Об утверждении Положения «О видах нематериальной поддержки добровольчества (волонтерства) в муниципальном образовании «Город Орск»



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: «Администрация города Орска»

Емейл: nev@orsk-adm.ru

Должность: "проспект ЛенинаПервый заместитель главы города

Дата подписи: 30.06.2020 12:53:59

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА ОРСКА

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01.06.2020                                                          № 1377-п

Об утверждении Положения «О видах нематериальной поддержки добровольчества (волонтерства) в муниципальном образовании «Город Орск»

С целью развития добровольчества (волонтерства) в муниципальном образовании «Город Орск», руководствуясь статьей 25 Устава города Орска:

1.Утвердить Положение «О видах нематериальной поддержки добровольчества (волонтерства) в муниципальном образовании «Город Орск» согласно приложению.

2.Управлению по связям с общественностью администрации города разместить на официальном сайте администрации города в сети Интернет и опубликовать в газете «Орская газета» данное постановление.

3.Постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете «Орская газета».

4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы города по внутренней политике.

Глава города Орска                                                                     В.Н. Козупица

Приложение

к постановлению

администрации города Орска

от 01.06.2020 № 1377-п

ПОЛОЖЕНИЕ

«О видах нематериальной поддержки добровольчества (волонтерства) в муниципальном образовании «Город Орск»

(далее – Положение) 

I. Нормативно – правовые акты, регулирующие добровольческую деятельность, а также основные определения, связанные с этой деятельностью

1.1. На законодательном уровне добровольческая деятельность и деятельность организаций, привлекающих труд добровольцев, поддерживающих добровольческие инициативы в Российской Федерации, регулируется следующими нормативно-правовыми актами:

1.1.1. Международными актами:

1. Всеобщей декларацией прав человека (1948 г.);

2. Конвенцией о правах ребенка (1989 г.);

3. Всеобщей Декларацией Добровольчества, принятой на XVI Всемирной конференции Международной ассоциации добровольческих усилий – International Association for Volunteer Effort (Амстердам, январь, 2001 г., Международный Год добровольцев);

4. Резолюцией A/RES/56/38 «Рекомендации о поддержке добровольчества», принятой Организацией Объединенных Наций 10.01.2002 г.;

5. Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 17.12.2015 г. «Интеграция добровольчества в дело мира и развития: план действий на следующее десятилетие и последующий период».

1.1.2.Федеральными нормативными актами:

1. Конституцией Российской Федерации (от 1993 г.);

2. Гражданским кодексом Российской Федерации (от 30.10.1994 г. № 51- ФЗ);

3. Федеральным законом от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ (ред. от 20.12.2017 г.) «Об общественных объединениях»; 

4. Федеральным законом от 28.06.1995 г. № 98-ФЗ (ред. от 28.12.2016 г.)  «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»;

5. Федеральным законом от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ (ред. от 18.12.2018 г.)  «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»;

Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018 г.) «О некоммерческих организациях» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019 г.);

Стратегией развития молодежи Российской Федерации на период до 2025 года   (от 29.11.2014 г. № 2403-р);

Федеральным законом от 05.04.2010 г. № 40-ФЗ (последняя редакция) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций»;

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. № 1662-р (ред. от 28.09.2018 г.) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»;

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.07.2009 г. № 1054-р «О Концепции содействия развитию благотворительной деятельности добровольчества в Российской Федерации», а также законами Российской Федерации, принятыми в ходе реализации плана мероприятий этой Концепции и соответствующими им законами субъектов Российской Федерации;

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2018 г. № 2950-р «Об утверждении «Концепции развития добровольчества (волонтерства) в России до 2025 года» в рамках реализации Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 г. № 2403-р;

Государственной программой «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 – 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 г. № 1493 «О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 – 2020 годы».

1.2. Основные определения, используемые в добровольческой деятельности:

Добровольцы (волонтеры) - физические лица, осуществляющие добровольческую (волонтерскую) деятельность в целях, обозначенных в пункте 1                    статьи 2 ФЗ № 135 «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».

Добровольцем является лицо в возрасте от 8 лет и старше (без ограничения по возрасту), прошедшее обязательную регистрацию в единой информационной системе «Добровольцы России», оказывающее безвозмездную помощь по одному или нескольким направлениям добровольческой деятельности.

Организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности - некоммерческие организации и физические лица, которые привлекают на постоянной или временной основе добровольцев (волонтеров) к осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности и осуществляют руководство их деятельностью.

Государственные органы и органы местного самоуправления вправе привлекать добровольцев (волонтеров) к осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности. Органы государственной власти и органы местного самоуправления осуществляют поддержку добровольческой (волонтерской) деятельности в формах, предусмотренных ФЗ № 135 «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Добровольческая (волонтерская) организация - некоммерческая организация в форме общественной организации, общественного движения, общественного учреждения, религиозной организации, ассоциации (союза), фонда или автономной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность в целях, указанных в пункте 1 статьи 2  ФЗ № 135 «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», привлекает на постоянной или временной основе добровольцев (волонтеров) к осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности и осуществляет руководство их деятельностью.

II. Виды поддержки добровольческой деятельности согласно ФЗ № 135

«О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»

2.1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления осуществляют поддержку добровольческой (волонтерской) деятельности в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере добровольчества (волонтерства).

2.2. Поддержка благотворительной деятельности органами государственной власти и органами местного самоуправления гарантируется и обеспечивается разделом IV статьи 18 ФЗ № 135 «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».

2.3. Органы местного самоуправления:

2.3.1. Формируют и осуществляют муниципальные программы (подпрограммы), содержащие мероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтерства), с учетом национальных и местных социально – экономических, экологических, культурных и иных особенностей;

2.3.2. Утверждают порядок взаимодействия органов местного самоуправления, муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтёрской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями;

2.3.3. Оказывают поддержку организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческим (волонтерским) организациям, в том числе в их взаимодействии с муниципальными учреждениями и иными организациями, социально ориентированными некоммерческим организациям, государственным и муниципальным учреждениям, обеспечивающим оказание организационной, информационной, методической и иной поддержки добровольцам (волонтерам), организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями.

2.4. Организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческие (волонтерские) организации имеют право:

2.4.1. Получать поддержку органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.4.2. Осуществлять взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями и иными организациями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2.4.3. Информировать, в том числе совместно с заинтересованными организациями, граждан о возможностях участия в добровольческой (волонтерской) деятельности;

2.4.4. Участвовать в формировании и деятельности координационных и совещательных органов в сфере добровольчества (волонтерства), создаваемых при органах государственной власти и органах местного самоуправления;

2.4.5. Получать иную поддержку в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

2.5. Доброволец (волонтер) имеет право:

2.5.1. Получать в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации или договором, заключенным с организатором добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организацией:

2.5.1.1. Поддержку в форме предоставления ему питания, форменной или специальной одежды, оборудования, средств индивидуальной защиты, помещения во временное пользование, оплаты проезда до места назначения и обратно, уплаты страховых взносов на добровольное медицинское страхование добровольца (волонтера) либо на страхование его жизни или здоровья или в форме возмещения понесенных добровольцем (волонтером) расходов на приобретение указанных товаров или услуг;

2.5.1.2. Психологическую помощь, содействие в психологической реабилитации;

2.5.1.3. Возмещение вреда жизни и здоровью, понесенного при осуществлении им добровольческой (волонтерской) деятельности.

2.5.2. Получать от организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации информационную, консультационную, методическую поддержку в объемах и формах, которые установлены указанными организациями;

2.5.3. Получать поощрение и награждение за добросовестный труд, в том числе в рамках федеральных, региональных и муниципальных конкурсов и программ.   

III. Общие положения

3.1. Настоящее Положение устанавливает порядок оказания нематериальной поддержки добровольцам (волонтерам), добровольческим (волонтерским) объединениям, общественным организациям в сфере добровольчества (волонтерства) на территории муниципального образования «Город Орск» Оренбургской области.

