Основная информация
Дата опубликования: | 01 июня 2020г. |
Номер документа: | RU35000202000747 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Вологодская область |
Принявший орган: | Правительство Вологодской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 01.06.2020 № 632
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ
ОТ 18 МАЯ 2020 ГОДА № 565
В соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2019 года № 322 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе», постановлением Правительства области от 13 января 2020 года № 6 «Об организации общественных работ в 2020 году», в целях реализации государственной программы «Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда в Вологодской области на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года № 1101,
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства области от 18 мая 2020 года № 565 «Об утверждении порядков предоставления субсидий на реализацию мероприятия по организации общественных работ» (далее - Постановление) следующие изменения:
1.1. Наименование постановления изложить в следующей редакции:
«Об утверждении Порядков предоставления субсидий и грантов в форме субсидий на реализацию мероприятия по организации общественных работ».
1.2. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:
«В соответствии со статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 1 апреля 2020 года № 103-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2020 году», Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887, Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующими предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 года № 541, Общими требованиями к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2019 года № 322, постановлением Правительства области от 4 июля 2016 года № 590 «О некоторых вопросах предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на территории области», постановлением Правительства области от 13 января 2020 года № 6 «Об организации общественных работ в 2020 году», в целях финансового обеспечения мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, а также в целях реализации государственной программы «Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда в Вологодской области на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года № 1101 (далее – государственная программа),
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:».
1.3. Дополнить пунктом 21 следующего содержания:
«21. Утвердить Порядок предоставления грантов в форме субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение затрат при реализации мероприятия по организации общественных работ (приложение 3)».
1.4. В приложении 1, утвержденном указанным постановлением:
в разделе 2:
в абзаце первом подпункта 2.2.1 пункта 2.2 слово «возмещение» заменить словом «обеспечение»;
абзац пятый пункта 2.13 признать утратившим силу;
абзац первый пункта 2.14 изложить в следующей редакции:
«2.14. Для перечисления субсидий с лицевого счета работодателя, открытого в Департаменте финансов области для учета операций с субсидиями, предоставляемыми из областного бюджета юридическим лицам, работодатель представляет в ГКУ ВО «Областное казначейство» следующие документы:»;
абзац седьмой пункта 2.14 признать утратившим силу;
пункт 3.3 раздела 3 изложить в следующей редакции:
«3.3. К отчетам, предусмотренным пунктом 3.1 настоящего Порядка, работодатель представляет в Департамент:
копию приказа о прекращении (расторжении) срочного трудового договора;
копии платежных ведомостей и (или) платежных поручений (с приложением банковского реестра в случае перечисления двум и более работникам одним платежным поручением) на перечисление заработной платы работнику;
копии платежных ведомостей и (или) платежных поручений на перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (с приложением подтверждающих расчеты документов в случае перечисления отчислений за двух и более работников одним платежным документом без указаний персональных данных прочих сотрудников;
копии табеля учета рабочего времени работника за каждый месяц, в котором произведены затраты, подлежащие возмещению;
копии документов, подтверждающих направление собственных и (или) привлеченных средств (заемных и (или) кредитных средств, средств спонсоров и других средств, полученных работодателем, за исключением средств, предоставленных из областного бюджета) в размере не менее 1% объема предоставляемой субсидии, на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, связанные с организацией общественных работ (материально-техническое, санитарно-гигиеническое и иное обеспечение).
Копии представляемых документов должны быть заверены работодателем.».
1.5. Дополнить приложением 3 согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области О.А. Кувшинников
Приложение
к постановлению
Правительства
от _____
«УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства области
от 18.05.2020 № 565
(приложение 3)
Порядок
предоставления грантов в форме субсидий
бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение затрат при реализации мероприятия по организации общественных работ
(далее – Порядок)
1. Общие положения о предоставлении грантов
1.1. Настоящий Порядок определяет категории и критерии отбора работодателей – бюджетных и автономных учреждений, имеющих право на получение грантов на финансовое обеспечение затрат работодателей на реализацию мероприятия по организации общественных работ (далее – грант), цели, условия и порядок предоставления гранта, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта и ответственность за их нарушение.
1.2. Понятие «общественные работы» в настоящем Порядке используется в том же значении, что и в Законе Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
Перечень видов общественных работ (далее - Перечень) утвержден постановлением Правительства области от 13 января 2020 года № 6 «Об организации общественных работ в 2020 году».
Обработка персональных данных при проверке и хранении документов, предоставляемых в соответствии с настоящим Порядком, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».
1.3. Целью предоставления гранта является финансовое обеспечение затрат работодателей на оплату труда работников в рамках реализации мероприятия по организации оплачиваемых общественных работ подпрограммы «Содействие занятости населения» государственной программы «Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда в Вологодской области на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 28 октября 2013 года № 1101.
1.4. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление гранта в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление гранта, является Департамент труда и занятости населения области (далее – Департамент, уполномоченный орган).
1.5. Получателями гранта являются бюджетные и автономные учреждения (далее – работодатель, работодатели), которые организуют на территории Вологодской области общественные работы для временного трудоустройства граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, безработных граждан (далее – граждане, гражданин, работник) в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ, утвержденным приказом Департамента от 24 сентября 2013 года № 347.
1.6. Грант предоставляется работодателям по результатам отбора в соответствии со следующими критериями:
осуществление работодателем деятельности на территории Вологодской области;
организация работодателем общественных работ, предусмотренных Перечнем, для временного трудоустройства граждан на территории Вологодской области;
наличие договора о совместной деятельности по организации и проведению оплачиваемых общественных работ, заключенного с отделением занятости населения КУ ВО «Центр занятости населения Вологодской области».
