Об утверждении Положения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования поселок Лонгъюган



Ямало-Ненецкий автономный округ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации муниципального образования поселок Лонгъюган

Об утверждении Положения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования поселок Лонгъюган

«01» июня2020г                                                                                                                        № 52

В соответствии с  Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ  «О пожарной безопасности», от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 сентября 2011 года № 87-ЗАО «О пожарной безопасности в Ямало-Ненецком автономном округе», руководствуясь ст.9 Устава муниципального образования поселок Лонгъюган, в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности и снижения ущерба в случае возникновения пожаров на территории муниципального образования поселок Лонгъюган, Администрация муниципального образования поселок Лонгъюган

                                              П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить прилагаемое Положение по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования поселок Лонгъюган.

2. Рекомендовать руководителям организаций, предприятий и учреждений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования поселок Лонгъюган при разработке, планировании и выполнении мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности руководствоваться настоящим постановлением.

3. Признать утратившим силу:

3.1. постановление Администрации муниципального образования поселок Лонгъюган от 27 февраля 2017 года № 28 «О первичных мерах пожарной безопасности на территории муниципального образования поселок Лонгъюган» (с внесенными изменениями постановлением от 17.апреля 2018 года № 41);

3.2. постановление Администрации муниципального образования поселок Лонгъюган от 21 сентября 2018 года № 79 «О порядке организации обучения населения мерам пожарной безопасности, пропаганде и информационном обеспечении в области пожарной безопасности на территории муниципального образования поселок Лонгъюган».

4. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании муниципального образования поселок Лонгъюган «Информационный бюллетень», а также разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования поселок Лонгъюган в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования поселок Лонгъюган Лысенко Н.В.

Глава

муниципального образования

поселок Лонгъюган                                                                                                 

        А.Г. Магерамов   

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

муниципального образования

поселок Лонгъюган

от 01 июня 2020 года № 52

ПОЛОЖЕНИЕ

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК ЛОНГЪЮГАН

I. Общие положения

1. Настоящее Положение по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования поселок Лонгъюган (далее – Положение, поселок) разработано в соответствии с требованиями Федеральных законов от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 № 390 «О противопожарном режиме», Уставом муниципального образования поселок Лонгъюган и устанавливает обязательный характер для исполнения всеми организациями, предприятиями и учреждениями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования поселок Лонгъюган (далее - организации).

2. Положение направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления поселка по решению вопроса местного значения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, в том числе реализацию принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров в границах поселка.

3. Положение устанавливает расходные обязательства поселка по решению вопроса местного значения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах поселка.

4. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях определённых Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Организации, обеспечивающие меры пожарной безопасности в границах муниципального образования поселок Лонгъюган

5. В границах поселка полномочия по решению вопроса местного значения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности осуществляются Администрацией муниципального образования поселок Лонгъюган (далее – Администрация поселка), главным распорядителем и получателем средств бюджета поселка.

6. Администрация поселка осуществляет методическое руководство по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

7. Организация выполнения и осуществление мер пожарной безопасности, организация тушения пожаров в границах поселка производится силами Пожарной части  по охране поселка Лонгъюган Отряда противопожарной службы ЯНАО по Надымскому району – филиал ГКУ ПС ЯНАО в пос.Приозерный и пожарной службой ВПО Лонг-Юганского ЛПУ МГ в пос. Лонгъюган (далее – Пожарная часть по охране поселка Лонгъюган).

8. Руководители организаций, осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

9. Граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности в помещениях, строениях, сооружениях, находящихся в их собственности (пользовании) и несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

10. Координацию действий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах поселка осуществляет комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании поселок Лонгъюган.

III. Полномочия Администрации поселка по обеспечению первичных мер

пожарной безопасности в границах муниципального образования

поселок Лонгъюган

11. К ведению Администрации поселка по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах поселка относятся:

1) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

2) создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в границах поселка и на прилегающих территориях;

3) оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

4) организация и принятие мер по оповещению населения поселка и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

5) принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

6) включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории поселка;

7) оказание содействия органам государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

8) установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

IV. Первичные меры пожарной безопасности

12. Первичные меры пожарной безопасности включают в себя:

1) реализацию полномочий Администрации поселка по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности поселка;

2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности поселка и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

3) разработку и организацию выполнения муниципальных программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в границах поселка и контроль за его выполнением;

5) установление особого противопожарного режима в границах поселка, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

8) устройство противопожарных разрывов и минерализованных полос на всей протяженности участка(ов) границы населенного пункта с лесным массивом;

9) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

10) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

11. Оснащение первичными средствами тушения пожаров территорий общего пользования поселка, является расходным обязательством поселка и осуществляется за счет средств бюджета поселка, силами Администрации поселка и включает в себя меры по оборудованию этих территорий пожарными щитами.

