О мерах по повышению эффективности реализации законодательства об административных правонарушениях



АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01.06.2011                 № 320        г. Ростов-на-Дону

О мерах по повышению эффективности реализации законодательства об административных правонарушениях

(Утратило силу:

постановление Правительства Ростовской области от 13.01.2012 № 14,         НГР: ru610002012000102).

В целях совершенствования механизма реализации областных законов от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» и от 25.10.2002 № 274-ЗС «Об административных комиссиях в Ростовской области», а также в связи со структурными изменениями в Администрации Ростовской области и иных государственных органах

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить формы:

1.1. Отчета об осуществлении государственных полномочий Ростовской области, переданных Областным законом от 25.10.2002 № 274-ЗС «Об административных комиссиях в Ростовской области», согласно приложению № 1.

1.2. Отчета об осуществлении государственных полномочий Ростовской области, переданных Областным законом от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», согласно приложению № 2.

2. Предложить органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Ростовской области ежеквартально, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в аппарат Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области Администрации Ростовской области отчеты об осуществлении государственных полномочий Ростовской области по форме согласно приложению № 1.

3. Предложить органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений Ростовской области ежегодно, в срок до 15-го января года, следующего за отчетным, представлять в аппарат Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области Администрации Ростовской области отчеты об осуществлении государственных полномочий Ростовской области по форме согласно приложению № 2.

4. Руководителям структурных подразделений Администрации Ростовской области, органов исполнительной власти Ростовской области, их учреждений, структурных подразделений и территориальных органов, должностные лица которых уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях:

4.1. Ежеквартально, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в аппарат Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области Администрации Ростовской области информацию по формам согласно приложениям № 3, № 4.

4.2. Принять меры, направленные на повышение уровня ответственности должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях.

4.3. Организовать учет исполнения постановлений о назначении административного наказания.

4.4. Организовать ежеквартальное обучение должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях.

5. Рекомендовать главам муниципальных образований Ростовской области:

5.1. Принять меры по повышению эффективности деятельности должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и административных комиссий, созданных на территории муниципального образования.

5.2. Организовать ежеквартальное обучение должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и членов созданных на территории муниципального образования административных комиссий.

5.3. Ежеквартально анализировать результаты работы должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и созданных на территории муниципального образования административных комиссий.

5.4. Активизировать работу по взаимодействию с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области в целях организации учета исполнения постановлений о назначении административного наказания.

5.5. Ежегодно доводить до сведения жителей муниципального образования информацию о результатах деятельности должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и созданных на территории муниципального образования административных комиссий.

6. Аппарату Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области Администрации Ростовской области (Василенко В.Н.):

6.1. Ежеквартально, в срок до 1-го числа второго месяца квартала, следующего за отчетным, проводить обобщение и анализ информации, указанной в подпунктах 1.1, 1.2 пункта 1, подпункте 4.1 пункта 4 настоящего постановления.

6.2. Ежегодно, в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, представлять Главе Администрации (Губернатору) Ростовской области аналитическую записку о результатах исполнения на территории Ростовской области законодательства об административных правонарушениях.

6.3. В третьем квартале 2011 года:

подготовить проект постановления Администрации Ростовской области «Об утверждении перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»;

разработать методические рекомендации по применению законодательства об административных правонарушениях для административных комиссий в Ростовской области и должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

7. Постановление Администрации Ростовской области от 14.12.2005 № 275 «О мерах по повышению эффективности реализации областных законов от 25 октября 2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» и от 25 октября 2002 года № 274-ЗС «О муниципальных административных комиссиях в Ростовской области» признать утратившим силу.

8. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

9. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области по взаимодействию с административными органами – руководителя аппарата Главы Администрации (Губернатора) области Василенко В.Н.

