О СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ «УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.07.2010 г. N 226-п

О СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ «УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, ЗА СЧЕТ СУБСИДИИ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2010 ГОДУ»

ИЗМЕНЕНИЯ:

Постановление Правительства Ивановской области от 17.08.2010 № 298-П; НГР RU37000201000490

Постановление Правительства Ивановской области от 28.10.2010 № 385-П;  НГР RU37000201000650

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30.11.2009 № 307-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2010 № 154 «Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности» Правительство Ивановской области постановляет:

1. Утвердить социальную программу Ивановской области «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средств бюджета Ивановской области в 2010 году» (приложение 1).

2. Утвердить Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в 2010 году в Ивановской области (приложение 2).

3. Финансирование социальной программы Ивановской области «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средств бюджета Ивановской области в 2010 году» осуществляется за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средств бюджета Ивановской области.

(в ред. постановления Правительства Ивановской области от 17.08.2010 № 298-П)

4. Контроль за реализацией настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Ивановской области Хасбулатову О.А.

Исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Ивановской области

П.А. Коньков

Приложение 1 к постановлению

Правительства Ивановской области

от 01.07.2010 № 226-п

(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 17.08.2010 N 298-п, от 28.10.2010 № 385-П)

СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

«Укрепление материально-технической базы учреждений

социального обслуживания населения и оказание адресной

социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности,

за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средств бюджета Ивановской области в 2010 году»

ПАСПОРТ

социальной программы Ивановской области

«Укрепление материально-технической базы учреждений

социального обслуживания населения и оказание адресной

социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности,

за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средств бюджета Ивановской области в 2010 году»

(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 17.08.2010 N 298-п, от 28.10.2010 № 385-П)

Наименование Программы

Социальная программа Ивановской области «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средств бюджета Ивановской области в 2010 году» (далее – Программа)

Основание для разработки Программы

Статья 5 Федерального закона от 30.11.2009 № 307-ФЗ
«О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»;

постановление Правительства Российской Федерации
от 17.03.2010 № 154 «Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности»

Цель и задачи Программы

Приведение состояния зданий и помещений жилых корпусов ОГСУСО «Богородский дом-интернат для престарелых и инвалидов», ОГСУСО «Кинешемский психоневрологический интернат «Новинки», ОГСУСО «Плесский психоневрологический интернат», ОГСУСО «Пучежский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в соответствие с санитарно-гигиеническими требованиями, пожарными нормами и требованиями, установленными действующим законодательством;

повышение качества жизни пожилых людей и инвалидов, проживающих в ОГСУСО «Богородский дом-интернат для престарелых и инвалидов», ОГСУСО «Кинешемский психоневрологический интернат «Новинки», ОГСУСО «Плесский психоневрологический интернат», ОГСУСО «Пучежский дом-интернат для престарелых и инвалидов»;

оказание адресной социальной помощи отдельным категориям населения в Ивановской области;

создание организационно-правового и финансового механизма оказания адресной социальной помощи за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации неработающим пенсионерам в Ивановской области

Срок реализации Программы

2010 год

Исполнители Программы

Департамент социальной защиты населения Ивановской области;

территориальные исполнительные органы государственной власти Ивановской области по социальной защите населения;

ОГСУСО «Богородский дом-интернат для престарелых и инвалидов»;

ОГСУСО «Кинешемский психоневрологический интернат «Новинки»;

ОГСУСО «Плесский психоневрологический интернат»; ОГСУСО «Пучежский дом-интернат для престарелых и инвалидов»

Основные мероприятия Программы

1. Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения:

- капитальный ремонт жилого корпуса N 3; 2-го и 3-го этажей жилого корпуса N 2 (ремонт потолков, стен, полов, замена дверных блоков); кровли (замена гидроизоляционного слоя кровли) и столовой (ремонт потолков, стен, полов, замена дверных и оконных блоков, замена светильников) жилого корпуса N 1 ОГСУСО "Богородский дом-интернат для престарелых и инвалидов»;

(абзац второй в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 28.10.2010 № 385-П)

- капитальный ремонт части 2-го этажа главного (жилого) корпуса (ремонт потолков, стен, полов, замена дверных блоков, сантехники, светильников, розеток, выключателей) ОГСУСО «Кинешемский психоневрологический интернат «Новинки»;

- капитальный ремонт 1-го этажа (ремонт потолков, стен, полов, замена дверных и оконных блоков, замена смесителей и светильников) и части 2-го этажа (замена линолеума в жилых помещениях) жилого корпуса № 1 ОГСУСО «Плесский психоневрологический интернат»;

- капитальный ремонт 2-го этажа жилых корпусов № 2 и
№ 3 (полов и стен коридоров (путей эвакуации)) ОГСУСО «Пучежский дом-интернат для престарелых и инвалидов».

2. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в том числе:

- оказание материальной помощи в связи с проведением Дня пожилого человека;

- предоставление единовременной материальной помощи пострадавшим в результате пожара;

- предоставление единовременной материальной помощи пострадавшим в результате лесных пожаров в июле 2010 года.

(пункт 2 в ред. постановления Правительства Ивановской области от 17.08.2010 № 298-П)

Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, предусмотренной Федеральным законом от 30.11.2009 № 307-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», и средств бюджета Ивановской области, предусмотренных Законом Ивановской области от 16.12.2009 № 151-ОЗ «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов.

(в ред. постановления Правительства Ивановской области от 17.08.2010 № 298-П)

Объем финансирования мероприятий Программы составляет 10740,1 тыс. руб., в том числе:

1) за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации – 6045,2 тыс. руб. на:

(в ред. постановления Правительства Ивановской области от 17.08.2010 № 298-П)

а) укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания – 4 474,9 тыс. руб., в том числе:

- капитальный ремонт жилого корпуса N 3; 2-го и 3-го этажей жилого корпуса N 2 (ремонт потолков, стен, полов, замена дверных блоков); кровли (замена гидроизоляционного слоя кровли) и столовой (ремонт потолков, стен, полов, замена дверных и оконных блоков, замена светильников) жилого корпуса N 1 ОГСУСО "Богородский дом-интернат для престарелых и инвалидов" - 2015,94436 тыс. руб.;

(абзац второй в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 28.10.2010 № 385-П)

- капитальный ремонт части 2-го этажа главного (жилого) корпуса (ремонт потолков, стен, полов, замена дверных блоков, сантехники, светильников, розеток, выключателей) ОГСУСО «Кинешемский психоневрологический интернат «Новинки» - 1139,90422 тыс. руб.;

(абзац третий в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 28.10.2010 № 385-П)

- капитальный ремонт 1-го этажа (ремонт потолков, стен, полов, замена дверных и оконных блоков, замена смесителей и светильников) и части 2-го этажа (замена линолеума в жилых помещениях) жилого корпуса № 1 ОГСУСО «Плесский психоневрологический интернат» - 607,0145 тыс. руб.;

(абзац четвертый в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 28.10.2010 № 385-П)

- капитальный ремонт 2-го этажа жилых корпусов № 2 и
№ 3 (полов и стен коридоров (путей эвакуации)) ОГСУСО «Пучежский дом-интернат для престарелых и инвалидов» - 712,03692 тыс. руб.;

(абзац пятый в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 28.10.2010 № 385-П)

б) оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, – 1570,3 тыс. руб., в том числе:

- оказание материальной помощи в связи с проведением Дня пожилого человека – 696,0 тыс. руб.;

- предоставление единовременной материальной помощи пострадавшим в результате пожара – 304,0 тыс. руб.;

- предоставление единовременной материальной помощи пострадавшим в результате лесных пожаров в июле 2010 года – 550,0 тыс. руб.;

- расходы на доставку адресной социальной помощи получателям – 20,3 тыс. руб.;

(подпункт «б» в ред. постановления Правительства Ивановской области от 17.08.2010 № 298-П)

2) за счет средств бюджета Ивановской области – 4694,9 тыс. руб. на:

а) укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания - 4474,9 тыс. руб., в том числе:

(в ред. постановления Правительства Ивановской области от 17.08.2010 № 298-П)

- капитальный ремонт жилого корпуса N 3; 2-го и 3-го этажей жилого корпуса N 2 (ремонт потолков, стен, полов, замена дверных блоков); кровли (замена гидроизоляционного слоя кровли) и столовой (ремонт потолков, стен, полов, замена дверных и оконных блоков, замена светильников) жилого корпуса N 1 ОГСУСО "Богородский дом-интернат для престарелых и инвалидов" - 2015,94436 тыс. руб.;

(абзац второй в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 28.10.2010 № 385-П)

