О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 01.03.2011 № 116-ПП



Утратил силу постановлением Правительства Пензенской области от 31.12.2013г. № 1045-пП

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 01 ИЮНЯ 2011 № 335-ПП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 01.03.2011 № 116-ПП

В целях приведения нормативного правового акта  в соответствие с постановлением Правительства Пензенской области от 09.03.2011 № 137-пП «О долгосрочных целевых программах Пензенской области» (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Пензенской области от 01.03.2011 № 116-пП «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Старшее поколение Пензенской области» на 2011-2013 годы» (далее – постановление), следующее изменение:

1.1. В преамбуле постановления слова «от 28.02.2008 № 135-пП «Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области, их формирования и реализации, подготовки материалов по федеральным целевым программам, в реализации которых участвует Правительство Пензенской области, а также проведения оценки эффективности их реализации» (с последующими изменениями)» заменить словами «от 09.03.2011 № 137-пП «О долгосрочных целевых программах Пензенской области» (с последующими изменениями)».

2. Внести изменения в долгосрочную целевую программу «Старшее поколение Пензенской области» на 2011-2013 годы» (далее – Программа), утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 01.03.2011 № 116-пП «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Старшее поколение Пензенской области» на 2011-2013 годы», утвердив её в новой редакции согласно приложению.

3. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

4. Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы социального обслуживания населения.

Губернатор

Пензенской области

В.К. БОЧКАРЕВ

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Пензенской области

от  01.06.2011  № 335-пП

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Старшее поколение Пензенской области» на 2011-2013 годы»

ПАСПОРТ

долгосрочной целевой программы

Наименование Программы

«Старшее поколение Пензенской области»
на 2011-2013 годы» (далее – Программа)

Наименование и номер правового акта о принятии решения по разработке Программы

- пункт 3 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 27.11.2010 № Пр-3464ГС по итогам заседания президиума Государствен-ного совета Российской Федерации 25 октября 2010 года

- распоряжение Правительства Пензенской области от 27.02.2010 № 90-рП «О разработке долгосрочных целевых программ» (с после-дующими изменениями)

Государственный заказчик Программы

Правительство Пензенской области

Ответственный исполнитель Программы

Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области

Соисполнители Программы

Министерство образования Пензенской области; Министерство культуры и архива Пензенской области;

Комитет по физической культуре, спорту и туризму Пензенской области;

Департамент градостроительства Пензенской области;

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области, наделённые отдельными государственными пол-номочиями (по согласованию)

Цели и задачи Программы

Цель Программы:

- формирование организационных, правовых, социально-экономических условий по повышению качества жизни граждан пожилого возраста.

Задачи Программы:

- нормативно-правовое обеспечение социальной защищенности пожилых людей;

- основы деятельности по укреплению социальной защищенности пожилых людей;

- укрепление здоровья пожилых людей;

- оптимизация среды жизнедеятельности пожилых людей;

- совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания  пожилых жителей сельской местности;

- совершенствование коммуникационных связей и решению интеллектуального потенциала пожилых людей;

- организация свободного времени и культурного досуга пожилых людей;

- кадровое обеспечение деятельности по работе с пожилыми гражданами;

- научное, научно-методическое и инфор-мационное сопровождение программы.

Сроки и этапы реализации Программы (подпрограмм)

2011-2013 годы (без разделения на этапы)

Перечень подпрограмм

- подпрограммы не предусмотрены

Объем и источники финансирования
(по годам)

Общий объем финансирования – 99738,0 тыс. руб., в том числе:

- 1. средства федерального бюджета 6000,0 тыс. руб. на финансирование капитального ремонта жилого здания муниципального учреждения «Наскафтымский дом – интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов» в рамках распоряжения Президента Российской Федерации от 06.12.2010 № 842-рп;

2011 год - 6000,0 тыс. руб.

2012 год – 0,0 тыс. руб.

2013 год – 0,0 тыс. руб.

- 2. средства бюджета Пензенской области – 93738,0 тыс. руб.;

2011 год - 24423,0 тыс.руб.

2012 год - 43640,0 тыс.руб.

2013 год - 25675,0 тыс.руб.

из них:

2011 год – 19400,0 тыс. руб. на финан-сирование мер по укреплению здоровья пожилых людей и мер по оптимизации среды жизнедеятельности пожилых людей в рамках действующих долгосрочных целевых программ: «Развитие физической культуры и спорта в Пензенской области на 2010-2013 годы», утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 10.12.2009 №  966-пП
(с последующими изменениями); «Развитие туризма в Пензенской области на 2009-2013 годы», утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 24.10.2008 № 699-пП (с последующими изменениями); «Капитальное строительство объектов собствен-ности Пензенской области» на 2009-2013 годы», утверждённой постановлением Правительства Пензенской области от 26.12.2008 № 929-пП
(с последующими изменениями) и в рамках реализации Закона Пензенской области
от 20.12.2004 № 715-ЗПО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области» (с последующими изменениями);

