ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ТОВАРНЫХ РЫНКОВ ДЛЯ СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ И ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНОЙ КАРТЫ») ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020 - ...



ГУБЕРНАТОР

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01.04.2020 № 27-пг

г. Тверь

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ТОВАРНЫХ РЫНКОВ ДЛЯ СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ И ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНОЙ КАРТЫ») ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020 - 2021 ГОДЫ

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2017 № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции» (далее – Указ), стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 № 768-р, постановляю:

1. Утвердить:

1) перечень товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Тверской области (приложение 1 к настоящему постановлению);

2) план мероприятий («дорожную карту») по содействию развитию конкуренции в Тверской области на 2020 – 2021 годы (приложение 2 к настоящему постановлению).

2. Исполнительным органам государственной власти Тверской области, ответственным за реализацию плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Тверской области на 2020 – 2021 годы  (далее – «дорожная карта»):

1) обеспечить реализацию «дорожной карты»;

2) ежеквартально в срок до 1 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство экономического развития Тверской области информацию об исполнении «дорожной карты» по содействию развитию конкуренции в Тверской области по форме согласно приложению 3 к настоящему постановлению;

3) ежегодно в срок до 1 февраля в случае наличия предложений по внесению изменений в перечень товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Тверской области представлять их и «дорожную карту» в Министерство экономического развития Тверской области;

4) осуществлять взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти в целях реализации Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 – 2020 годы, утвержденного Указом, в пределах установленных полномочий.

3. Министерству экономического развития Тверской области:

1) осуществлять ежеквартальный контроль за исполнением «дорожной карты» на основе информации, указанной в подпункте 2 пункта 2 настоящего постановления;

2) ежегодно в срок до 1 марта представлять доклад о состоянии и развитии конкуренции на товарных рынках для содействия развитию конкуренции в Тверской области в комиссию по содействию развитию конкуренции и обеспечению социально-экономической стабильности в Тверской области.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области руководствоваться настоящим постановлением в сфере развития конкуренции.

5. Признать утратившими силу:

1) постановление Губернатора Тверской области от 25.01.2018 № 10-пг «Об утверждении перечня социально значимых рынков Тверской области и приоритетных рынков Тверской области и плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Тверской области»;

2) постановление Губернатора Тверской области от 29.12.2018 № 133-пг «О внесении изменений в постановление Губернатора Тверской области от 25.01.2018 № 10-пг».

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Тверской области, курирующего вопросы экономики.

Отчет об исполнении постановления представлять ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Тверской области

И.М. Руденя

Приложение 1

к постановлению Губернатора

Тверской области

от 01.04.2020 № 27-пг

Перечень

товарных рынков для содействия развитию

конкуренции в Тверской области

Раздел I

Перечень товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Тверской области.

№ п/п

Наименование

товарного рынка

Исполнительный орган государственной власти Тверской области,

содействующий развитию конкуренции

Подраздел I. Образование

1

Рынок услуг дошкольного образования

Министерство образования Тверской области

2

Рынок услуг общего образования

Министерство образования Тверской области

3

Рынок услуг среднего профессионального образования

Министерство образования Тверской области

4

Рынок услуг дополнительного образования детей

Министерство образования Тверской области

Подраздел II. Здравоохранение и социальная защита населения

5

Рынок медицинских услуг

Министерство здравоохранения Тверской области

6

Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

Министерство здравоохранения Тверской области

7

Рынок психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

Министерство здравоохранения Тверской области,

Министерство социальной защиты населения Тверской области,

Министерство образования Тверской области

8

Рынок услуг детского отдыха и оздоровления

Министерство здравоохранения Тверской области

Министерство образования Тверской области

9

Рынок социальных услуг

Министерство социальной защиты населения Тверской области

Подраздел III. Жилищно-коммунальный комплекс

10

Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии)

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области

11

Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

Главное управление «Государственная жилищная инспекция»

12

Рынок ритуальных услуг

Министерство промышленности и торговли Тверской области

Подраздел IV. Топливно-энергетический комплекс

13

Рынок купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области,

Главное управление «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области

14

Рынок производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области,

Главное управление «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области

15

Рынок нефтепродуктов

Министерство промышленности

и торговли Тверской области

16

Рынок поставки сжиженного газа в баллонах

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области

Подраздел V. Транспортно-логистический комплекс

17

Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

Министерство транспорта Тверской области

18

Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

Министерство транспорта Тверской области

19

Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации

Министерство транспорта Тверской области

20

Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств

Министерство экономического развития Тверской области

Подраздел VI. IT-комплекс

21

Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Министерство цифрового развития и информационных технологий Тверской области

Подраздел VII. Строительный комплекс

22

Рынок жилищного строительства

Министерство строительства Тверской области

Подраздел VIII. Промышленный комплекс

23

Рынок легкой промышленности

Министерство промышленности

и торговли Тверской области

24

Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения

Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области

25

Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева

Министерство лесного хозяйства Тверской области

26

Рынок производства кирпича

Министерство строительства Тверской области

27

Рынок производства бетона

Министерство строительства Тверской области

Подраздел IX. Агропромышленный комплекс

28

Рынок реализации сельскохозяйственной продукции

Министерство сельского хозяйства Тверской области

29

Рынок племенного животноводства

Министерство сельского хозяйства Тверской области

30

Рынок семеноводства

Министерство сельского хозяйства Тверской области

31

Рынок вылова водных биоресурсов

Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области

32

Рынок переработки водных биоресурсов

Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области

33

Рынок товарной аквакультуры

Министерство сельского хозяйства Тверской области

Перечень товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Тверской области (далее – перечень товарных рынков) сформирован Министерством экономического развития Тверской области – исполнительным органом государственной власти Тверской области, уполномоченным содействовать развитию конкуренции в Тверской области, совместно с исполнительными органами государственной  власти  Тверской области, во взаимодействии с Отделением Тверь ГУ Банка России по ЦФО, а также с учетом анализа результатов ежегодного мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ, услуг области, в том числе результатов опросов предпринимателей и потребителей товаров, работ, услуг. Он включает 33 товарных рынка из перечня товарных рынков для содействия развитию конкуренции в субъекте Российской Федерации.

Раздел II

Обоснование выбора товарных рынков

Подраздел I.  Образование

1) Рынок услуг дошкольного образования

На конец 2019 года в Тверской области функционируют 2 частные дошкольные организации, реализующие программы дошкольного образования, на 170 мест, с охватом 136 детей. Доля обучающихся в частных организациях составляла 0,22 %. С 1 января 2020 года детский сад ведомства ООО «Метровагонмаш» в городе Вышний Волочек передан в муниципальную собственность. В Тверской области остался один частный православный детский сад имени святой Анны Кашинской в городе Твери на 80 мест (доля воспитанников 0,13 %).

Для частных организаций в Тверской области приняты меры государственной поддержки в рамках полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях Тверской области осуществляется посредством предоставления данным учреждениям из областного бюджета субсидий по нормативам, утвержденным Правительством Тверской области, на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» в тверском регионе обеспечивается100-процентная доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных на учет для устройства в дошкольные образовательные организации.

Показатель доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет, зарегистрированных в электронном реестре «электронной очереди», составляет 84,55 %.

Проблема обеспечения доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 1 года до 3 лет существует только в городе Твери, где по состоянию на 1 января 2020 года стоят на очереди 1618 детей.

Для решения вопроса очередности в дошкольные образовательные организации Тверская область с 2018 года принимает участие в реализации федеральной программы национального проекта «Демография», по созданию дополнительных мест в дошкольных организациях с целью обеспечения достижения к 2021 году 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет. Практически весь востребованный объем услуг дошкольного образования предоставляется муниципальными образовательными организациями, реализующими программы дошкольного образования, в связи с чем конкуренция на данном рынке очень слабая.

2) Рынок услуг общего образования

В Тверской области на начало 2020 года функционирует 450 общеобразовательных учреждений (132 093 обучающихся). В 8 частных учреждениях обучается 1 279 человек. Доля обучающихся в частных учреждениях   составляет 0,96 %.

С целью поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Правительством Тверской области предусмотрены меры поддержки частных образовательных организаций путем предоставления субсидий в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

3) Рынок услуг среднего профессионального образования

В соответствии с нормами Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» получение среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации является общедоступным и действующая сеть государственных профессиональных образовательных организаций Тверской области полностью  удовлетворяет потребности населения в получении среднего профессионального образования и увеличение количества  негосударственных учреждений  среднего профессионального образования не требуется.

Значения ключевых показателей развития конкуренции в сфере среднего профессионального образования проставлены с учетом фактического функционирования двух негосударственных учреждений среднего профессионального образования и перспективой на ближайшие годы (таблица 1). В 2020 году доля обучающихся в негосударственных учреждениях составляет 0,1 %.

Таблица 1

Частное профессиональное образовательное учреждение Тверской кооперативный техникум Тверского облпотребсоюза

Тверской областной союз потребительских обществ

г. Тверь,

Волоколамский проспект, д.20

132 обучающихся

ЧУ ВО «Высшая школа предпринимательства (институт)»

Группа частных лиц

170000, г. Тверь,

ул. Спартака,

д. 26А

30 обучающихся по программам среднего профессионального образования

Профессиональное образовательное частное учреждение «Колледж инновационных технологий и сервиса «Галактика»

(КИТиС «Галактика»)

Группа частных лиц

172380,

Тверская область, г. Ржев,

ул. Первомайская,

д. 14

информация об обучающихся отсутствует

Деятельность негосударственных учреждений в сферах профессионального образования обусловлена соблюдением лицензионных требований, решениями учредителей (частных лиц или организаций) об экономической эффективности их функционирования. Региональный орган исполнительной власти в сфере образования не имеет полномочий и рычагов влияния по созданию условий для развития негосударственного сектора в сфере профессионального образования.

4) Рынок услуг дополнительного образования детей

На начало 2020 года в Тверской области функционирует 73 учреждения дополнительного образования, из них 3 государственных, 65 муниципальных и 5 частных учреждений, реализующих программы дополнительного образования. Доля частных учреждений дополнительного образования составляет 6,84 %.

Кроме того, в общеобразовательных организациях (школах) функционируют 6,5 тыс. кружков и секций, где занимаются около 112 тыс. обучающихся по 6 направлениям дополнительного образования: физкультурно-спортивное, туристско-краеведческое, естественнонаучное, социально-педагогическое, художественное творчество, техническое.

Фактором повышения доступности программ дополнительного образования в настоящее время является тот факт, что они реализуются не только на базе организаций дополнительного образования, но и на базе школ, детских садов, профессиональных образовательных организаций, музеев и иных организаций, имеющих соответствующие лицензии. Развитие сети дополнительного образования на базе таких организаций продолжится при безусловном сохранении базовой сети специализированных организаций дополнительного образования.

Сеть организаций дополнительного образования детей в тверском регионе не только сохранена, но и продолжает развиваться. В 2018 году в Тверской области в рамках приоритетного проекта «Доступное дополнительное образование для детей», утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 30.11.2016 № 11)  создан региональный детский технопарк «Кванториум» с высокотехнологичным оборудованием, где дошкольники, обучающиеся и студенты смогут осваивать самые современные технологии под руководством высококвалифицированных преподавателей, заниматься в лабораториях-квантумах.

Подраздел II. Здравоохранение и социальная защита

5) Рынок медицинских услуг

Объемы предоставления медицинской помощи, установленные Территориальной программой обязательного медицинского страхования, распределяются решением Комиссии по разработке Территориальной программы обязательного медицинского страхования в Тверской области между страховыми медицинскими организациями и между медицинскими организациями (любой предусмотренной законодательством Российской Федерации организационно-правовой формы и формы собственности) и осуществляющими медицинскую деятельность индивидуальными предпринимателями, включенными в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования    Тверской    области. Распределение    объемов    медицинской помощи носит заявительный характер и осуществляется исходя из количества, пола и возраста застрахованных лиц, количества прикрепленных застрахованных лиц к медицинским организациям, оказывающим амбулаторно-поликлиническую помощь, а также потребности застрахованных лиц в медицинской помощи.

Также медицинские организации частной формы собственности зачастую заявляются на оказание отдельных тарифицированных услуг (магнитно-резонансная томография, компьютерная томография, лабораторные исследования) не учитывающийся в единицах измерения ТП ОМС. Также медицинские организации частной формы собственности оказывают дорогостоящие виды помощи: диализ, ЭКО (при стоимости                     1 обращения или законченного случая лечения более 100 тыс. руб. за единицу учета медицинской помощи).

6) Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

По состоянию на 1 января 2020 года в Тверской области розничную торговлю лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами осуществляют аптечные организации:

государственной и муниципальной формы собственности:

15 юридических лиц (94 объекта розничной продажи лекарственных препаратов для медицинского применения и товаров, разрешенных к отпуску из аптечной организации);

частной формы собственности:

199 юридических лиц (585 объектов розничной продажи лекарственных препаратов для медицинского применения и товаров, разрешенных к отпуску из аптечной организации).

В 2019 году прослеживается тенденция уменьшения доли аптечных организаций частной формы собственности: 1 кв. 2019 года – 91 %;                               2 кв. 2019 года – 91,2 %; 3 кв. 2019 года – 86,8 %; 4 кв. 2019 года – 86,1 %. Указанная тенденция связана с прекращением деятельности аптечных организаций и сокращением объектов торговли в сетевых аптечных организациях по ряду объективных причин, в том числе:

изменением системы налогообложения;

функционирование с 1 июля 2020 года информационной системы мониторинга движения лекарственных препаратов от производителя до конечного потребителя с использованием маркировки, что требует затрат по приобретению аптечными организациями регистраторов выбытия, программного обеспечения, обеспечивающего считывание кодов лекарственных препаратов.

Стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации по показателю «рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами (доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами», в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 № 768-р утвержден не менее 60 %.

Очевидно, учтены объекты розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами на обособленных подразделениях медицинских организаций.

Лицензионные требования к аптечным организациям и обособленным подразделениям медицинских организаций различны, в том числе по обязательному ассортименту лекарственных препаратов. Аптечные организации обязаны постоянно обеспечивать наличие лекарственных препаратов в соответствии с приложением № 4 распоряжения Правительства Российской Федерации от 10.12.2018 № 2738-р. На 2019 год утвержден минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

Медицинские организации на своих обособленных подразделениях обязаны постоянно обеспечивать наличие лекарственных препаратов в соответствии приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации и социального развития от 26.08.2010 № 735н «Об утверждении правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации».

Обязательный ассортимент лекарственных препаратов на обособленных подразделениях медицинских организаций существенно ниже, чем в аптечной организации. Тем не менее следует учесть розничную торговлю лекарственными препаратами на обособленных подразделениях медицинских организациях, так как это часто единственная возможность для сельского населения получить лекарственный препарат по месту жительства. В Тверской области розничная торговля лекарственными препаратами осуществляется             на 398 фельдшерско-акушерских пунктах и офисах врачей общей практики.

Тенденция к увеличению обособленных подразделений медицинских организаций, осуществляющих розничную торговлю лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами будет расти, в связи с открытием в 2019 году 61 модульной конструкции фельдшерско-акушерских пунктов и планируемом обучении фельдшеров по программе «розничная торговля лекарственными препаратами».

В связи с выше – указанными тенденциями развития рынка розничной торговли лекарственными препаратами считаем, что значение показателя в 2020 году составит не менее 60 %, в 2021 году – не менее 60 %, в 2022 году – не менее 61 %.

7) Рынок психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

В целях создания системы социальной реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, социальной поддержки семей, воспитывающих детей с отклонениями в развитии, на территории Тверской области работают 9 реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями (далее – реабилитационные центры) и Кашаровский детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии (далее – Кашаровский детский дом-интернат), подведомственных Министерству социальной защиты населения Тверской области.

В реабилитационных центрах открыты 16 групп с дневным пребыванием и 1 группа кратковременного пребывания для детей с ограниченными возможностями здоровья с тяжелой патологией, не имеющих возможности посещать образовательные учреждения, но имеющих реабилитационный потенциал. В реабилитационных центрах и в Кашаровском детском                  доме-интернате предоставляются следующие услуги: социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-правовые, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, а также социальное сопровождение. Все виды социально-реабилитационных услуг в данных учреждениях оказываются бесплатно и носят заявительный характер.

На территории Тверской области также действуют общественные организации, которые оказывают помощь детям с ограниченными возможностями здоровья и семьям, в которых эти дети воспитываются (Тверская областная общественная организация родителей, воспитывающих детей с синдромом Дауна «Мозаика», Тверская общественная организация «Дети-Ангелы» – Тверское региональное отделение Межрегиональной общественной организации детей-инвалидов, страдающих детским церебральным параличом и их родителей, Тверская региональная общественная организация родителей детей с кохлеарными имплантантами «Океан звуков», Тверское региональное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих».

8) Рынок услуг детского отдыха и оздоровления

Организация отдыха и оздоровления детей в Тверской области осуществляется круглогодично. В 2019 году на данном рынке функционируют 23 загородные стационарные детские оздоровительные организации, из них по форме собственности 5 частных организаций. В 2019 году удельный вес частных организаций составляет 20 %. Таким образом, число организаций негосударственного сектора, предоставляющих услуги отдыха и оздоровления детей, незначительно.

Барьером выхода на рынок негосударственных (немуниципальных) организаций отдыха и оздоровления детей являются высокие требования стандартов качества предоставляемой услуги, соответствие современным санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам пожарной и антитеррористической безопасности.

В связи с этим увеличение числа негосударственных организаций, предоставляющих услуги отдыха и оздоровления детей, не прогнозируется.

9) Рынок социальных услуг

Конкурентная среда в сфере услуг социального обслуживания населения характеризуется доминированием услуг, предоставляемых организациями социального обслуживания. В целях создания условий для развития конкуренции на рынке социальных услуг в Тверской области реализуется заявительный принцип включения в реестр организаций социального обслуживания населения.

Действующая в Тверской области система социального обслуживания населения, сочетающая различные формы, виды и типы учреждений, включает по состоянию на начало 2020 года 89 государственных бюджетных учреждений, предоставляющих государственные социальные услуги гражданам пожилого возраста, инвалидам и семьям с детьми, в том числе                 3 дома-интерната общего типа, 8 психоневрологических интернатов,                       37 комплексных центров социального обслуживания населения, при них                29 стационарных отделений для граждан пожилого возраста и инвалидов,             27 центров социальной реабилитации несовершеннолетних,                                        9 реабилитационных центров для детей с ограниченными возможностями,             1 ГБУ «Тверской областной Центр социальной помощи семье и детям», 1 ГБУ «Дом Милосердия», 1 ГБУ «Михайловский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов», 1 ГБУ «Кашаровский детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии», 1 ГБУ «Областной Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей»            (г. Торжок).

По состоянию на 1 января 2020 года в реестр негосударственных организаций поставщиков социальных услуг Тверской области включено 6 некоммерческих организаций.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ  «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» подготовлена вся нормативно-правовая база для привлечения негосударственных организаций в сферу предоставления социальных услуг. Утверждены перечень предоставляемых услуг, порядок формирования реестра поставщиков, положение о размере и порядке выплаты компенсации поставщику социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Тверской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), в случае если гражданин получает социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой, у такого поставщика. Вся необходимая информация для привлечения в сферу негосударственных организаций, предоставляющих социальные услуги, размещена на сайте Министерства социальной защиты населения Тверской области.

Существующая в Тверской области нормативно-правовая база, обеспечивает возможность участия социально ориентированных некоммерческих организаций в системе социального обслуживания населения. В законодательстве отсутствуют требования к некоммерческим организациям, дискриминирующие их по отношению к поставщикам социальных услуг, которые являются государственными или муниципальными организациями социального обслуживания.

Необходимость развития управляемого рынка социальных услуг путем расширения доступа социально ориентированных негосударственных организаций в сферу социального обслуживания позволит:

повысить качество социального обслуживания населения и обеспечить широкий спектр предоставляемых услуг в соответствии с индивидуальными запросами потребителей;

расширить региональную сеть организаций социального обслуживания (различных форм собственности), с последующей оптимизацией сети государственных учреждений социального обслуживания населения;

ввести дополнительные меры, обеспечивающие для населения Тверской области доступность услуг в сфере социального обслуживания (стационарозамещающие технологии, социальное такси, служба участкового социального работника, школа «Ухода за пожилыми и инвалидами», социальная гостиная для пожилых, специальный дом-интернат, приемная семья для пожилого).

Подраздел III. Жилищно-коммунальный комплекс

10) Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии)

Доля организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии) по итогам 2019 года составила 20 %.

В данной сфере в 2019 году одной из основных задач являлось повышение развитие и модернизация объектов инженерной инфраструктуры. В целях повышения уровня качества жизни жителей в Тверской области                   в 2019 году в 43 муниципальных образованиях проведены работы по капитальному ремонту, реконструкции и модернизации 112 котельных и 49 км тепловых сетей.

В результате проведенных работ снизилось количество технологических нарушений на тепловых сетях, котельных, повысились параметры теплоносителя в точках присоединения теплопотребляющих установок потребителей за счет снижения потерь в тепловых сетях, в результате уменьшилось количество обращений граждан на качество теплоснабжения.

В 2020 году продолжается работа по следующим направлениям:

модернизация систем коммунального хозяйства, в том числе объектов теплоэнергетических комплексов, находящихся в муниципальной собственности, реализация региональных проектов «Оздоровление Волги» и «Чистая вода» в рамках национального проекта «Экология»;

развитие газификации населенных пунктов, выполнение обязательств плана-графика синхронизации по строительству газовых сетей, газификация юго-западных районов Тверской области (Нелидовский, Бельский, Западнодвинский, Торопецкий, Андреапольский, Оленинский).

11) Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

Одним из приоритетов развития Тверской области является
обеспечение конструктивного сотрудничества всех заинтересованных
организаций и граждан в жилищном секторе, переход к устойчивому
функционированию и развитию жилищной сферы, созданию конкурентной
среды на рынке жилищно-коммунальных услуг, а также созданию
безопасных и комфортных условий проживания. Формирование
конкурентных отношений в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг
является основным способом повышения их качества и снижения издержек
на их предоставление.               По состоянию на 1 января 2020 года на территории Тверской области на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляют соответствующую деятельность 260 организаций.

Развитие конкуренции осуществляется во всех сферах обслуживания жилищного фонда: при выполнении работ по текущему содержанию жилья, проведении капитальных ремонтов, производстве специальных видов работ (обслуживание лифтов, сбор и вывоз бытовых отходов, уборка придомовых территорий).

В то же время на отдельных локальных рынках в пределах муниципальных образований Тверской области следует отметить низкий уровень конкуренции, что обусловлено наличием одного муниципального предприятия, выполняющего весь комплекс указанных работ.

12) Рынок ритуальных услуг

Организация ритуальных услуг и похоронного дела на территории Тверской области осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле». В соответствии с пунктом 23 части 1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. В пункте 2 статьи 25 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» также указывается, что органами местного самоуправления осуществляется организация похоронного дела. Организацией оказания услуг является создание условий, при которых гражданам обеспечивается предоставление этих услуг надлежащего качества. Решение вопроса организации похоронных и ритуальных услуг – публичная обязанность органов местного самоуправления.

На территории Тверской области по состоянию на 1 января  2020 года расположено 1336 кладбищ, в том числе общественные, вероисповедальные, воинские кладбища.

Также на территории муниципальных мест погребения города Твери (кладбище «Дмитрово-Черкасы») расположены два колумбария. Всего на территории Тверской области осуществляют деятельность в сфере погребения и похоронного обслуживания 143 хозяйствующих субъектов.

Муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела наделены 43 организации.

Основной объем оказанных ритуальных услуг в Тверской области осуществляется хозяйствующими субъектами частной формы собственности.

Одной из основных проблем является отсутствие государственной системы стандартизации ритуальных услуг.

В ближайшее время запланирована разработка региональных типовых требований к содержанию и обустройству кладбищ.

Подраздел IV. Топливно-энергетический комплекс

13) Рынок купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)

Куплю-продажу электроэнергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности) осуществляют 14 организаций, имеющих частную форму собственности: АО «АтомЭнергоСбыт», АО «Газпром энергосбыт», АО «Сибурэнергоменеджмент», ЗАО «Транссервисэнерго», ООО «Каскад-Энергосбыт», ООО «МагнитЭнерго», ООО «Русэнергоресурс», ООО «Русэнергосбыт», ООО «ТОБЭСК», ООО «Трансэнергопром», филиал ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» – «Тверьэнерго», ООО «Центральная Энергосбытовая Компания», ООО «МАРЭМ+», ООО «ЕЭС-Гарант». Уровень конкуренции составляет 100,0 %, все поставщики (энергосбытовые компании) имеют частные формы собственности.

14) Рынок производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации

На территории Тверской области производство электрической энергии осуществляют следующие организации:

общество с ограниченной ответственностью «Тверская генерация»;

акционерное общество «Концерн Росэнергоатом» филиал «Калининская атомная станция»;

филиал «Конаковская ГРЭС» публичного акционерного общества «Энел России»;

общество с ограниченной ответственностью «Вышневолоцкая ТГК»;

федеральное государственное унитарное предприятие «Канал имени Москвы».

Уровень конкуренции составляет 100 %, все поставщики электрической энергии относятся к частным предприятиям.

Доля организаций частной формы собственности в сфере производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации, по итогам 2018 года составила 100 %.

15) Рынок нефтепродуктов

По итогам анализа состояния рынка реализации нефтепродуктов Тверской области (на основании данных, представленных муниципальными образованиями Тверской области и крупными нефтяными компаниями, осуществляющими реализацию нефтепродуктов на территории Тверской области) определено, что на территории региона функционируют 278 автозаправочных станций (далее – АЗС), реализующих автомобильные бензины и дизельное топливо.

Также у 13 организаций на территории региона имеются резервуарные парки для хранения нефтепродуктов.

Насчитывается около 20 компаний, осуществляющих поставку топлива в Тверскую область. Основными поставщиками топлива являются: ПАО «Сургутнефтегаз», ПАО «Газпром нефть», ПАО «Нефтяная Компания «Лукойл», ООО «М-10 ОЙЛ», ПАО «Нефтяная Компания «Роснефть», ООО «Шелл Нефть», ПАО «Татнефть».

Особенностью Тверской области является расположение между двумя крупными центрами – г. Москвой и г. Санкт-Петербургом и наличие двух магистральных автомобильных дорог федерального значения: М10 «Россия» и М9 «Балтия», что влечет необходимость отнесения к потребителям не только владельцев транспортных средств, зарегистрированным на территории Тверской области, но и владельцев транзитных транспортных средств, проходящих через ее территорию.

На постоянной основе осуществляется ведение реестра автозаправочных станций, действующих в Тверской области и взаимодействие с участниками рынка нефтепродуктов, в том числе по вопросам развития конкуренции.

16) Рынок поставки сжиженного газа в баллонах

В Тверской области рынок поставки сжиженного газа в баллонах представлен только организациями, имеющими частную форму собственности.

В связи с этим конкуренцию на данном рынке можно характеризовать как высокую.

