Об утверждении муниципальной программы «Пожарная безопасность» на территории Чемлыжского сельского поселения на 2020-2022 годы



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

СЕВСКИЙ РАЙОН

ЧЕМЛЫЖСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.05.2020г. № 48

с. Заулье

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ» НА ТЕРРИТОРИИ

ЧЕМЛЫЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2020-2022 ГОДЫ

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях создания и обеспечения необходимых условий для повышения пожарной безопасности населенных пунктов, защищенности граждан, организаций от пожаров, предупреждения и смягчения их последствий, а также повышения готовности всех сил и средств для тушения пожаров, администрация Чемлыжского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Чемлыжского сельского поселения на 2020-2022 годы «Пожарная безопасность».

2. Опубликовать настоящее постановление обнародовать установленным порядком и разместить на официальном сайте Чемлыжского сельского поселения.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Чемлыжской

сельской администрации Е.В. Илюшечкин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Чемлыжского сельского поселения

от 22.05.2020г. № 48

Муниципальная программа

по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Чемлыжского сельского поселения на 2020-2022 годы

«Пожарная безопасность»

Паспорт Программы

Основание для разработки программы

Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»

Наименование Программы

Муниципальная программа по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Чемлыжского сельского поселения на 2020-2022 годы «Пожарная безопасность»

(далее - Программа)

Муниципальный заказчик Программы

Администрация Чемлыжского сельского поселения

Разработчик Программы

Администрация Чемлыжского сельского поселения

Основная цель Программы

Создание и обеспечение необходимых условий для повышения пожарной безопасности населенных пунктов, защищенности граждан, организаций от пожаров, предупреждения и смягчения их последствий, а также повышение степени готовности всех сил и средств для тушения пожаров

Основные задачи

Программы

Защита жизни и здоровья граждан, обеспечения надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара, организация обучения мерам пожарной безопасности и пропаганда пожарно-технических знаний, социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в т.ч. участия в борьбе с пожарами.

Сроки реализации Программы

2020-2022 годы

Основные мероприятия

Программы

Укрепление и развитие пожарно-технической базы администрации сельского поселения.

Информационное обеспечение населения о мерах пожарной безопасности.

Оказание методической помощи учреждениям и предприятиям всех форм собственности.

Ответственный исполнитель и соисполнитель Программы

Администрация Чемлыжского сельского поселения.

Основные целевые показатели Программы

Темп снижения количества зарегистрированных пожаров и возгораний к уровню прошлого года

Объемы и источники

финансирования

Программы

Прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию Программы из бюджета сельского поселения – 25,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год – 5,0 тыс.руб.

2021 год – 10,0 тыс.руб.

2022 год – 10,0 тыс.руб.

Объемы финансирования программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей местного бюджета.

Ожидаемые конечные результаты

- поступательное снижение общего количества пожаров и гибели людей;

- ликвидация пожаров в короткие сроки без наступления тяжких последствий;

- снижение числа травмированных и пострадавших людей на пожарах в результате правильных действий при обнаружении пожаров и эвакуации;

- повышение уровня пожарной безопасности и обеспечение оптимального реагирования на угрозы возникновения пожаров со стороны населения;

- снижение размеров общего материального ущерба, нанесенного пожарами;

- участие общественности в профилактических мероприятиях по предупреждению пожаров и гибели людей.

Система организации контроля за исполнением Программы

Общее управление, координацию работ по реализации Программы, контроль выполнения сроков реализации мероприятий осуществляет администрация Чемлыжского сельского поселения (далее – администрация сельского поселения)

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Состояние защищенности жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров на территории Чемлыжского сельского поселения (далее – сельское поселение) продолжает оставаться низким, что является следствием неэффективного функционирования системы обеспечения пожарной безопасности.

К числу объективных причин, обуславливающих крайнюю напряженность оперативной обстановки с пожарами в жилом секторе следует отнести высокую степень изношенности жилого фонда, отсутствие экономических возможностей поддержания противопожарного состояния зданий, низкая обеспеченность жилых зданий средствами обнаружения и оповещения о пожаре, а также современными первичными средствами пожаротушения.

Подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, система мер по противопожарной пропаганде и обучению недостаточно эффективна. В результате для большинства граждан пожар представляется маловероятным событием, игнорируются противопожарные требования, и как следствие, пожары происходят по причине неосторожного обращения с огнем.

Анализ причин, от которых возникают пожары и гибнут люди, убедительно показывает, что предупредить их возможно, опираясь на средства противопожарной пропаганды, одним из видов которой является обучение (инструктаж) населения, включая обучение элементарным навыкам поведения в экстремальных ситуациях, умению быстро производить эвакуацию, воспрепятствовать распространению огня.