3.2. Положение разработано в рамках развития добровольческой (волонтерской) деятельности на территории города Орска согласно реализации регионального проекта «Социальная активность» национального проекта «Образование» на основании Федерального закона № 135- ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (ред. от 05.12.2018 г.), Стратегии развития молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года (от 29.11.2014 г. № 2403-р), стратегической инициативы «Развитие волонтерства (добровольчества) в регионах» от Агентства стратегических инициатив Российской Федерации, распоряжения Правительства Российской Федерации  от 27.12.2018 г. № 2950-р «Об утверждении «Концепции развития добровольчества (волонтерства) в России до 2025 года», а также законов Российской Федерации, принятых в ходе реализации плана мероприятий этой Концепции, и соответствующих им законов субъектов Российской Федерации.

3.3. Положение разработано с целью популяризации добровольческой (волонтерской) деятельности на территории муниципального образования «Город Орск».

3.4. Предложения о видах нематериальной поддержки добровольцев (волонтеров), добровольческих (волонтерских) объединений, общественных организаций в сфере добровольчества (волонтерства) принимаются комитетом по делам молодежи администрации города Орска и формируются в виде единого реестра.

3.5. Реестр видов нематериальной поддержки и организаций их оказывающих обновляется ежегодно по мере необходимости на основании внесения изменений в постановление администрации города Орска.

Приложение

к Положению

«О видах нематериальной поддержки

добровольчества (волонтерства)

в муниципальном образовании «Город Орск»

Реестр

организаций и видов нематериальной поддержки добровольчества (волонтерства)

в муниципальном образовании «Город Орск»

№

п/п

Наименование организации,

отраслевого (функционального) или территориального отдела администрации города

Вид нематериальной поддержки

1

Администрация Ленинского района города Орска

Поощрение бесплатными пригласительными билетами на посещение учреждений культуры, физической культуры и спорта.

Выделение билетов на разовое посещение кинотеатра.

2

Администрация Советского района города Орска

1. Выделение благодарственных писем.

3

Комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации города

1. Выделение благодарственных писем.

2. Приглашение волонтеров на встречи с известными спортсменами.

3. Освещение деятельности добровольцев (волонтеров), оказывающих помощь в проведении мероприятий при публикации информации в СМИ.

4

Управление образования администрации города

1. Награждение благодарственными письмами управления образования администрации города Орска по итогам работы;

2. Выделение путевок в лагеря с дневным пребыванием на базе образовательных организаций;

3. Направление лидеров добровольческих отрядов на оздоровление в загородные лагеря (при наличии областных квот).

5

Комитет по делам молодежи администрации города

1. Выдача личных книжек волонтеров;

2. Направление лучших волонтеров города на участие в форумах в сфере добровольчества различного уровня

(при выделении квот);

3. Направление волонтеров на профильные смены по линии Департамента молодежной политики Оренбургской области

(при наличии квот);

4. Направление 10 руководителей добровольческих объединений образовательных организаций ежегодно на курсы повышения квалификации;

5. Представление к награждению почетными знаками, дипломами и благодарственными письмами федерального, регионального уровней (по мере необходимости, при наличии квот);

6. Информационная, консультационная, методическая поддержка общественных организаций в сфере добровольчества при организации и проведении мероприятий;

7. Выделение брендированной формы членам волонтерских корпусов (при наличии);

8. Поощрение волонтеров дипломами, благодарственными письмами, ценными призами (при наличии) за участие в городских конкурсах в сфере добровольчества;

9. Оказание информационной поддержки деятельности добровольцев и добровольческих организаций;

10. Популяризация среди добровольцев бесплатного дистанционного обучения по курсам «Добро. Университет».

6

Управление жилищно – коммунального, дорожного хозяйства и транспорта

1. Содействие в организации размещения на досках объявлений многоквартирных домов и в городском муниципальном транспорте информации о деятельности добровольцев.

7

Автономная некоммерческая организация «Спортивный клуб

«Южный Урал»

1. Выделение бесплатных билетов для посещения домашних матчей хоккейной команды «Южный Урал».

8

Государственное унитарное предприятие Оренбургской области «Облкиновидео»

1. Выделение билетов на просмотр кинофильмов на группу не более 15 человек в кинотеатре «МИР»

(по предварительному согласованию)

9

Государственное автономное учреждение культуры «Орский государственный драматический театр им. А.С. Пушкина»

1. Предоставление билетов на театральные постановки по сниженной стоимости.