- капитальный ремонт части 2-го этажа главного (жилого) корпуса (ремонт потолков, стен, полов, замена дверных блоков, сантехники, светильников, розеток, выключателей) ОГСУСО «Кинешемский психоневрологический интернат «Новинки» - 1139,90422 тыс. руб.;

(абзац третий в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 28.10.2010 № 385-П)

- капитальный ремонт 1-го этажа (ремонт потолков, стен, полов, замена дверных и оконных блоков, замена смесителей и светильников) и части 2-го этажа (замена линолеума в жилых помещениях) жилого корпуса № 1 ОГСУСО «Плесский психоневрологический интернат» - 607,0145 тыс. руб.;

(абзац четвертый в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 28.10.2010 № 385-П)

- капитальный ремонт 2-го этажа жилых корпусов № 2 и
№ 3 (полов и стен коридоров (путей эвакуации)) ОГСУСО «Пучежский дом-интернат для престарелых и инвалидов» - 712,03692 тыс. руб.

(абзац пятый в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 28.10.2010 № 385-П)

б) оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, – 220,0 тыс. руб., в том числе - предоставление единовременной материальной помощи пострадавшим в результате лесных пожаров в июле 2010 года – 220,0 тыс. руб.

(в ред. постановления Правительства Ивановской области от 17.08.2010 № 298-П)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Приведение состояния зданий и помещений жилых корпусов ОГСУСО «Богородский дом-интернат для престарелых и инвалидов», ОГСУСО «Кинешемский психоневрологический интернат «Новинки», ОГСУСО «Плесский психоневрологический интернат», ОГСУСО «Пучежский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в соответствие с санитарно-гигиеническими требованиями, пожарными нормами и требованиями, установленными действующим законодательством;

повышение качества жизни пожилых людей и инвалидов, проживающих в ОГСУСО «Богородский дом-интернат для престарелых и инвалидов», ОГСУСО «Кинешемский психоневрологический интернат «Новинки», ОГСУСО «Плесский психоневрологический интернат», ОГСУСО «Пучежский дом-интернат для престарелых и инвалидов»;

материальная поддержка отдельных категорий населения в Ивановской области

Система контроля за реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы в пределах своей компетенции осуществляют:

Правительство Ивановской области;

Департамент социальной защиты населения Ивановской области;

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Ивановской области
(по согласованию)

1. Характеристика проблемы

I. В рамках мероприятий Программы планируется проведение капитального ремонта следующих учреждений социального обслуживания:

1. ОГСУСО «Богородский дом-интернат для престарелых и инвалидов»

Учреждение предназначено для постоянного и временного проживания 600 престарелых граждан, инвалидов 1 и 2 групп в условиях круглосуточного пребывания путем предоставления социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном уходе, и обеспечивает создание соответствующих условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание, уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха, досуга.

В настоящее время в соответствии с требованиями Госпожнадзора и Роспотребнадзора необходимо выполнить капитальный ремонт жилых помещений, путей эвакуации жилого корпуса N 3, 2-го и 3-го этажей жилого корпуса N 2 (ремонт потолков, стен, полов, замена дверных блоков), столовой жилого корпуса N 1 (ремонт потолков, стен, полов, замена дверных и оконных блоков, замена светильников).

(абзац третий в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 28.10.2010 № 385-П)

В целях повышения эксплуатационных показателей здания необходимо выполнить капитальный ремонт кровли жилого корпуса № 1 (замена гидроизоляционного слоя кровли).

Для капитального ремонта жилых корпусов необходимы средства в объеме 4031,88872тыс. руб.

(абзац пятый в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 28.10.2010 № 385-П)

По данным видам работ имеется сметная документация с положительным заключением экспертизы.

2. ОГСУСО «Кинешемский психоневрологический интернат «Новинки»

Учреждение предназначено для проживания 455 граждан пожилого возраста и инвалидов 1 и 2 групп, страдающих хроническими психическими заболеваниями, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, реабилитационных услугах.

В настоящее время в соответствии с предписаниями Госпожнадзора и в соответствии с требованиями Роспотребнадзора необходимо выполнить капитальный ремонт части 2-го этажа главного жилого корпуса - жилых помещений, санитарных узлов и путей эвакуации (ремонт потолков, стен, полов, замена дверных блоков, сантехники, светильников, розеток, выключателей).

