О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОМПЛЕКСНЫХ МЕР ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В КОСТИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ НА 2020...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

01.06.2020г. № 13

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ

КОСТИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ-

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОМПЛЕКСНЫХ МЕР ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В КОСТИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

НА 2020 Г.»

Руководствуясь ст. ст. 14,35 Федерального Закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», № 68-ФЗ от 21.12.1994г «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 12.02.1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 25.07.2002г. №114-Ф3 «О противодействии экстремистской деятельности», от 06.03.2006г. 35-ФЗ «О противодействии терроризму», руководствуясь Уставом Костинского муниципального образования, администрация Костинского муниципального образования,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в муниципальную программу «Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера в Костинском муниципальном образовании на 2020г.» утвержденную постановлением Костинского муниципального образования от «22»  октября 2019 г. № 56

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

3 Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации «Вестник Костинского сельского поселения» и размещению в информационно - телекоммуникационной сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу Костинского муниципального образования Воронову Г.И.

Глава Костинского

муниципального образования

Г.И. Воронова

Приложение № 1

к постановлению администрации

Костинского муниципального

образования от 01.06.2020 г № 13

Паспорт

муниципальной программы «Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера в Костинском муниципальном образовании на 2020 г.»

Наименование

муниципальной программы

Муниципальная программа «Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера в Костинском муниципальном образовании на 2020 г.» далее - Программа

Основания разработки

муниципальной программы

- Федеральный закон от 25.07.2002г. №114-Ф3 «О противодействии экстремистской деятельности»,

- Федеральный закон от 06.03.2006г. 35-ФЗ «О противодействии терроризму»,

- Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".   
- Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".     
Закон Иркутской области от 07.10.2008 N 78-оз "О пожарной безопасности в Иркутской области"

- Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Костинско-го муниципального образования утвержденным постановлением администрации Костинского муниципального образования от 12.05.2014 года № 31, администрация Костинского муниципального образования

Цели муниципальной программы

-Повышение безопасности населения и защищенности сельской инфраструктуры от угроз природного и техногенного характера

- Противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Костинского муниципального образования от террористических и экстремистских актов

Задачи муниципальной

программы

-Совершенствование системы муниципального управ-ления и оперативного реагирования в чрезвычайных и кризисных ситуациях

-Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных концессий.

Заказчик муниципальной программы

Администрация Костинского муниципального образования

Координатор мунициаль-ной программы

Администрация Костинского муниципального образования

Сроки реализации программы

2020 г.

Перечень подпрограмм муниципальной программы

Подпрограмма 1 "Предупреждение чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности в Костинском муниципальном образовании" на 2020г.

Источники финансирования муниципальной программы

Бюджет Костинского муниципального образования

51 000,00 руб.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

- Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявление ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории муниципального образования;

-Повышение уровня защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера.     

Контроль за реализацией муниципальной программы

Администрация Костинского муниципального образования

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

Анализ информации о чрезвычайных ситуациях с учетом структуры угроз и динамики их изменений свидетельствует о том, что стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями и пожарами, а также техногенные аварии и террористические акты являются основными источниками чрезвычайных ситуаций и представляют существенную угрозу для безопасности граждан, экономики страны и, как следствие, для устойчивого развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Чрезвычайные ситуации федерального и регионального характера в регионах с малым бюджетом могут существенно ограничивать их социально-экономическое развитие.

Основной задачей деятельности органов местного самоуправления в области снижения рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности населения, сбалансированного и устойчивого социально-экономического развития поселения с учетом планов реализации экономических и инфраструктурных проектов на 2020год.

Основой правовой базы по проблемам противодействия любым формам экстремизма и терроризма является Конституция Российской Федерации, запрещающая пропаганду или агитацию, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть или вражду, а также создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Необходимым условием для успешной реализации противопожарных мероприятий является пропаганда противопожарных знаний среди населения, использование (размещение) противопожарной информации в простой и доступной форме, в местах с массовым пребыванием людей, в том числе с использованием средств наружной рекламы.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основными целями Программы являются:

- Повышение безопасности населения и защищенности сельской инфраструктуры от угроз природного и техногенного характера

Основными задачами Программы являются:

- Совершенствование системы муниципального управления и оперативного реагирования в чрезвычайных и кризисных ситуациях

- Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных концессий.

3. ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ

Учитывая многогранность и масштаб поставленной цели Программы, а так же многообразие задач и методов их решения для достижения поставленной цели необходимо выделить следующие подпрограммы:

Подпрограмма 1 «Предупреждение чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности в Костинском муниципальном образовании на 2020 г.»

4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Объем расходов на реализацию муниципальной программы составляет 51 000,00 руб.

В том числе:

Период реализации программы

Объем финансирования, руб.

Финансовые средства, всего

в том числе

ФБ

ОБ

МБ

Подпрограмма 1 «Предупреждение чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности в Костинском муниципальном образовании на 2020 год»

51 000,00

0,0

0,0

51000,00

Итого по Программе

51000,00

Источниками финансирования реализации мероприятий Программы могут являться средства местного бюджета, бюджета Иркутской области, бюджета Российской Федерации и внебюджетных источников (физических и (или) юридических лиц). Средства из внебюджетных источников финансирования могут поступать за счет оказания подведомственными учреждениями платных услуг, спонсорской помощи и добровольных пожертвований физических и (или) юридических лиц.

Объем финансирования Программы уточняется при формировании бюджета Костинского муниципального образования.

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы планируется путём осуществления объезда территории Костинского муниципального образования на предмет выявления и ликвидации последствий экстремистской деятельности, которые проявляются в виде нанесения на архитектурные сооружения символов и знаков экстремистской направленности, а также на предмет выявления мест концентрации молодёжи. Усиления мер пожарной безопасности на территории Костинского муниципального образования.

6. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

- Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявление ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории муниципального образования;

- Повышение уровня защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

ПОДПРОГРАММА №1 "Предупреждение чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности в Костинском муниципальном образовании" на 2020 год

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование
Подпрограммы

Подпрограмма «Предупреждение чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности в Костинском муниципальном образовании» на 2020 г.

Основание для
разработки
Подпрограммы

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».     
Федеральный закон от 1.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».   
Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности».     
Федеральный закон от 12.02.1998г. N 28-ФЗ «О гражданской обороне».     
Закон Иркутской области от 07.10.2008 N 78-оз «О пожарной безопасности в Иркутской области»

Заказчик
Подпрограммы

Администрация Костинского муниципального образования

Разработчик
Подпрограммы

Администрация Костинского муниципального образования

Цели подпрограммы

1.Повышение безопасности населения и защищенности сельской инфраструктуры от угроз природного и техногенного характера.    
2.Реализация государственной политики, требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области защиты населения и территории Костинского муниципального образования от возможных пожаров и чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС).    
3.Обеспечение необходимых условий для безопасной
жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития поселения.

Задачи
Подпрограммы

1.Совершенствование системы муниципального управления и оперативного реагирования в чрезвычайных и кризисных ситуациях.     
2.Разработка и совершенствование нормативной правовой и методической базы обеспечения гражданской безопасности населения и защиты территории муниципального образования с учетом изменений обстановки, федерального и областного законодательств.
3.Развитие системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей.  
4.Организация противопожарной пропаганды. 

Методы
реализации
Подпрограммы

Реализация Подпрограммы осуществляется комплексом мероприятий, представленных в приложении 1 к подпрограмме 2

Срок реализации
подпрограммы

2020 г.

Исполнители
Подпрограммы

Администрация Костинского муниципального образования

Объемы и
источники
финансирования
Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Костинского муниципального образования   
код 0310, 0309 - 51 000,00  

Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
Подпрограммы

1.Повышение уровня защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.     
2.Снижение количества пожаров и ЧС, смягчение тяжести последствий от пожаров и ЧС, прежде всего по количеству погибших, раненых людей и размеру экономического ущерба

2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ

Опасные природные явления, опасные процессы биогенного характера (пожары в природных системах; эпидемии, вызванные природно-очаговыми заболеваниями; эпизоотии, связанные с переносом возбудителей мигрирующими животными и птицами), представляют собой потенциальный источник угроз и рисков.