2. Условия и порядок предоставления грантов
2.1. Предоставление гранта на финансовое обеспечение работодателям затрат на выплату заработной платы работникам осуществляется за счет средств областного бюджета и рассчитывается по формуле:
Si = Piраб х Сзпв, где:
Si – общий размер гранта, рублей;
Рiраб – прогнозируемая работодателем численность работников, планируемых к трудоустройству на общественные работы по направлению службы занятости, человек;
Сзпв – размер затрат работодателя на оплату труда одного работника, равный величине установленного законодательством Российской Федерации на соответствующий год минимального размера оплаты труда, увеличенного на районный коэффициент и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, пропорционально отработанному времени, но не более чем за 1 месяц.
Финансовое обеспечение затрат не производится за периоды нахождения работника в отпуске с сохранением заработной платы и без сохранения заработной платы, приостановления работы, привлечения работника к использованию государственных и общественных обязанностей (статьи 128, 142, 170, 173, 173.1 и 174 Трудового кодекса Российской Федерации), временной нетрудоспособности.
2.2. Информация об условиях и сроках приема документов на предоставление грантов, включая сведения о датах начала и окончания приема документов, сведения о контактных данным для приема документов (далее - объявление о приеме документов), размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-коммуникационной сети Интернет (www.depzan.gov35.ru) не позднее чем за 5 рабочих дней до начала приема документов. При этом срок приема документов не может быть менее 5 рабочих дней.
2.3. Работодатель, претендующий на предоставление гранта, должен соответствовать следующим требованиям:
а) работодатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
б) работодатель не получает в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами области на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;
в) у работодателя отсутствует на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявление о предоставлении гранта, просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;
г) в соответствии со справкой из территориального органа Федеральной налоговой службы, отвечающей требованиям, установленным подпунктом 3 пункта 2.4 настоящего Порядка, у работодателя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату выдачи указанной справки;
д) работодатель на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявление о предоставлении гранта, не находится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
е) соблюдение работодателем запрета приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
ж) бюджетное или автономное учреждение должно иметь согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя организации, на участие в отборе, оформленное на бланке указанного органа;
2.4. Для получения гранта работодатель представляет в уполномоченный орган лично или посредством почтовой связи в сроки, указанные в объявлении о приеме документов:
1) заявление о предоставлении гранта по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявление);
2) документ (копию документа), подтверждающий полномочия представителя работодателя (в случае представления документов представителем работодателя);
3) справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), выданную не ранее чем за 20 рабочих дней до дня подачи документов для получения субсидии в Департамент, подтверждающую отсутствие у работодателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
3) согласие работодателя на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
5) расчет планируемых расходов для реализации мероприятия по организации общественных работ по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
6) согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя работодателя на участие в отборе, оформленное на его бланке.
2.5. Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова по тексту, документы, исполненные карандашом, а также документы с повреждениями (бумаги), которые не позволяют читать текст и определять его полное или частичное смысловое содержание (отсутствие части слов, цифр или предложений).
Копии документов представляются вместе с подлинниками либо заверенными нотариально. При представлении копий документов с подлинниками специалист Департамента, осуществляющий прием документов, делает на копиях отметку об их соответствии подлинникам и возвращает подлинники работодателю при личном обращении в день их представления (при направлении по почте - в течение 2 рабочих дней со дня их поступления) способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.
Заявление и прилагаемые документы в день их поступления в Департамент подлежат регистрации в порядке очередности их поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается, скрепляется печатью Департамента.
2.6. Работодатели вправе по своему усмотрению представить в Департамент выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), выданную не ранее чем за месяц до даты подачи заявления о предоставлении гранта.
2.7. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня получения от работодателя документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, рассматривает представленные документы, осуществляет проверку на предмет соответствия работодателя критериям отбора и условиям предоставления гранта, предусмотренных пунктами 1.5, 1.6 и пунктом 2.3 настоящего Порядка, а также осуществляет проверку документов на предмет их соответствия требованиям пункта 2.4 настоящего Порядка путем анализа сведений, содержащихся в представленных документах, подтверждения данных сведений путем сверки с информацией, имеющейся в распоряжении Департамента, направления запросов в иные органы государственной власти, в распоряжении которых находятся необходимые сведения, в порядке, утвержденном правовым актом Департамента.
По результатам проведенной проверки Департамент оформляет справку о результатах проверки.
По результатам рассмотрения документов (сведений) Департамент принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) гранта в форме правового акта Департамента в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока проведения проверки, установленного настоящим пунктом.
Решение о предоставлении гранта в полном объеме принимается в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта, доведенных до Департамента на дату рассмотрения заявления, в порядке очередности представления заявлений работодателями.
В случае недостаточности остатка лимитов бюджетных обязательств для предоставления гранта в соответствии с заявлением очередному работодателю в полном объеме грант предоставляется этому работодателю в размере остатка лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на текущий финансовый год.
2.8. В случае принятия решения о предоставлении гранта Департамент в течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения уведомляет работодателя о предоставлении гранта и направляет Договор о предоставлении гранта на финансовое обеспечение затрат (далее - Договор) для подписания почтовой связью или вручает лично работодателю (его представителю).
Договор заключается при условиях принятия работодателем обязательств по:
выполнению результата предоставления гранта и показателя, необходимого для достижения результатов предоставления гранта, установленных Договором;
предоставлению отчетности в соответствии с подразделом 3 настоящего Порядка;
соблюдению запрета приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
получению у лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Договору, согласия на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов.
2.9. Договор составляется в соответствии с типовой формой, установленной приказом Департамента финансов области.
