Основная информация
| Дата опубликования: | 01 апреля 2020г. |
| Номер документа: | RU32034205202001318 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Чемлыжская администрация Севского района |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЕВСКИЙ РАЙОН
ЧЕМЛЫЖСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ЧЕМЛЫЖСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.04.2020г. № 33
с. Заулье
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ
ЧЕМЛЫЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ НА
2020 – 2022 ГОДЫ»
В соответствии со ст. ст. 11,13,72, 77-79 Земельного кодекса РФ, руководствуясь ст.179 Бюджетного кодекса РФ, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Чемлыжского сельского поселения, Чемлыжская сельская администрация
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить муниципальную целевую программу «Использование и охрана
земель на территории Чемлыжского сельского поселения Севского муниципального района Брянской области на 2020 – 2022 годы» согласно приложению.
Обнародовать настоящее постановление в установленном порядке.
Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Чемлыжского
сельского поселения Е.В. Илюшечкин
Приложение к Постановлению
Чемлыжской сельской
администрации № 33 от
01.04.2020 г.
ПРОГРАММА
«Использование и охрана земель на территории Чемлыжского сельского поселения Севского муниципального района Брянской области на 2020-2022 г.г.»
Раздел I. Паспорт программы по использованию и охране земель на 2020-2022 годы
Наименование Программы
Целевая программа в сфере использования и охраны земель на 2020-2022 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ
Заказчик Программы
Чемлыжская сельская администрация
Разработчик Программы
Чемлыжская сельская администрация
Основная цель Программы
Повышение эффективности охраны земель на территории Чемлыжского сельского поселения, в том числе:
- предотвращение и ликвидации загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы;
- обеспечение рационального использования земель;
- восстановление плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Основные задачи Программы
1. Проведение работ с целью повышения биологического потенциала земель муниципального образования, улучшения условий для устойчивого земледелия, повышения плодородия почв, улучшения гидротермического режима, сокращения поверхностного стока, увеличения поглощения углекислого и других газов, оптимизации процессов почвообразования, увеличения водности рек и водоемов, создания условий для сохранения биологического разнообразия.
Сроки реализации Программы
2020-2022 годы
Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий
1. Охрана земель
Исполнители Программы
Чемлыжская сельская администрация
Объемы и предполагаемые источники финансирования Программы
Общий объем необходимого финансирования Программы составляет 3,0 тыс. рублей, из них:
в 2020 году - 1,0 тыс. рублей
- из бюджета поселения - 1,0 тыс. рублей;
в 2021 году - 1,0 тыс. рублей, в том числе:
- из бюджета поселения - 1,0 тыс. рублей;
в 2022 году - 1,0 тыс. руб.
- из бюджета поселения -1,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
- упорядочение землепользования;
- рациональное и эффективное использование и охрана земель;
- повышение экологической безопасности населения и качества его жизни;
- повышение доходов в бюджет поселения от уплаты налогов.
Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет Чемлыжская сельская администрация
Раздел II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Земля - важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.
Земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эта формула служит фундаментом прав и обязанностей государства, занятия общества и землепользователей использованием и охраной земли в соответствии с действующим законодательством.
Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы. Территории природного комплекса - лесные массивы, водные ландшафты, овражные комплексы, озелененные пространства природоохранные зоны и другие выполняют важнейшую роль в решении задачи обеспечения условий устойчивого развития поселения.
Местная программа "Использование и охрана земель на территории Чемлыжского сельского поселения Севского муниципального района Брянской области на 2020 - 2022 годы" (далее - Программа) направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики сельского поселения.
Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств.
Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.
Проблемы устойчивого социально-экономического развития МО «Чемлыжское сельское поселение Севского муниципального района Брянской области» и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель. На уровне сельского поселения можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений.
Раздел III. Цели, задачи и сроки реализации Программы
Основными принципами муниципальной политики в сфере использования и охраны земель на территории поселения являются: законность и открытость деятельности администрации Чемлыжского сельского поселения, подотчетность и подконтрольность, эффективность.
