Основная информация
| Дата опубликования: | 01 апреля 2020г. |
| Номер документа: | RU54019615202000010 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Новосибирская область |
| Принявший орган: | администрация Черновского сельсовета Кочковского района Новосибирской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Вх. № 15780-03/9
От 24.07.2020
АДМИНИСТРАЦИЯ
ЧЕРНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
КОЧКОВСКОГО РАЙОНА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01. 04. 2020 года №21-па
«Об утверждении Программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований на 2020 год и плановый период 2021-2022гг»
В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля № 294-ФЗ от 26.12.2008, постановлением Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», руководствуясь Уставом Черновского сельсовета, администрация Черновского сельсовета Кочковского района Новосибирской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Черновского сельсовета на 2020 год и плановый период 2021-2022гг (приложение).
2. Должностным лицам Администрации, ответственным за осуществление муниципального контроля, выполнять профилактические мероприятия в соответствии с Программой профилактики нарушений обязательных требований законодательства при осуществлении муниципального контроля на территории Черновского сельсовета Новосибирской области на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы.
3.Признать утратившим сил постановление администрации Черновского сельсовета Кочковского района Новосибирской области от 24.12.2019 года №87-па «Об утверждении Программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований».
4. Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании «Черновский вестник», а на официальном сайте администрации Черновского сельсовета в сети Интернет.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Черновского сельсовета
В.А. Минько
Приложение к постановлению
администрации Черновского сельсовета
Кочковского района Новосибирской области
№ 21-па от 01.04.2020 года
Программа профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований на 2020 год и плановый период 2021-2022гг (далее – Программа)
1. Аналитическая часть
1.1. Виды осуществляемого муниципального контроля
В соответствии со статьей 34 Устава Черновского сельсовета Кочковского района Новосибирской области полномочия по осуществлению муниципального контроля возложены на администрацию Черновского сельсовета Кочковского района Новосибирской области.
Согласно Перечню видов муниципального контроля и должностных лиц, отвечающих за осуществление муниципального контроля, на территории Черновского сельсовета осуществляются следующие виды муниципального контроля:
а) Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения;
б) Муниципальный жилищный контроль;
в) Муниципальный контроль за соблюдением правил благоустройства.
1.2. Обзор по каждому виду муниципального контроля
К подконтрольным субъектам по муниципальному контролю за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории Черновского сельсовета относятся владельцы объектов дорожного сервиса, организации осуществляющие работы в полосе отвода автомобильных дорог и придорожной полосе, пользователи автомобильных дорог, являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.
При осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории Черновского сельсовета предметом оценки является соблюдение обязательных требований по вопросам обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения.
К подконтрольным субъектам по муниципальному жилищному контролю на территории Черновского сельсоветаотносятся юридические лица, индивидуальные предприниматели.
При осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Черновского сельсоветапредметом оценки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований.
К подконтрольным субъектам по контролю за соблюдением правил благоустройства относятся организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководители, должностные лица, индивидуальные предприниматели.
При осуществлении муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства предметом оценки является соблюдение требований, установленных правилами благоустройства.
В рамках работы, направленной на предупреждение нарушений обязательных требований законодательства, в 2019 году администрацией осуществлялись следующие профилактические мероприятия, предусмотренные Программой профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, утвержденной постановлением администрации от 04.04.2019 № 23-па «О внесении изменений в постановление от 10.01.2019 №2-па «Об утверждении Программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований»»:
1) поддержание в актуальном состоянии размещенных на официальном сайте администрации перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
2) проведение обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации;
3) размещение на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу:
https:// admkoshchern.nso.ru/:
сведений об осуществлении муниципального контроля;
пояснительной записки к форме федерального статистического наблюдения № 1 – контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
доклада об осуществлении муниципального контроля за 2019 год по Черновскому сельсовету Кочковского района Новосибирской области.
В целях исполнения статьи 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ плановые и внеплановые проверкив отношении юридических лиц, субъектов малого и среднего предпринимательства в 2019 году не проводились.