Внесение изменений в Договор производится в порядке, установленном Договором, и оформляется дополнительным соглашением к Договору в соответствии с формой, установленной Департаментом финансов области. Один экземпляр дополнительного соглашения к Договору направляется работодателю почтовой связью или вручается лично работодателю (его представителю) в течение 2 рабочих дней со дня подписания дополнительного соглашения к договору.
Экземпляры Договора (дополнительного соглашения к Договору, в том числе дополнительного соглашения о расторжении Договора) для подписания сторонами готовятся Департаментом.
2.10. Работодатель в течение 3 рабочих дней со дня получения Договора обеспечивает его заключение с Департаментом.
2.11. В случае принятия решения об отказе в предоставлении гранта Департамент в течение 2 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет работодателя и возвращает предоставленный им пакет документов почтовой связью или вручает лично работодателю (его представителю).
2.12. Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:
несоответствие работодателя критериям отбора, требованиям и условиям, предоставления гранта, предусмотренным пунктами 1.5, и (или) 1.6, и (или) пункта 2.3 настоящего Порядка;
несоответствие представленных работодателем документов требованиям, определенным пунктом 2.4 настоящего Порядка;
непредставление (представление не в полном объеме) документов в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка;
недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных работодателем;
отсутствие на дату рассмотрения документов нераспределенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление грантов.
2.13. Грант перечисляется с лицевого счета уполномоченного органа, открытого в Департаменте финансов области, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на лицевой счет для учета операций со средствами работодателя, за исключением субсидий, предоставленных в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, открытый в Управлении Федерального казначейства по Вологодской области, либо в Департаменте финансов области, либо в соответствующем финансовом органе муниципального образования.
Грант перечисляется на основании представленных уполномоченным органом в ГКУ ВО «Областное казначейство» следующих документов:
копии заключенного Договора (дополнительного соглашения к Договору);
копии правового акта Департамента о предоставлении гранта;
докладной записки на перечисление гранта.
Сумма гранта, указанная в Договоре, перечисляется в полном объеме.
2.14. Для расходования гранта с лицевого счета работодатели – государственные бюджетные и автономные учреждения области - представляют в ГКУ ВО «Областное казначейство»:
реестр начисленных выплат по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку с приложением подтверждающих документов:
копии приказа (распоряжения) о приеме на работу;
копии срочного трудового договора с работником;
согласия работников, участвующих в общественных работах, на обработку персональных данных по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;
копии расчетных ведомостей о начислении заработной платы работнику за период, подлежащий возмещению (или документов их заменяющих);
расчета страховых отчислений во внебюджетные фонды;
копии табеля учета рабочего времени работника за каждый месяц, в котором произведены затраты.
Для расходования гранта с лицевого счета работодатели – федеральные и муниципальные бюджетные и автономные учреждения - представляют документы, предусмотренные порядками санкционирования денежных обязательств, утвержденными соответствующими финансовыми органами.
Копии представляемых документов должны быть заверены работодателем.
2.15. Эффективность предоставления гранта оценивается Департаментом на основании результата предоставления гранта (далее - результат), установленного Договором.
Результатом предоставления гранта является:
сохранение трудовых отношений с работником в течение действия срочного трудового договора и нерасторжение его по инициативе работодателя, за исключением увольнения в связи с виновными действиями работника в случаях, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации, ликвидации организации.
3. Требования к отчетности
3.1. Работодатель представляет в Департамент отчет о достижении результата предоставления гранта и показателя результативности и отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме, утвержденной Департаментом финансов области, в течение 30 календарных дней со дня завершения общественных работ, но не позднее 15 января года, следующего за отчетным.
3.2. Отчеты, предусмотренные пунктом 3.1 настоящего Порядка, направляются работодателем с сопроводительным письмом и регистрируется в Департаменте в день поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается, скрепляется печатью Департамента.
3.3. К отчетам, предусмотренным пунктом 3.1 настоящего Порядка, работодатель представляет в Департамент:
копию приказа о прекращении (расторжении) срочного трудового договора;
копии платежных ведомостей и (или) платежных поручений (с приложением банковского реестра в случае перечисления двум и более работникам одним платежным поручением) на перечисление заработной платы работнику;
копии платежных ведомостей и (или) платежных поручений на перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (с приложением подтверждающих расчеты документов в случае перечисления отчислений за двух и более работников одним платежным документом без указаний персональных данных прочих сотрудников).
Копии представляемых документов должны быть заверены работодателем.
3.4. На основании представленных документов, указанных в пунктах 3.1 и 3.3 настоящего Порядка, Департамент в течение 15 рабочих дней со дня их получения проводит оценку на предмет достижения результата предоставления гранта и показателя результативности. По результатам оценки оформляется справка о результатах проверки.
В случаях представления работодателем неполной или противоречивой информации Департамент запрашивает у работодателя дополнительные сведения о соблюдении целей, условий, порядка предоставления гранта, о достижении результата предоставления гранта и показателя результативности для проверки представленной информации.
3.5. В случае непредставления работодателем отчета Департамент в течение 15 рабочих дней с даты окончания срока предоставления отчета запрашивает его у работодателя. Работодатель обязан представить отчет в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса.
3.6. В целях подтверждения выполнения показателя результативности, указанного в пункте 2.15 настоящего Порядка, Департамент использует имеющуюся в его распоряжении информацию, а также направляет запросы о факте осуществления трудовой деятельности, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации.
4.Порядок осуществления контроля за соблюдением
условий, целей и порядка предоставления грантов
и ответственности за их нарушение
4.1. Департамент, органы государственного финансового контроля в пределах своих полномочий осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов, установленных настоящим Порядком и Договором.