Целями муниципальной программы являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Для достижения поставленных целей предполагается решение следующих задач:
- оптимизация деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления;
- повышение эффективности использования и охраны земель на территории сельского поселения;
- обеспечение организации рационального использования и охраны земель; - сохранение и восстановление зеленых насаждений.
Раздел IV. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.
Общий объем финансирования Программы в 2020-2022 годах составляет 3,0 тыс. рублей, из них:
- из местного бюджета - 3,0 тыс. рублей;
Объемы и источники финансирования подпрограмм и в целом Программы приведены в таблице № 1.
Мероприятия по реализации Программы по подпрограммам, годам, объемам и источникам финансирования приведены в таблице № 2 прилагаемой к Программе.
Объемы бюджетных средств носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании соответствующих бюджетов.
Раздел V. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется на основе договоров, заключаемых в установленном порядке муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
Отбор исполнителей мероприятий Программы осуществляется на конкурсной основе в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий Программы, плана проведения конкурсов на исполнение конкретных мероприятий Программы, проектов договоров, заключаемых муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, перечня работ по подготовке и реализации мероприятий Программы конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования.
Раздел VI. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы
Управление Программой осуществляется администрацией Чемлыжского сельского поселения Севского района Брянской области.
Муниципальные заказчики Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы, эффективное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.
Исполнители Программы представляют отчеты о ходе реализации программных мероприятий в администрацию муниципального образования до 1 марта года, следующего за отчетным календарным годом.
Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:
- общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;
- перечень завершенных в течение года мероприятий по Программе;
- перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы и процент их не завершения;
- анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий; предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.
Раздел VII. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
В результате выполнения мероприятий Программы будет обеспечено:
- благоустройство населенных пунктов;
- улучшение качественных характеристик земель; - эффективное использование земель.
Таблица № 1к Программе по охране
земель на территории Чемлыжского
сельского поселения на 2020-2022гг.
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
(тыс. рублей)
№
Общие объемы затрат по источникам финансирования
Всего, тыс. рублей
в том числе по годам
2020
2021
2022
1
Бюджет МО «Чемлыжское сельское поселение»
3,0
1,0
1,0
1,0
Всего по Программе
3,0
1,0
1,0
1,0
Таблица № 2
Перечень основных мероприятий Программы
п/п
Мероприятия по реализации Программы
Источники финансиро-вания
Срок исполнения
Ответственные
за выполнение мероприятия Программы
1
Разъяснение норм земельного законодательства населению
не предусмотрены
постоянно
Администрация поселения
2
Организация регулярных мероприятий по очистке территории сельского поселения от мусора
не предусмотрены
не реже 1 раза в полугодие
Администрация поселения
3
Выявление фактов самовольного занятия земельных участков, принятие мер по устранению выявленных нарушений
не предусмотрены
постоянно
Администрация поселения
4
Выявление пустующих и нерационально используемых земель и своевременное вовлечение их в хозяйственный оборот
не предусмотрены
постоянно
Администрация поселения
5
Выявление фактов использования земельных участков, приводящих к значительному ухудшению экологической обстановки
не предусмотрены
постоянно
Администрация сельского поселения
6
Оформление земельных участков (в т. ч. бесхозяйных) в муниципальную собственность
местный бюджет
по мере необходимости
Администрация поселения
7
Анализ результатов выполнения намеченных программой мероприятий
не предусмотрены
- до 1 марта 2021 – по итогам 2020 г.,
- до 1 марта 2022 - по итогам 2021 г.,
- до 1 марта 2023 - по итогам 2022 г.
Администрация поселения
Приложение к постановлению администрации Чемлыжского сельского поселения от 01.04.2020 г. № 33
Муниципальная программа «Использование и охрана земель на территории Чемлыжского сельского поселения Севского муниципального района Брянской области на 2020-2022 годы»
Паспорт муниципальной программы
Наименование программы
«Использование и охрана земель на территории Чемлыжского сельского поселения Севского муниципального района Брянской области на 2020-2022 г.