Раздел V. Транспортно-логистический комплекс

17) Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

В Тверской области осуществляется 270 маршрутов, обслуживаемых организациями частной формы собственности (обществами с ограниченной ответственностью и индивидуальными предпринимателями) и 152 маршрута, обслуживаемых организациями с государственным или муниципальным участием. Значительная часть перевозчиков представлена индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами частной формы собственности.

В качестве основного барьера входа на рынок можно указать необходимость значительных первоначальных капитальных вложений при длительных сроках окупаемости этих вложений.

18) Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

Состоит из 151 маршрута, обслуживаемого организациями частной формы собственности (обществами с ограниченной ответственностью и индивидуальными предпринимателями) и 45 маршрутов, обслуживаемых организациями с государственным или муниципальным участием. На  32 маршрутах перевозчик отсутствует.

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильном транспортом и городским наземным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 220-ФЗ) перевозчик определяется по результатам:

заключения уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления либо иным государственным или муниципальным заказчиком государственных или муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений настоящего Федерального закона;

открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок.

При этом в соответствии с Федеральным законом № 220-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» уполномоченными органами на организацию транспортного обслуживания по муниципальным маршрутам регулярных перевозок являются органы местного самоуправления, установившие данные маршруты.

В связи с этим установление ключевого показателя по рынку оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и его достижение входит в компетенцию органов местного самоуправления.

В настоящее время наблюдается тенденция к сохранению количества маршрутов, обслуживаемых организациями с государственным или муниципальным участием, а в отдельных случаях наблюдается их уменьшение.

19) Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации

На данном рынке находится 133 хозяйствующих субъекта, все из которых являются организациями частной формы собственности (обществами с ограниченной ответственностью и индивидуальными предпринимателями).

В связи с этим конкуренцию на данном рынке можно характеризовать как высокую.

20) Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств

С каждым годом на территории Тверской области возрастает спрос населения на такой вид бытовых услуг, как ремонт и техническое обслуживание автотранспортных средств. Количество автомобилей в собственности граждан, а также годовой прирост личного автотранспорта ежегодно увеличивается, что является стимулом для открытия новых предприятий, реконструкции ранее действующих и, как следствие, увеличения конкуренции на рынке предприятий автосервиса.

Уровень административных барьеров в данной сфере характеризуется как незначительный (разрешения, лицензии на оказание услуг по ремонту автотранспортных средств не требуется). Фактором, сдерживающим развитие конкуренции на указанном рынке, является низкий уровень профессиональной подготовки кадров.

Повышению качества услуг на рынке оказания услуг по ремонту автотранспортных средств препятствует наличие экономических барьеров, связанных с издержками входа на этот рынок, обусловленными необходимостью финансовых вложений в приобретение оборудования, а также значительными затратами на его содержание и ремонт.

Задачами развития конкуренции на рынке оказания услуг по ремонту автотранспортных средств является развитие сектора частных предприятий, направленное на повышение удовлетворенности потребителей качеством услуг при оптимальной стоимости услуг, совмещенные с минимальным ожиданием, а также расширение ассортимента услуг. Сервисное обслуживание, ремонт и замена деталей, восстановительный ремонт после дорожно-транспортных происшествий, тюнинг, предоставление сопутствующих услуг (паркинг, мойка, шиномонтаж, кафе и детская зона) будут в зоне внимания автовладельцев. Необходимо переоснащать предприятия оборудованием, отвечающим требованиям современных стандартов, повышать уровень квалификации кадров.

В рамках регионального плана мероприятий запланирован мониторинг удовлетворенности потребителями рынком оказания услуг по ремонту автотранспортных средств.

Подраздел VI. IT-комплекс

21) Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного информационно-телекоммуникационного доступа к сети Интернет

На территории области предоставляется полный спектр телекоммуникационных услуг. По данным управления Роскомнадзора по Тверской области по состоянию на конец 2018 года услуги связи по предоставлению широкополосного доступа к сети Интернет оказывались            50 операторами. Все организации частной формы собственности, за исключением ПАО «Ростелеком» в котором доля государственной собственности составляет свыше 50 %. Удельный вес домашних хозяйств, имеющих доступ к сети Интернет, в общем числе домохозяйств региона составляет не менее 73 % (рассматривается наличие технической возможностям для городского населения, в поселках городского типа, в сельских населенных пунктах с численностью жителей свыше 250 человек). Волоконно-оптические линии связи проведены до всех муниципальных образований, что способствует организации возможности предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде. В рамках реализации федеральной программы «Универсальная услуга связи» на территории региона организовано 150 точек доступа к телекоммуникационной сети Интернет на территории населенных пунктов с числом жителей от 250 до 500 человек. В рамках реализации федерального проекта «Информационная инфраструктура» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» планируется подключение 1 291 социально значимого объекта к телекоммуникационной сети Интернет за счет федерального бюджета. За 2019 год была подключена услуга доступа в телекоммуникационную сеть Интернет в 336 социально значимых объектах. По-прежнему остается проблема доступа к сети Интернет в сельской местности, где малонаселенные и труднодоступные пункты находятся в зоне неуверенного приема сотовой связи или совсем отсутствует зона покрытия. В случае, внесение в адресную инвестиционную программу Тверской области мероприятий по софинансированию строительства базовых станций сотовой связи в удаленных населенных пунктах, и готовность операторами сотовой связи разместить оборудование на взаимовыгодных условиях, у жителей появится возможность подключения услуги доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Подраздел VII. Строительный комплекс

22) Рынок жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства)

Жилищная политика области направлена на создание условий для обеспечения всех категорий населения доступным, качественным и благоустроенным жильем. На территории Тверской области по состоянию на 31 декабря 2019 года количество организаций, основным видом которых является строительство, составляет 3 006 ед. Численность работников, занятых в строительном комплексе, составляет 15 574 человек. По показателю «Доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства)» осуществляется на 100 % без государственного и муниципального участия (участия федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных бюджетных учреждений, государственных корпораций, государственных компаний, федеральных автономных учреждений, федеральных казенных учреждений).

Подраздел VIII. Промышленный комплекс

23) Рынок легкой промышленности

В отрасли текстильной и легкой промышленности в Тверской области работает свыше 300 предприятий, около 20 из них – крупные и средние предприятия.

В структуре промышленного производства области на долю текстильной и легкой промышленности приходится 4,6 %.

Экономику отрасли и динамику ее развития определяют такие лидирующие предприятия, как АО «Верхневолжский кожевенный завод», ООО «Вышневолоцкий хлопчатобумажный комбинат», ООО «Тверская швейная фабрика», ООО «Вышневолоцкий трикотажный комбинат «Парижская коммуна», Торопецкий производственный филиал ООО «Гекса – нетканые материалы», ЗАО «Торжокская обувная фабрика», ОАО «Кимрская фабрика им. Горького», ООО «Нелидово-спецодежда», ООО производственная фирма «Мустанг-2», ООО «Морозовские традиции» и другие.

Продукция, выпускаемая предприятиями легкой промышленности, является конкурентоспособной и пользуется спросом как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

Основными видами выпускаемой продукции являются: хлопчатобумажные ткани, трикотаж, одежда, обувь, головные уборы, кожа, материалы нетканые и другие.

На предприятиях отрасли занято около 9,5 тысяч человек. Отрасль несет особую социальную нагрузку, так как большинство работающих здесь – женщины.

В 2019 году индекс промышленного производства по следующим видам экономической деятельности к уровню прошлого года составил «производство текстильных изделий» – 95,1 %, «производство кожи и изделий из кожи» – 99,3 %, «производство одежды» – 82,7 %.

Объем отгруженных товаров в 2019 году по отрасли составил 13,7 млрд руб.

Объем отгруженных товаров в 2019 году по видам экономической деятельности к уровню 2018 года составил «производство одежды» – 86,4 %, «производство текстильных изделий» – 100,9 %, «производство кожи и изделий из кожи» – 97,6 %.

24) Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения

Конкуренция в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения оценивается как развитая.

В данной сфере заняты преимущественно организации частной формы собственности, под которыми понимаются хозяйствующие субъекты, совокупная доля участия в которых Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отсутствует или составляет не более 50 %. Количество организаций с частной формой собственности по итогам 2019 года составляет 49 организаций.

Доля хозяйствующих субъектов в Тверской области с долей государственного участия более 50 % (государственных унитарных предприятий, государственных корпораций, государственных компаний, бюджетных учреждений, автономных учреждений, казенных учреждений) по объему рынка в стоимостном выражении общего объема (доли) выручки всех хозяйствующих субъектов на товарном рынке по состоянию на 1 января 2020 года составила 17 %. Количество организаций с государственной формой собственности – 10 организаций.

К основным проблемам в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых относится отсутствие рынков сбыта по крупным месторождениям, кроме того не все районы Тверской области обеспечены сырьевыми карьерами.

Решением вышеназванных проблем: проведение конкурсных процедур на получение права пользования участками недр местного значения с соблюдением антимонопольного законодательства, сохранение (с тенденцией на повышение) существующей доли организации частной формы собственности занятых в указанной сфере.

25) Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева

Лесистость Тверской области составляет 54,7 %, область занимает второе место по объему заготовки древесины в Центральном федеральном округе. В связи с этим одним из приоритетных направлений развития отрасли является передача в пользование лесных участков для заготовки древесины и максимизация ее переработки на территории региона с целью повышения экономической эффективности отрасли.

По итогам 2019 года при ежегодном допустимом объеме изъятия древесины (расчетная лесосека) 8 273,3 тыс. куб. м заключено 117 договоров аренды для заготовки древесины с общим объемом 5 900 тыс. куб. м.

Объем фактической заготовки древесины по итогам 2019 года составил 5 310 тыс. куб. м, из которых арендаторами заготовлено 4 670 тыс. куб. м, иными лесопользователями – 640 тыс. куб. м.

Арендаторами лесных участков ежегодно перерабатывается более 1 500 тыс. куб. м заготовленной древесины и еще 2 000 тыс. куб. м реализуется предприятиям и организациям Тверского региона для переработки и потребления.

В лесной отрасли заняты более 1 000 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Основными видами деятельности большинства организаций отрасли являются лесозаготовка и лесное хозяйство, производство пиломатериалов и деревянных изделий, а также купля-продажа древесины в круглом виде.

Помимо этого, в Тверской области имеется ряд предприятий по производству готовой продукции более глубокого передела:

4 – по производству фанеры;

3 – по производству древесных плит (ДСП, ДВП, ОСП);

8 – по производству клееных конструкционных материалов;

12 – по производству древесных топливных гранул и другие предприятия.

По имеющейся информации большинство арендаторов лесных участков в Тверской области в ближайшей перспективе планируют реализовать собственные планы по развитию деревообработки. Однако для реализации данных планов большинство арендаторов испытывают необходимость в оказании содействия по привлечению кредитных средств на льготных условиях для приобретения техники и оборудования для развития/создания производств.

Кроме того, большое количество осадков осенью 2019 года и аномально теплая зима 2019 − 2020 годов стали серьезной проблемой для тверских лесопромышленников. Даже при наличии технической возможности заготовить древесину, ее часто невозможно вывезти из лесосеки.

По прогнозам предприятий, план по лесозаготовке и вывозке древесины в текущем году выполнить будет невозможно. Останется не вырубленным лесной фонд, а часть заготовленной древесины остается на верхних складах, за что лесозаготовителям придется платить штрафы в соответствии с требованиями законодательства.

На ряде предприятий уже возникла проблема возврата кредитов, внесения арендной платы по договорам аренды лесных участков и возможно возникновение иных видов задолженности.

План мероприятий по поддержке организаций лесопромышленного комплекса:

проработка вопроса получения единой справки гидрометеослужбы Тверской области об аномальных погодных условиях в зимний период  2019 - 2020 годов;

продление сроков рубки лесных насаждений задекларированных в 2019 году;

перенос сроков выполнения отдельных лесохозяйственных мероприятий (рубок ухода) на осень 2020 года;

проведение семинара по вопросу оказания мер финансовой и организационной поддержки хозяйствующих субъектов лесной отрасли;

проработка вопроса обеспечения посадочным материалом ГБУ «ЛПЦ-Тверьлес» организаций-арендаторов Тверской области и возможности применения гибкой формы оплаты по таким договорам поставки.

26) Рынок производства кирпича

В Тверской области организации частной формы собственности по выпуску кирпича, под которыми понимаются хозяйствующие субъекты, совокупная доля участия в которых Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отсутствуют. На территории Тверской области по состоянию на 31 декабря 2019 года количество предприятий промышленности строительных материалов составляет 22 предприятия, в том числе 5 предприятий по производству кирпича.

27) Рынок производства бетона

В Тверской области организации частной формы собственности по выпуску бетона, под которыми понимаются хозяйствующие субъекты, совокупная доля участия в которых Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отсутствуют. На территории Тверской области по состоянию на 31 декабря 2019 года количество предприятий промышленности строительных материалов составляет 22 предприятия.

Раздел IX. Агропромышленный комплекс

28) Рынок реализации сельскохозяйственной продукции

В состав агропромышленного комплекса (далее – АПК) Тверской области входят около 500 сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности, 21 молокоперерабатывающее, 12 мясоперерабатывающих предприятия, 2 птицефабрики, 6 льнозаводов и 1 льночесальная фабрика с линией по производству строительных утеплителей.

По данным Тверьстата на 1 января 2020 года количество крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей составило 863 единиц, зарегистрированных сельскохозяйственных потребительских кооперативов – 40 единиц, из них 2 сельскохозяйственных кредитных кооператива.

В Тверской области на постоянной основе проводится мониторинг реализации в федеральных и региональных торговых сетях товаров тверских производителей и доли представленности товаров тверских производителей от товарооборота соответствующей группы товара торговых сетей.

