Об Управлении агропромышленного комплекса и торговли Ненецкого автономного округа



ОПУБЛИКОВАНИЕ: В данной редакции документ опубликован не был. В первоначальной редакции документ был опубликован в издании «Сборник нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа», N14, 03.07.2009;

Администрация Ненецкого автономного округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01 июля 2009 г. N108-п

г. Нарьян-Мар

Об Управлении агропромышленного комплекса и торговли Ненецкого автономного округа

{В редакции постановлений администрации Ненецкого автономного округа от 02.11.2009 N209-п, от 23.06.2010 №109-п, от 26.04.2011 №56-п, от 25.05.2011 №81-п, от 21.03.2012 №74-п, от 23.05.2012 №121-п, от 31.08.2012 №249-п, от 28.02.2013 №73-п, от 27.06.2013 №259-п}

{Признан утратившим силу постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 16.12.2014 №485-п}

Руководствуясь частью 2 статьи 37 Устава Ненецкого автономного округа, статьей 8 закона Ненецкого автономного округа от 06.01.2005 N542-оз "Об администрации Ненецкого автономного округа и иных исполнительных органах власти Ненецкого автономного округа", постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 18.05.2009 N71-п "Об органах исполнительной власти Ненецкого автономного округа", постановлением главы Администрации Ненецкого автономного округа от 29.04.2009 N40-пг "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа", Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении агропромышленного комплекса и торговли Ненецкого автономного округа.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель

главы Администрации

Ненецкого автономного округа

А.Ю. Шаньгин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Ненецкого автономного округа

от 01 июля 2009 N108-п

{в редакции постановления

От 25.05.2011 №81-п}

ПОЛОЖЕНИЕ

об Управлении агропромышленного комплекса и торговли Ненецкого автономного округа

Раздел I. Общие положения

1. Управление агропромышленного комплекса и торговли Ненецкого автономного округа (далее - Управление) осуществляет в пределах своей компетенции государственное управление и реализацию полномочий Ненецкого автономного округа в области агропромышленного комплекса и рыбного хозяйства, регулирования торговой деятельности, а также оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

2. Официальное полное наименование: Управление агропромышленного комплекса и торговли Ненецкого автономного округа.

3. Официальное сокращенное наименование: УАПК НАО.

4. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными и федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ненецкого автономного округа, окружными законами, правовыми актами губернатора Ненецкого автономного округа и Администрации Ненецкого автономного округа, а также настоящим Положением.

5. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные государственные предприятия и учреждения во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе территориальными, органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа, Собранием депутатов Ненецкого автономного округа, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, международными организациями и иностранными юридическими лицами, коммерческими и некоммерческими организациями, а также гражданами.

6. Управление в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты в форме распоряжений, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа, издает нормативные правовые акты в форме приказов.

7. Управление обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет и другие счета, гербовую печать со своим наименованием, штампы, бланки и другие средства идентификации.

8. Финансирование деятельности Управления осуществляется в установленном порядке за счет средств окружного бюджета.

9. Местонахождение Управления: 166000, Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Ленина, дом 39, офис 48.

Раздел II. Полномочия Управления

10. В области агропромышленного комплекса Управление осуществляет следующие полномочия:

1) реализует совместно с другими органами государственной власти государственную политику в сфере агропромышленного комплекса, формирования и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ненецком автономном округе;

2) разрабатывает и в установленном порядке вносит на рассмотрение губернатора Ненецкого автономного округа и Администрации Ненецкого автономного округа проекты нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере агропромышленного комплекса;

3) участвует в разработке проектов государственных, ведомственных и иных федеральных и региональных программ по развитию агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа, контролирует их выполнение, по поручению Администрации Ненецкого автономного округа осуществляет функции государственного заказчика по региональным программам в сфере деятельности Управления;

4) выступает в качестве государственного заказчика по размещению на территории Ненецкого автономного округа государственных заказов по реализации программ, финансирование которых осуществляется за счет средств окружного и федерального бюджетов, уполномочивает получателей бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств на осуществление функций государственного заказчика путем издания распоряжений;

5) участвует в разработке антикризисных мер, направленных на оздоровление отраслей агропромышленного комплекса и развитие производственного потенциала;

6) разрабатывает и представляет на утверждение Администрации Ненецкого автономного округа положения (порядок) о выплате сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий из окружного бюджета;

7) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств окружного бюджета в соответствии с ведомственной классификацией расходов;

8) участвует в разработке предложений по совершенствованию продовольственной, бюджетной, налоговой, инвестиционной, лицензионной политики в агропромышленном комплексе Ненецкого автономного округа;

9) представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации предусмотренную отчетность по агропромышленному комплексу Ненецкого автономного округа;

10) принимает участие в организации ярмарочно-выставочных мероприятий, конкурсов по различным направлениям деятельности предприятий агропромышленного комплекса, проводимых в округе и за его пределами;

11) разрабатывает предложения по определению направлений и объемов государственной поддержки агропромышленного комплекса из окружного бюджета;

12) осуществляет мониторинг производства и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия с целью формирования эффективно функционирующего рынка сельскохозяйственной продукции, содействует формированию рыночных инфраструктур в сфере агропромышленного комплекса;

13) оказывает содействие предприятиям агропромышленного комплекса в освоении научно обоснованных систем ведения животноводства, в том числе оленеводства, внедрения передовых технологий добычи, производства, переработки рыбной и сельскохозяйственной продукции, проведении племенной работы;

14) содействует достижению необходимой рентабельности сельскохозяйственного производства, развитию фирменной торговли товаропроизводителей, формированию стабильного рынка сбыта собственной продукции, увеличению ее доли в объеме потребления;

15) содействует проведению инвестиционной политики в агропромышленном комплексе, направленной на обновление предприятий и создание новых производственных мощностей, повышение технологического уровня производства и эффективности капитальных вложений;

16) проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности агропромышленного комплекса округа с целью выработки предложений по формам и направлениям государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей Ненецкого автономного округа, оптимизации производства, снижению себестоимости производимой продукции и повышению эффективности сельскохозяйственного производства;

17) участвует в регулировании земельных отношений, организует пропаганду и внедрение интенсивных систем кормопроизводства;

18) осуществляет иные полномочия по вопросам поддержания стабильности обеспечения населения округа сельскохозяйственной продукцией местного производства, формирования и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, если такие полномочия установлены федеральным и окружным законодательством;

19) готовит и представляет губернатору Ненецкого автономного округа и Администрации Ненецкого автономного округа информационные и аналитические материалы о положении дел в сфере агропромышленного комплекса;

20) осуществляет в установленном порядке сбор, обработку статистической отчетности и статистических наблюдений по отраслям агропромышленного комплекса;

21) осуществляет государственный надзор в области племенного животноводства на территории Ненецкого автономного округа;

22) осуществляет государственный надзор в области семеноводства на территории Ненецкого автономного округа в пределах своей компетенции;

23) взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ненецкого автономного округа и других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и предприятиями всех форм собственности по вопросам агропромышленного комплекса, формирования и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ненецком автономном округе.

11. В области рыбного хозяйства Управление осуществляет следующие полномочия:

1) готовит и направляет предложения по составу комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Ненецком автономном округе в федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства;

2) формирует состав и определяет порядок деятельности территориального рыбохозяйственного совета;

3) согласовывает предложения Северного бассейнового научно-промыслового совета о распределении промышленных квот пресноводных водных объектов между субъектами Российской Федерации, о распределении общих допустимых уловов применительно к квоте добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления прибрежного рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации между субъектами Российской Федерации;

4) осуществляет организационно-техническое обеспечение работы комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб на территории Ненецкого автономного округа и ее рабочей группы;

5) готовит и направляет предложения по распределению общих допустимых уловов применительно к квоте добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства, для обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера в федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства;

6) определяет границы рыбопромысловых участков в установленном порядке и утверждает по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства перечень рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации;

7) направляет предложения уполномоченному органу исполнительной власти Архангельской области по рыболовству о распределении между пользователями водных биоресурсов квот добычи (вылова) водных биоресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, организации любительского и спортивного рыболовства и промышленных квот в пресноводных водных объектах;

8) готовит предложения по развитию аквакультуры в Ненецком автономном округе с целью получения товарной продукции, пополнения промысловых запасов водных биоресурсов, сохранения их биоразнообразия;

9) является уполномоченным органом исполнительной власти Ненецкого автономного округа, взаимодействующим с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства по реализации мероприятий федеральных целевых программ;

10) осуществляет иные полномочия по вопросам рыбохозяйственной деятельности, если такие полномочия установлены федеральным и окружным законодательством.