Основание для разработки программы
Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ
Заказчик программы
Чемлыжская сельская администрация Севского муниципального района Брянской области
Основной разработчик программы
Чемлыжская сельская администрация Севского муниципального района Брянской области
Исполнители программы
Чемлыжская сельская администрация Севского муниципального района Брянской области
Цель муниципальной программы
Повышение эффективности использования и охраны земель на территории Чемлыжского сельского поселения Севского муниципального района Брянской области в т. ч.:
- предотвращение и ликвидации загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы;
- обеспечение рационального использования земель;
- восстановление плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Задачи муниципальной программы
- оптимизация деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления;
- повышение эффективности использования и охраны земель;
- обеспечение организации рационального использования и охраны земель;
- сохранение и восстановление зеленых насаждений,
- проведение инвентаризации земель
Сроки реализации муниципальной программы
2020-2022 годы
Объемы и источники финансирования
Всего: 3,0 тыс. руб., из них
- 2020 год – 1,0 тыс. руб.;
- 2021 год – 1,0 тыс. руб.;
- 2022 год – 1,0 тыс. руб.
Ожидаемый результат реализации программы
- упорядочение землепользования;
- рациональное и эффективное использование и охрана земель;
- повышение экологической безопасности населения и качества его жизни;
- повышение доходов в бюджет поселения от уплаты налогов.
Организация контроля за исполнением Программы
Контроль над реализацией Программы осуществляется Чемлыжской сельской администрацией Севского муниципального района.
2. Характеристика текущего состояния и основные проблемы в соответствующей сфере реализации муниципальной программы.
Земля - важная часть окружающей среды, использование которой связано со всеми остальными природными объектами: животными, лесами, растительным миром, водами, полезными ископаемыми и другими ценностями недр земли. Без использования и охраны земли невозможно использование других природных ресурсов. Бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.
Муниципальная программа Чемлыжского сельского поселения «Использование и охрана земель на территории Чемлыжского сельского поселения Севского муниципального района на 2020 – 2022 годы» (далее - Программа) направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики.
Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы. Территории природного комплекса - лесные массивы, водные ландшафты, овражные комплексы, озелененные пространства природоохранные зоны и другие выполняют важнейшую роль в решении задачи обеспечения условий устойчивого развития сельского поселения.
Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств.
Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.
Проблемы устойчивого социально-экономического развития Чемлыжского сельского поселения и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель. На уровне сельского поселения можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не, только ныне живущих людей, но и будущих поколений.
Экологическое состояние земель в среднем хорошее, но стихийные несанкционированные свалки, оказывают отрицательное влияние на окружающую среду, и усугубляют экологическую обстановку.
3. Цели, задачи и сроки реализации Программы.
Основными принципами муниципальной политики в сфере использования и охраны земель на территории поселения являются: законность и открытость деятельности администрации Чемлыжского сельского поселения, подотчетность и подконтрольность, эффективность.
Целями муниципальной программы являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Для достижения поставленных целей предполагается решение следующих задач:
- оптимизация деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления;
- повышение эффективности использования и охраны земель на территории сельского поселения;
- обеспечение организации рационального использования и охраны земель;
- сохранение и восстановление зеленых насаждений;
- проведение инвентаризации земель.
4. Ресурсное обеспечение Программы.
Финансирование мероприятий предусматривает выделение бюджетных средств на оформление земельных участков (в т. ч. бесхозяйных) в муниципальную собственность сельского поселения в сумме 3,0 тыс. руб. в следующих объемах: 2020 год – 1,0 тыс. руб.; 2021 год – 1,0 тыс. руб.; 2022 год – 1,0 тыс. руб.
5. Механизм реализации Программы.
Реализация Программы осуществляется в соответствии с нормативно-правовым актом, регламентирующим механизм реализации данной программы на территории Чемлыжского сельского поселения Севского муниципального района Брянской области.
