О создании спасательной службы по организации аварийно-спасательных и других неотложных работ в городском поселении «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район».



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Эпов Андрей Михайлович

Емейл: pochta@zabaikalsk.e-zab.ru

Должность: Глава района

Дата подписи: 10.06.2020 16:57:15

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЗАБАЙКАЛЬСКОЕ»

01 июня 2020 года                                                                                                                                                          № 124

пгт. Забайкальск

О создании спасательной службы по организации аварийно-спасательных и других неотложных работ в городском поселении «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район».

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях приведения нормативного правового акта в соответствие с законодательством, руководствуясь ст. 28 Устава городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» постановляю:

1.Создать спасательную службу по организации аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории городского поселения «Забайкальское» в муниципальном районе «Забайкальский район» и утвердить перечень формирований спасательной службы (приложение 1);

1.Утвердить Положение о спасательной службе на территории городского поселения «Забайкальское» в муниципальном районе «Забайкальский район» (приложение 2).

3.Утвердить Реестр спасательной службы, состав сил и средств формирований входящих в спасательную службу для ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время (приложение 3).

4.Официально опубликовать настоящее постановление в официальном вестнике муниципального района «Забайкальский район» «Забайкальское обозрение» и на официальном сайте муниципального района «Забайкальский район».

6.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава городского поселения

«Забайкальское»                                                                                                                                                 О.Г. Ермолин

Приложение 1 к постановлению Администрации городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» от 01.06.2020 года № 124

Перечень формирований

спасательной службы в муниципальном районе

«Забайкальский район»

№

п/п

Наименование организации образующей формирование спасательной службы

Формирование

спасательной службы

1

ГУЗ «Забайкальская ЦРБ»

Медицинское спасательное

2

ПСЧ-18 ФГКУ 1 отряд ФПС

Пожарно-

спасательное

3

ОМВД России по Забайкальскому району

Охраны общественного порядка

4

ОАО «Читаэнерго»,

ПО «Южные электросеи»

Энергетики и светомаскировки

5

КГУ «Забайкальская СББЖ»,

отдел сельского хозяйства и продовольствия Управления экономического развития Администрации муниципального района

Защиты сельскохозяйственных животных и растений

6

Забайкальский участок цеха телекоммуникаций ОАО «Ростелеком»

Связи и оповещения

7

Администрация городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район»

Первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения

8

Администрация городского поселения «Забайкальское»; АО «Заб.ТЭК» СП Забайкальск;

МАНУ «Благоустройство»;

Коммунально-техническое

Приложение 2 к постановлению Администрации городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» от 01.06.2020 года № 124

Положение

о спасательной службе на территории городского поселения «Забайкальское» в муниципальном районе «Забайкальский район»

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует вопросы, связанные с формированием спасательной службы на территории городского поселения «Забайкальское» в муниципальном районе «Забайкальский район», определением их функций, а также вопросы организации управления аварийно-спасательными формированиями в повседневной деятельности и при выполнении задач гражданской обороны.

1.2. Спасательная служба на территории городского поселения «Забайкальское» в «Забайкальском районе» – это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для проведения мероприятий по защите населения, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера.

1.3. Спасательная служба на территории городского поселения «Забайкальское» в МР «Забайкальский район» осуществляет свою деятельность под общим руководством Главы городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район».

1.4. Штаб спасательной службы – орган управления, предназначенный для планирования выполнения мероприятий по защите населения городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район». и руководства действиями сил и средств при выполнении возложенных на неё задач.

1.5. Спасательная служба на территории городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, а также настоящим Положением.

2. Цели и задачи Спасательной службы на территории городского поселения «Забайкальское» в МР «Забайкальский район»

2.1. Спасательная служба на территории городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» создается в целях организации и проведения мероприятий по роду своей деятельности, направленных на выполнение задач гражданской обороны на территории городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район», при ведении военных действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера и включает в себя следующие формирования;

- медицинское спасательное – ГУЗ «Забайкальская ЦРБ»;

- пожарно-спасательное – ПЧ-18 ФГКУ 1 отряд ФПС;

- охраны общественного порядка ОМВД России по Забайкальскому району;

- энергетики и светомаскировки ОАО «Читаэнерго», ПО «Южные электросети»;

- защиты сельскохозяйственных животных и растений - КГУ «Забайкальская СББЖ» и отдел сельского хозяйства и продовольствия Управления экономического развития Администрации МР;

- связи и оповещения – Забайкальский участок цеха телекоммуникаций ОАО «Ростелеком»;

- первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения – Администрация городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район».