Для капитального ремонта части 2-го этажа главного (жилого) корпуса необходимы средства в объеме 2279,80844тыс. руб.

(абзац четвертый в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 28.10.2010 № 385-П)

Сметная документация с положительным заключением экспертизы имеется.

3. ОГСУСО «Плесский психоневрологический интернат»

Предназначено для проживания 405 граждан пожилого возраста и инвалидов 1 и 2 групп, страдающих хроническими психическими заболеваниями, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, реабилитационных услугах.

В настоящее время в соответствии с предписаниями Госпожнадзора, а также в целях приведения помещений в соответствие с санитарно-эпидемиологическими нормами необходимо выполнить работы по капитальному ремонту жилого корпуса № 1 - жилых помещений и путей эвакуации 1-го этажа (ремонт потолков, стен, полов, замена дверных и оконных блоков, замена смесителей и светильников) и части 2-го этажа (замена линолеума в жилых помещениях).

Для капитального ремонта 1-го и части 2-го этажей жилого корпуса N 1 необходимы средства в объеме 1214,029 тыс. руб. с учетом результатов размещения и исполнения государственного заказа.

(абзац четвертый в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 28.10.2010 № 385-П)

Сметная документация с положительным заключением экспертизы имеется.

4. ОГСУСО «Пучежский дом-интернат для престарелых и инвалидов»

Учреждение предназначено для постоянного и временного проживания 605 престарелых граждан, инвалидов 1 и 2 групп в условиях круглосуточного пребывания путем предоставления социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном уходе, и обеспечивает создание соответствующих условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание, уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха, досуга.

В настоящее время в соответствии с предписаниями Госпожнадзора необходимо выполнить капитальный ремонт полов и стен коридоров (путей эвакуации) 2-го этажа жилых корпусов № 2 и № 3.

Для капитального ремонта 2-го этажа жилых корпусов N 2 и N 3 необходимы средства в объеме 1424,07384 тыс. руб. с учетом результатов размещения государственного заказа.

(абзац четвертый в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 28.10.2010 № 385-П)

Сметная документация с положительным заключением экспертизы имеется.

II. Социальной программой Ивановской области в 2010 году предусмотрено оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

В Ивановской области по состоянию на 01.04.2010 получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности являются 306,1 тыс. человек, из них 2,7 тыс. граждан являются долгожителями, т.е. в возрасте 90 и более лет.

Это граждане, пережившие годы войны, испытавшие все тяготы послевоенных лет, трудившиеся не покладая рук в мирное время, а сейчас в основной массе – больные люди, нуждающиеся в социальной помощи и поддержке.

В части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, Программой предусмотрено оказание материальной помощи долгожителям Ивановской области в связи с проведением Дня пожилого человека. На мероприятие запланированы средства Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме 696,0 тыс. руб. Размер выплаты составит около 300 рублей.

В области имеются немалые по протяженности территории, являющиеся в летний период времени особо пожароопасными. Это территории таких муниципальных районов, как Южский, Пестяковский, Верхнеландеховский, Комсомольский, на которых расположены торфяники.

В непосредственной близости от них находятся сельские поселения, жителями которых в большинстве являются престарелые граждане, не имеющие иных доходов, кроме пенсии.

В 2008 и 2009 годах мероприятиями по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам предусматривалось оказание единовременной материальной помощи пострадавшим в результате пожара.

В 2008 году данную помощь получили 38 человек, в 2009 – 31 человек Средний размер помощи составил соответственно 3,5 тыс. руб. и 5,6 тыс. руб.

Мероприятиями социальной программы 2010 года предусмотрено предоставление единовременной материальной помощи 38 неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате пожара. Планируемый размер помощи составляет 8,0 тыс. руб. Потребность средств на данные цели составит 304,0 тыс. руб.

В июле 2010 года в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате лесных пожаров в Пестяковском и Южском муниципальных районах Ивановской области, пострадало 84 человека, в том числе 22 жителя Ивановской области, являющихся неработающими пенсионерами, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, утративших имущество. В этой связи Программой предусмотрено предоставление единовременной материальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров. Сумма средств Пенсионного фонда Российской Федерации на данные цели составляет 550,0 тыс. руб. (в размере 25,0 тыс. руб. каждому получателю помощи). Кроме того, на единовременную денежную выплату в размере 10,0 тыс. руб. каждому пострадавшему выделены средства из областного бюджета в сумме 220,0 тыс. руб.