Исполнители программы осуществляют:
- нормативно-правое и методическое обеспечение реализации Программы;
- подготовку предложений по объемам и условиям предоставления средств бюджета для реализации Программы;
- организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Программы;
- с целью охраны земель проводят инвентаризацию земель поселения.
Инвентаризация земель проводится для предотвращения деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности, выявление неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, других характеристик земель.
6. Ожидаемые результаты Программы.
Реализация данной программы будет содействовать упорядочению землепользования, рациональному и эффективному использованию и охране земель и повышению экологической безопасности населения и качества его жизни, а также увеличению налогооблагаемой базы.
7. Перечень основных мероприятий Программы
п/п
Мероприятия по реализации Программы
Источники финансирования
Срок исполнения
Ответственные за выполнение мероприятия Программы
1
Разъяснение норм земельного законодательства населению
не предусмотрены
постоянно
Администрация поселения
2
Организация регулярных мероприятий по очистке территории сельского поселения от мусора
не предусмотрены
не реже 1 раза в полугодие
Администрация поселения
3
Инвентаризация земель
не предусмотрены
не реже 1 раза в полугодие
Администрация поселения
4
Выявление фактов самовольного занятия земельных участков, принятие мер по устранению выявленных нарушений
не предусмотрены
постоянно
Администрация поселения
5
Выявление пустующих и нерационально используемых земель и своевременное вовлечение их в хозяйственный оборот
не предусмотрены
постоянно
Администрация поселения
6
Выявление фактов использования земельных участков, приводящих к значительному ухудшению экологической обстановки
не предусмотрены
постоянно
Администрация сельского поселения
7
Оформление земельных участков (в т.ч. бесхозяй-ных) в муниципальную собственность
местный бюджет
по мере необходимости
Администрация поселения
8
Анализ результатов выполнения намеченных программой мероприятий
не предусмотрены
- январь 2021 – по итогам 2020 года,
- январь 2022 по итогам 2021 года;
январь 2023 - по итогам 2022 г.
Администрация поселения
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЕВСКИЙ РАЙОН
ЧЕМЛЫЖСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ЧЕМЛЫЖСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.04.2020г. № 33
с. Заулье
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ
ЧЕМЛЫЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ НА
2020 – 2022 ГОДЫ»
В соответствии со ст. ст. 11,13,72, 77-79 Земельного кодекса РФ, руководствуясь ст.179 Бюджетного кодекса РФ, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Чемлыжского сельского поселения, Чемлыжская сельская администрация
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить муниципальную целевую программу «Использование и охрана
земель на территории Чемлыжского сельского поселения Севского муниципального района Брянской области на 2020 – 2022 годы» согласно приложению.
Обнародовать настоящее постановление в установленном порядке.
Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Чемлыжского
сельского поселения Е.В. Илюшечкин
Приложение к Постановлению
Чемлыжской сельской
администрации № 33 от
01.04.2020 г.
ПРОГРАММА
«Использование и охрана земель на территории Чемлыжского сельского поселения Севского муниципального района Брянской области на 2020-2022 г.г.»
Раздел I. Паспорт программы по использованию и охране земель на 2020-2022 годы
Наименование Программы
Целевая программа в сфере использования и охраны земель на 2020-2022 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ
Заказчик Программы
Чемлыжская сельская администрация
Разработчик Программы
Чемлыжская сельская администрация
Основная цель Программы
Повышение эффективности охраны земель на территории Чемлыжского сельского поселения, в том числе:
- предотвращение и ликвидации загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы;
- обеспечение рационального использования земель;
- восстановление плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Основные задачи Программы
1. Проведение работ с целью повышения биологического потенциала земель муниципального образования, улучшения условий для устойчивого земледелия, повышения плодородия почв, улучшения гидротермического режима, сокращения поверхностного стока, увеличения поглощения углекислого и других газов, оптимизации процессов почвообразования, увеличения водности рек и водоемов, создания условий для сохранения биологического разнообразия.