Мониторинг осуществляется по 15 позициям продовольственных товаров и торговым предприятиям таких крупных представительств, как тверской филиал АО «Тандер» (сеть розничных предприятий «Магнит»); компания X5 Retail Group («Пятерочка», «Карусель», «Перекресток»); ООО «Атак»; ООО «Метро Кэш энд Керри»; ООО «Лента»; ООО «Гиперглобус»; ГК «Дикси»; ОАО фирма ОРТ «Универсал».

Во всех торговых сетях, находящихся на территории региона, присутствует продукция местных товаропроизводителей.

Более динамичное торговое взаимоотношение товаропроизводителей региона складывается с локальными торговыми сетями ОАО Фирма ОРТ «Универсал», ООО «Гиперглобус», «Три поросенка».

На постоянной основе в торговые сети направляются коммерческие предложения товаропроизводителей региона, осуществляются переговоры с региональными категорийными менеджерами.

В настоящее время ужесточилась конкуренция между торговыми сетями в борьбе за потребителя, который стал более избирателен при выборе продуктов питания, стал уделять внимание упаковке и внешнему виду продуктов питания, срокам реализации и т.д.

Основной проблемой взаимодействия товаропроизводителей с федеральными торговыми сетями является со стороны сельскохозяйственного производителя:

большая часть сельскохозяйственных товаропроизводителей не могут обеспечить необходимый объем поставки продукции в торговую сеть;

большая часть сельскохозяйственных товаропроизводителей испытывают финансовые сложности при разработке и закупке современной упаковки и маркировки;

большая часть сельскохозяйственный товаропроизводителей не проходит аудиторскую проверку производственных помещений в соответствии с системой стандартов пищевой безопасности, которые были заложены в связи с образованием Таможенного Союза (ХАССП);

отсутствие у сельскохозяйственных товаропроизводителей специального автотранспортного средства для перевозки, хранения продукции по системе ХАССП;

переговоры по вопросам поставки продукции осуществляются через централизованные распределительные центры, расположенные в городе Москве, Санкт-Петербурге и Краснодаре, что не позволяет оперативно и в короткие сроки организовать поставку продукции. Переговоры и рассмотрение коммерческих предложений затягиваются до года, отсутствует обратная связь из-за с частой смены штатных сотрудников торговой сети.

Сельхозтоваропроизводители всех форм собственности принимают активное участие в торговле своей продукции на ярмарках Тверской области и г. Москвы.

На территории города Твери в соответствии с постановлением администрации города Твери от 24 февраля 2015 № 195 «Об организации ярмарок на территории города Твери» организовано 17 территорий, на которых возможна реализация продукции различных групп товаров.

В 2019 году в 36 муниципальных образованиях Тверской  области проведено 9 635 ярмарок, из них универсальных – 5 593, специализированных – 1 330, сельскохозяйственных – 301, тематических – 44, выходного дня – 2 365, международных (межрегиональных) – 2.

В целях стабилизации ситуации, сложившейся в результате введения ограничительных мер из-за пандемии вируса COVID-19, Министерством сельского хозяйства Тверской области организован ежедневный мониторинг деятельности организаций агропромышленного комплекса. Совместно с главами муниципальных образований Тверской области проводится мониторинг цен и наличия социально значимых товаров в розничных сетях региона.

В рамках реализации первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в условиях ухудшения ситуации на мировых финансовых рынках Министерством сельского хозяйства  Тверской области в адрес предприятий агропромышленного комплекса региона направлены рекомендации по профилактике коронавирусной инфекции, дезинфекции на предприятиях.

В адрес торговых сетей направлены письма о предоставлении информации о ситуации с наличием и дефицитом продуктов питания.  В адрес руководителей сельскохозяйственных организаций Тверской области направлены письма с рекомендацией создания в организациях, оперативных штабов и утверждения плана неотложных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции. Минсельхозом Тверской области организован ежедневный мониторинг отпускных цен тверских товаропроизводителей на основную группу социально значимых продовольственных товаров. На еженедельной основе осуществляется сбор информации о запасах и средних объемах производства мясной и молочной продукции, мяса охлажденного, консервов и яиц.

В настоящее время ценовая ситуация в регионе стабильна. Дефицит и рост цен на продукцию сельского хозяйства не зафиксирован.

29) Рынок племенного животноводства

Племенное животноводство является неотъемлемым элементом современного сельского хозяйства. Именно на него возлагаются задачи по обеспечению животноводческих предприятий, занимающихся производством пищевой продукции (мясо, молоко, яйца) и промышленного сырья (кожи, шкурки, перья, пух), высокоценными породистыми животными для формирования стада.

К ключевым проблемам отрасли племенного животноводства можно отнести следующие:

на рынке ощущается острый дефицит высокопродуктивных животных (например, коров с базовым надоем 8 тонн молока в год);

низкая конкурентоспособность отечественных племенных животных в сравнении с импортными (низкое качество, малое количество). Даже в том случае, если племенное хозяйство может предложить рынку животных с высокими показателями продуктивности, оно не может обеспечить единовременную продажу покупателю рационального количества племенного материала. В итоге, существенно расширяя стадо, или создавая новый животноводческий комплекс, сельхозтоваропроизводители вынуждены покупать животных за рубежом, где доступны большие партии;

жесткая система правил и требований, регулирующих вопросы объединения, карантинирования и транспортировки мелких партий животных, закупленных у разных племенных хозяйств.

Племенное стадо сельскохозяйственных животных Тверской области принадлежит 24 хозяйствам по разведению крупного рогатого скота молочного и мясного направления, пушных зверей, свиней, овец, лошадей, птицы. Общая численность племенных животных составляет 29,3 тыс. условных голов (по данным на 1 января 2020 года). Удельный вес племенных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных Тверской области 8,8 %.

Государственная поддержка племенного животноводства в Тверской области оказывается в рамках государственной программы «Сельское хозяйство Тверской области» на 2017 – 2022 годы.

В 2019 году в целях стимулирования спроса на отечественный племенной материал сельскохозяйственным товаропроизводителям предоставлены субсидии на возмещение произведенных затрат на приобретение племенного молодняка сельскохозяйственных животных. Общий объем финансирования данного направления составил 43,7 млн рублей. Получателями государственной поддержки стали 14 хозяйств, расположенных в Весьегонском муниципальном округе, Бежецком, Бологовском, Кесовогорском, Лихославльском, Пеновском, Сонковском, Спировском, Торжокском, Торопецком районах, а также в Вышневолоцком и Нелидовском городских округах. Этими хозяйствами в 2019 году было приобретено 498 голов племенного молодняка.

Объем финансирования мероприятий по возмещению произведенных затрат по содержанию маточного племенного поголовья сельскохозяйственных животных в 2019 году составил 58,7 млн рублей. Господддержку получили 10 предприятий, занимающихся молочным и мясным скотоводством, свиноводством, коневодством, звероводством.

Эффективное использование генетических ресурсов будет способствовать дальнейшему развитию отрасли животноводств, повышению конкурентоспособности и доступности производимой продукции для населения, а также реализации программы импортозамещения в части наращивания объемов производства животноводческой продукции.

30) Рынок семеноводства

В Тверской области производство элитных семян зерновых и зернобобовых культур осуществляют 11 семеноводческих хозяйств и Всероссийский научно-исследовательский институт сельскохозяйственного использования мелиорированных земель.

Производство элитных семян картофеля осуществляют 2 хозяйства.

Государственные учреждения по производству элитных семян картофеля на территории региона отсутствуют.

Производство элитных семян льна осуществляет Колхоз «Мир» Торжокского района и Федеральный научный центр лубяных культур. Производство семян однолетних и многолетних трав (овсяницы, райграса, тимофеевки, рапса, вики озимой) осуществляет Колхоз «Красная звезда» Кашинского городского округа и ФГБНУ ВНИИМЗ.

31) Рынок вылова водных биоресурсов

Промышленное рыболовство осуществляется на 4 рыболовных участках: 3 участка на Моложском плесе Рыбинского водохранилища и участок на озере Пхово. Договора заключены сроком на 10 лет.

На Моложском плесе Рыбинского водохранилища добыча (вылов) водных биологических ресурсов осуществляется без использования судов рыбопромыслового флота, в том числе маломерных судов. Вылов проводится в основном в зимнее время (в связи с небольшими объемами добычи и в целях недопущения конфликтных ситуаций с рыболовами-любителями и отдыхающими в летнее время на водоеме). На озере Пхово (Максатихинский район) основное направление добычи при осуществлении промышленного рыболовства – добыча мотыля (хирономиды) и реализация его на территории области.

32) Рынок переработки водных биоресурсов

Доля организаций частной формы собственности на рынке товарной переработки биоресурсов по итогам 2019 года составила почти 100 %, уровень конкуренции высокий.

33) Рынок товарной аквакультуры

На территории Тверской области осуществлением товарной аквакультуры занимаются 24 организации и индивидуальных предпринимателя.

В 2019 году объем реализации товарной рыбы составил 504 тонн, в том числе форель – 410 тонн. Было приобретено 80 тонн посадочного материала товарной рыбы (аквакультуры).

Государственная поддержка организаций, осуществляющих товарную аквакультуру (товарное рыбоводство), осуществляется в рамках государственной программы Тверской области «Сельское хозяйство Тверской области» на 2017 – 2022 годы, утвержденной постановлением Правительства Тверской области от 30.12.2016 № 460-пп.

В целях реализации государственной программы постановлением Правительства Тверской области от 21.03.2018 № 84-пп утвержден порядок предоставления из областного бюджета Тверской области субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части понесенных затрат на приобретение рыбопосадочного материала (20 % возмещение затрат).

В 2019 году государственная поддержка на возмещение части понесенных затрат на приобретение рыбопосадочного материала объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) составила 1 217,7 тыс. рублей.

Мерами поддержки местных товаропроизводителей в сбыте продуктов питания, том числе рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов являются:

развитие многоформатной торговли и демонстрация продукции на ярмарках, выставках, гастрономических фестивалях;

организация ярмарочной торговли на территориях, прилегающих к крупным торговым объектам, а также на свободных площадях внутри торговых центров;

предоставление возможности заинтересованному товаропроизводителю на проведение внутри торговой сети промо-акций своей продукции;

организация дошкольникам и школьникам экскурсионных мероприятий на предприятия с целью ознакомления их с производимой рыбной продукцией и иной продукции из водных биологических ресурсов;

предоставление на льготных условиях свободных муниципальных помещений для открытия магазинов шаговой доступности, павильонов.

Приложение 2

к постановлению Губернатора

Тверской области

от 01.04.2020 № 27-пг

План мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в Тверской области на 2020 – 2021 годы

Раздел I

Общее описание плана мероприятий «дорожной

карты» по содействию развитию конкуренции в

Тверской области на 2020 – 2021 годы

Экономическими основами конституционного строя Российской Федерации являются единство экономического пространства, свобода экономической деятельности, поддержка конкуренции, а также многообразие и равноправие различных форм собственности. Таким образом, развитие конкуренции входит в число постоянных приоритетов государственной политики.

Развитие конкуренции в экономике является многоаспектной задачей, решение которой в значительной степени зависит от эффективности проведения государственной политики по широкому спектру направлений – от макроэкономической политики, создания благоприятного инвестиционного климата, включая развитие финансовой и налоговой системы, снижение административных и инфраструктурных барьеров, до защиты прав граждан и национальной политики.

Президентом Российской Федерации В.В. Путиным утвержден Указ от 21.12.2017 года № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции» (далее – Указ № 618), которым в качестве приоритетного направления деятельности Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления предусмотрено активное содействие развитию конкуренции в Российской Федерации.

Указом № 618 также утвержден Национальный план развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 – 2020 годы, предусматривающий первоочередные мероприятия, направленные на достижение ключевых показателей по развитию конкуренции. Эффективная реализация задач Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 – 2020 годы возможна только при консолидированном участии в данном процессе органов власти всех уровней, российского бизнес-сообщества и институтов гражданского общества.

План мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в Тверской области на 2020 – 2021 годы разработан в целях внедрения Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 № 768-р (далее – Стандарт), и обеспечения комплексного подхода в реализации положений, предусмотренных Указом № 618, на территории Тверской области. Предусмотренные направления имеют специальное, системное и существенное значение для развития конкуренции региона.

В состав плана мероприятий («дорожной карты») включены:

1) мероприятия, направленные на развитие конкуренции на товарных рынках, в отношении которых сформирован перечень ключевых показателей развития конкуренции в Тверской области, в том числе на достижение к 1 января 2022 года значений данных показателей;

2) организационные мероприятия по содействию развитию конкуренции в Тверской области, включающие в том числе набор мер по развитию конкуренции;

3) системные мероприятия по содействию развитию конкуренции в Тверской области, включающие в том числе набор мер по развитию конкуренции.

Ключевые показатели развития конкуренции, характеризующие долю присутствия на соответствующих товарных рынках частного бизнеса, и мероприятия разработаны для достижения на территории Тверской области к 1 января 2022 года ожидаемых результатов развития конкуренции на  33 рынках.

Перечень товарных рынков и ключевых показателей по содействию развитию конкуренции в Тверской области на основе проведенной отраслевыми исполнительными органами государственной власти Тверской  области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области оценки состояния конкуренции в целом по Тверской области и в разрезе каждого товарного рынка представлен в приложении к плану мероприятий «дорожной карте» по содействию развитию конкуренции по товарным рынкам Тверской области.

