ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАН...



Проект

АДМИНИСТРАЦИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01 июня 2010 № 430

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД ТУЛА

{Текст «в административном центре Тульской области - городе Туле» заменен текстом «в муниципальном образовании город Тула»: Постановление правительства Тульской области от 19.12.2014 № 674; НГР: RU71000201400798}

{УТРАТИЛ СИЛУ:

Постановление правительства Тульской области от 14.05.2015 № 216; НГР: RU71000201500245}

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление администрации Тульской области от 22.07.2011 № 584; НГР: RU71000201100310;

Постановление правительства Тульской области от 21.02.2012 № 74; НГР: RU7100020120066}

Постановление правительства Тульской области от 28.08.2013 № 454; НГР: RU 71000201300532;

Постановление правительства Тульской области от 18.09.2013 № 475; НГР: RU71000201300556;

Постановление правительства Тульской области от 26.06.2014 № 302; НГР: RU71000201400363;

Постановление правительства Тульской области от 19.12.2014 № 674; НГР: RU71000201400798}

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Законом Тульской области от 20 ноября 2014 года № 2218-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области», на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

{Текст «от 10 декабря 2008 года № ,1168-ЗТО «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле» заменен текстом «от 20 ноября 2014 года № 2218-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области»: Постановление правительства Тульской области от 19.12.2014 № 674; НГР: RU71000201400798}

1. Утвердить Положение о порядке рассмотрения заявлений и принятия решений о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании город Тула (приложение).

{Текст «в административном центре Тульской области - городе Туле» заменен текстом «в муниципальном образовании город Тула»: Постановление правительства Тульской области от 19.12.2014 № 674; НГР: RU71000201400798}

2. Рекомендовать администрации муниципального образования город Тула на основании обращений министерства имущественных и земельных отношений Тульской области:

а) в двухмесячный срок:

обеспечивать разработку, утверждение и выдачу схем расположения земельных участков на кадастровом плане или карте соответствующей территории для проведения торгов по продаже земельных участков или прав аренды земельных участков;

обеспечивать подготовку информации о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства;

{Подпункт «а» в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 21.02.2012 № 74; НГР: RU7100020120066}

{В подпункте «а» текст «разработку градостроительного плана земельного участка» заменен текстом «подготовку информации о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства»: Постановление правительства Тульской области от 28.08.2013 № 454; НГР: RU 71000201300532}

б) в месячный срок обеспечивать:

определение технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, параметров разрешенного строительства;

определение возможности предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства;

оформление акта о выборе земельного участка для строительства и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в целях предварительного согласования места размещения объекта.

3. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

{Слова «департамент», «администрация» в соответствующих падежах заменены словами «министерство», «правительство» в соответствующих падежах: Постановление правительства Тульской области от 21.02.2012 № 74; НГР: RU7100020120066}

Губернатор

Тульской области

В.Д. Дудка

1

Приложение к постановлению

администрации Тульской области

от 01.06.2010 № 430

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД ТУЛА

{Слова «департамент», «администрация» в соответствующих падежах заменены словами «министерство», «правительство» в соответствующих падежах: Постановление правительства Тульской области от 21.02.2012 № 74; НГР: RU7100020120066}

{Текст «в административном центре Тульской области - городе Туле» заменен текстом «в муниципальном образовании город Тула»: Постановление правительства Тульской области от 19.12.2014 № 674; НГР: RU71000201400798}

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок рассмотрения заявлений и принятия решений о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании город Тула, для целей, связанных со строительством, в том числе для индивидуального жилищного строительства, о предоставлении земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, незавершённые строительством объекты.

{Текст «в административном центре Тульской области - городе Туле» заменен текстом «в муниципальном образовании город Тула»: Постановление правительства Тульской области от 19.12.2014 № 674; НГР: RU71000201400798}

2. Для целей, связанных со строительством, земельные участки предоставляются без предварительного согласования места размещения объекта либо с предварительным согласованием места размещения объекта.

Без предварительного согласования места размещения объекта земельные участки предоставляются в собственность либо в аренду исключительно на торгах, за исключением случаев предоставления земельных участков для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии.

Земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются в аренду на торгах либо могут предоставляться в аренду без проведения торгов на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка, в случае если после опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка заявления не поступили. При поступлении одного и более заявлений о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства земельный участок предоставляется на торгах.

{После текста «индивидуального жилищного строительства» абзац дополнен текстом «предоставляются в аренду на торгах либо»: Постановление правительства Тульской области от 19.12.2014 № 674; НГР: RU71000201400798}

С предварительным согласованием места размещения объекта земельные участки предоставляются в аренду, а государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления – в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям – в безвозмездное срочное пользование на срок строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.

{Текст «в аренду государственным и муниципальным учреждениям» заменен текстом «в аренду, а государственным и муниципальным учреждениям»: Постановление администрации Тульской области от 22.07.2011 № 584; НГР: RU71000201100310}

Решения, связанные с предоставлением земельных участков для строительства, в том числе о предварительном согласовании места размещения объекта, о предоставлении земельных участков,  о проведении торгов по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка, принимаются правительством Тульской области.