Глава Администрации

(Губернатор) области

В.Ю. Голубев

Постановление вносит

аппарат Главы Администрации

(Губернатора) области

Администрации области

Приложение № 1

к постановлению

Администрации

Ростовской области

от 01.06.2011 № 320

ОТЧЕТ

об осуществлении ______________________________________________________________________ государственных полномочий Ростовской области,

(наименование органа местного самоуправления муниципального района, городского округа)

переданных Областным законом от 25.10.2002 № 274-ЗС «Об административных комиссиях в Ростовской области», за ____ месяц ____ 20 ____ год ___

(представляется с нарастающим итогом с начала текущего года ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом)

№

п/п

Административные правонарушения согласно Областному закону

от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях»

Остаток нерассмот-ренных дел на начало отчетного периода (показатель в течение года не меняется)

Поступило дел об административных

правонарушениях в административную комиссию

Рассмотрено дел об административных правонарушениях

административной комиссией

(вынесено определений, постановлений)

Оста-ток нерас-смот-рен-ных дел на  конец отчет-ного пери-ода

Взыс-кано штра-фов

(из гра-фы 15)

на сумму,всего

(тыс. руб-лей)

Обжаловано постановлений административной комиссии в суде

Протесты прокурора

всего

из них

всего

из них

рас-смот-рено суда-ми жа-лоб,

всего

из них принято решение судом

рассмот-рено судом протес-тов

из рас-смот-рен-ных судом про-тестов удов-летво-рено

пос-та-нов-ле-ний про-куро-ра

протоколов, состав-ленных должностными лицами

воз-вра-ще-но

пере-дано по подве-домст-вен-ности

прек-ра-ще-но

с назначением

админист-ративного

наказания

ос-тав-лено пос-та-нов-ле-ние без изме-не-ния

изме-нено поста-новле-ние

отменено постановление

и

отменено поста-новле-ние арбит-ражным судом

мили-ции об-щест-вен-ной безо-пас-нос-ти

го-род-ских окру-гов и му-ници-паль-ных рай-онов

посе-ле-ний

об-ласт-ных орга-нов ис-пол-ни-тель-ной влас-ти, ауди-торов Конт-роль-но-счет-ной пала-ты об­ласти

штраф

пре-дуп-реж-де-ние

прекра-щено произ-водст-во по делу

возвра-щено дело на новое рас-смот-рение

ко-ли-чест-во

на сумму

(тыс. руб-лей)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

1.

Нарушение тишины и покоя граждан

ст. 2.3, ч. 1

ст. 2.3.
ч. 2, п.«а»

ст. 2.3,
ч. 2, п. «б»

ст. 2.3, ч. 2, п.«в»

ст. 2.3, ч. 3

2.

Нарушение правил размещения и содержания мест погребения

ст. 2.4

3.

Нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах

ст. 2.7

4.

Нарушение правил содержания домашних животных и птицы в горо-дах и других населенных пунктах

ст. 4.1, ч. 1

ст. 4.1, ч. 2

ст. 4.1, ч. 3

5.

Нарушение правил уборки и содержания  территорий городов и других населенных пунктов

ст. 5.1, ч. 1

ст. 5.1, ч. 2

6.

Нарушение порядка проведения мероприятий по подготовке город-ского хозяйства или хозяйства дру-гих населенных пунктов к работе в осенне-зимний и весенне-летний период

ст. 5.2

7.

Нарушение порядка и правил охраны зеленых насаждений

ст. 5.3, ч. 1

ст. 5.3, ч. 2

ст. 5.3, ч. 3

8.

Нарушение отдельных правил благо-устройства территорий городов и

других населенных пунктов, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления

ст. 5.4, ч. 1

ст. 5.4, ч. 2

ст. 5.4, ч. 3

ст. 5.4, ч. 4

ст. 5.4, ч. 5

ст. 5.4, ч. 6

ст. 5.4, ч. 7

ст. 5.4, ч. 8

ст. 5.4, ч. 9

9.

Мойка транспортных средств в запрещенных для этих целей местах

ст. 5.5

10.

Нарушение правил размещения, установки и содержания малых архитектурных форм и элементов внешнего благоустройства

ст. 5.6, ч. 1

ст. 5.6, ч. 2

11.

Нарушение правил выполнения работ по благоустройству в городах и других населенных пунктах

ст. 5.7, ч. 1

ст. 5.7, ч. 2

ст. 5.7, ч. 3

12.

Потрава посевов, стогов, порча или уничтожение находящегося в поле собранного урожая сельскохозяйст-венных культур, повреждение насаждений

ст. 6.1, ч. 1

ст. 6.1, ч. 2

ст. 6.1, ч. 3

13.