Раздел II

Мероприятия, направленные на развитие конкуренции на товарных рынках, в отношении которых сформирован перечень ключевых показателей развития конкуренции в Тверской области

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ключевой показатель развития конкуренции на товарном рынке

Ответственный исполнитель

Подраздел I. Рынок услуг дошкольного образования

1

Осуществление консультационной поддержки при регистрации и лицензировании частных дошкольных образовательных организаций

2020 – 2021 годы

Увеличение количества действующих организаций (в том числе филиалов) частной формы собственности, оказывающих образовательные услуги в сфере дошкольного образования

Министерство образования Тверской области

2

Организация дополнительного профессионального  образования руководителей и сотрудников частных образовательных организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих или планирующих реализовать образовательные программы дошкольного образования, по заявительному принципу, или по средствам оказания методической помощи

2020 – 2021 годы

Увеличение  доли обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях (в том числе в их филиалах), у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования

Министерство образования Тверской области

3

Информирование о возможности и порядке получения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, государственного и (или) муниципального имущества без проведения торгов (пункт 6 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»)

2020 – 2021 годы

Увеличение количества действующих организаций (в том числе филиалов) частной формы собственности, оказывающих образовательные услуги в сфере дошкольного образования

Министерство образования Тверской области

Подраздел II. Рынок услуг общего образования

4

Оказание методической, консультационной и информационной поддержки работникам частных образовательных организаций и индивидуальным предпринимателям, реализующим или планирующим реализовать основные образовательные программы

2020 – 2021 годы

Увеличение количества действующих организаций (в том числе филиалов) частной формы собственности, оказывающих образовательные услуги в сфере общего образования

Министерство образования Тверской области

5

Информирование о возможности и порядке получения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, государственного и (или) муниципального имущества без проведения торгов (пункт 6 части 1 статьи 17.1 Федерального закона                      от 26.07.2006 № 135-ФЗ               «О защите конкуренции»)

2020 – 2021 годы

Увеличение количества действующих организаций (в том числе филиалов) частной формы собственности, оказывающих образовательные услуги в сфере общего образования

Министерство образования Тверской области

Подраздел III. Рынок услуг среднего профессионального образования

6

Информирование граждан о наиболее перспективных и востребованных региональной экономикой профессиях и специальностях, требующих среднего профессионального образования

2020 – 2021 годы

Увеличение доли обучающихся в частных образовательных организациях (в том числе в их филиалах), реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы образовательные программы среднего профессионального образования

Главное управление по труду и занятости населения Тверской области

7

Информирование о возможности и порядке получения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, государственного и (или) муниципального имущества без проведения торгов (пункт 6 части 1 статьи 17.1 Федерального закона                       от 26.07.2006 № 135-ФЗ                «О защите конкуренции»)

2020 – 2021 годы

Увеличение доли обучающихся в частных образовательных организациях (в том числе в их филиалах), реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы образовательные программы среднего профессионального образования

Министерство образование Тверской области

Подраздел IV. Рынок услуг дополнительного образования детей

8

Оказание методической и консультативной помощи частным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, и физическим лицам по вопросам организации образовательной деятельности и порядку предоставления субсидий

2020 – 2021 годы

Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей

Министерство образование Тверской области

9

Информирование о возможности и порядке получения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, государственного и (или) муниципального имущества без проведения торгов (пункт 6 части 1 статьи 17.1 Федерального закона                      от 26.07.2006 № 135-ФЗ               «О защите конкуренции»)

2020 – 2021 годы

Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей

Министерство образование Тверской области

Подраздел V. Рынок медицинских услуг

10

Организация рабочего места с доступом к сети Интернет, для корректировки/уточнения в момент  предоставления заявления для получения лицензии на осуществление медицинской деятельности

2020 – 2021 годы

Увеличение доли медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования

Министерство здравоохранения Тверской области

11

Организация возможности подачи заявления на получение лицензии через многофункциональный центр.

2020 – 2021 годы

Увеличение доли медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования

Министерство здравоохранения Тверской области

Подраздел VI. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами.

12

Оказание информационно-консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам лицензирования фармацевтической деятельности, а также по организации торговой деятельности и соблюдению законодательства в сфере розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

2020 – 2021 годы

Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

Министерство здравоохранения Тверской области

13

Информирование о возможности и порядке заключения договоров о предоставлении в пользование государственного и (или) муниципального имущества с целью организации (расширения) деятельности на рынке розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами на условиях государственной и (или) муниципальной преференции в порядке статьи 19 Федерального закона                 от 26.07.2006 № 135-ФЗ                «О защите конкуренции»

2020 – 2021 годы

Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

Министерство здравоохранения Тверской области

Подраздел VII. Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

14

Информирование об источниках финансовой поддержки организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья

2020 – 2021 годы

Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

Министерство здравоохранения Тверской области, Министерство социальной защиты населения Тверской области

Министерство образования Тверской области

15

Повышение информированности населения об организациях (в том числе частных), оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, и оказываемых ими услугах

2020 – 2021 годы

Увеличение доли детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации в частных организациях сферы услуг психолого-педагогического сопровождения детей, в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации

Министерство здравоохранения Тверской области, Министерство социальной защиты населения Тверской области

Министерство образования Тверской области

Подраздел VIII. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления

16

Проведение мониторинга детской оздоровительной кампании в организациях сезонного или круглогодичного действия независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления

2020 – 2021 годы

Увеличение доли организаций отдыха и оздоровления детей частной формы собственности, процентов

Министерство здравоохранения Тверской области,

Министерство образования Тверской области

Подраздел IX. Рынок социальных услуг

17

Развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг, предоставлением субсидии поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Тверской области, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), в целях возмещения (компенсации) затрат в связи с предоставлением гражданам социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой

2020 – 2021 годы

Доля негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги

Министерство социальной защиты населения Тверской области

18

Анализ целевого использования государственного недвижимого имущества Тверской области в сфере социального обслуживания населения, с целью выявления неэффективно используемых или  неиспользуемых по назначению объектов, которые могут быть переданы негосударственным организациям, осуществляющим деятельность в этой сфере

2020 – 2021 годы

Доля негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги

Министерство социальной защиты населения Тверской области

19

Разработка и реализация мер по повышению информированности негосударственных организаций о порядке оказания социальных услуг и порядке предоставления финансирования

2020 – 2021 годы

Доля негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги

Министерство социальной защиты населения Тверской области

Подраздел X. Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии)

20

Актуализация схем теплоснабжения муниципальных образований по мере необходимости

2020 – 2021 годы

Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии)

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области

21

Анализ оснований владения объектами теплоснабжения, в том числе, с учетом положения статьи 17.1 Федерального закона                      от 26.07.2006 № 135-ФЗ              «О защите конкуренции»

2020 – 2021 годы

Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии)

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области

22

Организация передачи объектов теплоснабжения на основе концессионного соглашения или долгосрочной аренды с последующей актуализацией схем теплоснабжения городских округов и поселений

2020 – 2021 годы

Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии)

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области

Подраздел XI. Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

23

Соблюдение требований законодательства к лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами

2020 – 2021 годы

Отсутствие нарушений лицензионных требований

Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области

24

Повышение эффективности контроля за соблюдением жилищного законодательства

2020 – 2021 годы

Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области

25

Широкое использование форм обратной связи заявителей с надзорными органами

2020 – 2021 годы

Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области

Подраздел XII. Рынок ритуальных услуг

26

Реализация государственной  политики в  сфере погребения  и похоронного обслуживания на территории Тверской области

2020 – 2021 годы

Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг

Министерство промышленности и торговли Тверской области

27

Разработка региональных типовых рекомендаций к содержанию и обустройству кладбищ.

2020 – 2021 годы

Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг

Министерство промышленности и торговли Тверской области

28

Проведение мониторинга состояния конкурентной среды на рынке ритуальных услуг Тверской области

2020 – 2021 годы

Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг

Министерство промышленности и торговли Тверской области

29

Формирование реестра участников, осуществляющих деятельность на рынке ритуальных услуг и его актуализация в сфере погребения

2020 – 2021 годы

Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг

Министерство промышленности и торговли Тверской области

Подраздел XIII. Рынок купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)

30

Проведение мониторинга деятельности организаций, осуществляющих розничную куплю-продажу электроэнергии в ценовых зонах и анализ полученных эффектов от принятых мер, направленных на развитие конкурентной среды

2020 – 2021 годы

Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области, Главное управление «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области

Подраздел XIV. Рынок производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации

31

Осуществление государственного контроля (надзора) в части соблюдения стандартов раскрытия информации производителями электрической энергии

2020 – 2021 годы

Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области, Главное управление «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области

Подраздел XV. Рынок нефтепродуктов

32

Оценка текущего состояния отрасли нефтепродуктов в Тверской области

2020 – 2021 годы

Создание благоприятной среды для увеличения доли организаций частной формы собственности на рынке нефтепродуктов

Министерство промышленности и торговли Тверской области

33

Взаимодействие Министерства промышленности и торговли Тверской области с федеральными и региональными органами государственной власти, собственниками автозаправочных станций по вопросам развития рынка нефтепродуктов

2020 – 2021 годы

Увеличение доли организаций частной формы собственности на рынке нефтепродуктов

Министерство промышленности и торговли Тверской области

34

Мониторинг стоимости моторного топлива (бензин автомобильный и дизтопливо), реализуемого в розничной сети на территории Тверской области

2020 – 2021 годы

Увеличение доли организаций частной формы собственности на рынке нефтепродуктов

Министерство промышленности и торговли Тверской области

35

Мониторинг конкурентной среды на рынке нефтепродуктов в Тверской области в целях соблюдения (сохранения) ключевого показателя развития конкуренции

2020 – 2021 годы

Увеличение доли организаций частной формы собственности на рынке нефтепродуктов

Министерство промышленности и торговли Тверской области

Подраздел XVI. Рынок поставки сжиженного газа в баллонах

36

Оказание методической и консультативной помощи частным организациям

2020 – 2021 годы

Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере поставки сжиженного газа в баллонах

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства тверской области

Подраздел XVII. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

37

Образование комиссии  по развитию транспортной системы , которая рассматривает, устанавливает, изменяет маршруты г. Твери

2020 – 2021 годы

Увеличение  доли услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности

Министерство транспорта Тверской области

Подраздел XVIII. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

38

Размещение на сайте Министерства транспорта Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет об открытых конкурсах по оказанию услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по  межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

2020 – 2021 годы

Увеличение доли услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности

Министерство транспорта Тверской области

39

Своевременное (до объявления торгов) размещение на сайте Министерства транспорта Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет реестра межмуниципальных регулярных перевозок информации о технических требованиях к подвижному составу с целью обеспечения максимальной доступности информации и прозрачности будущих условий работы на рынке пассажирских перевозок наземным транспортом

2020 – 2021 годы

Увеличение доли услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности

Министерство транспорта Тверской области

Подраздел XIX. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси

40

Выдача разрешения на

осуществление

деятельности по

перевозке пассажиров

и багажа легковым

такси

2020 – 2021 годы

Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Тверской области

Министерство транспорта Тверской области

41

Актуализация административного регламента по предоставлению государственной услуги «Выдача юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Тверской области»

2020 – 2021 годы

Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Тверской области

Министерство транспорта Тверской области

Подраздел XX. Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств

42

Оказание

организационно-

методической и

информационно-

консультативной

помощи субъектам

предпринимательства,

осуществляющим

(планирующим

осуществить)

деятельность на рынке

оказания услуг по

ремонту

автотранспортных

средств на базе центра «Мой бизнес»

2020 – 2021 годы

Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по ремонту автотранспортных средств

Министерство экономического развития Тверской области

Подраздел XXI. Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к сети Интернет

43

Реализация федерального проекта «Информационная инфраструктура» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» по подключению социально значимых объектов к информационно-телекоммуникационной сети Интернет

2020 – 2021 годы

Увеличение количества объектов государственной и муниципальной собственности, фактически используемых операторами связи для размещения и строительства сетей и сооружений связи, процентов по отношению к показателям 2018 года

Министерство цифрового развития и информационных технологий Тверской области

44

Осуществление организационных мероприятий по созданию на территории Тверской области благоприятных условий для развития организаций в сфере цифровых технологий, информационно-телекоммуникационных технологий и связи, информационной безопасности

2020 – 2021 годы

Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Министерство цифрового развития и информационных технологий Тверской области

45

Размещение в открытом доступе информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Тверской области, потенциально возможных для размещения сооружений связи

2020 – 2021 годы

Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Министерство цифрового развития и информационных технологий Тверской области

46

Содействие организации строительства и модернизации телекоммуникационными компаниями сооружений связи для развития сетей 3G и 4G на территории Тверской области.

2020 – 2021 годы

Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Министерство цифрового развития и информационных технологий Тверской области

47

Проведение мониторинга наличия оператора связи в сельских поселениях.