12. В области государственного регулирования торговой деятельности Управление осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает государственную программу развития торговли;

2) устанавливает порядок организации на территории Ненецкого автономного округа ярмарок и продажи (выполнения работ, оказания услуг) на них, а также требования к организации продажи товаров (в том числе, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов и включению в соответствующий перечень), выполнения работ и оказания услуг на ярмарках;

3) устанавливает порядок разработки и утверждения органом местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов;

4) разрабатывает нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Ненецкого автономного округа, в том числе для входящих в его состав муниципальных образований, в соответствии с методикой расчета указанных нормативов, утвержденной Правительством Российской Федерации;

5) формирует и осуществляет ведение торгового реестра и представление обобщенных сведений, содержащихся в торговом реестре, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации;

6) проводит информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности в Ненецком автономном округе;

7) осуществляет иные полномочия в области государственного регулирования торговой деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральным и окружным законодательством.

13. В области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Управление осуществляет следующие полномочия:

1) выдает лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, ведет государственную регистрацию выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;

2) осуществляет лицензионный контроль розничной продажи алкогольной продукции;

3) принимает декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляет государственный контроль за их представлением;

4) осуществляет иные полномочия в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, если такие полномочия предусмотрены федеральным и окружным законодательством.

14. Управление в отношении государственных унитарных предприятий Ненецкого автономного округа, находящихся в его ведомственной (отраслевой) принадлежности, в порядке, установленном Администрацией Ненецкого автономного округа, исполняет полномочия по осуществлению прав собственника имущества.

15. Управление в отношении государственных учреждений Ненецкого автономного округа, находящихся в его ведомственной (отраслевой) принадлежности:

1) согласовывает штатное расписание учреждений;

2) определяет приоритетные направления деятельности подведомственных учреждений;

3) в порядке, установленном Администрацией Ненецкого автономного округа, исполняет полномочия по осуществлению прав собственника имущества.

16. В установленных сферах деятельности Управление:

1) осуществляет ведение производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) утверждает административные регламенты предоставления государственных услуг в соответствии с перечнем государственных услуг, утвержденным постановлением Администрации Ненецкого автономного округа;

3) осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов окружного бюджета по видам доходов, определенным законом об окружном бюджете, главного администратора источников финансирования дефицита окружного бюджета, главного распорядителя и получателя средств окружного бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию его полномочий, в случаях и порядке, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

4) размещает в установленном порядке заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Управления;

5) заключает в установленном порядке договоры и соглашения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в том числе заключает государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Управления;

6) выполняет функции государственного заказчика, исполнителя, соисполнителя государственных и иных программ Ненецкого автономного округа;

7) организует личный прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций;

8) осуществляет мониторинг правоприменения в установленной сфере деятельности по правилам и показателям, установленным методикой осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации, утвержденной Правительством Российской Федерации;

9) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку Управления;

10) осуществляет в пределах компетенции Управления мероприятия в сфере гражданской обороны, а также защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) осуществляет в пределах компетенции Управления мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;

12) участвует в пределах компетенции Управления в разработке и реализации мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму;

13) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, иной информации ограниченного доступа;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и окружным законодательством.

17. При реализации возложенных на него полномочий Управление имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке и получать от федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов государственной власти Ненецкого автономного округа и органов местного самоуправления, а также организаций, учреждений, предприятий, материалы и информацию, необходимые для выполнения возложенных на Управление полномочий;

2) образовывать комиссии по направлениям своей деятельности, созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3) в пределах своей компетенции участвовать в разрешении разногласий по качеству сельскохозяйственной продукции между поставщиками и получателями;

4) представлять интересы Ненецкого автономного округа, Администрации Ненецкого автономного округа, губернатора Ненецкого автономного округа, Управления в судебных органах по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5) участвовать по поручению губернатора Ненецкого автономного округа, Администрации Ненецкого автономного округа в международных и межрегиональных переговорах, симпозиумах, конференциях, семинарах по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

6) заключать в установленном порядке договоры и соглашения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

7) давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

8) осуществлять иные права, предусмотренные законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.

Раздел III. Организация деятельности

18. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке губернатором Ненецкого автономного округа по представлению заместителя главы Администрации Ненецкого автономного округа, курирующего и контролирующего деятельность Управления.

19. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию государственной политики в установленных сферах деятельности.

20. Начальник Управления имеет двух заместителей:

1) заместитель начальника Управления - начальник отдела по аквакультуре и рыболовству;

2) заместитель начальника Управления по экономическому развитию агропромышленного комплекса.

21. Заместители начальника Управления назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Управления.

22. В период отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет один из заместителей начальника Управления.

23. Начальник Управления:

1) определяет функциональные обязанности заместителей начальника Управления и руководителей структурных подразделений Управления;

2) действует без доверенности от имени Управления и представляет его во всех учреждениях и организациях;

3) вносит в установленном порядке на рассмотрение губернатора Ненецкого автономного округа и Администрации Ненецкого автономного округа проекты нормативных актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4) утверждает положения о структурных подразделениях Управления;

5) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих (далее - служащие) и должностные инструкции работников Управления;

6) назначает на должность и освобождает от занимаемой должности руководителей структурных подразделений, служащих Управления;

7) заключает и прекращает служебные контракты (трудовые договоры) со служащими (работниками) Управления;

8) применяет к служащим (работникам) Управления меры поощрения и материального стимулирования, налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;

9) утверждает штатное расписание в пределах установленной численности и фонда оплаты труда;

10) решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы служащими Управления;

11) утверждает условия и порядок оказания материальной помощи служащим (работникам) Управления;

12) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплин;

13) представляет в установленном порядке работников агропромышленного комплекса к государственным наградам и присвоению почетных званий;

14) в пределах предоставленных прав награждает грамотами, ценными подарками, объявляет благодарности руководителям, коллективу, специалистам и работникам предприятий и организаций агропромышленного комплекса, рыбного хозяйства и торговли, за достижение высоких показателей в труде и в связи с юбилейными датами;

15) реализует в установленном порядке право распоряжения выделенными финансовыми ресурсами Управления и закрепленным за ним имуществом;

16) принимает решение о предоставлении служебных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Ненецкого автономного округа в отношении лиц, замещающих в Управлении должности государственной гражданской службы, проходящим службу на территории Ненецкого автономного округа (за исключением начальника Управления), работников окружных государственных учреждений, окружных государственных унитарных предприятий, подведомственных Управлению;

17) уведомляет казенное учреждение Ненецкого автономного округа, «Служба материально-технического обеспечения деятельности органов государственной власти Ненецкого автономного округа» о прекращении нанимателем служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии отношений государственной гражданской службы, трудовых отношений с органом государственной власти, окружным государственным учреждением, окружным государственным унитарным предприятием не позднее 15 рабочих дней со дня наступления данных обстоятельств;

18) вносит в Управление финансов Ненецкого автономного округа предложения по формированию окружного бюджета в части финансового обеспечения деятельности Управления;

19) совершает сделки, подписывает договоры (контракты) и соглашения, заключаемые Управлением в пределах его компетенции;

20) принимает решения о допуске служащих Управления к государственной тайне и о прекращении такого допуска;

21) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

24. Должностные лица Управления, уполномоченные осуществлять государственный контроль (надзор), обладают правами и исполняют обязанности, установленные законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.

25. Финансирование деятельности Управления осуществляется в пределах выделенных бюджетных ассигнований. Управление ведет бухгалтерский учет собственных расходов, осуществляет функции главного администратора доходов бюджета, представляет бухгалтерскую, финансовую и статистическую отчетность в соответствии с действующим законодательством.

26. Нормативное регулирование и координация деятельности Управления осуществляются Администрацией Ненецкого автономного округа.

27. Структурными подразделениями Управления являются отделы и сектора.

28. Должностные обязанности служащих (работников) Управления определяются должностными регламентами (должностными инструкциями), утвержденными начальником Управления.

29. Предельная численность служащих (работников) Управления и фонд оплаты труда устанавливаются Администрацией Ненецкого автономного округа.

30. Реорганизация или ликвидация Управления производится в установленном законодательством порядке.

31. Имущество Управления составляют основные и оборотные средства, стоимость которых отражается на самостоятельном балансе. Имущество Управления является государственной собственностью Ненецкого автономного округа и закрепляется за ним на праве оперативного управления. Порядок использования имущества определяется законодательством Российской Федерации, законодательством Ненецкого автономного округа и условиями договора на право оперативного управления.