1.3. Цели и задачи программы
Целями Программы, основанными на описании подконтрольной среды, являются:
повышение прозрачности системы контрольной деятельности при проведении администрацией мероприятий по муниципальному контролю;
разъяснение подконтрольным субъектам обязательных требований законодательства, являющихся предметом проверки (далее – обязательные требования);
предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
мотивация к добросовестному поведению и, как следствие, повышение уровня соблюдения прав и законных интересов граждан и организаций.
Задачами программы являются:
формирование единого понимания обязательных требований у всех участников контрольной деятельности;
систематизация работы по проведению мероприятий по профилактике нарушений законодательства, содержащего обязательные требования (далее – мероприятия по профилактике);
выявление причин, факторов и условий, способствовавших нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;
выявление типовых нарушений обязательных требований и подготовка предложений по их профилактике;
повышение уровня грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению.
Принципами проведения мероприятий по профилактике являются:
принцип понятности – представление информации об обязательных требованиях в простой, понятной, исчерпывающей форме: описание, пояснение, приведение примеров самих обязательных требований, указание нормативных правовых актов их содержащих и административных последствий за нарушение обязательных требований;
принцип информационной открытости – доступность для подконтрольных субъектов сведений об организации и осуществлении мероприятий по профилактике (в том числе за счет использования информационно-коммуникационных технологий);
принцип вовлеченности – обеспечение включения подконтрольных субъектов посредством различных каналов и инструментов обратной связи в процесс взаимодействия с администрацией по поводу предмета мероприятий по профилактике, их качества и результативности;
принцип обязательности – обязательное проведение мероприятий по профилактике администрацией;
принцип актуальности – систематический анализ и своевременное внесение изменений в Программу.
2. План мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований
План мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается администрацией Черновского сельсовета при осуществлении муниципального контроля, на 2020 год приведен в приложении № 1 к Программе.
Проект плана мероприятий на 2021-2022гг приведен в приложении № 2 к Программе.
Для оценки мероприятий по профилактике нарушений и в целом Программы профилактики нарушений по итогам календарного года с учетом достижения целей программы профилактики нарушений установлены следующие отчетные показатели:
Наименование показателя
Значение показателя
1
2
1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований
Не менее 60% опрошенных
2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля
Не менее 60% опрошенных
3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации Черновского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
Не менее 60% опрошенных
4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации Черновского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
Не менее 60% опрошенных
5. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки
Не менее 60% опрошенных
6. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню
Не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем
Оценка эффективности профилактических мероприятий осуществляется по итогам опроса. Опрос проводится среди лиц, в отношении которых проводились проверочные мероприятия, иных подконтрольных лиц и лиц, участвующих в проведении профилактических мероприятий. Опрос проводится силами должностных лиц органа муниципального контроля с использованием разработанной ими анкеты.
На последующие два года установленные отчетные показатели могут быть скорректированы с учетом результатов проведенных в 2020 году мероприятий по профилактике правонарушений.
Отчетные показатели на 2021-2022 гг.
Наименование показателя
Значение показателя
1
2
1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований
Не менее 60% опрошенных
2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля
Не менее 60% опрошенных
3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации Черновского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
Не менее 60% опрошенных
4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации Черновского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
Не менее 60% опрошенных
5. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки
Не менее 60% опрошенных
6. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню
Не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем
Приложение № 1 к Программе нарушений
юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями
обязательных требований
на 2020 год
План мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается администрацией Черновского сельсовета при осуществлении муниципального контроля, на 2020 год
Наименование
мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований
Срок (периодичность)
исполнения
Ответственный исполнитель
2
3
4
Обеспечение открытости и доступности информации
Актуализация размещенных на официальном сайте администрации Черновского сельсовета в сети «Интернет» для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов.
