Об утверждении ведомственной целевой программы Департамента по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области



Бланк Главы администрации

администрация ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Постановление № 191а от 01.06.2015 г.

Об утверждении ведомственной целевой программы Департамента по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области

Постановление признано утратившим силу в соответствии с постановлением Администрации томской области от 20.02.2016 № 53а

В соответствии с постановлением Администрации Томской области от 07.12.2011 № 389а «О Порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить ведомственную целевую программу «Организация предоставления, переоформления и изъятия горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту информационной политики Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по промышленной политике.

Губернатор Томской области

С.А.Жвачкин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации Томской области

от 01.06.2015 № 191а

Ведомственная целевая программа Томской области

«Организация предоставления, переоформления и изъятия горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых»

Паспорт ведомственной целевой программы Томской области

Наименование СБП       

Департамент по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области

Тип ведомственной целевой программы Томской области (далее – ВЦП)

ВЦП 1-го типа

Наименование государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП

Развитие предпринимательства в Томской области

Наименование подпрограммы государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП

Развитие сферы общераспространенных полезных ископаемых

Цель СБП (согласно Положению об СБП
и разделу II доклада
о результатах и основных направлениях деятельности СБП)

Эффективное недропользование

Цель ВЦП (задача СБП)

Обеспечение рационального использования минерально-сырьевых ресурсов (общераспространенные полезные ископаемые)

Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП)

Единица измерения

2015 г.

2016 г.

2017 г.

Количество выданных лицензий на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые

ед.

12

12

12

Срок реализации ВЦП

ВЦП носит постоянный характер

Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП

Коды классификации расходов бюджетов

Сумма

(тыс. руб.)

раздел, подраздел

целевая статья

вид

расходов

2015 г.

0104

0385005

530

59,2

Всего

х

х

х

59,2

2016 г.

0104

0385005

530

59,2

Всего

х

х

х

59,2

2017 г.

0104

0385005

530

59,2

1550,0

Всего

х

х

х

59,2

Раздел 1. Характеристика задачи СБП, для решения которой разработана ВЦП

В Томской области имеется значительное количество участков недр местного значения, на которых осуществляется разработка общераспространенных полезных ископаемых.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» право пользования участками недр оформляется в виде лицензии, при этом устанавливаются границы горного отвода.

После разработки технического проекта, получения на него положительного заключения государственной экспертизы, согласования указанного проекта в соответствии с действующим законодательством определяются границы горного отвода (с характерными разрезами, ведомостью координат угловых точек), которые включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части.

На территории Томской области действует порядка 100 лицензий, связанных с разработкой общераспространенных полезных ископаемых. Ежегодно выдаются и переоформляются 5 – 10 лицензий. Также прекращается действие порядка 5 лицензий. Таким образом, органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области ежегодно необходимо предоставлять, переоформлять или изымать около 12 горных отводов.

Раздел 2. Направления работ по достижению цели ВЦП (задачи СБП)

В целях достижения поставленной задачи муниципальным образованиям Томской области предоставляется субвенция на осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению, переоформлению и изъятию горных отводов
для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых в соответствии с Законом Томской области от 7 июля 2009 года № 104-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению, переоформлению и изъятию горных отводов
для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых».

Существуют проблемы в сфере предоставления горных отводов органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области в части увеличения сроков их предоставления.

Кроме этого, имеются факторы, сдерживающие развитие сферы общераспространенных полезных ископаемых, такие как логистическая доступность участков недр.

Развитие сферы добычи общераспространенных полезных ископаемых связано
со строительной индустрией и строительством новых инфраструктурных объектов (автомобильные, железнодорожные объекты). Следует отметить, что после завершения ВЦП с 2021 года возможно дальнейшее развитие сферы общераспространенных полезных ископаемых, связанное со строительством федеральной широтной магистрали. Возрастет востребованность таких видов полезных ископаемых, как строительный песок, щебень. При этом удаленность сырья от объектов строительства будет иметь определяющую роль для стоимости данных объектов. Развитие отрасли будет отмечаться не только в Томском районе, но и в северных регионах области (Парабельский, Каргасокский и Верхнекетский районы). Восточные регионы области богаты проявлениями строительного песка, которые в результате геологоразведочных работ недропользователей будут переводиться в категорию месторождений, и, соответственно, будет увеличиваться количество оформленных горных отводов. Добыча общераспространенных полезных ископаемых может быть превышена в 1,5 раза по сравнению с периодом действия ВЦП.

Раздел 3. Описание методик расчета показателей непосредственного результата (мероприятий ВЦП)

Наименование показателя

Единица изменения показателя

Положительная динамика

(рост/снижение/стабильность)

Методика расчета показателя

Исходная информация для расчета показателя

Количество муниципальных образований – получателей субвенции

ед.

Стабильность

В соответствии
с Законом Томской области от 7 июля
2009 года № 104-ОЗ
«О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
по предоставлению, переоформлению
и изъятию горных отводов для разработки месторождений
и проявлений общераспространенных полезных ископаемых»

Ведомственная статистика

Раздел 4. Порядок управления ВЦП

Ответственный за реализацию ВЦП (фамилия, имя, отчество, должность)

Ильин Николай Николаевич – и.о. начальника Департамента по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области

Порядок организации работы
по реализации ВЦП

Организация работы по осуществлению мероприятий ВЦП осуществляется в соответствии со статьями 2, 7, 8 Закона Томской области от 7 июля 2009 года № 104-ОЗ
«О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
по предоставлению, переоформлению и изъятию горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых»

Ответственный за текущий мониторинг ВЦП и составление форм годовой отчетности
о реализации ВЦП (фамилия, имя, отчество, должность)

Иванюк Игорь Михайлович – заместитель председателя комитета по недропользованию Департамента
по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области

Сроки текущего мониторинга ВЦП                    

Ежеквартально

Порядок осуществления текущего мониторинга ВЦП и формы отчетности по текущему мониторингу ВЦП

В соответствии с пунктом 27 Порядка разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области, утвержденного постановлением Администрации Томской области
от 07.12.2011 № 389а «О Порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области»

Раздел 5. Оценка рисков реализации ВЦП

Описание рисков

Оценка возможного влияния рисков
на реализацию ВЦП

Невыполнение органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий

Невыполнение показателей реализации мероприятия ВЦП

Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер

Не выявлено

Раздел 6. Мероприятия ВЦП

№
п/п

Наименование  мероприятия

Содержание
мероприятия

Срок  
реализации
мероприятия

Исполнитель  мероприятия

Код классифи-кации расходов бюджетов

(раздел, подраздел, целевая статья,

вид расходов)

Расходы
на мероприятие 
(тыс. руб.)

Показатели непосредственного результата

(показатели реализации мероприятия)

с   (месяц/
год)

по   
(месяц/ 
год)

2015 год 

2016 год  

2017
год   

наименование  показателя

единица измерения показателя

2015
год  

2016
год

2017
год

1.

Организация осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
по предоставлению, переоформлению
и изъятию горных отводов
для разработки месторождений
и проявлений общераспростра-ненных полезных ископаемых
в Томской области

Обеспечение предоставления субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов Томской области
на осуществление отдельных государственных полномочий
по предоставлению, переоформлению
и изъятию горных отводов
для разработки месторождений
и проявлений общераспространен-ных полезных ископаемых, контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий

01.2015

12.2017

Департамент
по недропользованию и развитию нефтегазодобы-вающего комплекса Администрации Томской области

01040385005

59,2

59,2

59,2

Показатель объема:

количество муниципальных образований – получателей субвенции

ед.

12

12

12

Итого:

59,2

59,2

59,2