Заявления, связанные с предоставлением земельных участков для строительства, принимаются и рассматриваются министерством имущественных и земельных отношений Тульской области (далее – Министерство).

3. Земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения, предоставляются в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках.

Земельные участки, на которых расположены незавершённые строительством объекты, предоставляются в аренду.

Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, незавершённые строительством объекты, расположенные на таких земельных участках, осуществляется Министерством.

{Пункт 4 исключен: Постановление правительства Тульской области от 19.12.2014 № 674; НГР: RU71000201400798}

II. Порядок рассмотрения заявлений и принятия решений

о предоставлении земельных участков для строительства

без предварительного согласования мест размещения объектов

{Раздел II в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 21.02.2012 № 74; НГР: RU7100020120066}

5. Министерство обеспечивает подготовку информации о наличии земельных участков для строительства, в том числе для комплексного освоения в целях жилищного строительства, удовлетворяющих требованиям имеющейся градостроительной документации.

6. Торги по продаже земельного участка либо права на заключение договоров аренды земельных участков для целей строительства проводятся в форме аукционов, открытых по составу участников и форме подачи предложений о начальной цене предмета аукциона (начальной цене земельного участка, начальном размере арендной платы либо начальной цене права на заключение договора аренды земельного участка).

{Пункт в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 18.09.2013 № 475; НГР: RU71000201300556}

7. Основанием для проведения аукциона по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков (далее – аукцион) является правовой акт правительства Тульской области о проведении аукциона, подготовленный с учетом решения Градостроительно-земельного совета Тульской области, образованного постановлением правительства Тульской области от 26.01.2012 № 27, содержащего выводы о целесообразности строительства капитального объекта.

{Пункт в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 18.09.2013 № 475; НГР: RU71000201300556}

8. Продавцом земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков выступает Министерство.

{После текста «Продавцом» пункт дополнен текстом «земельных участков либо»: Постановление правительства Тульской области от 18.09.2013 № 475; НГР: RU71000201300556}

В качестве организатора аукциона выступает Министерство либо  действующая на основании договора с ним специализированная организация (далее – организатор аукциона).

9. При наличии положительного решения Градостроительно-земельного совета Тульской области по вопросу возможности размещения на земельном участке объекта капитального строительства Министерство осуществляет следующие мероприятия:

направляет в администрацию муниципального образования город Тула обращение об обеспечении за счет средств, предусмотренных на данные цели в бюджете муниципального образования город Тула на очередной финансовый год, разработки предпроектной документации, разработки, утверждении и выдачи схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории, об определении технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;

обеспечивает за счет средств, предусмотренных на данные цели в бюджете Тульской области на очередной финансовый год, выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, постановку земельного участка на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;

обеспечивает проведение независимой оценки рыночной стоимости земельного участка либо  рыночного размера  арендной платы в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» для последующего определения начальной цены аукциона;

{Абз.4 в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 18.09.2013 № 475; НГР: RU71000201300556}

направляет в администрацию муниципального образования город Тула обращение о подготовке информации о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства;

{В абзаце текст «разработке градостроительного плана земельного участка» заменен текстом «подготовке информации о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства»: Постановление правительства Тульской области от 28.08.2013 № 454; НГР: RU 71000201300532}

определяет стартовые условия проведения аукциона.

10. Организатор аукциона устанавливает время, место, форму проведения аукциона, срок подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона (шага аукциона).

{Пункт 11 исключен: Постановление правительства Тульской области от 19.12.2014 № 674; НГР: RU71000201400798}

12. Извещение о проведении аукциона по продаже земельного участка либо права на заключение договоров аренды земельных участков для целей строительства (за исключением жилищного строительства), а также информация о результатах аукциона публикуется организатором аукциона в газете «Тульские известия» и (или) сетевом издании «Сборник правовых актов Тульской области и иной официальной информации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – http://npatula.ru, а также размещается на официальном портале правительства Тульской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.tularegion.ru.

{Пункт в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 26.06.2014 № 302; НГР: RU71000201400363}

13. Организация и проведение аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков».

14. Договор аренды (купли-продажи) земельного участка должен содержать существенные условия, определенные актом правительства Тульской области о проведении аукциона.

{Пункт 14 в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 18.09.2013 № 475; НГР: RU71000201300556}

15. После заключения договора аренды (купли-продажи) земельного участка Министерство обеспечивает государственную регистрацию договора в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

{Пункт после текста «договора аренды» дополнен текстом «(купли-продажи)»: Постановление правительства Тульской области от 18.09.2013 № 475; НГР: RU71000201300556}

16. Аукцион по продаже земельных участков для целей строительства проводится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков», а также настоящим Положением.

III. Порядок рассмотрения заявлений и принятия решений

о предоставлении в аренду земельных участков

для индивидуального жилищного строительства (без проведения торгов)

{Наименование раздела в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 18.09.2013 № 475; НГР: RU71000201300556}

17. Решение о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства принимается правительством Тульской области без проведения торгов на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка (далее – заявитель), в порядке, предусмотренном статьей 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации и настоящим Положением, в случае если имеется только одно заявление о предоставлении земельного участка при условии заблаговременной публикации сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка.