Сроки реализации Программы
2020-2022 годы
Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий
1. Охрана земель
Исполнители Программы
Чемлыжская сельская администрация
Объемы и предполагаемые источники финансирования Программы
Общий объем необходимого финансирования Программы составляет 3,0 тыс. рублей, из них:
в 2020 году - 1,0 тыс. рублей
- из бюджета поселения - 1,0 тыс. рублей;
в 2021 году - 1,0 тыс. рублей, в том числе:
- из бюджета поселения - 1,0 тыс. рублей;
в 2022 году - 1,0 тыс. руб.
- из бюджета поселения -1,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
- упорядочение землепользования;
- рациональное и эффективное использование и охрана земель;
- повышение экологической безопасности населения и качества его жизни;
- повышение доходов в бюджет поселения от уплаты налогов.
Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет Чемлыжская сельская администрация
Раздел II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Земля - важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.
Земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эта формула служит фундаментом прав и обязанностей государства, занятия общества и землепользователей использованием и охраной земли в соответствии с действующим законодательством.
Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы. Территории природного комплекса - лесные массивы, водные ландшафты, овражные комплексы, озелененные пространства природоохранные зоны и другие выполняют важнейшую роль в решении задачи обеспечения условий устойчивого развития поселения.
Местная программа "Использование и охрана земель на территории Чемлыжского сельского поселения Севского муниципального района Брянской области на 2020 - 2022 годы" (далее - Программа) направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики сельского поселения.
Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств.
Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.
Проблемы устойчивого социально-экономического развития МО «Чемлыжское сельское поселение Севского муниципального района Брянской области» и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель. На уровне сельского поселения можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений.
Раздел III. Цели, задачи и сроки реализации Программы
Основными принципами муниципальной политики в сфере использования и охраны земель на территории поселения являются: законность и открытость деятельности администрации Чемлыжского сельского поселения, подотчетность и подконтрольность, эффективность.
Целями муниципальной программы являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Для достижения поставленных целей предполагается решение следующих задач:
- оптимизация деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления;
- повышение эффективности использования и охраны земель на территории сельского поселения;
- обеспечение организации рационального использования и охраны земель; - сохранение и восстановление зеленых насаждений.
Раздел IV. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.
Общий объем финансирования Программы в 2020-2022 годах составляет 3,0 тыс. рублей, из них:
- из местного бюджета - 3,0 тыс. рублей;
Объемы и источники финансирования подпрограмм и в целом Программы приведены в таблице № 1.
Мероприятия по реализации Программы по подпрограммам, годам, объемам и источникам финансирования приведены в таблице № 2 прилагаемой к Программе.
Объемы бюджетных средств носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании соответствующих бюджетов.
Раздел V. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется на основе договоров, заключаемых в установленном порядке муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
Отбор исполнителей мероприятий Программы осуществляется на конкурсной основе в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий Программы, плана проведения конкурсов на исполнение конкретных мероприятий Программы, проектов договоров, заключаемых муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, перечня работ по подготовке и реализации мероприятий Программы конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования.
Раздел VI. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы
Управление Программой осуществляется администрацией Чемлыжского сельского поселения Севского района Брянской области.
Муниципальные заказчики Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы, эффективное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.
Исполнители Программы представляют отчеты о ходе реализации программных мероприятий в администрацию муниципального образования до 1 марта года, следующего за отчетным календарным годом.
Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:
- общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;
- перечень завершенных в течение года мероприятий по Программе;
- перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы и процент их не завершения;
- анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий; предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.
Раздел VII. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
В результате выполнения мероприятий Программы будет обеспечено:
- благоустройство населенных пунктов;
- улучшение качественных характеристик земель; - эффективное использование земель.
Таблица № 1к Программе по охране
земель на территории Чемлыжского
сельского поселения на 2020-2022гг.