Период, в котором Департамент проводит проверки соблюдения получателями грантов целей, условий, порядка предоставления грантов, составляет 1 год со дня заключения Договора.
4.2. Департамент осуществляет контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок по месту нахождения Департамента и по месту нахождения работодателя на основании:
документов, поступивших в Департамент от работодателей;
поступившей в Департамент от правоохранительных органов, органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, информации о выявлении факта несоблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов получившими их работодателями;
выявленных Департаментом фактах несоблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов получившими их работодателями.
4.3. В случае установления фактов нарушения работодателем условий, целей и порядка, установленных при предоставлении гранта, выявленного по фактам проверок, проводимых Департаментом и органами государственного финансового контроля (за исключением условия о предоставлении отчета), Департамент в течение 10 календарных дней со дня установления факта нарушения направляет работодателю почтовой связью или вручает лично работодателю (его представителю) уведомление с требованием о возврате в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего уведомления в полном объеме полученного гранта в областной бюджет. В случае непоступления средств в течение 30 календарных дней со дня получения работодателем уведомления Департамент в срок не более 1 месяца принимает меры к их взысканию в судебном порядке.
4.4. В случае недостижения результата предоставления гранта, указанного в Договоре, Департамент в течение 10 календарных дней со дня установления факта недостижения результата предоставления гранта направляет работодателю уведомление с требованием о возврате средств в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего уведомления в объеме полученного гранта за каждого работника, в отношении которого не достигнут результат предоставления гранта.
В случае непоступления средств в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения работодателем соответствующего уведомления Департамент в срок не более 1 месяца принимает меры к их взысканию в судебном порядке.
4.5. Остатки средств неиспользованного гранта подлежат возврату в областной бюджет в срок не позднее 30 календарных дней со дня завершения общественных работ, но не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором предоставлен грант.
4.6. Работодатели - получатели гранта за нарушение условий предоставления грантов, недостижение результата предоставление гранта несут иную, предусмотренную действующим законодательством ответственность.
Департамент за нарушение условий предоставления гранта несет предусмотренную действующим законодательством ответственность.
Приложение 1
к Порядку
Форма
На бланке
работодателя
В уполномоченный орган
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении гранта в форме субсидии
бюджетным и автономным учреждениям
на реализацию мероприятия по организации общественных работ
_____________________________________________________________________
(указывается полное наименование организации)
просит выделить денежные средства из областного бюджета в виде гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение затрат на реализацию мероприятия по организации общественных работ за счет средств областного бюджета.
______________________________________________________________________
(указывается полное наименование организации)
подтверждает, что не находится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении нее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской
Федерации.
Платежные реквизиты организации:
_____________________________________________________________________
Руководитель
или иное
уполномоченное
лицо ________________ ___________________________________________
(подпись) (Ф.И.О. руководителя организации (уполномоченного лица)
М.П.
Приложение 2
к Порядку
Форма
СОГЛАСИЕ
на осуществление Департаментом труда
и занятости населения области и органами
государственного финансового контроля проверок
соблюдения работодателем условий, целей
и порядка предоставления грантов в форме субсидий
В соответствии с Порядком предоставления грантов в форме субсидий на финансовое обеспечение затрат работодателей на реализацию мероприятия по организации общественных работ, утвержденным постановлением Правительства области от 18 мая 2020 года № 565,
______________________________________________________________________
(наименование работодателя)
в лице ____________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании ____________________________________________,
(наименование документа, дата)
дает согласие на осуществление Департаментом труда и занятости населения области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов в форме субсидий на финансовое обеспечение затрат работодателей на реализацию мероприятия по организации общественных работ.
Руководитель
(уполномоченное лицо) _____________ ___________ ______________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
«__» ____________ 20__ г.
Приложение 3
к Порядку
Форма
РАСЧЕТ
планируемых расходов для реализации мероприятия
по организации общественных работ
(наименование юридического лица)
Наименование показателей
В расчете на одного участника
Численность участников, чел.
Продолжительность работы, мес.
Сумма гранта, рублей
МРОТ
Отчисления в государственные внебюджетные фонды
Итого
Руководитель юридического лица/уполномоченный представитель
М.П.
(подпись)
(И.О. Фамилия)
Главный бухгалтер
(при наличии)
(подпись)
(И.О. Фамилия)
"__"__________ 20__ г.
Исполнитель:
(должность, И.О. Фамилия, телефон)
Приложение 4
к Порядку
СОГЛАСИЕ
на обработку персональных данных
(в соответствии с требованиями Федерального закона
от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»)
Я, ___________________________________________________________,
зарегистрированный по адресу: _________________________________________
____________________________________________________________________,
даю согласие Департаменту труда и занятости населения области на обработку моих персональных данных:
фамилии, имени, отчества;
даты рождения;
номера основного документа, удостоверяющего личность;
адрес регистрации (проживания);
информации о трудоустройстве на общественные работы и увольнении с общественных работ;
информации о начисленной и выплаченной заработной плате в период участия в общественных работах.
Согласен на осуществление с указанными выше персональными данными следующих действий: сбор, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передача), обезличивание, блокирование, уничтожение.
Настоящее согласие может быть отозвано путем направления мною соответствующего письменного уведомления в Департамент труда и занятости населения области.
«__»__________ 20__ г.
__________________
Приложение 5
к Порядку
Форма
Реестр начисленных выплат
(наименование работодателя)
Наименование документа
Численность работников, чел.
Начисленная заработная плата (МРОТ) (руб.)
Отчисления в государственные внебюджетные фонды (руб.)
ИТОГО
к оплате
(руб.)
Итого
Приложение: Подтверждающие документы
Руководитель
М.П.