Возникающие на территории муниципального образования пожары ежегодно несут за собой невосполнимые для населения материальные и моральные потери. Тяжесть последствий от них, уровень гибели и травматизма людей остаются высокими.

Основополагающими критериями успешного тушения пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются своевременное оповещение населения и готовность выполнить первоочередные задачи по ликвидации чрезвычайной ситуации и последствий.

Максимальный эффект достигается за счет повышения оперативности совместных действий населения, участвующих в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и происшествий, оптимального использования имеющихся сил и средств.

Проблемным вопросом является обеспечение необходимым оборудованием для выполнения возложенных задач, повышения эффективности проведения аварийно-спасательных и поисково-спасательных работ.

Дополнительное оснащение современным спасательным оборудованием позволит значительно сократить время и затраты на проведение работ в экстренных и чрезвычайных ситуациях.

Разработка и принятие подпрограммы позволит решать вышеназванные проблемы.

3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Основными целями Подпрограммы являются:

1. Повышение безопасности населения и защищенности сельской инфраструктуры от угроз природного, техногенного, социального и иного характера.

2. Реализация государственной политики, требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области защиты населения и территории муниципального образования от возможных пожаров и чрезвычайных ситуаций.

Основные задачи подпрограммы:

1. Совершенствование системы муниципального управления и оперативного реагирования в чрезвычайных и кризисных ситуациях.

2. Совершенствование нормативной правовой и методической базы обеспечения гражданской безопасности населения и защиты территории муниципального образования с учетом изменений обстановки, федерального и областного законодательств.

3. Развитие системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей.

4. Организация противопожарной пропаганды.

4. МЕТОДЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация подпрограммы осуществляется комплексом мероприятий, представленных в приложении 1 к подпрограмме.

5. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмма подлежит реализации в течение 2020 г.

6. ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограммные мероприятия финансируются за счет средств, предусмотренных в бюджете Костинского муниципального образования.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 51 000,00 рублей.

7. СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПОДПРОГРАММЫ

Контроль за исполнением подпрограммы осуществляет администрация Костинского муниципального образования.

8. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

При реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

1. Повышение уровня защиты населения и территории города от ЧС природного, техногенного и иного характера.

2. Снижение количества пожаров и ЧС, смягчение тяжести последствий от пожаров и ЧС, прежде всего по количеству погибших, раненых людей и размеру экономического ущерба.

Приложение №1 к подпрограмме 1

КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ к подпрограмме 1

N
п/п

Наименование мероприятий

Срок испол-нения

Объем и
источник
финансирова-

ния, руб.

Код бюджетной классифи-кации

Исполнитель

1

2 

3 

4

5

6 

1. Обеспечение защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.    
1.1. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и

стихийных бедствий.

1.1.1.

Оплата выполненных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий привлекаемым организациям и физическим лицам и добровольным пожарным командам, материалы

2020

год

500,00

Бюджет Костинского муниципального образования

КФСР 0309

КОСГУ 226

Администрация Костинского муниципального образования – администрация сельского поселения

1.1.2.

Приобретение необходимых материалов для ликвидации ЧС

(ГСМ)

2020

год

500,00
Бюджет Костинского муниципаль-ного образования

КФСР 0309

КОСГУ 346

Администрация Костинского муниципального образования – администрация сельского поселения

ИТОГО:

1 000,00

2.2. Обеспечение безопасности населения и защищенности от угроз

возникновения пожаров на территории муниципального образования

2.2.1.

Приобретение пожарного инвентаря, ГСМ

2020

год

17 000,00

Бюджет Костинского муниципаль-ного образования

КФСР 0310

КОСГУ 346

КОСГУ 343

Администрация Костинского муниципального образования – администрация сельского поселения

2.2.2.

Оплата выполненных работ физическим лицам и добровольным пожарным командам

2020

год

33 000,00
Бюджет Костинского муниципаль-ного образования

КФСР 0310

КОСГУ 226

Администрация Костинского муниципального образования – администрация сельского поселения

ИТОГО:  

50 000,00

ВСЕГО по подпрограмме:

51 000,00