- коммунально-техническое - АО «Заб.ТЭК» СП Забайкальск; МАНУ «Благоустройство», Администрация г/п. «Забайкальское».

2.2. Основными задачами формирований спасательной службы являются:

Медицинского спасательного:

- организация и проведение медицинских, санитарно-эпидемиологических, лечебно-профилактических лечебно-эвакуационных мероприятий;

- медицинское обслуживание, включая оказание всех видов медицинской помощи пострадавшему населению при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера в рамках первоочередного жизнеобеспечения;

- проведение противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в очагах заражения (загрязнения), на маршрутах эвакуации населения, ввода сил гражданской обороны, в районах рассредоточения эвакуируемого населения.

Пожарно-спасательного:

- организация и проведение мероприятий, направленных на противопожарное обеспечение населенных пунктов и организаций, локализация и тушение пожаров на маршрутах выдвижения формирований, на объектах проведения спасательных работ, в районах степных пожаров;

- борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Охраны общественного порядка:

- организация и проведение мероприятий, направленных на восстановление и поддержание общественного порядка в зонах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие ЧС ситуаций природного и техногенного характера, на объектах работ, на маршрутах эвакуации населения, в районах размещения, а также пунктах сбора и выдвижения сил гражданской обороны в очаги поражения (заражения);

- обеспечение безопасности и регулирование дорожного движения, охрана собственности, ведение учета потерь в военное время.

Энергетики и светомаскировки:

- организация выполнения мероприятий по повышению устойчивости работы систем энергоснабжения;

- организация неотложных аварийно-восстановительных работ на сетях, в очагах поражения и районах стихийных бедствий;

Связи и оповещения:

- обеспечение связью руководителей органов управления гражданской обороны и пунктов управления с подчиненными и взаимодействующими силами, для ведения аварийно-восстановительных и ремонтных работ на линиях и сооружениях связи;

- обеспечение оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера.

Первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения:

- создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств на военное время;

- срочное предоставление жилья пострадавшему населению (развертывание ПВР или использование стационарных помещений в зданиях, сооружениях);

- обеспечение питанием, одеждой, постельными принадлежностями и предметами первой необходимости пострадавшего населения; 

- обеспечение материально-техническими средствами и горюче-смазочными материалами, необходимыми для выполнения мероприятий гражданской обороны личного состава формирований городского поселения «Забайкальское», ведущих аварийно-спасательные и другие неотложные работы в зонах ЧС и в очагах поражения;

  - организация обеспечения продовольствием пунктов управления и убежищ на территории городского поселения «Забайкальское»;

Коммунально-технического:

- планирование и выполнение организационно-технических мероприятий по повышению устойчивости работы сетей коммунального хозяйства;

- ликвидация аварий на коммунальных сетях;

- контроль за выполнением мероприятий по защите источников водоснабжения, обеспечением водой действий сил гражданской обороны и населения городского поселения «Забайкальское» Забайкальского района;

- срочное захоронение трупов в военное время;

- срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время.

Защиты сельскохозяйственных животных и растений:

- обеспечение устойчивой работы сельскохозяйственного производства в условиях ЧС и в военное время;

- осуществление ветеринарной и фитосанитарной разведки, ветеринарной обработки, лечения пораженных животных, обеззараживания посевов, пастбищ и продукции животноводства и растениеводства.

              Для выполнения задач по предназначению формирования защиты сельскохозяйственных животных и растений могут создаваться следующие дополнительные аварийно-спасательные формирования - группа защиты животных и растений; -  ветеринарной и фитосанитарной разведки.

3. Функции Спасательной службы на территории городского поселения «Забайкальское» в МР «Забайкальский район»

3.1. Спасательная служба на территории городского поселения «Забайкальское» в МР «Забайкальский район» в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие основные функции:

- разрабатывает нормативные акты по вопросам своей компетенции и другие документы управления;

- организует в пределах своей компетенции работу по выполнению задач гражданской обороны и защиты населения городского поселения «Забайкальское» МР «Забайкальский район», предупреждению и ликвидации ЧС, спасению и жизнеобеспечению людей при этих ЧС;

- организует деятельность формирований поселения, организаций и аварийно-спасательных формирований входящих в состав спасательной службы.