2012 год – 39365,0 тыс. руб. на финан-сирование мер по укреплению здоровья пожилых людей и мер по оптимизации среды жизнедеятельности пожилых людей в рамках действующих долгосрочных целевых программ: «Развитие физической культуры и спорта в Пензенской области на 2010-2013 годы», утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 10.12.2009 № 966-пП
(с последующими изменениями); «Развитие туризма в Пензенской области на 2009-2013 годы», утвержденной постановлением Прави-тельства Пензенской области от 24.10.2008 № 699-пП (с последующими изменениями); «Капиталь-ное строительство объектов собственности Пензенской области» на 2009-2013 годы», утверждённой постановлением Правительства Пензенской области от 26.12.2008 № 929-пП
(с последующими изменениями); «Капитальный ремонт объектов собственности Пензенской области» на 2009-2013 годы», утверждённой постановлением Правительства Пензенской области от 26.12.2008 № 930-пП (с последующими изменениями) и в рамках реализации Закона Пензенской области от 20.12.2004 № 715-ЗПО
«О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области» (с последующими изменениями);

2013 год – 21910,0 тыс. руб. на финан-сирование мер по укреплению здоровья пожилых людей и мер по оптимизации среды жизнедеятельности пожилых людей в рамках действующих долгосрочных целевых программ: «Развитие туризма в Пензенской области на
2009-2013 годы», утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 24.10.2008 № 699-пП (с последующими изменениями); «Капитальный ремонт объектов собственности Пензенской области» на 2009-2013 годы», утверждённой постановлением Правительства Пензенской области от 26.12.2008 № 930-пП
(с последующими изменениями) и в  рамках реализации Закона Пензенской области
от 20.12.2004 № 715-ЗПО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области» (с последующими изменениями)

Целевые показатели

Целевые показатели Программы:

- охват социальными услугами не менее 98 процентов граждан пожилого возраста из числа обратившихся граждан, нуждающихся в социальном обслуживании;

- доля обособленных подразделений (фельдшерско-акушерских пунктов, участковых больниц) лечебно-профилактических учреждений, имеющих лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, расположенных в сельских населенных пунктах;

- количество учреждений социального обслу-живания населения, использующих в работе мобильное социальное обслуживание (социально-бытовые, социально-медицинские, консультатив-ные услуги) граждан пожилого возраста;

- количество групп пожилых граждан, прошедших обучение компьютерной грамотности;

- доля стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, в которых жилая площадь спален соответствует установленным нормам на 1 человека;

- количество спортивных секций, обеспеченных спортивным инвентарем для скандинавской ходьбы.

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена долгосрочная целевая программа

Одной из проблем демографической ситуации в Пензенской области является высокая численность граждан старше трудоспособного возраста
(347,4 тысяч человек), что составляет 25,3% от общей численности населения Пензенской области (1373,2 тысяч человек). По данным Росстата на 01.01.2010 в Российской Федерации доля лиц старше трудоспособного возраста составляла 21,2%, в Приволжском федеральном округе соответственно 21,4%.

Показательно, что общая численность граждан старше трудоспособного возраста с 2006 года снизилась на 7% (2005 год – 364,7 тысяч человек). При этом отмечается рост численности граждан пожилого возраста старше 80 лет, с 35,2 тысяч человек в 2005 году до 45,8 тысяч человек в 2010 году. Средняя продолжительность жизни увеличилась с 66,1 лет до 68,7 лет.

Доля граждан старше трудоспособного возраста, проживающих в сельской местности, составляет 51,3%, в городской местности – 48,7%.

В последние годы отмечалось устойчивое внимание к нуждам и запросам граждан пожилого возраста как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Главным являлось обеспечение соответствия минимальной пенсии прожиточному минимуму пенсионера, а также периодическая индексация пенсий с учетом динамики средней заработной платы в стране.

В Пензенской области трудовые пенсии по старости получают
347,97 тысяч человек, социальные пенсии – 23,15 тысяч человек. С 01.01.2010 произведена переоценка пенсионных прав за работу до 2002 года
382,36 тысячам пенсионерам, получающим трудовую пенсию. Средний размер увеличения трудовой пенсии составил 991,31 руб.

В результате проведенных в 2010 году индексаций, перерасчетов и корректировок средний размер пенсии увеличился с начала года на 1294,23 руб. или на 22% и составил по состоянию на 01.01.2011 – 7001,23 руб.

Соотношение среднего размера пенсии (на 01.01.2011 – 7001,23 руб.) и прожиточного минимума, установленного в Пензенской области для пенсионеров (за 3 квартал 2010 года – 4033 руб.), составило – 1,74.

В январе 2011 года федеральная социальная доплата к пенсии до прожиточного минимума пенсионера установлена 42904 пенсионерам, средний размер доплаты составил 1040,99 руб.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации
от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» (с последующими изменениями) доплату за уход в размере 1200,0 руб. получают 44578 граждан пожилого возраста.

Старение населения, как и наступление старости у отдельного человека, сопровождается ростом зависимости пожилых людей от экономически и социально активного населения.

Неудовлетворительное состояние здоровья, неустойчивое материальное положение, снижение конкурентоспособности на рынке труда в пенсионном возрасте – характерные черты положения значительной части пожилых людей.

Пожилые люди нередко теряют ориентацию в современном социокультурном пространстве, затрудняются их социальные контакты, что имеет негативные последствия не только для самих пенсионеров, но и для людей, их окружающих. В сфере охраны здоровья, социального, культурно- досугового, торгово-бытового обслуживания, физкультурно-оздоровительной работы и туризма недостаток внимания к нуждам пожилых людей приводит к ограничению их доступа к общественным благам и услугам.

Снижается ответственность семьи за предоставление ухода и удовлетворение потребностей пожилых людей.