14. Пожарные щиты комплектуются немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

V. Организация обучения населения мерам пожарной безопасности

и пропаганда в области пожарной безопасности в границах

муниципального образования поселок Лонгъюган

15. Организация обучения населения мерам пожарной безопасности, а также информирование населения о мерах пожарной безопасности в границах поселка включает в себя:

1) противопожарную пропаганду - целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения;

2) обязательное обучение соответствующими учреждениями детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в образовательных организациях, мерам пожарной безопасности по специальным программам, согласованным с МЧС России;

3) информационное обеспечение в области пожарной безопасности посредством создания и использования в системе обеспечения пожарной безопасности специальных информационных систем и банков данных, необходимых для выполнения поставленных задач.

16. Противопожарную пропаганду проводят органы государственной власти, органы местного самоуправления, сотрудники филиала ГКУ ПС ЯНАО по Надымскому району ГПП в поселке Лонгъюган и организации.

17. Организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний в границах поселка осуществляют органы местного самоуправления муниципального образования поселок Лонгъюган.

18. Противопожарная пропаганда и обучение населения мерам пожарной безопасности проводятся на постоянной основе и непрерывно.

19. Обучение граждан мерам пожарной безопасности в форме противопожарного инструктажа проводят представители Администрации поселка:

1) по месту жительства, месту пребывания - совместно с работниками управляющих организаций (в многоквартирных жилых домах), работниками или членами правлений товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму;

2) в садоводческих обществах, гаражных кооперативах - совместно с членами садоводческих обществ, гаражных кооперативах, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму.

20. Управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, садоводческие общества вправе организовывать проведение противопожарного инструктажа граждан самостоятельно, а также с привлечением специализированных организаций на основе заключенных с ними договоров.

21. Проведение противопожарного инструктажа включает в себя ознакомление граждан с:

1) основными причинами пожаров и способами их ликвидации;

2) действиями при обнаружении пожара или признаков горения;

3) требованиями пожарной безопасности, предъявляемыми к населенным пунктам, зданиям для проживания людей, садоводческим обществам;

4) требованиями пожарной безопасности при устройстве и эксплуатации печного отопления, эксплуатации электросетей и электробытовых приборов;

5) мерами ответственности за нарушение требований пожарной безопасности.

22. При введении особого противопожарного режима, ухудшении противопожарной обстановки на отдельных территориях может проводиться внеочередной противопожарный инструктаж.

23. Проведение противопожарного инструктажа фиксируется в журнале учета проведения противопожарных инструктажей граждан.

24. Обучение граждан мерам пожарной безопасности по месту жительства, месту пребывания, в садоводческих обществах и гаражных кооперативах в границах поселка осуществляется в следующих формах:

1) размещение в средствах массовой информации обучающей информации по предупреждению пожаров и необходимым действиям в случае их возникновения;

2) противопожарный инструктаж;

3) пожарно-технические лекции, беседы, демонстрация учебных фильмов и др.;

4) распространение листовок, памяток, буклетов, установка средств наглядной агитации, печатной продукции по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности;

5) информирование через официальное печатное издание «Информационный бюллетень», Интернет-сайт органов местного самоуправления муниципального образования поселок Лонгъюган на пожарную тематику.

VI. Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности

25. Граждане имеют право на:

1) защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;

2) возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;

3) участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу;

4) получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений Пожарной части в поселке Лонгъюган;

5) участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке деятельности добровольной пожарной охраны.

26. Граждане, проживающие (временно пребывающие) на территории поселка обязаны:

1) соблюдать требования пожарной безопасности;

2) иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнем, установленным приложением № 2 к настоящему Положению;

3) при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них в Пожарную часть по номеру 01 или 112;

4) до прибытия Пожарной части по охране поселка Лонгъюган принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;

5) оказывать содействие Пожарной части по охране поселка Лонгъюган при тушении пожаров;

6) выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора;

7) предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

VII. Права и обязанности организаций в области пожарной безопасности

27. Руководители организаций имеют право:

1) создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств;

2) вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности;

3) проводить работы по установлению причин и условий, способствующих возникновению пожаров на предприятиях;

4) устанавливать меры социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;

5) получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений Пожарной части по охране поселка Лонгъюган.