- организует методическое руководство и контроль при решении вопросов обучения формирований на территории городского поселения «Забайкальское» МР в области гражданской обороны и защиты населения в пределах своей компетенции;

- участвует по вопросам своей компетенции в планировании и обеспечении мероприятий гражданской обороны и защиты населения городского поселения «Забайкальское» МР «Забайкальский район»;

- организует разработку и представление предложений по созданию запасов материально-технических средств для нужд гражданской обороны;

- осуществляет в пределах своих полномочий контроль и оказание помощи за выполнением соответствующими формированиями поселения и организаций установленных требований по гражданской обороне, а также по защите населения и территорий от ЧС;

- осуществляет подготовку должностных лиц спасательной службы и формирований по вопросам гражданской обороны, защиты населения городского поселения «Забайкальское» МР «Забайкальский район» МР;

- осуществляет контроль за созданием и поддержанием в состоянии постоянной готовности технических систем управления спасательной службой;

- в период ЧС осуществляет ведение статистической и других видов отчетности в порядке и сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, а также распорядительными документами спасательной службы на территории городского поселения «Забайкальское» МР «Забайкальский район»;

- осуществляет организационное и методическое руководство за накоплением, хранением и использованием соответствующими спасательными службами поселений запасов материально-технических средств;

-  участвует в пределах своей компетенции в информировании населения через СМИ и по иным каналам о прогнозируемых и возникших ЧС, мерах по обеспечению безопасности населения городского поселения «Забайкальское» МР «Забайкальский район», приемах и способах защиты, а также осуществляет пропаганду в области гражданской обороны, защиты населения городского поселения «Забайкальское» МР «Забайкальский район» МР.

4. Структура Спасательной службы на территории городского поселения «Забайкальское» в МР «Забайкальский район»

Спасательная служба на территории городского поселения «Забайкальское» организуется и осуществляет свою деятельность на всей территории городского поселения. Спасательные службы создается решением – Главы городского поселения «Забайкальское» поселения.

В состав спасательной службы на территории городского поселения «Забайкальское» в МР «Забайкальский район» входят: руководство, штаб спасательной службы предназначенные для выполнения мероприятий гражданской обороны, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при ведении военных действий, а также спасательные службы поселения и организаций на территории на территории городского поселения «Забайкальское».

К руководству относятся начальник спасательной службы, начальник штаба спасательной службы и заместители начальника спасательной службы.

Начальник спасательной службы на территории городского поселения «Забайкальское» в МР «Забайкальский район» подчиняется руководителю гражданской обороны МР – Главе МР.

Начальник спасательной службы на территории городского поселения «Забайкальское» в МР осуществляет руководство через штаб спасательной службы и является непосредственным начальником соответствующих спасательных служб поселения и организаций, входящих в состав службы.

Штаб спасательной службы на территории городского поселения «Забайкальское» в МР «Забайкальский район» создается приказом начальника спасательной службы. Штаб организует выполнение мероприятий гражданской обороны по вопросам деятельности службы, руководит формированиями службы и спасательными службами на территории городского поселения «Забайкальское» МР «Забайкальский район» поселения и организаций расположенных на территории МР.

Начальник штаба спасательной службы на территории городского поселения «Забайкальское» муниципального района является заместителем начальника спасательной службы.

Члены штаба спасательной службы на территории городского поселения «Забайкальское» в МР в пределах своих функциональных обязанностей должны принимать  непосредственное участие  в  организации и проведении работы по обеспечению мероприятий гражданской обороны в военное время, иметь разработанные документы по профилю своей деятельности, активно участвовать в реализации мероприятий службы, вносить предложения начальнику спасательной службы на территории городского поселения «Забайкальское» в МР по вопросам планирования и проведения мероприятий, комплектовать документами свою рабочую папку.

К организациям, составляющим формирования спасательной службы в МР, относятся:

- организации, имеющие мобилизационные задания на военное время, соответствующие профилю деятельности службы;

- организации, создающие нештатные аварийно-спасательные формирования по роду деятельности службы;

- организации, привлекаемые к участию в проведении мероприятий гражданской обороны соответствующих профилю деятельности службы.