На начало 2011 года в Пензенской области функционировало 58 учреждений социального обслуживания (31 учреждение с круглосуточным пребыванием людей), а также свыше 150 структурных подразделений центров социального обслуживания населения и домов-интернатов для престарелых и инвалидов, предоставляющих социальные услуги гражданам пожилого возраста.

Социальные услуги в 2010 году были оказаны более 135,0 тысячам граждан пожилого возраста (39,6 процента от общего числа граждан пожилого возраста). Основная часть граждан пожилого возраста получала услуги, продолжая жить в привычных домашних условиях, более 3 тысяч человек –
в стационарных учреждениях социального обслуживания.

В связи с экономической целесообразностью особое внимание  уделено нестационарному социальному обслуживанию как менее затратному. Затраты бюджетных средств на одного человека в месяц при социальном обслуживании на дому в 9,3 раза (750 руб.) меньше, чем затраты на содержание одного человека в месяц в доме ветеранов или интернате (7009 руб.).

Количество обслуживаемых на дому граждан пожилого возраста более 20,0 тысяч, что составляет 137,3 человека  на 10 тысяч населения.

Доступность социального обслуживания для людей, проживающих в отдаленных от районного центра населенных пунктах, обеспечивает работа 26 комплексных выездных бригад. В 2010 году комплексными выездными бригадами было осуществлено 1334 выезда, охвачено более одной тысячи населенных пунктов, предоставлены услуги более 36 тыс. человек.

Вместе с тем в целом по Пензенской области, около 120,0 тысяч граждан пожилого возраста, относясь к категории одиноких или одиноко проживающих, могут нуждаться в социально-бытовых и других социальных услугах. Из них более 2,5 тысяч человек нуждаются в постоянной посторонней помощи и социальных услугах в связи с частичной утратой возможности самостоятельного удовлетворения основных жизненных потребностей вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению. Потребность пожилых людей в социально-медицинских услугах, оказываемых на дому, удовлетворяется лишь на 97 процентов, сохраняется очередность в психоневрологические интернаты (38 человек).

Социально-демографические тенденции в Пензенской области обуславливают необходимость программно-целевого подхода в реализации социальной политики в отношении граждан пожилого возраста.

В связи с этим, актуальным остается развитие сети учреждений по оказанию социальных услуг. В стационарных учреждениях социального обслуживания пожилых людей требуется создание более комфортных условий проживания, организация качественной медико-социальной помощи и реабилитации, предоставление услуг социокультурной направленности, способствующих поддержанию интереса к жизни и укреплению социальных связей.

2. Цели и задачи Программы

2.1. ПЕРЕЧЕНЬ

целевых показателей Программы

№

п/п

Наименование

целевых показателей

Единица измерения

Сроки испол-нения (год)

Плановые значения целевых показа-телей

Весовой коэффи-циент целевого пока-зателя

1

2

3

4

5

6

1

Охват социальными услугами не менее 98 процентов  граж-дан пожилого возраста из числа обратившихся граж-дан, нуждающихся в социаль-ном обслуживании

проценты

Итого

0,3

2011

97,5

2012

98,0

2013

98,0

2

Доля обособленных  подраз-делений (фельдшерско-аку-шерских пунктов, участковых больниц) лечебно-профилак-тических учреждений, имеющих лицензии на осуществление фармацевтической деятель-ности, расположенных в сельских населенных пунктах

проценты

Итого

0,2

2011

80,0

2012

90,0

2013

100,0

3

Количество учреждений со-циального обслуживания на-селения, использующих в работе мобильное социальное обслуживание (социально-бы-товые, социально-медицин-ские, консультативные услуги) граждан пожилого возраста

единицы

Итого

0,2

2011

5

2012

8

2013

22

4

Количество групп пожилых граждан, прошедших обуче-ние компьютерной грамот-ности

единицы

Итого

36

0,1

2011

11

2012

12

2013

13

5

Доля стационарных учреж-дений социального обслужи-вания граждан пожилого возраста и инвалидов, в которых жилая площадь спален соответствует уста-новленным нормам на 1 чело-века

проценты

Итого

0,1

2011

73,7

2012

84,2

2013

94,7

6

Количество спортивных сек-ций, обеспеченных спортив-ным инвентарем для сканди-навской ходьбы

единицы

Итого

29

0,1

2011

15

2012

14

2013

-

3. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий долгосрочной целевой программы «Старшее поколение в Пензенской области» на 2011-2013 годы» изложен в приложении к настоящей Программе.

4. Механизм управления Программой

Ответственным исполнителем Программы является Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области.

Соисполнителями Программы являются:

- Министерство образования Пензенской области;

- Министерство культуры и архива Пензенской области;

- Комитет по физической культуре, спорту и туризму Пензенской области;

- Департамент градостроительства Пензенской области;

- органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области, наделённые отдельными государственными полномочиями (по согласованию) (далее – органы местного самоуправления);

- ГОУ ВПО «Российский государственный социальный университет» филиал в г. Пензе (по согласованию);

- муниципальное учреждение «Наскафтымский дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов» (по согласованию);

Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области:

- ежегодно, в соответствии с представленными соисполнителями Программы планами реализации, формирует сводный план реализации Программы с поквартальной разбивкой исполнения мероприятий и объемами их финансирования и представляет в уполномоченный орган не позднее трех недель после утверждения бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период;

- ежеквартально осуществляет сбор отчетов об исполнении мероприятий Программы, представленных соисполнителями Программы, формирует сводный отчет об исполнении мероприятий Программы нарастающим итогом с начала года и представляет в уполномоченный орган в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным;

- ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, доклад о выполнении Программы (далее – Доклад) и размещает его на ведомственном сайте.

Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области осуществляется:

- контроль за ходом реализации Программы;

- координация деятельности исполнителей на основе периодической отчетности для обеспечения их согласованных действий;

- контроль за рациональным использованием выделяемых финансовых средств;

- работа по корректировке Программы на основании анализа результатов ее выполнения за год;

- с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодное уточнение программных мероприятий, внесение соответствующих корректив в механизм реализации Программы и состав исполнителей.

Реализация Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы во взаимодействии с соисполнителями Программы.

Условия и порядок проведения областных конкурсов на звание «Лучший социальный работник» утверждаются приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области.

5. Методика

оценки степени достижения целевых показателей Программы

5.1. Оценка степени достижения целевых показателей Программы осуществляется путем сравнения плановых и фактических значений целевых показателей по формулам:

           Х                                        Х

             план                                     факт

    Р  = ---------              или   Р  = --------

     j                                          j

           Х                                          Х

             факт                                      план

Где:

P     - отношение  фактического  значения  целевого  показателя к плановому

j

(если увеличение фактического  значения целевого показателя приводит к улучшению  показателей Программы), или  отношение   планового  значения  целевого показателя к фактическому (если  увеличение фактического  значения целевого показателя приводит к ухудшению показателей Программы);

Х     - плановое значение целевого показателя;

план

Х     - фактическое значение целевого показателя.

факт

5.2. Каждому целевому показателю присваивается весовой коэффициент, отражающий важность и значимость показателя.

Весовые коэффициенты устанавливаются ответственными исполнителями и/или соисполнителями Программы в процессе разработки и утверждения Программы и указываются в соответствии с Перечнем целевых показателей Программы.

5.3. В соответствии с весовыми коэффициентами целевых показателей и на основе сравнения их плановых и фактических значений рассчитывается оценка степени достижения целевых показателей Программы по следующей формуле:

              n

    К = SUM (q  x Р )

     1      j=1       j    j

К  - оценка степени достижения целевых показателей Программы;

  j

n  - количество целевых показателей;

q  - весовой коэффициент j-го целевого показателя;

  j

Сумма  весовых  коэффициентов  по  всем  целевым  показателям должна быть равна 1.

        n

     SUM q  = 1

       j=1    j

Оценка степени достижения целевых показателей рассчитывается ежегодно и служит основой для оценки уполномоченным органом эффективности реализации Программы.

Приложение

к долгосрочной целевой программе

«Старшее поколение Пензенской области»

на 2011-2013 годы»

МЕРОПРИЯТИЯ

долгосрочной целевой программы «Старшее поколение Пензенской области» на 2011-2013 годы»

№

п/п

Наименование

мероприятия

Испол-нители

Срок испол-нения (год)

Объем финансирования, тыс. рублей

Показатели результата мероприятия по годам

всего

бюджет Пензенской области

федераль-ный бюджет

бюджеты муници-пальных образований

внебюд-жетные средства

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Цель 1. Формирование организационных, правовых, социально-экономических условий по повышению качества жизни граждан пожилого возраста

Задача 1. Нормативно-правовое обеспечение социальной защищенности пожилых людей

1.1.

Разработка и принятие адми-нистративного регламента по предоставлению государствен-ных услуг по социальному обслуживанию граждан пожи-лого возраста и инвалидов

Мини-стерство здраво-охранения
и социаль-ного развития Пензенской области

Итого

-

-

-

-

-

Подготовка нормативного правого акта с целью опреде-ления уровня и качества жизни пожилых лю-дей  не менее
2 услуг:

2011

-

-

-

-

-

не менее 2

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

1.2.

Разработка и утверждение  Ба-зового (отраслевого) и Ведом-ственного перечней государ-ственных услуг (работ), оказы-ваемых (выполняемых) госу-дарственными учреждениями Пензенской области в сфере социального обслуживания на-селения[1]

Мини-стерство здраво-охранения
и социального развития Пензенской области

Итого

-

-

-

-

-

Формирование государствен-ных заданий
для 3-х бюд-жетных и 10-и автономных государственных учреждений социального обслуживания населения.

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

Итого по разделу

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

Задача 2. Основы деятельности по укреплению социальной защищенности пожилых людей

2.1.

Проведение мониторинга поло-жения граждан старшего поко-ления в рамках Всероссийского мониторинга социально-эконо-мического положения пожилых людей

Мини-стерство здраво-охранения
и социаль-ного развития Пензенской области

Итого

-

-

-

-

-

Получение объективных данных о социально-экономи-ческом положении граждан, для принятия обоснованных решений, затрагивающих интересы граждан пожилого возраста

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

2.2.

Подготовка ежегодной анали-тической записки о положении пожилых людей в регионе

Мини-стерство здраво-охранения
и социаль-ного развития Пензенской области

Итого

-

-

-

-

-

Информиро-вание  испол-нительных органов государственной  власти Пензенской области о положении пожилых людей в регионе

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

2.3. Ин.