2020 – 2021 годы

Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Министерство цифрового развития и информационных технологий Тверской области

Подраздел XXII. Рынок жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства)

48

Стимулирование спроса на рынке жилищного строительства путем предоставлением государственной поддержки отдельным категориям граждан для решения жилищной проблемы

2020 – 2021 годы

Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства)

Министерство строительства Тверской области

Подраздел XXIII. Рынок легкой промышленности

49

Продвижение продукции тверских товаропроизводителей на внутренних рынках, содействие выходу на новые рынки сбыта

2020 – 2021 годы

Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере легкой промышленности

Министерство промышленности и торговли Тверской области

50

Содействие развитию промышленного производства Тверской области

2020 – 2021 годы

Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере легкой промышленности

Министерство промышленности и торговли Тверской области

51

Содействие в расширении участия предприятий легкой промышленности в государственных программах Российской Федерации и Тверской области в сфере промышленности посредством информирования

2020 – 2021 годы

Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере легкой промышленности

Министерство промышленности и торговли Тверской области

52

Информирование предприятий легкой промышленности о выставочно-ярмарочных и  иных мероприятиях, проводимых в Тверской области или с участием Тверской области

2020 – 2021 годы

Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере легкой промышленности

Министерство промышленности и торговли Тверской области

Подраздел XXIV. Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения

53

Проведение конкурсных процедур на получение права пользования участками недр местного значения с соблюдением антимонопольного законодательства, сохранение (с тенденцией на повышение) существующей доли организации частной формы собственности занятых в указанной сфере

2020 – 2021 годы

Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения

Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области

Подраздел XXV. Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева

54

Проведение семинара по вопросу оказания мер финансовой и организационной поддержки хозяйствующих субъектов  лесной отрасли

2020 год

1-2 квартал

Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева

Министерство лесного хозяйства Тверской области

55

Проработка вопроса обеспечения посадочным материалом ГБУ «ЛПЦ-Тверьлес» организаций-арендаторов Тверской области и возможности применения гибкой формы оплаты по таким договорам поставки

2020 год

2 квартал

Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева

Министерство лесного хозяйства Тверской области

56

Мониторинг исполнения лицензионных условий

2020 – 2021 годы

Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева

Министерство лесного хозяйства Тверской области

57

Размещение и сопровождение информации о выпускаемой в Тверской области продукции деревообработки на официальной странице Министерства лесного хозяйства Тверской области

2020 – 2021 годы

Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева

Министерство лесного хозяйства Тверской области

Подраздел XXVI. Рынок производства кирпича

58

Формирование и актуализация реестра хозяйствующих субъектов по производству кирпича .

2020 – 2021 годы

Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере производства кирпича

Министерство строительства Тверской области

59

Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о мерах государственной поддержки, в том числе в сфере производства кирпича

2020 – 2021 годы

Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере производства кирпича

Министерство строительства Тверской области

Подраздел XXVII. Рынок производства бетона

60

Формирование и актуализация реестра хозяйствующих субъектов по производству бетона.

2020 – 2021 годы

Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере производства бетона

Министерство строительства Тверской области

61

Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о мерах государственной поддержки, в том числе в сфере производства бетона

2020 – 2021 годы

Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере производства бетона

Министерство строительства Тверской области

Подраздел XXVIII. Рынок реализации сельскохозяйственной продукции

62

Предоставление грантов «Агростартап», в том числе сельскохозяйственным потребительским кооперативам

2020 – 2021 годы

Увеличение доли сельскохозяйственных потребительских кооперативов в общем объеме реализации сельскохозяйственной продукции

Министерство сельского хозяйства Тверской области

63

Проведение мониторинга реализации в федеральных и региональных торговых сетях товаров тверских сельскохозяйственных производителей и доли представленности товаров тверских сельскохозяйственных производителей от товарооборота соответствующей группы товара торговых сетей

на постоянной основе

2020 – 2021 годы

Увеличение доли сельскохозяйственных потребительских кооперативов в общем объеме реализации сельскохозяйственной продукции

Министерство сельского хозяйства Тверской области

64

Обеспечение участия сельхозтоваропроизводителей Тверской области в ярмарках «выходного дня»

2020 – 2021 годы

Увеличение доли сельскохозяйственных потребительских кооперативов в общем объеме реализации сельскохозяйственной продукции

Министерство сельского хозяйства Тверской области

65

Информирование о существующих мерах государственной поддержки сельхозпроизводителей Тверской области

2020 – 2021 годы

Увеличение доли сельскохозяйственных потребительских кооперативов в общем объеме реализации сельскохозяйственной продукции

Министерство сельского хозяйства Тверской области

Подраздел XXIX. Рынок племенного животноводства

66

Информирование о предоставлении субсидий на возмещение произведенных затрат на приобретение племенного молодняка сельскохозяйственных животных

2020 – 2021 годы

Увеличение доли организаций частной формы собственности на рынке племенного животноводства

Министерство сельского хозяйства Тверской области

67

Предоставление субсидий на возмещение произведенных затрат на приобретение племенного молодняка сельскохозяйственных животных

2020 – 2021 годы

Увеличение доли организаций частной формы собственности на рынке племенного животноводства

Министерство сельского хозяйства Тверской области

Подраздел XXX. Рынок семеноводства

68

Предоставление «стимулирующей» субсидии, информирование о государственных программах направленных на поддержку субъектов, занятых на рынке семеноводства

2020 – 2021 годы

Увеличение доли организаций частной формы собственности на рынке семеноводства

Министерство сельского хозяйства Тверской области

69

Обеспечение участия сельскохозяйственных производителей семеноводческой продукции в тематических выставках, при наличии таких мероприятий в регионе

2020 – 2021 годы

Увеличение доли организаций частной формы собственности на рынке семеноводства

Министерство сельского хозяйства Тверской области

Подраздел XXXI. Рынок вылова водных биоресурсов

70

Разработка и установление прозрачного и конкурентного порядка доступа пользователей к водным биоресурсам.

2020 – 2021 годы

Увеличение доли организаций частной формы собственности на рынке вылова водных биоресурсов

Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области

71

Подготовка предложение о внесении изменений в нормативные правовые акты, предусматривающие состязательность хозяйствующих субъектов при предоставлении прав пользования водными объектами в конкурентном порядке.

2020 – 2021 годы

не реже 1 раза в год

Увеличение доли организаций частной формы собственности на рынке вылова водных биоресурсов

Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области

Подраздел XXXII. Рынок переработки водных биоресурсов

72

Информирование о

мерах государственной

поддержки

хозяйствующих субъектов на рынке

переработки водных

биоресурсов для

развития материально-

технической базы

2020 – 2021 годы

Увеличение доли организаций частной формы собственности на рынке переработки водных биоресурсов

Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области

Подраздел XXXIII. Рынок товарной аквакультуры

73

Организация ярмарочной торговли на территориях, прилегающих к крупным торговым объектам, а также на свободных площадях внутри торговых центров

2020 – 2021 годы

Увеличение доли организаций частной формы собственности на рынке товарной аквакультуры

Министерство сельского хозяйства Тверской области

74

Получение субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части понесенных затрат на приобретение рыбопосадочного материала

2020 – 2021 годы

Увеличение доли организаций частной формы собственности на рынке товарной аквакультуры

Министерство сельского хозяйства Тверской области

Раздел III

Организационные мероприятия по содействию

развитию конкуренции в Тверской области

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации мероприятия

Результат выполнения мероприятия

Ответственный исполнитель

1

Размещение информации и документов, касающихся внедрения Стандарта, а также материалов, подготовленных Отделением Тверь ГУ Банка России по ЦФО, о развитии финансовых рынков и состоянии конкуренции на них с указанием методики проведения оценки состояния конкуренции на сайте Министерства экономического развития Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе «Стандарт развития конкуренции»

Ежеквартально

2020 – 2021 годы

Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции в регионе

Министерство экономического развития Тверской области

Отделение по Тверской области ГУ Банка России по ЦФО (по согласованию)

2

Проведение Министерством экономического развития Тверской области мониторинга наличия (отсутствия) административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды субъектами предпринимательской деятельности, в том числе с предоставлением данных о наличии жалоб по данной проблематике и динамике их поступления

Ежегодно, но не позднее

IV квартала

2020 – 2021 годы

Аналитическая информация о наличии (отсутствии) административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды субъектами предпринимательской деятельности, сформированная на основе анкетирования

Министерство экономического развития Тверской области, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области (по согласованию),

Управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области (по согласованию)

3

Проведение мониторинга удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ и услуг на товарных рынках Тверской области и состоянием ценовой конкуренции, в том числе с предоставлением данных о наличии жалоб по данной проблематике и динамике их поступления

Ежегодно, но не позднее

IV квартала

2020 – 2021 годы

Аналитическая информация об удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ и услуг на товарных рынках Тверской области и состоянием ценовой конкуренции, сформированная на основе анкетирования, а также аналитическая информация об удовлетворенности потребителей финансовых услуг, направленная в адрес Министерства экономического развития Тверской области

Министерство экономического развития Тверской области,

органы местного самоуправления городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Тверской области (по согласованию),

Управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области (по согласованию),

Отделение Тверь ГУ Банка России по ЦФО (по согласованию)

4

Проведение Министерством экономического развития Тверской области мониторинга удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг качеством (уровнем доступности, понятности и удобства получения) официальной информации о состоянии конкурентной среды на товарных рынках Тверской области и деятельности по содействию развитию конкуренции, размещаемой Министерством экономического развития Тверской области и органами местного самоуправления городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Тверской области

Ежегодно, но не позднее

IV квартала

2020 – 2021 годы

Аналитическая информация об удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг качеством (уровнем доступности, понятности и удобства получения) официальной информации о состоянии конкурентной среды на товарных рынках Тверской области и деятельности по содействию развитию конкуренции, размещаемой уполномоченным органом и муниципальными образованиями Тверской области, сформированная на основе анкетирования

Министерство экономического развития Тверской области, органы местного самоуправления городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Тверской области (по согласованию),

Управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области (по согласованию)

5

Проведение мониторинга деятельности субъектов естественных монополий на территории Тверской области

Ежегодно, но не позднее

IV квартала

2020 – 2021 годы

Аналитическая информация о деятельности субъектов естественных монополий на территории Тверской области, направленная в адрес Министерства экономического развития Тверской области

Министерство экономического развития Тверской области,

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области,

Министерство транспорта Тверской области,

Главное управление «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области,

органы местного самоуправления городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Тверской области (по согласованию)

6

Проведение мониторинга деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия Тверской области в которых составляет 50 и более процентов, осуществляющих деятельность на территории Тверской области, с обозначением объема выручки

Ежегодно, но не позднее

IV квартала

2020 – 2021 годы

Аналитическая информация, содержащая наименование хозяйствующего субъекта, суммарную долю участия (собственности) Тверской области в хозяйствующем субъекте (%), выручку от реализации товаров/работ/услуг (%), направленная в адрес Министерства экономического развития Тверской области

Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области

7

Проведение Министерством экономического развития Тверской области мониторинга деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования Тверской области в которых составляет 50 и более процентов, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Тверской области, с обозначением объема выручки

Ежегодно, но не позднее

IV квартала

2020 – 2021 годы

Аналитическая информация, содержащая: наименование хозяйствующего субъекта; суммарную долю участия (собственности) муниципального образования Тверской области в хозяйствующем субъекте (%); выручка от реализации товаров/работ/услуг (%)

Министерство экономического развития Тверской области,

органы местного самоуправления городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Тверской области (по согласованию)

8

Подготовка проекта ежегодного доклада «Состояние и развитие конкуренции на товарных рынках для содействия развитию конкуренции в Тверской области»

Ежегодно, но не позднее

I квартала

2020 – 2021 годы

Наличие проекта ежегодного доклада «Состояние и развитие конкуренции на товарных рынках для содействия развитию конкуренции в Тверской области»

Министерство экономического развития Тверской области,

исполнительные органы государственной власти Тверской области (в части касающейся),

органы местного самоуправления городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Тверской области (по согласованию)

9

Рассмотрение и утверждение ежегодного доклада «Состояние и развитие конкуренции на товарных рынках для содействия развитию конкуренции в Тверской области» на комиссии по содействию развитию конкуренции и обеспечению социально-экономической стабильности в Тверской области

Ежегодно, но не позднее

I квартала

2020 – 2021 годы

Протокол заседания комиссии по содействию развитию конкуренции и обеспечению социально-экономической стабильности в Тверской области

Министерство экономического развития Тверской области

10

Внесение предложений по корректировке «дорожной карты»

Ежегодно, но не позднее

I квартала

2020 – 2021 годы

Протокол заседания комиссии по содействию развитию конкуренции и обеспечению социально-экономической стабильности в Тверской области

Исполнительные органы государственной власти Тверской области (в части касающейся),

органы местного самоуправления городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Тверской области (по согласованию)

11

Размещение ежегодного доклада «Состояние и развитие конкуренции на товарных рынках для содействия развитию конкуренции в Тверской области» на сайте Министерства экономического развития Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе «Стандарт развития конкуренции»

Ежегодно, но не позднее

I квартала

2020 – 2021 годы

Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции в регионе

Министерство экономического развития Тверской области

12

Направление ежегодного доклада «Состояние и развитие конкуренции на товарных рынках для содействия развитию конкуренции в Тверской области» в Министерство экономического развития Российской Федерации, Федеральную антимонопольную службу, Центральный банк Российской Федерации,   Автономную некоммерческую организацию «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»

Ежегодно, но не позднее

I квартала

2020 – 2021 годы

Формирование рейтинга Тверской области по уровню содействия развитию конкуренции на основе Стандарта.