Формирования спасательной службы на территории городского поселения «Забайкальское» муниципального района в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера. Решение о привлечении в мирное время сил и средств спасательной службы на территории городского поселения «Забайкальское» в МР, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций принимает руководитель гражданской обороны в МР.

5.Права и обязанности Спасательной службы на территории городского поселения «Забайкальское» в МР «Забайкальский район.

5.1. Начальник спасательной службы в на территории городского поселения «Забайкальское» МР имеет право:

- принимать в пределах своей компетенции решения, необходимые для совершенствования подготовки, планирования, организации и проведения мероприятий и гражданской обороны и защиты населения на территории городского поселения «Забайкальское» МР;

- осуществлять подготовку проектов нормативных актов и иных документов в пределах своей компетенции по вопросам гражданской обороны, защиты населения на территории городского поселения «Забайкальское» МР и контроль их исполнения;

- запрашивать данные необходимые для планирования мероприятий гражданской обороны и защиты населения на территории городского поселения «Забайкальское» МР;

- осуществлять по согласованию с органами местного самоуправления поселений проверки готовности соответствующих спасательных служб и их формирований к осуществлению мероприятий гражданской обороны и защиты населения;

-  проводить учебно-методические сборы, совещания, занятия, тренировки и учения со спасательной службой, участвовать в проведении комплексных учений по гражданской обороне.

Решения, принимаемые руководством спасательной службы на территории городского поселения «Забайкальское» в МР в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для формирований спасательной.

5.2. Начальник спасательной службы на территории городского поселения «Забайкальское» в МР «Забайкальский район» обязан:

- готовить предложения руководителю гражданской обороны МР по вопросам своей компетенции;

- руководить разработкой плана спасательной службы на территории городского поселения «Забайкальское» в МР по обеспечению мероприятий гражданской обороны;

- руководить разработкой нормативных актов по организации обеспечения населения на территории городского поселения «Забайкальское» МР по вопросам своей компетенции в военное время и при ЧС;

- организовать учет и ведение реестра сил и средств спасательной службы на территории городского поселения «Забайкальское» МР, соответствующих спасательных служб поселений и организаций;

- организовывать подготовку формирований спасательной службы на территории городского поселения «Забайкальское» в МР и соответствующих спасательных служб поселения к работе в военное время и в условиях ЧС;

- осуществлять контроль за поддержанием в постоянной готовности системы управления и формирований спасательной службы;

- организовать взаимодействие с другими спасательными службами МР по вопросам обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны на территории на территории городского поселения «Забайкальское» МР и организации помощи населению, пострадавшему при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Полномочия начальников спасательных служб поселения и организаций на территории городского поселения «Забайкальское» МР определяются соответствующими руководителями гражданской обороны по согласованию с начальником спасательной службы в МР.

6. Ответственность Спасательной службы на территории городского поселения «Забайкальское» в МР «Забайкальский район»

Ответственность за нарушения Федерального закона «О гражданской обороне» и других нормативно-правовых актов в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от ЧС несут начальники спасательных служб и руководители формирований в соответствии с действующим законодательствам Российской Федерации.

7. Финансирования Спасательной службы на территории городского поселения «Забайкальское» в МР «Забайкальский район»

Для оснащения и обеспечения работы учреждений и формирований спасательной службы на территории городского поселения «Забайкальское» в МР выполняющих мобилизационные задания по организации нормированного снабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами в военное время создаются запасы материальных средств.

Обеспечение деятельности спасательной службы на территории городского поселения «Забайкальское» в МР в военное время осуществляется за счёт:

- запасов материально-технических средств, создаваемых на предприятиях на территории городского поселения «Забайкальское» МР;

- по договорам, заключенным в мирное время с предприятиями и организациями, на поставку запасов материально-технических средств.

- для обеспечения работы формирований спасательной службы на территории городского поселения «Забайкальское» в МР создаваемых по решению руководителя гражданской обороны МР используется, в том числе техника и имущество, имеющиеся в организациях для обеспечения производственной деятельности.

Расходы на подготовку и проведение мероприятий спасательной службы на территории городского поселения «Забайкальское» в МР в условиях ведения военных действий осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

8. Управление Спасательной службой на территории городского поселения «Забайкальское» в МР «Забайкальский район»

Основой управления спасательной службой на территории городского поселения «Забайкальское» в МР является решение начальника службы на выполнение мероприятий гражданской обороны и обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий.