28. Руководители организаций обязаны:

1) соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования уполномоченных лиц и должностных лиц Пожарной охраны по охране поселка Лонгъюган;

2) разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

3) проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

4) включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;

5) содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

6) оказывать содействие Пожарной части по охране поселка Лонгъюган при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

7) предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на подведомственных им территориях необходимые силы и средства;

8) обеспечивать доступ должностным лицам Пожарной части по охране поселка Лонгъюган при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты подведомственные им;

9) предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;

10) незамедлительно сообщать в Пожарную часть по охране поселка Лонгъюган о возникших пожарах, о неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;

11) содействовать деятельности добровольных пожарных.

29. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

VIII. Финансовое обеспечение

30. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории поселка является расходным обязательством поселка и осуществляется за счет:

1) средств бюджета поселка;

2) иных, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации, денежных поступлений.

31. Финансирование окружных целевых программ по организации и осуществлению мероприятий обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории поселка осуществляется за счет субвенций Ямало-Ненецкого автономного округа и иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.

32. Организации осуществляют обеспечение первичных мер пожарной безопасности за счет собственных средств, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

33. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами поселка.

Приложение № 1

к Положению по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования поселок Лонгъюган

ПЕРЕЧЕНЬ
ПЕРВИЧНЫХ СРЕДСТВ ТУШЕНИЯ ПОЖАРОВ И ПРОТИВОПОЖАРНОГО ИНВЕНТАРЯ, КОТОРЫМИ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ОСНАЩЕНЫ ТЕРРИТОРИИ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПОСЕЛОК ЛОНГЪЮГАН

№ п/п

Наименование

первичных средств тушения пожаров и противопожарного инвентаря

Нормы комплектации пожарного щита,

ЩП-СХ

1.

Лом

1

2.

Багор

1

3.

Крюк с деревянной рукояткой

1

4.

Ведро

1

4.

Покрывало для изоляции очага возгорания

1

5.

Лопата штыковая

1

6.

Лопата совковая

1

7.

Емкость для хранения песка объемом, 0,3 куб. метра, в летнее время

1

Примечание:

Первичные средства тушения пожаров, необходимо постоянно содержать в исправном   

состояние и не допускать их использования не по назначению.

Приложение № 2

к Положению по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования поселок Лонгъюган

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

ПЕРВИЧНЫХ СРЕДСТВ ТУШЕНИЯ ПОЖАРОВ

И ПРОТИВОПОЖАРНОГО ИНВЕНТАРЯ В ПОМЕЩЕНИЯХ И СТРОЕНИЯХ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ (ПОЛЬЗОВАНИИ) ГРАЖДАН

№  п/п

Наименование

первичных средств тушения пожаров и противопожарного инвентаря

Нормы комплектации в зависимости  от типа помещений и строений

Жилые сооружения, помещения

Надворные постройки

Индивидуаль-ные жилые дома

(на 100 м.кв. общей площади помещения)

Квартиры в благоустроен-ных жилых  
домах

(на 100 м.кв. общей площади помещения)

Индиви-дуальные  гаражи (на 1 машино-место)

Сараи, бани, хозяйст-венные постройки

(на 50 м.кв. общей площади помещения)

1.

Огнету-шитель

Пенный, углекислотный, емкостью не менее 2-х литров

1

1

1

1

2.

Автономные дымовые пожарные извещатели

по 1-й ед. в помещении (комнате), за исключением санузлов, ванных комнат, душевых, постирочных, саун

по 1-й ед. в помещении (комнате), за исключением санузлов, ванных комнат, душевых, постирочных, саун

-

-

2.

Ведро                     

2

-

1

2

3.

Емкость с запасом воды    
объемом 0,2 куб. метра, в летнее время                      

1

-

1

1

4.

Багор 

1

-

1

1

5.

Лом

1

-

1

1

6.

Лопата штыковая           

1

-

1

1

7.

Лопата совковая

1

-

1

1

8.

Ящик с песком                

-

-

1

1

Примечание:

Первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь приобретаются: физическим и юридическим лицом, собственником жилого помещения (жилищного фонда социального использования, специализированного жилищного фонда, индивидуального жилищного фонда и жилищного фонда коммерческого использования), в том числе лицами, владеющими надворными постройками на праве собственности.

Размещение первичных средств тушения пожаров и противопожарного инвентаря в коридорах, проходах не должно препятствовать безопасной эвакуации людей.

Огнетушители должны всегда содержаться в исправном состоянии, периодически осматриваться и своевременно перезаряжаться. В зимнее время (при температуре ниже +1 °С) огнетушители необходимо хранить в отапливаемых помещениях.

Емкости с запасом хранения воды устанавливаются в летнее время.