18. Заявление о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства подается в Министерство.

В заявлении должны быть указаны цель предоставления земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок, местоположение и площадь земельного участка.

К заявлению должны прилагаться:

копия документа, удостоверяющего личность гражданина;

кадастровый паспорт земельного участка либо документ, подтверждающий отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке;

указание местоположения земельного участка на кадастровом плане территории (в случае отсутствия кадастрового паспорта земельного участка).

Заявление о предоставлении земельного участка возвращается заявителю без рассмотрения, если оно не соответствует настоящему Положению.

19. Министерство определяет возможность предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства с учётом градостроительной документации, в том числе правил землепользования и застройки, предельных размеров предоставления земельных участков, а также наличия прав иных лиц на земельный участок и в двухнедельный срок направляет в газету «Тульские известия» для публикации сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства. В день публикации Министерство размещает указанное сообщение на официальном сайте правительства Тульской области в сети Интернет.

При этом в публикуемом (размещаемом на сайте) сообщении указываются:

местоположение земельного участка;

его точная площадь (при наличии кадастрового паспорта) либо ориентировочная площадь (в случае отсутствия в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке);

разрешенное использование;

время и место приема Министерством заявлений о предоставлении в аренду земельного участка;

срок приема заявлений.

Прием заявлений осуществляется Министерством.

20. В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства заявления не поступили, Министерство направляет в администрацию муниципального образования город Тула обращение об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и осуществление государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

21. Министерство осуществляет подготовку проекта постановления правительства Тульской области о предоставлении заявителю в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, а также заключает договор аренды земельного участка.

В случае необходимости определения рыночного размера арендной платы проведение независимой оценки обеспечивается Министерством.

22. В случае если заявитель отказался или уклоняется от заключения договора, правительство Тульской области может принять решение о предоставлении земельного участка на торгах.

23. В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства поступили иные заявления о предоставлении земельного участка, правительство Тульской области принимает решение о предоставлении данного земельного участка на торгах в установленном порядке.

IV. Порядок рассмотрения заявлений и принятия решений

о предоставлении земельных участков для строительства

с предварительным согласованием места размещения объектов

24. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства (далее – заинтересованное лицо), обращаются в Министерство с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению может прилагаться технико-экономическое обоснование проекта.

Заявление о предоставлении земельного участка возвращается заявителю без рассмотрения, если оно не соответствует настоящему Положению.

25. Министерство направляет в администрацию города Тулы обращение об обеспечении выбора земельного участка в порядке, установленном статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации.

26. В двухнедельный срок со дня получения из администрации города Тулы акта о выборе земельного участка с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории Министерство осуществляет подготовку проекта постановления правительства Тульской области о предварительном согласовании места размещения объекта.

В случае невозможности размещения объекта на земельном участке Министерство направляет заинтересованному лицу мотивированный отказ.

27. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка для строительства, принимается правительством Тульской области.

Указанное решение правительства Тульской области действует в течение трех лет и является основанием для проведения в отношении земельного участка кадастровых работ и его государственного кадастрового учета.

Заинтересованное лицо обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и осуществление государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

28. После получения кадастрового паспорта земельного участка заинтересованное лицо обращается в Министерство с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства.

К данному заявлению прилагается решение о предварительном согласовании места размещения объекта, а также кадастровый паспорт земельного участка.

Заявление о предоставлении земельного участка возвращается заявителю без рассмотрения, если оно не соответствует настоящему Положению.

29. Министерство в двухнедельный срок осуществляет подготовку проекта постановления правительства Тульской области о предоставлении заинтересованному лицу земельного участка для строительства.

30. Решение правительства Тульской области о предоставлении земельного участка для строительства является основанием для заключения Министерством с заинтересованным лицом договора аренды земельного участка.

В случае необходимости определения рыночного размера арендной платы проведение независимой оценки обеспечивается Министерством, и проект договора аренды земельного участка предлагается Министерством заявителю для подписания в месячный срок со дня получения отчёта независимого оценщика.

V. Порядок рассмотрения заявлений и принятия решений

о предоставлении земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, незавершённые строительством объекты

31. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков и имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, незавершённые строительством объекты, расположенные на таких земельных участках, обращаются в Министерство с заявлением о приобретении прав на земельные участки.

32. В заявлении о приобретении права на земельный участок указываются цель использования земельного участка, его размеры и местоположение, испрашиваемое право на земельный участок.

К заявлению о приобретении права на земельный участок прилагаются документы, предусмотренные действующим законодательством.

{Абзац в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 19.12.2014 № 674; НГР: RU71000201400798}

33. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

К заявлению о приобретении прав на земельные участки могут прилагаться документы об отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка.

34. Решение о предоставлении земельного участка принимается Министерством в месячный срок со дня поступления заявления.

35. Решение о предоставлении земельного участка в собственность либо в аренду является основанием для заключения договора купли-продажи либо договора аренды земельного участка.

36. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка Министерство осуществляет подготовку проекта договора аренды или купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении договора.