По мере утверждения нормативных правовых актов
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
Размещение на официальном сайте администрации плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год
В течение 3 рабочих дней с даты утверждения
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
Размещение на официальном сайте администрации сведений об осуществлении муниципального контроля
Два раза в год, не позднее
15 числа после
отчетного периода
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
Размещение на официальном сайте администрации доклада об осуществлении муниципального контроля за 2020год по Черновскому сельсовету Кочковского района Новосибирской области
До 21февраля 2021 года
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований
Разработка и опубликование руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.
По мере необходимости
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие
По мере необходимости
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
Подготовка рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.
По мере необходимости
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
Выдача юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства
По мере необходимости
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
Обобщение практики осуществления муниципального контроля
Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации Черновскогосельсовета в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений
Один раз в год
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
Приложение № 2 к Программе нарушений
юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями
обязательных требований
на 2021-2022гг.
Проект плана мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается администрацией Черновского сельсовета при осуществлении муниципального контроля, на 2021-2022гг
Наименование
мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований
Срок (периодичность)
исполнения
Ответственный исполнитель
2
3
4
Обеспечение открытости и доступности информации
Актуализация размещенных на официальном сайте администрации Черновского сельсовета в сети «Интернет» для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов.
По мере утверждения нормативных правовых актов
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
Размещение на официальном сайте администрации плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021-2022гг
В течение 3 рабочих дней с даты утверждения
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
Размещение на официальном сайте администрации сведений об осуществлении муниципального контроля
Два раза в год, не позднее
15 числа после
отчетного периода
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
Размещение на официальном сайте администрации доклада об осуществлении муниципального контроля за 2020 год по Черновскому сельсовету Кочковского района Новосибирской области
До 21февраля 2021 года
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
Размещение на официальном сайте администрации доклада об осуществлении муниципального контроля за 2021 год по Черновскому сельсовету Кочковского района Новосибирской области
До 21февраля 2022 года
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований
Разработка и опубликование руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.
По мере необходимости
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие
По мере необходимости
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
Подготовка рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.
По мере необходимости
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
Выдача юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства
По мере необходимости
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
Обобщение практики осуществления муниципального контроля
Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации Черновского сельсовета в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений
Один раз в год
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
Вх. № 15780-03/9
От 24.07.2020
АДМИНИСТРАЦИЯ
ЧЕРНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
КОЧКОВСКОГО РАЙОНА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01. 04. 2020 года №21-па
«Об утверждении Программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований на 2020 год и плановый период 2021-2022гг»
В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля № 294-ФЗ от 26.12.2008, постановлением Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», руководствуясь Уставом Черновского сельсовета, администрация Черновского сельсовета Кочковского района Новосибирской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Черновского сельсовета на 2020 год и плановый период 2021-2022гг (приложение).
2. Должностным лицам Администрации, ответственным за осуществление муниципального контроля, выполнять профилактические мероприятия в соответствии с Программой профилактики нарушений обязательных требований законодательства при осуществлении муниципального контроля на территории Черновского сельсовета Новосибирской области на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы.
3.Признать утратившим сил постановление администрации Черновского сельсовета Кочковского района Новосибирской области от 24.12.2019 года №87-па «Об утверждении Программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований».
4. Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании «Черновский вестник», а на официальном сайте администрации Черновского сельсовета в сети Интернет.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Черновского сельсовета
В.А. Минько
Приложение к постановлению
администрации Черновского сельсовета
Кочковского района Новосибирской области
№ 21-па от 01.04.2020 года
Программа профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований на 2020 год и плановый период 2021-2022гг (далее – Программа)
1. Аналитическая часть
1.1. Виды осуществляемого муниципального контроля
В соответствии со статьей 34 Устава Черновского сельсовета Кочковского района Новосибирской области полномочия по осуществлению муниципального контроля возложены на администрацию Черновского сельсовета Кочковского района Новосибирской области.
Согласно Перечню видов муниципального контроля и должностных лиц, отвечающих за осуществление муниципального контроля, на территории Черновского сельсовета осуществляются следующие виды муниципального контроля:
а) Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения;
б) Муниципальный жилищный контроль;
в) Муниципальный контроль за соблюдением правил благоустройства.