Министерство экономического развития Тверской области

13

Рассмотрение обращений субъектов предпринимательской деятельности, потребителей товаров, работ и услуг, и общественных организаций, представляющих интересы потребителей, по вопросам содействия развитию конкуренции, относящимся к компетенции Министерства экономического развития Тверской области

По мере поступления обращений

2020 – 2021 годы

Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности, потребителей товаров, работ и услуг, и общественных организаций, представляющих интересы потребителей, по вопросам содействия развитию конкуренции

Министерство экономического развития Тверской области

14

Проведение мониторинга малого и среднего предпринимательства Отделением Тверь ГУ Банка России по ЦФО с предоставлением аналитических материалов по его результатам в Министерство экономического развития Тверской области

Ежеквартально

2020 – 2021 годы

Повышение уровня информированности Министерства экономического развития Тверской области и Отделения Тверь ГУ Банка России по ЦФО о состоянии и тенденциях в реальном секторе экономики региона

Министерство экономического развития Тверской области,

Отделение Тверь ГУ Банка России по ЦФО (по согласованию)

Раздел IV

Системные мероприятия по развитию конкуренции

в Тверской области

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации мероприятия

Результат выполнения мероприятия

Ответственный исполнитель

Подраздел I. Мероприятия, направленные на обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

1

Мониторинг оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

2020 – 2021 годы

Расширение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

Комитет государственного заказа Тверской области

Подраздел II. Мероприятия, направленные на устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, а также на снижение административных барьеров

2

Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе государственного автономного учреждения Тверской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»

2020 – 2021 годы

на постоянной основе

Оптимизация процесса предоставления государственных услуг для субъектов предпринимательской деятельности путем сокращения сроков их предоставления, снижения стоимости предоставления таких услуг, а также перевода их предоставления в электронную форму

Министерство экономического развития Тверской области,

исполнительные органы государственной власти Тверской области, предоставляющие государственные услуги,

органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Тверской области, предоставляющие муниципальные услуги (по согласованию)

3

Проведение обучающих семинаров для сотрудников исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области по работе с системой, обеспечивающей оказание государственных и муниципальных услуг в электронной форме на базе Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)

1 раз в полугодие

2020 – 2021 годы

Повышение эффективности работы сотрудников исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области

Министерство экономического развития Тверской области

4

Открытие двух многофункциональных центров для предпринимателей Тверской области «Мой бизнес»

2020 – 2021 годы

Создание благоприятных условий для получения государственных и муниципальных услуг, а также услуг банков, страховых компаний, ресурсоснабжающих и других организаций, осуществляющих поддержку бизнеса,  направленных на развитие конкурентоспособности товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства

Министерство экономического развития Тверской области

5

Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Тверской области, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Тверской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

2020 – 2021 годы

Заключение об оценке регулирующего воздействия по проекту нормативных правовых актов Тверской области в целях реализации Стандарта

Министерство экономического развития Тверской области

6

Создание условий, в соответствии с которыми хозяйствующие субъекты, доля участия Тверской области или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов, при допуске к участию в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд принимают участие в указанных закупках на равных условиях с иными хозяйствующими субъектами

2020 – 2021 годы

Обеспечение равных условий для участия в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных, нужд для всех хозяйствующих субъектов

Комитет государственного заказа Тверской области

7

Мониторинг достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов на территории области в соответствии с действующим законодательством

2020 – 2021 годы

Создание условий для развития конкурентной среды на рынке розничной торговли

Министерство промышленности и торговли Тверской области

8

Организация и проведение ярмарочно-выставочных мероприятий на территории муниципальных образований области

2020 – 2021 годы

Формирование конкурентной среды, создание условий для недискриминационного доступа хозяйствующих субъектов на товарные рынки

Министерство промышленности и торговли Тверской области

Подраздел III. Мероприятия, направленные на совершенствование процессов управления в рамках полномочий исполнительных органов государственной власти Тверской области или органов местного самоуправления, закрепленных за ними законодательством Российской Федерации, объектами государственной собственности Тверской области и муниципальной собственности, а также на ограничение влияния государственных и муниципальных предприятий на конкуренцию

9

Проведение опросов населения об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Тверской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Тверской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Тверской области, с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий (далее - опросы населения с применением IT-технологий, опросы)

Ежегодно, но не позднее            I квартала года, следующего за отчетным,

2020 – 2021 годы

Создание системы оценки населением руководителей органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Тверской области, руководителей организаций, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Тверской области, и повышение результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Тверской области

Управление анализа и мониторинга общественного мнения аппарата Правительства Тверской области

10

Размещение результатов опросов населения с применением IT-технологий, опросы на официальном сайте Правительства Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Ежегодно, но не позднее II квартала года, следующего за отчетным,

2020 – 2021 годы

Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности, потребителей товаров, работ и услуг и общественных организаций

Управление информационной политики аппарата Правительства Тверской области

11

Разработка, утверждение и выполнение комплексного плана по эффективному управлению государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями, акционерными обществами с государственным участием, государственными и муниципальными некоммерческими организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность

2020 – 2021 годы

Утверждение показателей эффективности деятельности, целевых показателей доли государственного и муниципального участия (сектора) в различных отраслях экономики, программы (плана) приватизации государственных унитарных предприятий и пакетов акций акционерных обществ, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, с учетом задачи развития конкуренции, а также меры по ограничению влияния государственных и муниципальных предприятий на условия формирования рыночных отношений

Министерство экономического развития Тверской области,

исполнительные органы государственной власти

Тверской области,

органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Тверской области (по согласованию)

Подраздел IV. Мероприятия, направленные на стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей

12

Проведение семинаров, совещаний, круглых столов, конференций, областных конкурсов для субъектов МСП

2020 – 2021 годы

Проведение мероприятий для потенциальных и действующих предпринимателей с целью поиска, отбора потенциальных предпринимателей

2020-не менее 25

2021 не менее 35

Министерство экономического развития Тверской области

13

Переподготовка и повышение квалификации управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации

2020 – 2021 годы

Создание благоприятных условий для деятельности субъектов малого предпринимательства

Министерство экономического развития Тверской области

14

Содействие созданию инновационно-промышленного парка, экотехнопарка в Тверской области

2020 – 2021 годы

Создание благоприятных условий для организации и ведения бизнеса, а также организации новых рабочих

Министерство экономического развития Тверской области

15

Исследование удовлетворенности предпринимательского сообщества мерами государственной поддержки

2020 – 2021 годы

не реже 1 раза в год

Уровень удовлетворенности мерами государственной поддержкой субъектов малого и среднего бизнеса

Министерство экономического развития Тверской области

Подраздел V. Мероприятия, направленные на развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, а также на повышение их информированности о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки научной, творческой и предпринимательской активности

16

Обеспечение участия начинающих молодых предпринимателей в межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях, направленных на поддержку и развитие молодежного предпринимательства

2020 – 2021 годы

Создание благоприятных условий для деятельности субъектов малого предпринимательства

Министерство экономического развития Тверской области

17

Проведение информационной кампании в целях реализации комплекса мероприятий, направленных на содействие развитию молодежного предпринимательства

2020 – 2021 годы

Создание благоприятных условий для деятельности субъектов малого предпринимательства

Министерство экономического развития Тверской области

18

Проведение игровых мероприятий и тренингов, образовательных курсов, конкурсов среди старшеклассников в возрасте 14 - 17 лет

2020 – 2021 годы

Создание благоприятных условий для деятельности субъектов малого предпринимательства

2020 -не менее 3

2021- не менее 5

Министерство экономического развития Тверской области

19

Проведение тестирования, направленного на выявление профессиональных предрасположенностей, проведение экспертных сессий, конкурсов бизнес-идей

2021 год

не реже 1 раза в год

Создание благоприятных условий для деятельности субъектов малого предпринимательства

Министерство экономического развития Тверской области

20

Оказание консультационных услуг молодым предпринимателям на базе центра «Мой бизнес», выезд в муниципальные образования для проведения консультаций, работа «горячей линии» по вопросам оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

на постоянной основе (ежедневно)

2020 – 2021 годы

Создание благоприятных условий для деятельности субъектов малого предпринимательства

Министерство экономического развития Тверской области

Подраздел VI. Мероприятия, направленные на обеспечение равных условий доступа к информации о реализации государственного имущества субъекта Российской Федерации и имущества, находящегося в собственности муниципальных образований, а также ресурсов всех видов, находящихся в государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, путем размещения указанной информации на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет

21

Размещение информации о реализации государственного имущества Тверской области на сайте Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области

Ежегодно, но не позднее I квартала

2020 – 2021 годы

Актуальная информация, размещенная на сайте Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области

Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области

22

Разработка программы поддержки субъектов МСП в части обеспечения возможности льготного доступа к государственному и муниципальному имуществу

Не позднее 2020 года

Утверждение механизмов по обеспечению возможности льготного доступа к государственному и муниципальному имуществу

Министерство экономического развития Тверской области,

исполнительные органы государственной власти

Тверской области,

органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Тверской области (по согласованию)

Подраздел VII. Мероприятия, направленные на мобильность трудовых ресурсов, способствующую повышению эффективности труда

23

Ежедневное обновление информации о вакансиях в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России»

на постоянной основе

2020 – 2021 годы

Актуальная информация, размещенная в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России»

Главное управление по труду и занятости населения Тверской области

24

Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости

на постоянной основе

2020 – 2021 годы

Повышение занятости и эффективности использования труда, в том числе за счет территориальной мобильности трудовых ресурсов

Главное управление по труду и занятости населения Тверской области

Подраздел VIII. Мероприятия, направленные на содействие развитию и поддержке междисциплинарных исследований, включая обеспечение условий для коммерциализации и промышленного масштабирования результатов, полученных по итогам проведения таких исследований

25

Принятие программы по выплате денежного вознаграждения (грантов) по результатам конкурса проектов фундаментальных научных исследований, проводимого совместно Российским фондом фундаментальных исследований и Правительством Тверской области

2021 год

Содействие развитию и поддержка междисциплинарных исследований

Министерство экономического развития Тверской области

26

Принятие программы по выплата денежного вознаграждения (грантов) по результатам конкурса проектов в области гуманитарных наук, проводимого совместно Российским фондом фундаментальных исследований и Правительством Тверской области

2021 год

Содействие развитию и поддержка междисциплинарных исследований

Министерство экономического развития Тверской области

Подраздел IX. Мероприятия, направленные на создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений

27

Обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах, конференциях и других мероприятиях

2020 – 2021 годы

Популяризация предпринимательства и решение проблем в предпринимательской, научно-технической и инновационной сферах деятельности

Министерство экономического развития Тверской области,

Отделение Тверь ГУ Банка России по ЦФО (по согласованию)

Подраздел X. Мероприятия, направленные на содействие созданию и развитию институтов поддержки субъектов малого предпринимательства в инновационной деятельности (прежде всего, финансирование начальной стадии развития организации, гарантия непрерывности поддержки), обеспечивающих благоприятную экономическую среду для среднего и крупного бизнеса

28

Предоставление возвратных краткосрочных заемных средств субъектам малого и среднего предпринимательства

2020 – 2021 годы

Создание благоприятных условий для деятельности субъектов малого предпринимательства

Объем выданных займов

2020 - 485 тыс. руб

2021 - 499 тыс. руб

Министерство экономического развития Тверской области

29

Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства при выходе на международные и межрегиональные рынки по покрытию части расходов на прохождение процедур по сертификации продукции (Европейский сертификат соответствия СЕ)

на постоянной основе

2020 – 2021 годы

Создание конкурентных условий для деятельности субъектов малого предпринимательства при выходе на мировые рынки

Министерство экономического развития Тверской области

30

Оказание информационно-консультационных услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства посредством поиска партнеров по России и в зарубежных странах

2020 – 2021 годы

Создание конкурентных условий для деятельности субъектов малого предпринимательства при выходе на мировые рынки

Министерство экономического развития Тверской области

31

Проведение международных и межрегиональных бизнес-миссий, прием иностранных делегаций

2020 – 2021 годы

Создание конкурентных условий для деятельности субъектов малого предпринимательства при выходе на мировые рынки

Министерство экономического развития Тверской области

Подраздел XI. Обучение государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Тверской области и работников их подведомственных предприятий и учреждений основам государственной политики в области развития конкуренции

и антимонопольного законодательства Российской Федерации

32

Обучение государственных гражданских служащих и работников подведомственных предприятий и

учреждений основам государственной политики по

развитию конкуренции и антимонопольного

законодательства

2020 – 2021 годы

количество обученных

государственных

служащих и

работников

подведомственных

организаций и

учреждений основам

антимонопольного

законодательства,

человек:

2019 год - 30

2020 год - 30

2021 год - 30

Министерство экономического развития Тверской области,

исполнительные органы государственной власти

Тверской области,

органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Тверской области (по согласованию)

Подраздел XII. Внедрение системы мер обеспечения соблюдения требований антимонопольного законодательства исполнительные органы государственной власти Тверской области,  органы местного самоуправления

33

Обеспечение требований антимонопольного

законодательства

2020 – 2021 годы

снижение количества

нарушений

антимонопольного

законодательства со

стороны исполнительных органов государственной власти Тверской области,

органов местного самоуправления

к 2020 году не менее

чем в два раза по

сравнению с 2017

годом

Министерство экономического развития Тверской области,

исполнительные органы государственной власти

Тверской области,

органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Тверской области

34

Осуществление мероприятий антимонопольного комплаенса

2020 – 2021 годы

подготовка

доклада об

антимонопольном

комплаенсе в исполнительных органах государственной власти Тверской области в

органах местного самоуправления

Министерство экономического развития Тверской области,

исполнительные органы государственной власти

Тверской области,

органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Тверской области

Подраздел XIII. Повышение уровня финансовой грамотности населения (потребителей) и субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе путем увеличения доли населения Тверской области, прошедшего обучение по повышению финансовой грамотности в рамках Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 г. № 2039-р "Об утверждении Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы"

35

Проведение обучающих занятий, тренингов, семинаров,

круглых столов, иных мероприятий по вопросам

повышения уровня финансовой грамотности населения

2020 – 2021 годы

Количество проведенных

мероприятий (нарастающим итогом), единиц

2020 - не менее 3

2021 - не менее 5

Министерство экономического развития Тверской области

36

Информирование населения о финансовой грамотности и защите прав потребителей финансовых услуг

2020 – 2021 годы

Повышение уровня  финансовой грамотности.