(подпись)
(И.О. Фамилия)
Исполнитель:
(должность, И.О. Фамилия, телефон)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 01.06.2020 № 632
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ
ОТ 18 МАЯ 2020 ГОДА № 565
В соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2019 года № 322 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе», постановлением Правительства области от 13 января 2020 года № 6 «Об организации общественных работ в 2020 году», в целях реализации государственной программы «Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда в Вологодской области на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года № 1101,
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства области от 18 мая 2020 года № 565 «Об утверждении порядков предоставления субсидий на реализацию мероприятия по организации общественных работ» (далее - Постановление) следующие изменения:
1.1. Наименование постановления изложить в следующей редакции:
«Об утверждении Порядков предоставления субсидий и грантов в форме субсидий на реализацию мероприятия по организации общественных работ».
1.2. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:
«В соответствии со статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 1 апреля 2020 года № 103-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2020 году», Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887, Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующими предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 года № 541, Общими требованиями к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2019 года № 322, постановлением Правительства области от 4 июля 2016 года № 590 «О некоторых вопросах предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на территории области», постановлением Правительства области от 13 января 2020 года № 6 «Об организации общественных работ в 2020 году», в целях финансового обеспечения мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, а также в целях реализации государственной программы «Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда в Вологодской области на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года № 1101 (далее – государственная программа),
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:».
1.3. Дополнить пунктом 21 следующего содержания:
«21. Утвердить Порядок предоставления грантов в форме субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение затрат при реализации мероприятия по организации общественных работ (приложение 3)».
1.4. В приложении 1, утвержденном указанным постановлением:
в разделе 2:
в абзаце первом подпункта 2.2.1 пункта 2.2 слово «возмещение» заменить словом «обеспечение»;
абзац пятый пункта 2.13 признать утратившим силу;
абзац первый пункта 2.14 изложить в следующей редакции:
«2.14. Для перечисления субсидий с лицевого счета работодателя, открытого в Департаменте финансов области для учета операций с субсидиями, предоставляемыми из областного бюджета юридическим лицам, работодатель представляет в ГКУ ВО «Областное казначейство» следующие документы:»;
абзац седьмой пункта 2.14 признать утратившим силу;
пункт 3.3 раздела 3 изложить в следующей редакции:
«3.3. К отчетам, предусмотренным пунктом 3.1 настоящего Порядка, работодатель представляет в Департамент:
копию приказа о прекращении (расторжении) срочного трудового договора;
копии платежных ведомостей и (или) платежных поручений (с приложением банковского реестра в случае перечисления двум и более работникам одним платежным поручением) на перечисление заработной платы работнику;
копии платежных ведомостей и (или) платежных поручений на перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (с приложением подтверждающих расчеты документов в случае перечисления отчислений за двух и более работников одним платежным документом без указаний персональных данных прочих сотрудников;
копии табеля учета рабочего времени работника за каждый месяц, в котором произведены затраты, подлежащие возмещению;
копии документов, подтверждающих направление собственных и (или) привлеченных средств (заемных и (или) кредитных средств, средств спонсоров и других средств, полученных работодателем, за исключением средств, предоставленных из областного бюджета) в размере не менее 1% объема предоставляемой субсидии, на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, связанные с организацией общественных работ (материально-техническое, санитарно-гигиеническое и иное обеспечение).
Копии представляемых документов должны быть заверены работодателем.».
1.5. Дополнить приложением 3 согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области О.А. Кувшинников
Приложение
к постановлению
Правительства
от _____
«УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства области
от 18.05.2020 № 565
(приложение 3)
Порядок
предоставления грантов в форме субсидий
бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение затрат при реализации мероприятия по организации общественных работ
(далее – Порядок)
1. Общие положения о предоставлении грантов
1.1. Настоящий Порядок определяет категории и критерии отбора работодателей – бюджетных и автономных учреждений, имеющих право на получение грантов на финансовое обеспечение затрат работодателей на реализацию мероприятия по организации общественных работ (далее – грант), цели, условия и порядок предоставления гранта, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта и ответственность за их нарушение.
1.2. Понятие «общественные работы» в настоящем Порядке используется в том же значении, что и в Законе Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
Перечень видов общественных работ (далее - Перечень) утвержден постановлением Правительства области от 13 января 2020 года № 6 «Об организации общественных работ в 2020 году».
Обработка персональных данных при проверке и хранении документов, предоставляемых в соответствии с настоящим Порядком, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».
1.3. Целью предоставления гранта является финансовое обеспечение затрат работодателей на оплату труда работников в рамках реализации мероприятия по организации оплачиваемых общественных работ подпрограммы «Содействие занятости населения» государственной программы «Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда в Вологодской области на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 28 октября 2013 года № 1101.
1.4. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление гранта в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление гранта, является Департамент труда и занятости населения области (далее – Департамент, уполномоченный орган).
1.5. Получателями гранта являются бюджетные и автономные учреждения (далее – работодатель, работодатели), которые организуют на территории Вологодской области общественные работы для временного трудоустройства граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, безработных граждан (далее – граждане, гражданин, работник) в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ, утвержденным приказом Департамента от 24 сентября 2013 года № 347.
1.6. Грант предоставляется работодателям по результатам отбора в соответствии со следующими критериями:
осуществление работодателем деятельности на территории Вологодской области;
организация работодателем общественных работ, предусмотренных Перечнем, для временного трудоустройства граждан на территории Вологодской области;
наличие договора о совместной деятельности по организации и проведению оплачиваемых общественных работ, заключенного с отделением занятости населения КУ ВО «Центр занятости населения Вологодской области».