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
(тыс. рублей)
№
Общие объемы затрат по источникам финансирования
Всего, тыс. рублей
в том числе по годам
2020
2021
2022
1
Бюджет МО «Чемлыжское сельское поселение»
3,0
1,0
1,0
1,0
Всего по Программе
3,0
1,0
1,0
1,0
Таблица № 2
Перечень основных мероприятий Программы
п/п
Мероприятия по реализации Программы
Источники финансиро-вания
Срок исполнения
Ответственные
за выполнение мероприятия Программы
1
Разъяснение норм земельного законодательства населению
не предусмотрены
постоянно
Администрация поселения
2
Организация регулярных мероприятий по очистке территории сельского поселения от мусора
не предусмотрены
не реже 1 раза в полугодие
Администрация поселения
3
Выявление фактов самовольного занятия земельных участков, принятие мер по устранению выявленных нарушений
не предусмотрены
постоянно
Администрация поселения
4
Выявление пустующих и нерационально используемых земель и своевременное вовлечение их в хозяйственный оборот
не предусмотрены
постоянно
Администрация поселения
5
Выявление фактов использования земельных участков, приводящих к значительному ухудшению экологической обстановки
не предусмотрены
постоянно
Администрация сельского поселения
6
Оформление земельных участков (в т. ч. бесхозяйных) в муниципальную собственность
местный бюджет
по мере необходимости
Администрация поселения
7
Анализ результатов выполнения намеченных программой мероприятий
не предусмотрены
- до 1 марта 2021 – по итогам 2020 г.,
- до 1 марта 2022 - по итогам 2021 г.,
- до 1 марта 2023 - по итогам 2022 г.
Администрация поселения
Приложение к постановлению администрации Чемлыжского сельского поселения от 01.04.2020 г. № 33
Муниципальная программа «Использование и охрана земель на территории Чемлыжского сельского поселения Севского муниципального района Брянской области на 2020-2022 годы»
Паспорт муниципальной программы
Наименование программы
«Использование и охрана земель на территории Чемлыжского сельского поселения Севского муниципального района Брянской области на 2020-2022 г.
Основание для разработки программы
Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ
Заказчик программы
Чемлыжская сельская администрация Севского муниципального района Брянской области
Основной разработчик программы
Чемлыжская сельская администрация Севского муниципального района Брянской области
Исполнители программы
Чемлыжская сельская администрация Севского муниципального района Брянской области
Цель муниципальной программы
Повышение эффективности использования и охраны земель на территории Чемлыжского сельского поселения Севского муниципального района Брянской области в т. ч.:
- предотвращение и ликвидации загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы;
- обеспечение рационального использования земель;
- восстановление плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Задачи муниципальной программы
- оптимизация деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления;
- повышение эффективности использования и охраны земель;
- обеспечение организации рационального использования и охраны земель;
- сохранение и восстановление зеленых насаждений,
- проведение инвентаризации земель
Сроки реализации муниципальной программы
2020-2022 годы
Объемы и источники финансирования
Всего: 3,0 тыс. руб., из них
- 2020 год – 1,0 тыс. руб.;
- 2021 год – 1,0 тыс. руб.;
- 2022 год – 1,0 тыс. руб.
Ожидаемый результат реализации программы
- упорядочение землепользования;
- рациональное и эффективное использование и охрана земель;
- повышение экологической безопасности населения и качества его жизни;
- повышение доходов в бюджет поселения от уплаты налогов.
Организация контроля за исполнением Программы
Контроль над реализацией Программы осуществляется Чемлыжской сельской администрацией Севского муниципального района.
2. Характеристика текущего состояния и основные проблемы в соответствующей сфере реализации муниципальной программы.
Земля - важная часть окружающей среды, использование которой связано со всеми остальными природными объектами: животными, лесами, растительным миром, водами, полезными ископаемыми и другими ценностями недр земли. Без использования и охраны земли невозможно использование других природных ресурсов. Бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.
Муниципальная программа Чемлыжского сельского поселения «Использование и охрана земель на территории Чемлыжского сельского поселения Севского муниципального района на 2020 – 2022 годы» (далее - Программа) направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики.
Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы. Территории природного комплекса - лесные массивы, водные ландшафты, овражные комплексы, озелененные пространства природоохранные зоны и другие выполняют важнейшую роль в решении задачи обеспечения условий устойчивого развития сельского поселения.
Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств.
Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.
Проблемы устойчивого социально-экономического развития Чемлыжского сельского поселения и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель. На уровне сельского поселения можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не, только ныне живущих людей, но и будущих поколений.
Экологическое состояние земель в среднем хорошее, но стихийные несанкционированные свалки, оказывают отрицательное влияние на окружающую среду, и усугубляют экологическую обстановку.
3. Цели, задачи и сроки реализации Программы.
Основными принципами муниципальной политики в сфере использования и охраны земель на территории поселения являются: законность и открытость деятельности администрации Чемлыжского сельского поселения, подотчетность и подконтрольность, эффективность.
Целями муниципальной программы являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Для достижения поставленных целей предполагается решение следующих задач:
- оптимизация деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления;
- повышение эффективности использования и охраны земель на территории сельского поселения;
- обеспечение организации рационального использования и охраны земель;
- сохранение и восстановление зеленых насаждений;
- проведение инвентаризации земель.
4. Ресурсное обеспечение Программы.
Финансирование мероприятий предусматривает выделение бюджетных средств на оформление земельных участков (в т. ч. бесхозяйных) в муниципальную собственность сельского поселения в сумме 3,0 тыс. руб. в следующих объемах: 2020 год – 1,0 тыс. руб.; 2021 год – 1,0 тыс. руб.; 2022 год – 1,0 тыс. руб.
5. Механизм реализации Программы.
Реализация Программы осуществляется в соответствии с нормативно-правовым актом, регламентирующим механизм реализации данной программы на территории Чемлыжского сельского поселения Севского муниципального района Брянской области.
Исполнители программы осуществляют:
- нормативно-правое и методическое обеспечение реализации Программы;
- подготовку предложений по объемам и условиям предоставления средств бюджета для реализации Программы;
- организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Программы;
- с целью охраны земель проводят инвентаризацию земель поселения.
Инвентаризация земель проводится для предотвращения деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности, выявление неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, других характеристик земель.
6. Ожидаемые результаты Программы.
Реализация данной программы будет содействовать упорядочению землепользования, рациональному и эффективному использованию и охране земель и повышению экологической безопасности населения и качества его жизни, а также увеличению налогооблагаемой базы.
7. Перечень основных мероприятий Программы
п/п
Мероприятия по реализации Программы
Источники финансирования
Срок исполнения
Ответственные за выполнение мероприятия Программы
1
Разъяснение норм земельного законодательства населению
не предусмотрены
постоянно
Администрация поселения
2
Организация регулярных мероприятий по очистке территории сельского поселения от мусора
не предусмотрены
не реже 1 раза в полугодие
Администрация поселения
3
Инвентаризация земель
не предусмотрены
не реже 1 раза в полугодие
Администрация поселения
4
Выявление фактов самовольного занятия земельных участков, принятие мер по устранению выявленных нарушений
не предусмотрены
постоянно
Администрация поселения
5
Выявление пустующих и нерационально используемых земель и своевременное вовлечение их в хозяйственный оборот
не предусмотрены
постоянно
Администрация поселения
6
Выявление фактов использования земельных участков, приводящих к значительному ухудшению экологической обстановки
не предусмотрены
постоянно
Администрация сельского поселения
7
Оформление земельных участков (в т.ч. бесхозяй-ных) в муниципальную собственность
местный бюджет
по мере необходимости
Администрация поселения
8
Анализ результатов выполнения намеченных программой мероприятий
не предусмотрены
- январь 2021 – по итогам 2020 года,
- январь 2022 по итогам 2021 года;
январь 2023 - по итогам 2022 г.
Администрация поселения
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 250.000.000 ПОЛНОМОЧИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ОБЛАСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ. |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