Приобретение оборудования, компьютерной техники, авто-транспорта в рамках реализа-ции пилотного проекта «Мо-бильная комплексная диспет-черская служба» на базе муниципальных учреждени со-циального обслуживания Же-лезнодорожного района г. Пензы и Белинского района Пензен-ской области:

- «диспетчерский пункт»;

- «мобильные бригады надом-ного социального обслужива-ния»;

- «тревожная кнопка» для тяже-ло больных граждан с приобретением 2-х компьюте-ров, специального программно-го обеспечения учета и диспетчеризации работы спе-циализированных мобильных бригад, оборудования и програм-много обеспечения для много-канального телефона (IP Контакт-центр), 2-х грузопассажирских автомобилей, трекеров (тревожная кнопка) 20 ед., автобуса малого класса (длиной до 5 метров)

Мини-стерство здраво-охранения
и социаль-ного развития Пензенской области

Итого

2088,0

2088,0

-

-

-

Увеличение  численности граждан пожилого возраста, получивших социальные услуги при сокращении штатной численности социальных работников. Социальные услуги на дому получат
не менее
4500 граждан Белинского района и Железно-дорожного района
г. Пензы:

2011

2088,0

2088,0

-

-

-

не менее 1500

2012

-

-

-

-

-

не менее 1500

2013

-

-

-

-

-

не менее 1500

2.4.

Приобретение автотранспорта для предоставления социаль-ных услуг престарелым граж-данам, проживающим в сель-ской местности (дневной полустационар на дому) на базе учреждения социального обслу-живания Сердобского района с выделением автотранспорта

Мини-стерство здраво-охранения
и социаль-ного развития Пензенской области

Итого

650,0

650,0

-

-

-

Расширение перечня предостав-ляемых услуг гражданам пожилого возраста, проживающим в сельской местности. Улучшение качества жизни 900 граждан пожилого возраста и инвалидов Сердобского района:

2011

650,0

650,0

-

-

-

не менее 300

2012

-

-

-

-

-

не менее 300

2013

-

-

-

-

-

не менее 300

2.5.

Приобретение автотранспорта для организации и развития деятельности мобильных комплексных выездных бригад для предоставления социаль-ных услуг престарелым граж-данам, проживающим в сельской местности, в отда-ленных населенных пунктах, услуг разового характера на базе учреждений социального обслуживания с выделением
16 ед. автотранспорта:

- Лунинского района;

- Мокшанского района;

- Бековского района;

- Городищенского района;

- Иссинского района;

- Камешкиркого района;

- Лопатинского района;

- Малосердобинского района;

- Неверкинского района;

- Сосновоборского района;

- Спасского района;

- Тамалинского района;

- Шемышейского района;

- Вадинского района;

- Башмаковского района;

- Нижнеломовского района

Мини-стерство здраво-охранения
и социаль-ного развития Пензенской области

Итого

8870,0

8870,0

-

-

-

Повышение качества и доступности социальных услуг
18 тыс. граж-дан пожилого возраста, проживающих в отдаленных сельских населенных пунктах Пензенской
области. Расширение спектра социальных услуг.

2011

840,0

840,0

-

-

-

не менее 18000

2012

4270,0

4270,0

-

-

-

не менее 18000

2013

3760,0

3760,0

-

-

-

не менее 18000

2.6.

Приобретение автотранспорта для организации и развития  деятельности мобильной со-циально-торговой бригады по обслуживанию пожилых граж-дан в малочисленных насе-ленных пунктах с выделением автотранспорта  в количестве
2 единиц  муниципальным уч-реждениям Бессоновского и Земетчинского районов

Мини-стерство здраво-охранения
и социаль-ного развития Пензенской области

Итого

840,0

840,0

-

-

-

Повышение доступности и улучшение качества жизни 450 граждан пожилого возраста, проживающих в сельской местности:

2011

840,0

840,0

-

-

-

не менее 450

2012

-

-

-

-

-

не менее 450

2013

-

-

-

-

-

не менее 450

2.7.

Развитие социальных услуг по уходу за тяжело больными пожилыми людьми и пред-ставлению им паллиативной помощи в надомных условиях (услуги «сиделок», «хоспис на дому») в Каменском, Нижнее-ломовском районах, г. Пензе

Мини-стерство здраво-охранения
и социаль-ного развития Пензенской области,

органы местного самоуправ-ления, наделенные отдельными государ-ственными

полно-мочиями

(по согласо-ванию)

Итого

-

-

-

-

-

Предостав-ление индиви-дуального ухода тяжело больным  граж-данам, утратив-шим  способ-ность к само-обслуживанию  муници-пальными учреждениями по  социаль-ному обслужи-ванию насе-ления: Каменского, Нижне-ломовского районов,

г. Пензы
не менее
80 чел.:

2011

-

-

-

-

-

не менее 80

2012

-

-

-

-

-

не менее 80

2013

-

-

-

-

-

не менее 80

Итого по разделу

12448,0

12448,0

-

-

-

2011

4418,0

4418,0

-

-

-

2012

4270,0

4270,0

-

-

-

2013

3760,0

3760,0

-

-

-

Задача 3. Укрепление здоровья пожилых людей

3.1.

Проведение областных конкурсов «Туристские маршруты» между предприятиями туристской отра-сли, в т.ч. по номинации «Луч-ший туристский маршрут для пожилых людей»[2]

Комитет Пензенской области по физической культуре, спорту и туризму

Итого

200,0

200,0

-

-

-

Количество организо-ванных (орган-изуемых)  конкурсов
не менее 1 ед.:

2011

50,0

50,0

-

-

-

не менее 1

2012

50,0

50,0

-

-

-

не менее 1

2013

100,0

100,0

-

-

-

не менее 1

3.2.