Нарушение правил рационального использования земель сельско-хозяйственного назначения

ст. 6.3

14.

Безбилетный проезд

ст. 7.1, ч. 1

ст. 7.1, ч. 2

15.

Нарушение правил провоза багажа

ст. 7.2, ч. 1

ст. 7.2, ч. 1

16.

Нарушение правил организации пассажирских перевозок автомобиль-ным транспортом

ст. 7.3

17.

Нарушение правил организации торговли

ст. 8.1, ч. 1

ст. 8.1, ч. 2

ст. 8.1, ч. 3

18.

Торговля в неустановленных местах

ст. 8.2

19.

Торговля алкогольной и спирто-содержащей продукцией домашней выработки

ст. 8.3

20.

Невыполнение лицензиатом предпи-сания лицензирующего органа об устранении в установленный срок нарушений условий действия лицен-зии на розничную продажу алко-гольной продукции

ст. 8.6

21.

Нарушение ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции

ст. 8.7

22.

Использование официальных симво-лов муниципального образования в нарушение установленных правил

ст. 9.3

23.

Нецелевое использование бюджет-ных средств (в отношении средств местного бюджета)

ст. 15.14 КоАП РФ

24.

Нарушение срока возврата бюджет-ных средств, полученных на возврат-ной основе (в отношении средств местного бюджета)

ст. 15.15 КоАП РФ

25.

Нарушение сроков перечисления платы за пользование бюджетными средствами (в отношении средств местного бюджета)

ст. 15.16 КоАП РФ

26.

Другие правонарушения

27.

Итого (сумма строк 1 – 52)

Примечание.

Используемые сокращения:

КоАП РФ – Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

ст. – статья;

ч. – часть;

п. – пункт.

Ответственный секретарь административной комиссии _________________________ Ф.И.О.

(подпись)

Дата

Телефон

Начальник общего отдела

Администрации области         

М.В. Фишкин

Приложение № 2

к постановлению

Администрации

Ростовской области

от 01.06.2011 № 320

ОТЧЕТ

об осуществлении _______________________________________________________государственных полномочий

(наименование исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления)

Ростовской области, переданных Областным законом от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях»,

за 20 _____год

(представляется по итогам года, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом)

Наименование муниципаль­ного образо­вания (городской округ, муни­ципальный район, посе­ления в соста­ве района)

Реквизиты правового акта исполнительно-распорядитель-ного органа местного само­управления об утверждении перечня долж-ностных лиц, уполномоченных составлять прото­колы об адми-нистративных правонарушениях, дата его офи-циального опубликования

Количество должностных лиц органа местного самоуправления, уполномоченных составлять про­токолы об адми­нистративных правонарушениях

Составлено протоколов об административ­ных правонаруше­ниях долж-ностными лицами органа местного самоуправ-ления, всего

Возвращено протоколов об администра­тивных право­нарушениях и других мате-риалов дела в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ (пос-тупивших от должностных лиц органа мест-ного самоуправ-ления)

Прекращено дел адми-нистративной комиссией по основаниям, предусмотрен-ным ста-
тьей 24.5 КоАП РФ (поступивших от должност­ных лиц органа местного само-управления)

Удовлетворено судом жалоб, поданных лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 КоАП РФ, протестов проку-рора на поста-новления об адми-нистративном правонарушении

1

2

3

4

5

6

7

Примечание.

Используемое сокращение:

КоАП РФ – Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

В информации о результатах деятельности должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях на территории муниципального района, указываются как данные по муниципальному району, так и данные по каждому поселению в составе муниципального района. Информация о работе должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях на территории поселений, собирается и обобщается ответственным секретарем административной комиссии, созданной при администрации муниципального района.