2. Условия и порядок предоставления грантов
2.1. Предоставление гранта на финансовое обеспечение работодателям затрат на выплату заработной платы работникам осуществляется за счет средств областного бюджета и рассчитывается по формуле:
Si = Piраб х Сзпв, где:
Si – общий размер гранта, рублей;
Рiраб – прогнозируемая работодателем численность работников, планируемых к трудоустройству на общественные работы по направлению службы занятости, человек;
Сзпв – размер затрат работодателя на оплату труда одного работника, равный величине установленного законодательством Российской Федерации на соответствующий год минимального размера оплаты труда, увеличенного на районный коэффициент и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, пропорционально отработанному времени, но не более чем за 1 месяц.
Финансовое обеспечение затрат не производится за периоды нахождения работника в отпуске с сохранением заработной платы и без сохранения заработной платы, приостановления работы, привлечения работника к использованию государственных и общественных обязанностей (статьи 128, 142, 170, 173, 173.1 и 174 Трудового кодекса Российской Федерации), временной нетрудоспособности.
2.2. Информация об условиях и сроках приема документов на предоставление грантов, включая сведения о датах начала и окончания приема документов, сведения о контактных данным для приема документов (далее - объявление о приеме документов), размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-коммуникационной сети Интернет (www.depzan.gov35.ru) не позднее чем за 5 рабочих дней до начала приема документов. При этом срок приема документов не может быть менее 5 рабочих дней.
2.3. Работодатель, претендующий на предоставление гранта, должен соответствовать следующим требованиям:
а) работодатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
б) работодатель не получает в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами области на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;
в) у работодателя отсутствует на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявление о предоставлении гранта, просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;
г) в соответствии со справкой из территориального органа Федеральной налоговой службы, отвечающей требованиям, установленным подпунктом 3 пункта 2.4 настоящего Порядка, у работодателя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату выдачи указанной справки;
д) работодатель на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявление о предоставлении гранта, не находится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
е) соблюдение работодателем запрета приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
ж) бюджетное или автономное учреждение должно иметь согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя организации, на участие в отборе, оформленное на бланке указанного органа;
2.4. Для получения гранта работодатель представляет в уполномоченный орган лично или посредством почтовой связи в сроки, указанные в объявлении о приеме документов:
1) заявление о предоставлении гранта по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявление);
2) документ (копию документа), подтверждающий полномочия представителя работодателя (в случае представления документов представителем работодателя);
3) справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), выданную не ранее чем за 20 рабочих дней до дня подачи документов для получения субсидии в Департамент, подтверждающую отсутствие у работодателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
3) согласие работодателя на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
5) расчет планируемых расходов для реализации мероприятия по организации общественных работ по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
6) согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя работодателя на участие в отборе, оформленное на его бланке.
2.5. Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова по тексту, документы, исполненные карандашом, а также документы с повреждениями (бумаги), которые не позволяют читать текст и определять его полное или частичное смысловое содержание (отсутствие части слов, цифр или предложений).
Копии документов представляются вместе с подлинниками либо заверенными нотариально. При представлении копий документов с подлинниками специалист Департамента, осуществляющий прием документов, делает на копиях отметку об их соответствии подлинникам и возвращает подлинники работодателю при личном обращении в день их представления (при направлении по почте - в течение 2 рабочих дней со дня их поступления) способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.
Заявление и прилагаемые документы в день их поступления в Департамент подлежат регистрации в порядке очередности их поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается, скрепляется печатью Департамента.
2.6. Работодатели вправе по своему усмотрению представить в Департамент выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), выданную не ранее чем за месяц до даты подачи заявления о предоставлении гранта.
2.7. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня получения от работодателя документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, рассматривает представленные документы, осуществляет проверку на предмет соответствия работодателя критериям отбора и условиям предоставления гранта, предусмотренных пунктами 1.5, 1.6 и пунктом 2.3 настоящего Порядка, а также осуществляет проверку документов на предмет их соответствия требованиям пункта 2.4 настоящего Порядка путем анализа сведений, содержащихся в представленных документах, подтверждения данных сведений путем сверки с информацией, имеющейся в распоряжении Департамента, направления запросов в иные органы государственной власти, в распоряжении которых находятся необходимые сведения, в порядке, утвержденном правовым актом Департамента.
По результатам проведенной проверки Департамент оформляет справку о результатах проверки.
По результатам рассмотрения документов (сведений) Департамент принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) гранта в форме правового акта Департамента в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока проведения проверки, установленного настоящим пунктом.
Решение о предоставлении гранта в полном объеме принимается в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта, доведенных до Департамента на дату рассмотрения заявления, в порядке очередности представления заявлений работодателями.
В случае недостаточности остатка лимитов бюджетных обязательств для предоставления гранта в соответствии с заявлением очередному работодателю в полном объеме грант предоставляется этому работодателю в размере остатка лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на текущий финансовый год.
2.8. В случае принятия решения о предоставлении гранта Департамент в течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения уведомляет работодателя о предоставлении гранта и направляет Договор о предоставлении гранта на финансовое обеспечение затрат (далее - Договор) для подписания почтовой связью или вручает лично работодателю (его представителю).
Договор заключается при условиях принятия работодателем обязательств по:
выполнению результата предоставления гранта и показателя, необходимого для достижения результатов предоставления гранта, установленных Договором;
предоставлению отчетности в соответствии с подразделом 3 настоящего Порядка;
соблюдению запрета приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
получению у лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Договору, согласия на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов.
2.9. Договор составляется в соответствии с типовой формой, установленной приказом Департамента финансов области.
Внесение изменений в Договор производится в порядке, установленном Договором, и оформляется дополнительным соглашением к Договору в соответствии с формой, установленной Департаментом финансов области. Один экземпляр дополнительного соглашения к Договору направляется работодателю почтовой связью или вручается лично работодателю (его представителю) в течение 2 рабочих дней со дня подписания дополнительного соглашения к договору.