План спасательной службы на территории городского поселения «Забайкальское» в МР по обеспечению мероприятий гражданской обороны согласовывается с органом МР, специально уполномоченным на решение вопросов в области гражданской обороны, и утверждается руководителем гражданской обороны МР.

План разрабатывается в мирное время и ежегодно корректируется по состоянию на 01 января текущего года. Экземпляры плана спасательной службы на территории городского поселения «Забайкальское» в МР по обеспечению мероприятий гражданской обороны находятся в штабе спасательной службы и в органе, специально уполномоченным на решение вопросов в области гражданской обороны.

Для координации деятельности формирований спасательной службы на территории городского поселения «Забайкальское» в МР и соответствующих спасательных служб муниципального образования Забайкальского края, при необходимости создаются оперативные группы. Конкретные задачи, состав и оснащение оперативных групп, а также порядок обеспечения их транспортными средствами определяется начальником спасательной службы.

Решения, указания, рекомендации спасательной службы на территории городского поселения «Забайкальское» в МР по вопросам её компетенции, являются обязательными для выполнения предприятиями и организациями, находящимися на территории городского поселения «Забайкальское» МР.

Организация работы штаба спасательной службы на территории городского поселения «Забайкальское» в МР, порядок представления донесений определяются руководителем гражданской обороны МР и органом, специально уполномоченным на решение вопросов в области гражданской обороны в МР.

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Эпов Андрей Михайлович

Емейл: pochta@zabaikalsk.e-zab.ru

Должность: Глава района

Дата подписи: 10.06.2020 16:57:15

Приложение 3 постановления Администрации городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» От 01.06.2020 года № 124

Реестр спасательных служб в муниципальном районе «Забайкальский район»

№

п/п

Наименование

формирования

спасательной

службы

Наименование

организации

образующая

спасательную

службу

№  Телеф. код. 830(251)

При введении режима

«ПОВСЕДНЕВНАЯ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ»

При введении режима

«ПОВЫШЕННАЯ ГОТОВНОСТЬ»

При введении режима

«ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ»

Личный состав

Техника

Личный состав

Техника

Личный состав

Техника

Пожарная

Специальная

Инженерная

Воздуш. суда

Плав.средств.

Прочая

Итого

Пожарная

Специальная

Инженерная

Воздуш. суда

Плав.средств.

Прочая

Итого

Пожарная

Специальная

Инженерная

Воздуш. суда

Плав.средств.

Прочая

Итого

1

Медицинское

спасательное

ГУЗ «Забайкальская ЦРБ»

2-26-91

110

-

2

-

-

-

6

8

110

-

2

-

-

-

6

8

150

-

2

-

-

-

9

11

2

Пожарно-

спасательное

ПСЧ-18 ФГКУ 1 отряд ФПС

2-12-56

8

2

-

-

-

-

-

2

12

3

-

-

-

-

-

3

16

3

-

-

-

-

-

3

3

Охраны общественного порядка

ОМВД России по Забайкальскому району

2-24-51

21

-

8

-

-

-

-

8

21

-

8

-

-

-

-

8

21

-

8

-

-

-

-

8

4

Энергетики и светомаскировки

ОАО «Читаэнерго», ПО «Южные электросети»

2-25-14

6

-

-

-

-

-

2

2

6

-

-

-

-

-

2

2

6

-

-

-

-

-

2

2

5

Защиты сельскохозяйственных животных и растений

КГУ «Забайка-

льская СББЖ»;

отдел СХиП

УЭР Админист-

рации муници-

пального района

2-28-45

21

-

-

-

-

-

3

3

21

-

-

-

-

-

3

3

21

-

-

-

-

-

3

3

6

Связи и оповещения

Забайкальский участок цеха телекоммуника-ций ОАО «Ростелеком»

2-24-42

18

-

-

-

-

-

3

3

18

-

-

-

-

-

3

3

18

-

-

-

-

-

3

3

7

Первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения

Администрация городского поселения «Забайкальское» муниципального района »

3-17-35

3

-

-

-

-

-

1

1

4

-

-

-

-

-

1

1

4

-

-

-

-

-

1

1

8

Коммунально-техническое

Администрация г/п.Забайкальск» АО «Заб,ТЭК»

МАНУ Благоустройство.

3-20-87;

14

-

-

1

-

-

2

3

16

-

-

1

-

-

2

3

16

-

-

1

-

-

2

3

206

32

216

34

260

37