Ответственный секретарь административной комиссии

___________________              Ф.И.О.

(подпись)

Дата                                                                                                                  

Телефон

Начальник общего отдела

Администрации области    

М.В. Фишкин

Приложение № 3

к постановлению

Администрации

Ростовской области

от 01.06.2011 № 320

ИНФОРМАЦИЯ

о результатах деятельности должностных лиц _________________________________________________________________

(наименование структурных подразделений Администрации Ростовской области,

__________________________________________________________________________________________________________________________,

областных органов исполнительной власти, их учреждений, структурных подразделений и территориальных органов), уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, в соответствии с Областным законом от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях»

за _________ месяц ____ 20 ____год___

(представляется с нарастающим итогом с начала текущего года ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом)

Должностное     лицо, упол-номоченное составлять протоколы об админист-ративных правонару-шениях (должность, инициалы, фамилия)

Составлено протоколов по статьям

№ и дата про-токо-ла

Наиме­нование органа, в адрес корого направ-лен прото-кол

Резуль-тат рас-смот-рения

всего

Областного закона от 25.10.2002 № 273-ЗС

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

2.1

2.7

3.1

3.3

4.3.

5.3, час­ти 1, 2

6.1

6.2

7.3

8.4

8.5

8.6

9.1, час­ти
1

9.2

9.4

9.5

14.1, час­ти 3, 4

15.14

15.15

15.16

19.20, час­ти
2, 3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

Всего по органу

Примечание.

В графе 26 «Результат рассмотрения» указывается вид, дата, номер постановления (определения), вынесенного по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, должность, фамилия, инициалы лица, вынесшего постановление (определение), а также общее количество принятых в отчетном периоде постановлений (определений); в случае назначения наказания в виде административного штрафа – его сумма, в том числе общая сумма наложенных в отчетном периоде штрафов (предупреждений), общая сумма взысканных штрафов.

Руководитель _______________ Ф.И.О.

(подпись)

Исполнитель _______________ Ф.И.О.

(подпись)

Дата

Телефон

Начальник общего отдела

Администрации области           

М.В. Фишкин

Приложение № 4

к постановлению

Администрации

Ростовской области

от 01.06.2011 № 320

ИНФОРМАЦИЯ

о реализации ____________________________________________________

(наименование органа исполнительной власти Ростовской области)

законодательства об административных правонарушениях за ______ месяц ____ 20 _____год ___

(представляется с нарастающим итогом с начала текущего года ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом)

№
п/п

Наименование

Данные

Примечание

1

2

3

4

1.

Проведено плановых проверок

2.

Проведено внеплановых проверок

3.

Составлено должностными лицами органа исполнитель-ной власти Ростовской области протоколов по статьям КоАП РФ (кроме статей КоАП РФ, содержащихся в Областном законе от 25.10.2002 № 273-ЗС), всего

в том числе:

по части ____ статьи ____ КоАП РФ

по части ____ статьи ____ КоАП РФ

4.

Рассмотрено дел об административных правонару-шениях, всего

из них:

возвращено протоколов об административном право-нарушении и других материалов дела в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ

указываются основания возврата

прекращено по основаниям, предусмотренным статьей 24.5 КоАП РФ

указываются основания прекращения дел

5.

Принято постановлений о назначении административ-ного наказания:

в виде штрафа (количество)

на сумму

в виде предупреждения (количество)

6.

Привлечено к административной ответственности:

физических лиц

юридических лиц

должностных лиц

индивидуальных предпринимателей

7.

Взыскано штрафов на сумму (тыс. рублей), всего

в том числе
добровольно уплачено штрафов,

количество, сумма (тыс. рублей)

8.

Количество внесенных представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, всего

из них исполнено

9.

Количество выданных предписаний об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, всего

из них исполнено

10.

Обжаловано постановлений об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ (кроме статей КоАП РФ, содержащихся в Областном законе
от 25.10.2002 № 273-ЗС), всего

из них:

оставлено без изменения

изменено

указать основания, в связи
с которыми постановление отменено (изменено)

отменено, производство по делу прекращено

отменено, дело возвращено на новое рассмотрение

отменено арбитражным судом

11.

Опротестовано прокурором постановлений об адми-нистративном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ (кроме статей КоАП РФ, содержащихся в Областном законе от 25.10.2002 № 273-ЗС), всего

указать основания протестов, представлений

из них:

удовлетворено судом протестов

внесено прокурором представлений

Примечание.

Используемое сокращение:

КоАП РФ – Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководитель        _____________________           Ф.И.О.

    (подпись)

Исполнитель         _____________________           Ф.И.О.

    (подпись)

Дата

Телефон

Начальник общего отдела

Администрации области         

М.В. Фишкин