Экземпляры Договора (дополнительного соглашения к Договору, в том числе дополнительного соглашения о расторжении Договора) для подписания сторонами готовятся Департаментом.
2.10. Работодатель в течение 3 рабочих дней со дня получения Договора обеспечивает его заключение с Департаментом.
2.11. В случае принятия решения об отказе в предоставлении гранта Департамент в течение 2 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет работодателя и возвращает предоставленный им пакет документов почтовой связью или вручает лично работодателю (его представителю).
2.12. Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:
несоответствие работодателя критериям отбора, требованиям и условиям, предоставления гранта, предусмотренным пунктами 1.5, и (или) 1.6, и (или) пункта 2.3 настоящего Порядка;
несоответствие представленных работодателем документов требованиям, определенным пунктом 2.4 настоящего Порядка;
непредставление (представление не в полном объеме) документов в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка;
недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных работодателем;
отсутствие на дату рассмотрения документов нераспределенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление грантов.
2.13. Грант перечисляется с лицевого счета уполномоченного органа, открытого в Департаменте финансов области, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на лицевой счет для учета операций со средствами работодателя, за исключением субсидий, предоставленных в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, открытый в Управлении Федерального казначейства по Вологодской области, либо в Департаменте финансов области, либо в соответствующем финансовом органе муниципального образования.
Грант перечисляется на основании представленных уполномоченным органом в ГКУ ВО «Областное казначейство» следующих документов:
копии заключенного Договора (дополнительного соглашения к Договору);
копии правового акта Департамента о предоставлении гранта;
докладной записки на перечисление гранта.
Сумма гранта, указанная в Договоре, перечисляется в полном объеме.
2.14. Для расходования гранта с лицевого счета работодатели – государственные бюджетные и автономные учреждения области - представляют в ГКУ ВО «Областное казначейство»:
реестр начисленных выплат по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку с приложением подтверждающих документов:
копии приказа (распоряжения) о приеме на работу;
копии срочного трудового договора с работником;
согласия работников, участвующих в общественных работах, на обработку персональных данных по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;
копии расчетных ведомостей о начислении заработной платы работнику за период, подлежащий возмещению (или документов их заменяющих);
расчета страховых отчислений во внебюджетные фонды;
копии табеля учета рабочего времени работника за каждый месяц, в котором произведены затраты.
Для расходования гранта с лицевого счета работодатели – федеральные и муниципальные бюджетные и автономные учреждения - представляют документы, предусмотренные порядками санкционирования денежных обязательств, утвержденными соответствующими финансовыми органами.
Копии представляемых документов должны быть заверены работодателем.
2.15. Эффективность предоставления гранта оценивается Департаментом на основании результата предоставления гранта (далее - результат), установленного Договором.
Результатом предоставления гранта является:
сохранение трудовых отношений с работником в течение действия срочного трудового договора и нерасторжение его по инициативе работодателя, за исключением увольнения в связи с виновными действиями работника в случаях, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации, ликвидации организации.
3. Требования к отчетности
3.1. Работодатель представляет в Департамент отчет о достижении результата предоставления гранта и показателя результативности и отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме, утвержденной Департаментом финансов области, в течение 30 календарных дней со дня завершения общественных работ, но не позднее 15 января года, следующего за отчетным.
3.2. Отчеты, предусмотренные пунктом 3.1 настоящего Порядка, направляются работодателем с сопроводительным письмом и регистрируется в Департаменте в день поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается, скрепляется печатью Департамента.
3.3. К отчетам, предусмотренным пунктом 3.1 настоящего Порядка, работодатель представляет в Департамент:
копию приказа о прекращении (расторжении) срочного трудового договора;
копии платежных ведомостей и (или) платежных поручений (с приложением банковского реестра в случае перечисления двум и более работникам одним платежным поручением) на перечисление заработной платы работнику;
копии платежных ведомостей и (или) платежных поручений на перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (с приложением подтверждающих расчеты документов в случае перечисления отчислений за двух и более работников одним платежным документом без указаний персональных данных прочих сотрудников).
Копии представляемых документов должны быть заверены работодателем.
3.4. На основании представленных документов, указанных в пунктах 3.1 и 3.3 настоящего Порядка, Департамент в течение 15 рабочих дней со дня их получения проводит оценку на предмет достижения результата предоставления гранта и показателя результативности. По результатам оценки оформляется справка о результатах проверки.
В случаях представления работодателем неполной или противоречивой информации Департамент запрашивает у работодателя дополнительные сведения о соблюдении целей, условий, порядка предоставления гранта, о достижении результата предоставления гранта и показателя результативности для проверки представленной информации.
3.5. В случае непредставления работодателем отчета Департамент в течение 15 рабочих дней с даты окончания срока предоставления отчета запрашивает его у работодателя. Работодатель обязан представить отчет в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса.
3.6. В целях подтверждения выполнения показателя результативности, указанного в пункте 2.15 настоящего Порядка, Департамент использует имеющуюся в его распоряжении информацию, а также направляет запросы о факте осуществления трудовой деятельности, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации.
4.Порядок осуществления контроля за соблюдением
условий, целей и порядка предоставления грантов
и ответственности за их нарушение
4.1. Департамент, органы государственного финансового контроля в пределах своих полномочий осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов, установленных настоящим Порядком и Договором.
Период, в котором Департамент проводит проверки соблюдения получателями грантов целей, условий, порядка предоставления грантов, составляет 1 год со дня заключения Договора.