В этой работе должны быть, прежде всего, система, определенный порядок. Их следует проводить, несмотря на трудности и организационную сложность, поступательно, преодолевая складывающуюся инертность.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросом местного значения является обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, поселений, городских округов. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности является расходным обязательством муниципального образования.

Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития сельского поселения.

Положение в области обеспечения пожарной безопасности является сложным. Анализ мер по обеспечению пожарной безопасности в сельском поселении в целом свидетельствует о недостаточном уровне данной работы.

Исходя из опыта тушения пожаров, статистических данных о них, степени защищенности от пожаров зданий и домов, а также осведомленности населения об элементарных требованиях пожарной безопасности предполагается организация и проведение программных мероприятий, направленных на предупреждение пожаров.

С целью предотвращения материального ущерба и гибели людей в результате пожаров одним из рычагов в этой работе является Муниципальная программа «Пожарная безопасность» на территории Чемлыжского сельского Севского муниципального района Брянской области на 2020 - 2022 годы»

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели

Целью Программы является укрепление системы обеспечения пожарной безопасности, обеспечение оперативного реагирования на угрозы возникновения пожаров, уменьшение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от пожаров.

В рамках Программы должны быть решены основные задачи:

- защита жизни и здоровья граждан;

- организация обучения мерам пожарной безопасности и пропаганда пожарно-технических знаний;

- обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения;

- обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

- социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в т.ч. участие в борьбе с пожарами.

Целевые индикаторы и показатели Программы

№ п/п

Наименование

показателя

Ед. изм.

Целевые индикаторы

2020

год

2021

год

2022

год

1

2

3

4

5

6

1.

Количество пожаров и загораний на территории сельского поселения

шт.

-

-

-

2.

Темп снижения количества зарегистрированных пожаров и загораний к уровню прошлого года

%

-

-

-

3. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в один этап в течение 2020 - 2022 годов.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств местного бюджета. Объемы финансирования программных мероприятий подлежат ежегодной корректировке в соответствии с уточнением бюджета Чемлыжского сельского поселения (далее – бюджет сельского поселения).

5. Мероприятия по реализации Программы

Программа реализуется как комплекс организационных, методических и технических мероприятий, обеспечивающих достижение поставленной цели.

Мероприятия Программы определены на основе предварительного анализа состояния пожарной безопасности в сельском поселении. Перечень мероприятий Программы приведен в приложении № 1.

6. Механизм реализации Программы

Управление Программой осуществляется ответственным исполнителем Программы – администрацией сельского поселения в пределах установленной компетенции.

В процессе реализации Программы ответственный исполнитель:

- организует реализацию Программы, инициирует предложения о внесении изменений в Программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;

- запрашивает у участников Программы сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности Программы (далее - годовой отчет);

- проводит оценку эффективности хода реализации Программы;

-готовит годовой отчет и представляет его в Чемлыжский сельский Совет в срок до 01 марта года, следующего за отчетным.

Информационное обеспечение реализации Программы осуществляется на официальном сайте Чемлыжского сельского поселения.

________________

Приложение №1

к Программе по обеспечению

мер пожарной безопасности на

территории Чемлыжского сельского

поселения на 2020-2022 годы

«Пожарная безопасность»

Перечень программных мероприятий

№ п/п

Наименование

мероприятий

Объем финансирования программы за счет средств бюджета сельского поселения тыс. руб.

Источник финанси-рования

Примечание

Всего

в том числе по годам:

2020 г

2021 г

2022 г

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Разработка нормативной правовой базы обеспечения первичных мер пожарной безопасности

-

-

-

-

не требуется

2.

Информационное обеспечение, противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности

-

-

-

-

не требуется

3.

Создание информационной базы данных нормативных, правовых документов, учебно - программных и методических материалов в области пожарной безопасности

-

-

-

-

не требуется

4.

Изготовление методических материалов, памяток на противопожарную тематику

-

-

-

-

не требуется

5.

Проведение с работниками администрации инструктажей по пожарной безопасности

-

-

-

-

не требуется

6.

Обслуживание и заправка огнетушителей

6,0

2,0

2,0

2,0

7.

Проведение замеров сопротивлений изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования, проверки срабатывания электрозащиты административного здания

5,0

0,0

0,0

5,0

8.

Периодическое обучение руководителей, лиц ответственных за пожарную безопасность

2,0

-

2,0

-

9.

Оснащение средствами первичного пожаротушения, противопожарного инвентаря территорий общего пользования: с. Заулье,

- ул. Кольцевая, 1 (административное здание).

12,0

3,0

6,0

3,0

Всего:

25,0

5,0

10,0

10,0

Глава сельского поселения Е.В. Илюшечкин