1.2. Обзор по каждому виду муниципального контроля
К подконтрольным субъектам по муниципальному контролю за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории Черновского сельсовета относятся владельцы объектов дорожного сервиса, организации осуществляющие работы в полосе отвода автомобильных дорог и придорожной полосе, пользователи автомобильных дорог, являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.
При осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории Черновского сельсовета предметом оценки является соблюдение обязательных требований по вопросам обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения.
К подконтрольным субъектам по муниципальному жилищному контролю на территории Черновского сельсоветаотносятся юридические лица, индивидуальные предприниматели.
При осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Черновского сельсоветапредметом оценки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований.
К подконтрольным субъектам по контролю за соблюдением правил благоустройства относятся организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководители, должностные лица, индивидуальные предприниматели.
При осуществлении муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства предметом оценки является соблюдение требований, установленных правилами благоустройства.
В рамках работы, направленной на предупреждение нарушений обязательных требований законодательства, в 2019 году администрацией осуществлялись следующие профилактические мероприятия, предусмотренные Программой профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, утвержденной постановлением администрации от 04.04.2019 № 23-па «О внесении изменений в постановление от 10.01.2019 №2-па «Об утверждении Программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований»»:
1) поддержание в актуальном состоянии размещенных на официальном сайте администрации перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
2) проведение обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации;
3) размещение на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу:
https:// admkoshchern.nso.ru/:
сведений об осуществлении муниципального контроля;
пояснительной записки к форме федерального статистического наблюдения № 1 – контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
доклада об осуществлении муниципального контроля за 2019 год по Черновскому сельсовету Кочковского района Новосибирской области.
В целях исполнения статьи 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ плановые и внеплановые проверкив отношении юридических лиц, субъектов малого и среднего предпринимательства в 2019 году не проводились.
1.3. Цели и задачи программы
Целями Программы, основанными на описании подконтрольной среды, являются:
повышение прозрачности системы контрольной деятельности при проведении администрацией мероприятий по муниципальному контролю;
разъяснение подконтрольным субъектам обязательных требований законодательства, являющихся предметом проверки (далее – обязательные требования);
предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
мотивация к добросовестному поведению и, как следствие, повышение уровня соблюдения прав и законных интересов граждан и организаций.
Задачами программы являются:
формирование единого понимания обязательных требований у всех участников контрольной деятельности;
систематизация работы по проведению мероприятий по профилактике нарушений законодательства, содержащего обязательные требования (далее – мероприятия по профилактике);
выявление причин, факторов и условий, способствовавших нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;
выявление типовых нарушений обязательных требований и подготовка предложений по их профилактике;
повышение уровня грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению.
Принципами проведения мероприятий по профилактике являются:
принцип понятности – представление информации об обязательных требованиях в простой, понятной, исчерпывающей форме: описание, пояснение, приведение примеров самих обязательных требований, указание нормативных правовых актов их содержащих и административных последствий за нарушение обязательных требований;
принцип информационной открытости – доступность для подконтрольных субъектов сведений об организации и осуществлении мероприятий по профилактике (в том числе за счет использования информационно-коммуникационных технологий);
принцип вовлеченности – обеспечение включения подконтрольных субъектов посредством различных каналов и инструментов обратной связи в процесс взаимодействия с администрацией по поводу предмета мероприятий по профилактике, их качества и результативности;
принцип обязательности – обязательное проведение мероприятий по профилактике администрацией;
принцип актуальности – систематический анализ и своевременное внесение изменений в Программу.
2. План мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований
План мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается администрацией Черновского сельсовета при осуществлении муниципального контроля, на 2020 год приведен в приложении № 1 к Программе.
Проект плана мероприятий на 2021-2022гг приведен в приложении № 2 к Программе.