4.2. Департамент осуществляет контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок по месту нахождения Департамента и по месту нахождения работодателя на основании:
документов, поступивших в Департамент от работодателей;
поступившей в Департамент от правоохранительных органов, органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, информации о выявлении факта несоблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов получившими их работодателями;
выявленных Департаментом фактах несоблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов получившими их работодателями.
4.3. В случае установления фактов нарушения работодателем условий, целей и порядка, установленных при предоставлении гранта, выявленного по фактам проверок, проводимых Департаментом и органами государственного финансового контроля (за исключением условия о предоставлении отчета), Департамент в течение 10 календарных дней со дня установления факта нарушения направляет работодателю почтовой связью или вручает лично работодателю (его представителю) уведомление с требованием о возврате в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего уведомления в полном объеме полученного гранта в областной бюджет. В случае непоступления средств в течение 30 календарных дней со дня получения работодателем уведомления Департамент в срок не более 1 месяца принимает меры к их взысканию в судебном порядке.
4.4. В случае недостижения результата предоставления гранта, указанного в Договоре, Департамент в течение 10 календарных дней со дня установления факта недостижения результата предоставления гранта направляет работодателю уведомление с требованием о возврате средств в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего уведомления в объеме полученного гранта за каждого работника, в отношении которого не достигнут результат предоставления гранта.
В случае непоступления средств в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения работодателем соответствующего уведомления Департамент в срок не более 1 месяца принимает меры к их взысканию в судебном порядке.
4.5. Остатки средств неиспользованного гранта подлежат возврату в областной бюджет в срок не позднее 30 календарных дней со дня завершения общественных работ, но не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором предоставлен грант.
4.6. Работодатели - получатели гранта за нарушение условий предоставления грантов, недостижение результата предоставление гранта несут иную, предусмотренную действующим законодательством ответственность.
Департамент за нарушение условий предоставления гранта несет предусмотренную действующим законодательством ответственность.
Приложение 1
к Порядку
Форма
На бланке
работодателя
В уполномоченный орган
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении гранта в форме субсидии
бюджетным и автономным учреждениям
на реализацию мероприятия по организации общественных работ
_____________________________________________________________________
(указывается полное наименование организации)
просит выделить денежные средства из областного бюджета в виде гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение затрат на реализацию мероприятия по организации общественных работ за счет средств областного бюджета.
______________________________________________________________________
(указывается полное наименование организации)
подтверждает, что не находится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении нее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской
Федерации.
Платежные реквизиты организации:
_____________________________________________________________________
Руководитель
или иное
уполномоченное
лицо ________________ ___________________________________________
(подпись) (Ф.И.О. руководителя организации (уполномоченного лица)
М.П.
Приложение 2
к Порядку
Форма
СОГЛАСИЕ
на осуществление Департаментом труда
и занятости населения области и органами
государственного финансового контроля проверок
соблюдения работодателем условий, целей
и порядка предоставления грантов в форме субсидий
В соответствии с Порядком предоставления грантов в форме субсидий на финансовое обеспечение затрат работодателей на реализацию мероприятия по организации общественных работ, утвержденным постановлением Правительства области от 18 мая 2020 года № 565,
______________________________________________________________________
(наименование работодателя)
в лице ____________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании ____________________________________________,
(наименование документа, дата)
дает согласие на осуществление Департаментом труда и занятости населения области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов в форме субсидий на финансовое обеспечение затрат работодателей на реализацию мероприятия по организации общественных работ.
Руководитель
(уполномоченное лицо) _____________ ___________ ______________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
«__» ____________ 20__ г.
Приложение 3
к Порядку
Форма
РАСЧЕТ
планируемых расходов для реализации мероприятия
по организации общественных работ
(наименование юридического лица)
Наименование показателей
В расчете на одного участника
Численность участников, чел.
Продолжительность работы, мес.
Сумма гранта, рублей
МРОТ
Отчисления в государственные внебюджетные фонды
Итого
Руководитель юридического лица/уполномоченный представитель
М.П.
(подпись)
(И.О. Фамилия)
Главный бухгалтер
(при наличии)
(подпись)
(И.О. Фамилия)
"__"__________ 20__ г.
Исполнитель:
(должность, И.О. Фамилия, телефон)
Приложение 4
к Порядку
СОГЛАСИЕ
на обработку персональных данных
(в соответствии с требованиями Федерального закона
от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»)
Я, ___________________________________________________________,
зарегистрированный по адресу: _________________________________________
____________________________________________________________________,
даю согласие Департаменту труда и занятости населения области на обработку моих персональных данных:
фамилии, имени, отчества;
даты рождения;
номера основного документа, удостоверяющего личность;
адрес регистрации (проживания);
информации о трудоустройстве на общественные работы и увольнении с общественных работ;
информации о начисленной и выплаченной заработной плате в период участия в общественных работах.
Согласен на осуществление с указанными выше персональными данными следующих действий: сбор, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передача), обезличивание, блокирование, уничтожение.
Настоящее согласие может быть отозвано путем направления мною соответствующего письменного уведомления в Департамент труда и занятости населения области.
«__»__________ 20__ г.
__________________
Приложение 5
к Порядку
Форма
Реестр начисленных выплат
(наименование работодателя)
Наименование документа
Численность работников, чел.
Начисленная заработная плата (МРОТ) (руб.)
Отчисления в государственные внебюджетные фонды (руб.)
ИТОГО
к оплате
(руб.)
Итого
Приложение: Подтверждающие документы
Руководитель
М.П.
(подпись)
(И.О. Фамилия)
Исполнитель:
(должность, И.О. Фамилия, телефон)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 18.06.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 010.140.000 Правотворческая деятельность органов государственной власти |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: