ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В УСТЬ-РУБАХИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ НА 2020-2022 ГОДЫ»



Российская Федерация

01.06.2020г. № 87

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

НИЖНЕУДИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

УСТЬ-РУБАХИНСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В УСТЬ-РУБАХИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ НА 2020-2022 ГОДЫ»

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460 «О национальной стратегии противодействия коррупции», Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 17.07.2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ  «О муниципальной службе в Российской Федерации», п.36 ч.1 ст.6, ст. 40 Устава Усть-Рубахинского муниципального образования, администрация Усть-Рубахинского муниципального образования,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.  Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Противодействие коррупции в Усть-Рубахинском муниципальном образовании на 2020-2022 годы».

2. Опубликовать настоящее постановление в Вестнике Усть-Рубахинского сельского поселения и разместить на официальном сайте Усть-Рубахинского муниципального образования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Усть-Рубахинского

муниципального образования

А.И. Бурачков

Утверждена

постановлением Администрации Усть-Рубахинского муниципального образования

от 01.06.2020 года № 87

Муниципальная программа

«Противодействие коррупции в Усть-Рубахинском муниципальном образовании

на 2020-2022 годы»

Паспорт программы

Наименование программы

Муниципальная программа «Противодействие коррупции в Усть-Рубахинском муниципальном образовании  на 2020-2022 годы»

Основание для разработки программы

Указ Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460  «О национальной стратегии противодействия коррупции»

Федеральный закон от 25.12.2008 №273-ФЗ                                       «О противодействии коррупции»;

Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ  «О муниципальной службе в Российской Федерации»

Разработчики программы

Администрация Усть-Рубахинского муниципального образования

Цель программы

предупреждение  коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления;

обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, представителей малого и среднего бизнеса от проявлений коррупции в органах местного  самоуправления и муниципальных учреждениях;

обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления

Задачи программы

осуществление мер по устранению причин и условий, способствующих проявлению коррупции в органах  местного  самоуправления; 

разработка и внедрение механизмов, противодействующих коррупции;

оценка существующих рисков коррупции  и  коррупционного
поведения муниципальных служащих;

создание  препятствий для совершения коррупционных действий;

мониторинг коррупциогенных   факторов    и    эффективности    антикоррупционных мер;        

содействие реализации прав  граждан  и  организаций  на  доступ  к информации  о  фактах   коррупции   и   коррупциогенных
факторах, а также на их свободное освещение в средствах
массовой информации

Сроки реализации программы

2020 - 2022 годы

Основные направления реализации программы          

1. Нормативно-правовое регулирование антикоррупционной деятельности

2. Создание системы противодействия коррупции

3. Правовые антикоррупционные мероприятия

4. Антикоррупционные мероприятия в кадровой политике

5. Антикоррупционные мероприятия в финансово-экономической сфере

6. Информационное обеспечение антикоррупционных мероприятий

Исполнители программы

Органы Администрации Усть-Рубахинского муниципального образования

Объемы и источники финансирования программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета,  предусмотренных на содержание Администрации Усть-Рубахинского муниципального образования и её органов на соответствующие финансовые годы

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

сформировать систему противодействия коррупции в органах местного самоуправления;

устранить коррупциогенность муниципальных правовых актов органов местного самоуправления;

укрепить доверие жителей к деятельности органов местного самоуправления;

повысить качество предоставления муниципальных услуг;                                           повысить   степень   информирования   населения   о   мерах,

принимаемых Администрацией Усть-Рубахинского муниципального образования в сфере противодействия коррупции                 

Система организации контроля за исполнением программы

Контроль реализации мероприятий Программы осуществляет  Глава Усть-Рубахинского муниципального образования

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование

необходимости ее решения программными методами

Коррупция представляет собой серьезную угрозу для Российской Федерации и общества, подрывает доверие населения к органам государственной власти и местного самоуправления. Коррупция препятствует развитию местного самоуправления, влечет за собой огромные дополнительные затраты со стороны предпринимателей и населения. Коррупция препятствует нормальному функционированию органов местного самоуправления, верховенству закона, демократии, прав человека и социальной справедливости. Отсутствие кардинальных мер по ее противодействию может привести к негативным последствиям для государства и общества. В связи с этим проблема реализации эффективной антикоррупционной политики является одной из приоритетных задач органов местного самоуправления.

Комплекс мер по противодействию коррупции в Усть-Рубахинском муниципальном образовании позволил обеспечить реализацию государственной политики и требований законодательства в сфере противодействия коррупции. В органах местного самоуправления Усть-Рубахинского муниципального образования за истекший период фактов коррупционных правонарушений не установлено.

Для успешной реализации государственной антикоррупционной политики необходим системный комплексный подход в реализации мер, противодействия коррупции, направленный на перспективу.

Муниципальная программа «Противодействие коррупции в Усть-Рубахинском муниципальном образовании  на 2020- 2022 годы» разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460 «О национальной стратегии противодействия коррупции», Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 17.07.2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ  «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Реализация мероприятий муниципальной программы «Противодействие коррупции в Усть-Рубахинском муниципальном образовании на 2020-2022 годы» позволит обеспечить комплексный системный подход в сфере реализации государственной политики противодействия коррупции.

Раздел 2. Цели, задачи и сроки реализации Программы

              Цель Программы:

- предупреждение  коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления Усть-Рубахинского муниципального образования;

- обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, представителей малого и среднего бизнеса от проявлений коррупции в органах местного  самоуправления и муниципальных учреждениях;

- обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления.

Реализация мероприятий Программы направлена на решение следующих задач:

- осуществление мер по устранению причин и условий, способствующих проявлению коррупции в органах  местного  самоуправления Усть-Рубахинского муниципального образования; 

- разработка и внедрение механизмов, противодействующих коррупции;

- создание  препятствий для совершения коррупционных действий;

- мониторинг коррупциогенных   факторов    и    эффективности    антикоррупционных        мер;        

- содействие реализации прав  граждан  и  организаций  на  доступ  к информации  о  фактах   коррупции   и   коррупциогенных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации..

Раздел 3. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Усть-Рубахинского муниципального образования на содержание Администрации Усть-Рубахинского муниципального образования и ее органов на соответствующие финансовые годы.

4. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Реализация Программы осуществляется исполнителями Программы.

Контроль за реализацией Программы возлагается на главу муниципального образования.

Раздел 5. Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации мероприятий Программы планируется:

- сформировать систему противодействия коррупции в органах местного самоуправления Усть-Рубахинского муниципального образования;

- устранить коррупциогенность муниципальных правовых актов органов местного самоуправления;

- укрепить доверие жителей к деятельности органов местного самоуправления Усть-Рубахинского муниципального образования;

- повысить качество предоставления муниципальных услуг;                                          

- повысить   степень   информирования   населения   о   мерах, принимаемых Администрацией Усть-Рубахинского муниципального образования в сфере противодействия коррупции.

6. Мероприятия муниципальной программы «Противодействие коррупции в Усть-Рубахинском муниципальном образовании  на 2020-2022 годы»

Наименование мероприятия

Срок   
исполнения

Исполнители, соисполнители

1. Нормативно-правовое регулирование антикоррупционной деятельности

1.1. Организация разработки регламентов предоставления муниципальных услуг  Администрацией

до 1 апреля 2020 года

администрация Усть-Рубахинского муниципального образования

1.2. Разработка муниципального правового акта         о наделении полномочиями органов Администрации по осуществлению муниципального контроля на территории Усть-Рубахинского муниципального образования

июнь 2020

администрация Усть-Рубахинского муниципального образования

1.3. Проведение анализа  заявлений, обращений граждан и организаций на наличие информации о фактах  коррупции в Администрации Усть-Рубахинского муниципального образования

Ежеквартально

администрация Усть-Рубахинского муниципального образования

1.4. Обеспечение обработки поступающих по «телефону доверия» сведений о фактах коррупции в органах местного самоуправления Усть-Рубахинского муниципального образования

в течение всего периода

администрация Усть-Рубахинского муниципального образования

1.5. Организация социологических исследований среди населения Усть-Рубахинского муниципального образования об эффективности принимаемых антикоррупционных мер

ежегодно

администрация Усть-Рубахинского муниципального образования

2. Создание системы противодействия коррупции

2.1. Проведение совещаний с руководителями органов Администрации Усть-Рубахинского муниципального образования по вопросам профилактики коррупционных правонарушений и организации исполнения законодательства в данной сфере

ежегодно

администрация Усть-Рубахинского муниципального образования

2.2. Организация и обеспечение межведомственного электронного взаимодействия органов Администрации между собой, Администрации муниципального образования с Думой Усть-Рубахинского муниципального образования, а также Администрации Усть-Рубахинского муниципального образования с гражданами и организациями в рамках предоставления муниципальных услуг

в течение всего периода

администрация Усть-Рубахинского муниципального образования

2.3. Осуществление  муниципального контроля на территории Усть-Рубахинского муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

в течение года

администрация Усть-Рубахинского муниципального образования

2.4. Ведение реестра государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) Администрацией Усть-Рубахинского муниципального образования

в течение всего периода

администрация Усть-Рубахинского муниципального образования

2.5. Совершенствование контрольных и разрешительных функций, оптимизация предоставления муниципальных услуг органами Администрации Усть-Рубахинского муниципального образования на основании анализа внедрения административных регламентов

в течение всего периода

администрация Усть-Рубахинского муниципального образования

3. Правовые антикоррупционные мероприятия

3.1. Проведение экспертизы на коррупциогенность  муниципальных правовых актов, обобщение практики организации проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов, а также практики организации мониторинга правоприменения.

в течение всего периода

администрация Усть-Рубахинского муниципального образования

3.2. Внесение изменений  в муниципальные правовые акты и проекты муниципальных правовых актов для устранения выявленных в них по результатам антикоррупционной экспертизы коррупциогенных факторов

в течение всего периода

администрация Усть-Рубахинского муниципального образования

3.3. Разработка административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций), административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, внесение в них изменений и дополнений

в течение всего периода

администрация Усть-Рубахинского муниципального образования

4. Антикоррупционные мероприятия в кадровой политике

4.1. Организация и осуществление контроля за предоставлением муниципальными служащими сведений о   доходах,   расходах, об   имуществе    и обязательствах имущественного характера

ежегодно (март – апрель)

администрация Усть-Рубахинского муниципального образования

4.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданином, претендующим на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальным служащим, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом администрации Усть-Рубахинского муниципального образования

в течение всего периода

администрация Усть-Рубахинского муниципального образования

4.3. Организация контроля за соблюдением муниципальными служащими ограничений, связанных с муниципальной службой, установленных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»

в течение всего периода

администрация Усть-Рубахинского муниципального образования

4.4. Проверка  достоверности   сведений,   представляемых   гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы

в течение всего периода

администрация Усть-Рубахинского муниципального образования

4.5. Обеспечение функционирования комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации Усть-Рубахинского муниципального образования и урегулированию конфликта интересов

в течение всего периода

администрация Усть-Рубахинского муниципального образования

4.6. Организация проведения служебных проверок по жалобам граждан на незаконные действия  муниципальных служащих  с  целью установления фактов проявления коррупции

в течение всего периода

администрация Усть-Рубахинского муниципального образования

5. Антикоррупционные мероприятия в финансово-экономической сфере

5.1. Разработка мер и внедрение антикоррупционных механизмов при размещении муниципальных заказов для муниципальных нужд

в течение всего периода

администрация Усть-Рубахинского муниципального образования

6. Информационное обеспечение антикоррупционных мероприятий

6.1. Обеспечение размещения на официальном сайте Администрации в соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» муниципальных правовых актов Администрации, ее органов и должностных лиц по антикоррупционной тематике, информации о деятельности Администрации

в течение всего периода

администрация Усть-Рубахинского муниципального образования