Обеспечение спортивных сек-ций муниципальных образо-ваний спортивным инвентарем для скандинавской ходьбы            
(телескопические палки для скандинавской ходьбы, ша-гомер, индикатор сердечного ритма) [3]

Комитет Пензенской области по физической культуре, спорту и туризму

Итого

2465,0

2465,0

-

-

-

Увеличение количества секций, занимающихся скандинавской ходьбой;

обеспечение спортивным инвентарем
для занятия скандинавской ходьбой
29 секций:

2011

1275,0

1275,0

-

-

-

15 секций

2012

1190,0

1190,0

-

-

-

14 секций

2013

-

-

-

-

-

-

3.3.

Организация тренировочных троп для скандинавской ходьбы на местности, прилегающих к ЛПУ «Полесье», санаторию им. В.В. Володарского», санаторию «Березовая роща», санаторию им. С.М. Кирова, пансионату «Нижнее-Липовский», на тер-ритории парка им. В.Г. Беллин-ского в г. Пензе (изготовление и установка маршрутных ука-зателей, изготовление и уста-новка информационных стен-дов, разработка маршрута, подготовка троп (расчистка
от бурелома, установка мостиков) [4]

Комитет Пензенской области по физической культуре, спорту и туризму

Итого

630,0

630,0

-

-

-

Создание и оборудование маршрутов
для пеших переходов
в стиле скандинавской ходьбы
по 3 маршрута в год:

2011

315,0

315,0

-

-

-

3 маршрута

2012

315,0

315,0

-

-

-

3 маршрута

2013

-

-

-

-

-

3 маршрута

3.4.

Обеспечение бесплатными пу-тевками в социально-оздо-ровительные организации  граждан пожилого возраста, имеющих доход ниже 150% величины прожиточного минимума, уста-новленного в Пензенской области[5]

Мини-стерство здраво-охранения
и социаль-ного развития Пензенской области

Итого

3780,0

3780,0

-

-

-

Социально-медицинская реабилитация в социально-оздорови-тельных учреждениях не менее
840 граждан пожилого возраста:

2011

1260,0

1260,0

-

-

-

не менее 300

2012

1260,0

1260,0

-

-

-

не менее 280

2013

1260,0

1260,0

-

-

-

не менее 260

3.5.

Проведение лицензирования фармацевтической деятель-ности  обособленных подразде-лений медицинских организа-ций, расположенных в сельских поселениях, в которых отсут-ствуют аптечные организации

Мини-стерство здраво-охранения
и социаль-ного развития Пензенской области

Итого

-

-

-

-

-

Повышение доступности лекарственного обеспечения сельского населения;

лицензии-рование фармацевти-ческой деятель-ности 584 обо-собленных  подразделений медицинских организаций

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

Итого по разделу

7075,0

7075,0

-

-

-

2011

2900,0

2900,0

-

-

-

2012

2815,0

2815,0

-

-

-

2013

1360,0

1360,0

-

-

-

Задача 4. Оптимизация среды жизнедеятельности пожилых людей

4.1.

Разработка перспективной схе-мы развития и размещения стационарных учреждений со-циального обслуживания граж-дан пожилого возраста и инвалидов до 2020 года

Мини-стерство здраво-охранения
и социаль-ного развития Пензенской области

Итого

-

-

-

-

-

Разработка перспективной схемы в целях развития и оптимизации сети стационарных учреждений социального обслуживания, улучшение  их функциони-рования

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

4.2.

Капитальное строительство, реконструкция и расширение сети учреждений социального обслуживания:

Итого

31900,0

31900,0

-

-

-

2011

16500,0

16500,0

-

-

-

2012

15400,0

15400,0

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

4.2.1.

Реконструкция котельной и распределительных трубопро-водов тепло-, горячего водо-снабжения государственного учреждения «Сосновский пси-хоневрологический интернат» [6]

Департамент градострои-тельства Пензенской области

Итого

15400,0

15400,0

-

-

Создание безопасных условий про-живания и улучшение качества жизни 500 гражданам, страдающим хроническими психическими заболеваниями

2011

-

-

-

-

2012

15400,0

15400,0

-

-

2013

-

-

-

-

4.2.2.

Реконструкция столовой с над-стройкой 2-го этажа государ-ственного учреждения «Грабов-ский психоневрологический ин-тернат»[7]

Департамент градострои-тельства Пензенской области

Итого

16500,0

16500,0

-

-

-

Улучшение социального обслуживания, питания, улучшение качества жизни 550 гражданам, страдающим хроническими психическими заболеваниями

2011

16500,0

16500,0

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

4.3.

Капитальный ремонт учреж-дений социального обслужи-вания:

Итого

47700,0

41700,0

6000,0

-

2011

6000,0

-

6000,0

-

2012

21150,0

21150,0

-

-

2013

20550,0

20550,0

-

-

4.3.1.

Капитальный ремонт спального корпуса государственного уч-реждения «Бековский пан-сионат ветеранов войны и труда» [8]

Департамент градострои-тельства Пензенской области

Итого

2000,0

2000,0

-

-

-

Улучшение условий проживания 120 граждан пожилого возраста и инвалидов, соблюдение санитарных правил и норм проживания

2011

-

-

-

-

-

2012

2000,0

2000,0

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

4.3.2.

Капитальный ремонт котельной с частичной заменой обо-рудования государственного учреждения «Пензенский областной центр реабилитации инвали-дов» (стационарное отделение для престарелых и инвалидов в п. Монтажный) 9

Департамент градострои-тельства Пензенской области

Итого

950,0

950,0

-

-

-

Повышение уровня безопасности условий проживания 
50 граждан пожилого возраста и инвалидов

2011

-

-

-

-

-

2012

950,0

950,0

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

4.3.3.

Капитальный ремонт 3-х этаж-ного корпуса государственного учреждения «Сосновский пси-хоневрологический интернат» [9]

Департамент градострои-тельства Пензенской области

Итого

33000,0

33000,0

-

-

-

Профилактика инфекционных заболеваний, соблюдение санитарно- эпидемио-логического режима, улучшение условий проживания 500 граждан, страдающих хроническими психическими заболеваниями

2011

-

-

-

-

-

2012

15000,0

15000,0

-

-

-

2013

18000,0

18000,0

-

-

-

4.3.4.

Устройство ограждения терри-тории и установка контрольно-пропускных пунктов в госу-дарственном учреждении «Мок-шанский психоневрологический интернат» 10

Департамент градострои-тельства Пензенской области

Итого

2500,0

2500,0

-

-

-

Повышение безопасности условий проживания 370 граждан, страдающих хроническими психическими заболеваниями

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

2013

2500,0

2500,0

-

-

-

4.3.5.

Подготовка проектно-сметной документации на капитальный ремонт помещений и сооружений в государственных учреждениях:[10]

- «Бековский пансионат веете-ранов войны и труда», капитальный ремонт спального корпуса;

- «Сердобский дом ветеранов труда», капитальный ремонт главного корпуса;

- «Мокшанский психоневроло-гический интернат», капиталь-ный ремонт помещений;

- «Сосновский психоневроло-гический интернат», капиталь-ный ремонт 3-х этажного корпуса;

- «Пензенский дом ветеранов», капитальный ремонт столовой и пищеблока;

- «Мокшанский психоневроло-гический интернат», устройство ограждения территории и установка контрольно-про-пускных пунктов;

-«Пензенский областной центр реабилитации инвалидов» (ста-ционарное отделение для престарелых и инвалидов в п. Монтажный), капитальный ремонт котельной с частичной заменой оборудования

Мини-стерство здраво-охранения
и социаль-ного развития Пензенской области

Итого

3250,0

3250,0

-

-

-

Повышение качества стационарного социального обслуживания 1730 граждан пожилого возраста и инвалидов, оценка перспективного объёма работ

2011

-

-

-

-

-

2012

3200,0

3200,0

-

-

-

2013

50,0

50,0

-

-

-

4.3.6.

Капитальный ремонт жилого здания муниципального учреж-дения «Наскафтымский дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов»[11]

МУ «Наскаф-тымский дом-интер-нат для граждан пожилого возраста и инвалидов» (по согласо-ванию)

Итого

6000,0

-

6000,0

-

-

Соблюдение санитарно-эпидемио-логического режима в учреждении, улучшение условий проживания и качества обслуживания 25 граждан пожилого возраста и инвалидов

2011

6000,0

-

6000,0

-

-

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

Итого по разделу

79600,0

73600,0

6000,0

-

-

2011

22500,0

16500,0

6000,0

-

-

2012

36550,0

36550,0

-

-

-

2013

20550,0

20550,0

-

-

-

Задача 5. Совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания  пожилых жителей сельской местности

5.1.

Организация и развитие деятельности по социальному обслуживанию на дому граж-дан пожилого возраста по принципу участковой социаль-ной службы в Бессоновском, Городищенском, Колышлей-ском районах

Мини-стерство здраво-охранения
и социаль-ного развития Пензенской области,

органы местного самоуправ-ления, наделенные отдельными государ-ственными

полно-мочиями
(по согласо-ванию)

Итого

-

-

-

-

-

Приближение социальных услуг к месту проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, улучшение качества предостав-ляемых услуг не менее 1200 гражданам ежегодно:

2011

-

-

-

-

-

не менее 1200

2012

-

-

-

-

-

не менее 1200

2013

-

-

-

-

-

не менее 1200

5.2.

Предоставление социальных услуг на дому гражданам пожилого возраста

Органы местного самоупра-ления, наделенные отдельными государ-ственными

полно-мочиями
(по согла-сованию)

Итого

-

-

-

-

-

Ежегодное предоставление социально-бытовых и социально-медицинских услуг не менее 16000 граж-данам пожилого возраста

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

5.3.

Предоставление гражданам по-жилого возраста стационарных услуг

Органы местного самоуправ-ления, наделенные отдельными государ-ственными

полно-мочиями
(по согла-сованию)

Итого

-

-

-

-

-

Предостав-ление гарантиро-ванных государством социальных услуг не менее 3 тыс. граж-данам  пожилого возраста и инвалидам

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

5.4.

Обеспечение адресной социаль-ной помощи гражданам пожи-лого возраста, в том числе неработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной жиз-ненной ситуации

Мини-стерство здраво-охранения
и социаль-ного развития Пензенской области,

Пенсионный фонд Российской Федерации (по согла-сованию),

органы местного самоуправ-ления, наделенные отдельными государ-ственными

полно-мочиями

(по согласо-ванию)

Итого

-

-

-

-

-

Оказание адресной социальной помощи,
в том числе продуктами питания и товарами первой необхо-димости, нуждающимся в ней гражданам пожилого возраста,
в том числе  неработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

Итого по разделу

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

Задача 6. Совершенствование коммуникационных связей и решению интеллектуального потенциала пожилых людей

6.1.