Потребность средств Пенсионного фонда Российской Федерации на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, с учетом расходов на ее доставку получателям (20,3 тыс. руб.) составляет 1570,3 тыс. руб.

(в ред. постановления Правительства Ивановской области от 17.08.2010 № 298-П)

Программный метод позволит создать организационно-правовой и финансовый механизм оказания адресной социальной помощи и обеспечить контроль за целевым использованием средств субсидии, предусмотренных из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию Программы.

2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Реализация мероприятий Программы по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения позволит выполнить работы по капитальному ремонту жилых корпусов ОГСУСО «Богородский дом-интернат для престарелых и инвалидов», ОГСУСО «Кинешемский психоневрологический интернат «Новинки», ОГСУСО «Плесский психоневрологический интернат», ОГСУСО «Пучежский дом-интернат для престарелых и инвалидов», в результате чего здания и помещения жилых корпусов будут приведены в соответствие с санитарно-гигиеническими требованиями, пожарными нормами и требованиями, установленными действующим законодательством, а также повысится качество социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в данных учреждениях.

Реализация мероприятия по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам будет способствовать адресной материальной поддержке отдельных категорий населения в Ивановской области.

Программа реализуется в течение 2010 года.

3. Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение Программы

(в ред. постановлений Правительства Ивановской области от 17.08.2010 № 298-П, от 28.10.2010 № 385-П)

№

п/п

Наименование мероприятия

Источники финансирования

Целевые

группы граждан

Ожидаемая социально-экономическая эффективность

Ответственные исполнители

всего

средства ПФР

средства бюджета Ивановской области

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения,

в том числе:

8 949,8

4 474,9

4 474,9

граждане пожилого возраста и инвалиды, нуждающиеся в постоянной посторонней помощи, проживающие в стационар-ных учреж-дениях социального обслуживания

Департамент социальной защиты населения Ивановской области,

ОГСУСО «Богородский дом-интернат для престаре-лых и инва-лидов», ОГСУСО «Кинешем-ский психоневро-логический интернат «Новинки», ОГСУСО «Плесский психоневро-логический интернат», ОГСУСО «Пучежский дом-интернат для престаре-лых и инвалидов»

1.1.

капитальный ремонт жилого корпуса N 3; 2-го и 3-го этажей жилого корпуса N 2 (ремонт потолков, стен, полов, замена дверных блоков), кровли (замена гидроизоляционного слоя кровли) и столовой (ремонт потолков, стен, полов, замена дверных и оконных блоков, замена светильников) жилого корпуса № 1 ОГСУСО «Богородский дом-интернат для престарелых и инвалидов»

4031,88872

2015,94436

2015,94436

приведение зданий и помещений жилых корпусов учреждения в соответствие с действующими санитарно-гигиенически-ми, пожарными нормами и требованиями, повышение комфортности проживания граждан

(подпункт 1.1 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 28.10.2010 № 385-П)

1.2.

капитальный ремонт части 2-го этажа главного (жилого) корпуса (ремонт потолков, стен, полов, замена дверных блоков, сантехники, светильников, розеток, выключателей) ОГСУСО «Кинешемский психоневрологический интернат «Новинки»

2279,80844

1139,90422

1139,90422

приведение помещений 2-го этажа главного жилого корпуса учреждения в соответствие с действующими санитарно-гигиенически-ми, пожарными нормами и требованиями, повышение комфортности проживания граждан

(подпункт 1.2 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 28.10.2010 № 385-П)

1.3.

капитальный ремонт 1-го этажа (ремонт потолков, стен, полов, замена дверных и оконных блоков, замена смесителей и светильников) и части 2-го этажа (замена линолеума в жилых помещениях) жилого корпуса № 1 ОГСУСО «Плесский психоневро-логический интернат»

1214,029

607,0145

607,0145

приведение помещений жилого корпуса учреждения в соответствие с действующими санитарно-гигиенически-ми, пожарными нормами и требованиями, повышение комфортности проживания граждан

(подпункт 1.3 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 28.10.2010 № 385-П)

1.4.

капитальный ремонт 2-го этажа жилых корпусов № 2 и № 3 (полов и стен коридоров (путей эвакуации)) ОГСУСО «Пучежский дом-интернат для престарелых и инвалидов»

1424,07384

712,03692

712,03692

приведение помещений жилых корпусов учреждения в соответствие с действующими санитарно-гигиенически-ми, пожарными нормами и требованиями, повышение комфортности проживания граждан

(подпункт 1.4 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 28.10.2010 № 385-П)

2.