Министерство экономического развития Тверской области

Приложение

к Плану мероприятий «дорожной карте»

по содействию и развитию конкуренции Тверской области

Ключевые показатели по содействию развитию конкуренции по товарным рынкам Тверской области

№ п/п

Наименование товарного рынка

ИОГВ Тверской области, осуществляющий полномочия в сфере товарного рынка

Ключевые показатели развития конкуренции

Мероприятия программных документов Тверской области, которые направлены на достижение ключевого показателя 3)

Наименование ключевого показателя развития конкуренции на товарном рынке

Значение ключевого показателя развития конкуренции на товарном рынке 1)

Справочно:
минимальное значение показателя на 01.01.2022 2)

Наименование мероприятия

Реквизиты документа, включающего мероприятие (подпрограмма государственной программы Тверской области, региональная составляющая национального проекта), ссылка размещения в сети Интернет

на 01.01.2020

на 01.01.2021

на 01.01.2022

1. Образование

1.1

Рынок услуг дошкольного образования

Министерство образования Тверской области

1. Количество действующих организаций (в том числе филиалов) частной формы собственности, оказывающих образовательные услуги в сфере дошкольного образования в отчетном периоде, единиц

2

1

1

не менее 1 частной организации

Мероприятие   1.02 «Предоставление субсидий на образовательную деятельность юридическим лицам, являющимся частными дошкольными образовательными организациями»

Государственная программа Тверской области «Развитие образования Тверской области» на 2019 - 2024 годы, постановление Правительства Тверской области от 28.12.2018 № 402-пп   Адрес Интернет https://xn--90anlffn.xn--80aaccp4ajwpkgbl4lpb.xn--p1ai/np-baza/np-dokumenty/rnpa-baza/

2. Доля обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях (в том числе в их филиалах), у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, процентов

0,22

0,9

1,6

1,60%

1.2

Рынок услуг общего образования

Министерство образования Тверской области

1. Количество действующих организаций (в том числе филиалов) частной формы собственности, оказывающих образовательные услуги в сфере общего образования в отчетном периоде, единиц

8

8

8

не менее 1 частной организации

Мероприятие  2.04 «Предоставление субсидий на общеобразовательную деятельность юридическим лицам, являющимся частными организациями»

Государственная программа Тверской области «Развитие образования Тверской области» на 2019 - 2024 годы, постановление Правительства Тверской области от 28.12.2018 № 402-пп

2. Доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, процентов

0,96

1

1

1,00%

1.3

Рынок услуг среднего профессионального образования

Министерство образования Тверской области

1. Количество действующих организаций (в том числе филиалов) частной формы собственности, оказывающих образовательные услуги в сфере среднего профессионального образования в отчетном периоде, единиц

2

3

3

не менее 1 частной организации

2. Доля обучающихся в частных образовательных организациях (в том числе в их филиалах), реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы образовательные программы среднего профессионального образования, процентов

0,1

2,5

5

5,00%

1.4

Рынок услуг дополнительного образования детей

Министерство образования Тверской области

1. Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей, процентов

5

5,5

6

5,00%

Мероприятие   1.04 «Предоставление субсидий юридическим лицам, являющимся частными организациями, осуществляющим деятельность по дополнительному образованию детей»

Государственная программа Тверской области «Развитие образования Тверской области» на 2019 - 2024 годы, постановление Правительства Тверской области от 28.12.2018 № 402-пп

2. Здравоохранение и социальная защита населения

2.1

Рынок медицинских услуг

Министерство здравоохранения Тверской области

1. Доля медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования, процентов

24

25

26

10,00%

2.2

Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

Министерство здравоохранения Тверской области

1. Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами, процентов

60

60

61

60,00%

2.3

Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

Министерство здравоохранения Тверской области, Министерство социальной защиты населения Тверской области, Министерство образования Тверской области

1. Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, процентов

9

9

10

3,00%

2. Доля детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации в частных организациях сферы услуг психолого-педагогического сопровождения детей, в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации, процентов

0

5

10

10,00%

2.4

Рынок услуг детского отдыха и оздоровления

Министерство здравоохранения Тверской области, Министерство образования Тверской области

1. Доля организаций отдыха и оздоровления детей частной формы собственности, процентов

50  (Министерство здравоохранения направляет детей  на оздоровление в 6 подведомственных организаций и в 6 организаций отдыха и детей негосударственной формы собственности)

50

50

20,00%

Мероприятие 4.006 подпрограммы 5   «Проведение оздоровления детей по медицинским показаниям»

Государственная программа Тверской области "Здравоохранение Тверской области" на 2019-2024 годы

2.5

Рынок социальных услуг

Министерство социальной защиты населения Тверской области

1. Доля негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги, процентов

7,3

9,1

10

10,00%

Подпрограмма 4 "Предоставление иных форм социальной поддержки отдельным категориям граждан" Задача 4 "Развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг" Мероприятие 4.01 "Предоставление субсидии поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Тверской области, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), в целях возмещения (компенсации) затрат в связи с предоставлением гражданам социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой"

Постановление Правительства Тверской области от 29.12.2016 № 436-пп "О государственной программе Тверской области "Социальная поддержка и защита населения Тверской области" на 2017 - 2022 годы" https://минсоцзащиты.тверскаяобласть.рф/deyatelnost-mszn/gosprogrammy/index.php

3. Жилищно-коммунальный комплекс

3.1

Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии)

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области

1. Доля организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии), процентов

20

20

20

20,00%

3.2

Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области

1. Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме,процентов

70

75

80

20,00%

3.3

Рынок ритуальных услуг

Министерство промышленности и торговли Тверской области

1. Доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг, процентов

84

85

86

20,00%

Административное мероприятие 2.12 «Реализация государственной  политики в  сфере погребения  и похоронного обслуживания на территории Тверской области»

Постановление Правительства Тверской области от 29 декабря 2017 г. N 468-пп "О государственной программе Тверской области "Развитие промышленного производства и торговли в Тверской области" на 2018 - 2023 годы"

4. Топливно-энергетический комплекс

4.1

Рынок купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области, Главное управление "Региональная энергетическая комиссия" Тверской области

1. Доля организаций частной формы собственности в сфере купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), процентов

100

100

100

30,00%

4.2

Рынок производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области, Главное управление "Региональная энергетическая комиссия" Тверской области

1. Доля организаций частной формы собственности в сфере производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации, процентов

100

100

100

30,00%

4.3

Рынок нефтепродуктов

Министерство промышленности и торговли Тверской области

1. Доля организаций частной формы собственности на рынке нефтепродуктов, процентов

97

97,5

98

90,00%

Административное мероприятие 4.01 «Оценка текущего состояния отрасли нефтепродуктов в Тверской области», Административное мероприятие 4.02 «Взаимодействие Министерства промышленности и торговли Тверской области с федеральными и региональными органами государственной власти, собственниками автозаправочных станций по вопросам развития рынка нефтепродуктов»

Постановление Правительства Тверской области от 29 декабря 2017 г. N 468-пп "О государственной программе Тверской области "Развитие промышленного производства и торговли в Тверской области" на 2018 - 2023 годы"

4.4

Рынок поставки сжиженного газа в баллонах

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области

1. Доля организаций частной формы собственности в сфере поставки сжиженного газа в баллонах, процентов

100

100

100

50,00%

5. Транспортно-логистический комплекс

5.1

Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

Министерство транспорта Тверской области

1. Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, процентов

10

15

20

20,00%

5.2

Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

Министерство транспорта Тверской области

1. Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, процентов

20

25

30

30,00%

5.3

Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации

Министерство транспорта Тверской области

1. Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации, процентов

60

65

70

70,00%

5.4

Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств

Министерство экономического развития Тверской области

1. Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по ремонту автотранспортных средств, процентов

75

80

85

40,00%

6. IT-комплекс

6.1

Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к сети Интернет

Министерство цифрового развития и информационных технологий Тверской области

1. Увеличение количества объектов государственной и муниципальной собственности, фактически используемых операторами связи для размещения и строительства сетей и сооружений связи, процентов по отношению к показателям 2018 года

24

50

70

20,00%

Реализация федерального проекта «Информационная инфраструктура» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» по подключению социально значимых объектов к сети Интернет

Государственный контракт от 08.08.2019 № 0173100007519000053_144316 заключенный Министерством цифрового развития, связи массовых коммуникаций Российской Федерации и публичное акционерного общества «Мобильные ТелеСистемы»  на оказание услуг по подключению социально значимых объектов к сети передачи данных, обеспечивающей доступ к единой сети передачи данных и (или) к телекоммуникационной сети Интернет на территории Тверской области.

2. Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", процентов

98

98

98

98,00%

7. Строительный комплекс

7.1

Рынок жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства)

Министерство строительства Тверской области

1. Доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства), процентов

100

100

100

80,00%

8. Промышленный комплекс

8.1

Рынок легкой промышленности

Министерство промышленности и торговли Тверской области

1. Доля организаций частной формы собственности в сфере легкой промышленности, процентов

100

100

100

70,00%

Мероприятие 1.05 «Обеспечение деятельности фонда развития промышленности Тверской области в целях предоставления льготных займов субъектам деятельности в сфере промышленности на реализацию инвестиционных проектов»

Постановление Правительства Тверской области от  29.12.2017 № 468-пп "Об утверждении государственной программы "Развитие промышленного производства и торговли В Тверской области" на 2018-2023 годы"

8.2

Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения

Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области

1. Доля организаций частной формы собственности в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения, процентов

83

84

85

80,00%

Показатель 3 «Количество подготовленных к освоению месторождений общераспространенных полезных ископаемых»

Государственная программа утвержденная постановлением Правительства Тверской области от 26.12.2016 № 414-пп «О государственной программе Государственная программа утвержденная постановлением Правительства Тверской области от 26.12.2016 № 414-пп «О государственной программе Государственная программа Тверской области «Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области» на 2017 - 2022 годы». Адрес размещения: сайт Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области - раздел деятельность Министерства

8.3

Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева

Министерство лесного хозяйства Тверской области

1. Доля организаций частной формы собственности в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева, процентов

75

80

85

70,00%

8.4

Рынок производства кирпича

Министерство строительства Тверской области

1. Доля организаций частной формы собственности в сфере производства кирпича, процентов

100

100

100

70,00%

8.5

Рынок производства бетона

Министерство строительства Тверской области

1. Доля организаций частной формы собственности в сфере производства бетона, процентов

100

100

100

70,00%

9. Агропромышленный комплекс

9.1

Рынок реализации сельскохозяйственной продукции

Министерство сельского хозяйства Тверской области

1. Доля сельскохозяйственных потребительских кооперативов в общем объеме реализации сельскохозяйственной продукции, процентов

0,9

2,6

5

5,00%

Предоставление грантов «Агростартап», в том числе сельскохозяйственным потребительским кооперативам

Постановление Правительства Тверской области от 06.05.2017 № 141-пп

9.2

Рынок племенного животноводства

Министерство сельского хозяйства Тверской области

1. Доля организаций частной формы собственности на рынке племенного животноводства, процентов

100

100

100

20,00%

Предоставление «стимулирующей» субсидии

Порядок предоставления субсидий на поддержку подотрасли животноводства (утвержден на заседании Правительства Тверской области 17.03.2020)

9.3

Рынок семеноводства

Министерство сельского хозяйства Тверской области

1. Доля организаций частной формы собственности на рынке семеноводства, процентов

83,3

84,2

85

20,00%

Предоставление «стимулирующей» субсидии

Порядок предоставления субсидий на поддержку подотрасли растениеводства (утвержден на заседании Правительства Тверской области 17.03.2020)

9.4

Рынок вылова водных биоресурсов

Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области

1. Доля организаций частной формы собственности на рынке вылова водных биоресурсов, процентов

100

100

100

80,00%

Мероприятие 2.01 «Реализация комплекса мероприятий по охране водных биологических ресурсов»

Государственная программа утвержденная постановлением Правительства Тверской области от 26.12.2016 № 414-пп «О государственной программе Государственная программа утвержденная постановлением Правительства Тверской области от 26.12.2016 № 414-пп «О государственной программе Государственная программа Тверской области «Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области» на 2017 - 2022 годы». Составной частью данной программы является подпрограмма «Охрана, рациональное использование и воспроизводство охотничьих и водных биологических ресурсов на территории Тверской области», и задача «Обеспечение рационального использования водных биологических ресурсов Тверской области». Адрес размещения: сайт Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области - раздел деятельность Министерства

9.5

Рынок переработки водных биоресурсов

Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области

1. Доля организаций частной формы собственности на рынке переработки водных биоресурсов, процентов

100

100

100

80,00%

9.6

Рынок товарной аквакультуры

Министерство сельского хозяйства Тверской области

1. Доля организаций частной формы собственности на рынке товарной аквакультуры, процентов

75

80

85

80,00%

Возмещение  затрат на приобритение посадочного материала объектов товарной аквакультуры

Постановление Правительства Тверской области от 21.03.2018 №84-пп

ВНИМАНИЕ:

1) Необходимо указать промежуточные значения ключевых показателей нарастающим итогом к 01.01.2022. Значение показателя по отчетным датам должно характеризовать рост, заполнение на одном уровне для каждой даты не допускается

2) Минимальное значение ключевого показателя, установленное Стандартом развития конкуренции в субъектах РФ (распоряжение Правительства РФ от 17.04.2019 № 768-р). Плановое значение показателя на 01.01.2022 МОЖЕТ превышать данную величину, но НЕ МОЖЕТ быть меньше установленного Стандартом

3) Необходимо указать информацию о мероприятии, прямо или косвенно влияющем на достижение плановых значений ключевого показателя, с указанием реквизитов программного документа (госпрограммы, региональной программы, плана мероприятий, "дорожной карты") и адресом его размещения в сети Интернет

Приложение 3

к постановлению Губернатора

Тверской области

от 01.04.2020 № 27-пг

ИНФОРМАЦИЯ

об исполнении плана мероприятий («дорожной карты»)

по содействию развитию конкуренции в Тверской области

по состоянию на _______

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации мероприятия

Результат выполнения мероприятия

Ответственный исполнитель

(наименование должности

руководителя исполнительного органа государственной власти Тверской области)

(подпись)

(Фамилия И.О.)

«__» ______________ 20__ г.