Создание тренинг – центра по обучению пожилых граждан компьютерной грамотности на базе учреждений культуры

Мини-стерство культуры
и архива Пензенской области

Итого

615,0

615,0

-

-

-

Повышение правовой грамотности, творческой и социальной активности пожилых граждан

2011

605,0

605,0

-

-

-

2012

5,0

5,0

-

-

-

2013

5,0

5,0

-

-

-

Итого по разделу

615,0

615,0

-

-

-

2011

605,0

605,0

-

-

-

2012

5,0

5,0

-

-

-

2013

5,0

5,0

-

-

-

Задача 7. Организация свободного времени и культурного досуга пожилых людей

7.1.

Участие пожилых людей в работе родительской общест-венности: общественных приемных, советов бабушек; советов дедушек, организацию круж-ковой работы

Мини-стерство образования Пензенской области

Итого

-

-

-

-

-

Вовлечение пожилых людей в общественную жизнь учреждений образования.

Организация досуга граждан пожилого возраста

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

Итого по разделу

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

Задача 8. Кадровое обеспечение деятельности по работе с пожилыми гражданами

8.1.

Организация и проведение обучающих семинаров и пе-риодического повышения ква-лификации персонала учреж-дений социального обслужи-вания

Мини-стерство здраво-охранения
и социаль-ного развития Пензенской области

Итого

-

-

-

-

-

Проведение
не менее 2 обучающих семинаров
в год

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

Итого по разделу

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

Задача 9.Научное, научно-методическое и информационное сопровождение программы

9.1.

Организация деятельности со-циальной лаборатории с открытием экспериментальных площадок на базе госуда-рственных учреждений со-циального обслуживания по изучению проблем пожилых людей

Мини-стерство здраво-охранения
и социаль-ного развития Пензенской области во взаимо-действии 
с ГОУ ВПО «Российский государ-ственный социальный университет» филиал
в г. Пензе

(по согласо-ванию)

Итого

-

-

-

-

-

Привлечение высшей школы к проблемам старшего поколения, открытие
5 эксперимен-тальных площадок, апробация новых методов и технологий социальной работы

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

9.2.

Отражение в средствах мас-совой информации вопросов по организации и предоставлению социального обслуживания гражданам пожилого возраста и по вопросам улучшения ка-чества их жизни

Мини-стерство здраво-охранения
и социаль-ного развития Пензенской области

Итого

-

-

-

-

-

Отражение
в средствах массовой информации (постоянно)
не реже 4 раз
в месяц

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

Итого по разделу

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

Итого по всем мероприятиям

Итого

99738,0

93738,0

6000,0

-

2011

30423,0

24423,0

6000,0

-

2012

43640,0

43640,0

-

-

2013

25675,0

25675,0

-

-

В том числе:

- по мероприятиям, имеющим инновационную направленность

Итого

2088,0

2088,0

-

-

-

2011

2088,0

2088,0

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

- по другим мероприятиям

Итого

97650,0

91650,0

6000,0

-

-

2011

28335,0

22335,0

6000,0

-

-

2012

43640,0

43640,0

-

-

-

2013

25675,0

25675,0

-

-

-

[1] В рамках реализации постановления Правительства Пензенской области от 15.12.2010 № 822-пП «О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания государственными учреждениями Пензенской области»

[2] В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Развитие туризма в Пензенской области на 2009-2013 годы»,  утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 24.10.2008 № 699-пП (с последующими изменениями);

[3] В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Пензенской области на 2010-2013 годы», утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 10.12.2009 №  966-пП (с последующими изменениями)

[4] В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Пензенской области на 2010-2013 годы» утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 10.12.2009 №  966-пП (с последующими изменениями)

[5] В рамках реализации Закона Пензенской области от 20.12.2004 № 715-ЗПО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области» (с последующими изменениями);

[6] В рамках долгосрочной целевой программы «Капитальное строительство объектов собственности Пензенской области» на 2009-2013 годы», утверждённой постановлением Правительства Пензенской области от 26.12.2008 № 929-пП (с последующими изменениями).

[7] В рамках долгосрочной целевой программы «Капитальное строительство объектов собственности Пензенской области» на 2009-2013 годы», утверждённой постановлением Правительства Пензенской области от 26.12.2008 № 929-пП (с последующими изменениями)

[8] В рамках долгосрочной целевой программы «Капитальный ремонт объектов собственности Пензенской области» на 2009-2013 годы», утверждённой постановлением Правительства Пензенской области от 26.12.2008 № 930-пП (с последующими изменениями)

[9] В рамках долгосрочной целевой программы «Капитальный ремонт объектов собственности Пензенской области» на 2009-2013 годы», утверждённой постановлением Правительства Пензенской области от 26.12.2008 № 930-пП (с последующими изменениями).

[10] В рамках долгосрочной целевой программы «Капитальный ремонт объектов собственности Пензенской области» на 2009-2013 годы», утверждённой постановлением Правительства Пензенской области от 26.12.2008 № 930-пП (с последующими изменениями).

[11] В рамках распоряжения Президента Российской Федерации от 06.12.2010 № 842-рп