Для оценки мероприятий по профилактике нарушений и в целом Программы профилактики нарушений по итогам календарного года с учетом достижения целей программы профилактики нарушений установлены следующие отчетные показатели:
Наименование показателя
Значение показателя
1
2
1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований
Не менее 60% опрошенных
2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля
Не менее 60% опрошенных
3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации Черновского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
Не менее 60% опрошенных
4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации Черновского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
Не менее 60% опрошенных
5. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки
Не менее 60% опрошенных
6. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню
Не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем
Оценка эффективности профилактических мероприятий осуществляется по итогам опроса. Опрос проводится среди лиц, в отношении которых проводились проверочные мероприятия, иных подконтрольных лиц и лиц, участвующих в проведении профилактических мероприятий. Опрос проводится силами должностных лиц органа муниципального контроля с использованием разработанной ими анкеты.
На последующие два года установленные отчетные показатели могут быть скорректированы с учетом результатов проведенных в 2020 году мероприятий по профилактике правонарушений.
Отчетные показатели на 2021-2022 гг.
Наименование показателя
Значение показателя
1
2
1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований
Не менее 60% опрошенных
2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля
Не менее 60% опрошенных
3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации Черновского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
Не менее 60% опрошенных
4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации Черновского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
Не менее 60% опрошенных
5. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки
Не менее 60% опрошенных
6. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню
Не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем
Приложение № 1 к Программе нарушений
юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями
обязательных требований
на 2020 год
План мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается администрацией Черновского сельсовета при осуществлении муниципального контроля, на 2020 год
Наименование
мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований
Срок (периодичность)
исполнения
Ответственный исполнитель
2
3
4
Обеспечение открытости и доступности информации
Актуализация размещенных на официальном сайте администрации Черновского сельсовета в сети «Интернет» для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов.
По мере утверждения нормативных правовых актов
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
Размещение на официальном сайте администрации плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год
В течение 3 рабочих дней с даты утверждения
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
Размещение на официальном сайте администрации сведений об осуществлении муниципального контроля
Два раза в год, не позднее
15 числа после
отчетного периода
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
Размещение на официальном сайте администрации доклада об осуществлении муниципального контроля за 2020год по Черновскому сельсовету Кочковского района Новосибирской области
До 21февраля 2021 года
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований
Разработка и опубликование руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.
По мере необходимости
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие
По мере необходимости
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
Подготовка рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.
По мере необходимости
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
Выдача юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства
По мере необходимости
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
Обобщение практики осуществления муниципального контроля
Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации Черновскогосельсовета в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений
Один раз в год
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
Приложение № 2 к Программе нарушений
юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями
обязательных требований
на 2021-2022гг.
Проект плана мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается администрацией Черновского сельсовета при осуществлении муниципального контроля, на 2021-2022гг
Наименование
мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований
Срок (периодичность)
исполнения
Ответственный исполнитель
2
3
4
Обеспечение открытости и доступности информации
Актуализация размещенных на официальном сайте администрации Черновского сельсовета в сети «Интернет» для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов.
По мере утверждения нормативных правовых актов
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
Размещение на официальном сайте администрации плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021-2022гг
В течение 3 рабочих дней с даты утверждения
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
Размещение на официальном сайте администрации сведений об осуществлении муниципального контроля
Два раза в год, не позднее
15 числа после
отчетного периода
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
Размещение на официальном сайте администрации доклада об осуществлении муниципального контроля за 2020 год по Черновскому сельсовету Кочковского района Новосибирской области
До 21февраля 2021 года
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
Размещение на официальном сайте администрации доклада об осуществлении муниципального контроля за 2021 год по Черновскому сельсовету Кочковского района Новосибирской области
До 21февраля 2022 года
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований
Разработка и опубликование руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.
По мере необходимости
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие
По мере необходимости
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
Подготовка рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.
По мере необходимости
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
Выдача юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства
По мере необходимости
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
Обобщение практики осуществления муниципального контроля
Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации Черновского сельсовета в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений
Один раз в год
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | - Черновский вестник № 8 (356) от 01.07.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 110.000.000 ОХРАНА ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА. БЕЗОПАСНОСТЬ. БОРЬБА С ТЕРРОРИЗМОМ И ЭКСТРЕМИЗМОМ. ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СУДОВ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