Оказание адресной социальной помощи,

в том числе:

1790,30

1570,30

220,00

неработаю-щие пен-сионеры, являющиеся получателя-ми трудовых пенсий по старости и по инвалид-ности, в том числе:

Департамент социальной защиты населения Ивановской области,

территориаль-

ные исполни-

тельные органы госу-

дарственной власти Ивановской области по социальной защите населения

2.1.

оказание материальной помощи в связи с проведением Дня пожилого человека

696,00

696,00

неработаю-щие пенсио-неры, являю-щиеся долго-жителями
(в возрасте 90 и более лет)

реализация мероприятия позволит оказать материальную поддержку около 2,3 тыс. долгожителей; размер помощи составит около 300 руб.

2.2.

предоставление единовременной материальной

помощи пострадавшим в результате пожара

304,00

304,00

неработаю-щие пенсионеры, пострадав-шие в результате пожара

реализация мероприятия позволит оказать материальную поддержку 38 неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате пожара; размер помощи составит 8,0 тыс. руб.

2.2.1.

предоставление единовременной материальной помощи пострадавшим в результате лесных пожаров в июле 2010 года

770,00

550,00

220,00

неработающие пенсионеры, пострадавшие в результате лесных пожаров в июле 2010 года, получившие государственную материальную помощь в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.07.2010 № 1286-р в связи с утратой имущества

пенсионерам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, возникшей в результате лесных пожаров в июле 2010 года; размер помощи составит

35,0 тыс. руб.

2.2.

расходы на доставку адресной социальной помощи получателям

(услуги федеральной почтовой связи, Сбербанка Российской Федерации)

20,30

20,30

Итого

10740,10

6045,20

4694,90

4. Оценка социально-экономической эффективности

реализации Программы

Социально-экономическая эффективность реализации Программы в части укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения выразится в:

приведении состояния зданий и помещений жилых корпусов ОГСУСО «Богородский дом-интернат для престарелых и инвалидов», ОГСУСО «Кинешемский психоневрологический интернат «Новинки», ОГСУСО «Плесский психоневрологический интернат», ОГСУСО «Пучежский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в соответствие с санитарно-гигиеническими требованиями, пожарными нормами и требованиями, установленными действующим законодательством;

повышении качества жизни пожилых людей и инвалидов, проживающих в ОГСУСО «Богородский дом-интернат для престарелых и инвалидов», ОГСУСО «Кинешемский психоневрологический интернат «Новинки», ОГСУСО «Плесский психоневрологический интернат», ОГСУСО «Пучежский дом-интернат для престарелых и инвалидов».

В части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, социально-экономическая эффективность реализации Программы выразится в материальной поддержке около 2,3 тыс. долгожителей области, а также 38 неработающих пенсионеров, пострадавших в результате пожара, 22 неработающих пенсионеров, пострадавших в результате лесных пожаров в июле 2010 года.

5. Обоснование объемов и источников финансирования Программы

I. В рамках мероприятий Программы планируется проведение капитального ремонта следующих учреждений социального обслуживания:

1. ОГСУСО «Богородский дом-интернат для престарелых и инвалидов»

Для выполнения капитального ремонта жилых корпусов необходимы средства в объеме 4031,88872 тыс. руб. Средства будут направлены на капитальный ремонт жилого корпуса N 3, 2-го и 3-го этажей жилого корпуса N 2 (ремонт потолков, стен, полов, замена дверных блоков), кровли (замена гидроизоляционного слоя кровли) и столовой (ремонт потолков, стен, полов, замена дверных и оконных блоков, замена светильников) жилого корпуса N 1.

(абзац второй в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 28.10.2010 № 385-П)

По данному объекту имеется сметная документация с положительным заключением вневедомственной экспертизы.

2. ОГСУСО «Кинешемский психоневрологический интернат «Новинки»

Для выполнения капитального ремонта части 2-го этажа главного корпуса необходимы средства в объеме 2279,80844 тыс. руб. Средства будут направлены на приведение в соответствие с требованиями пожарной безопасности и с санитарно-эпидемиологическими нормами состояния части 2-го этажа главного (жилого) корпуса (ремонт потолков, стен, полов, замена дверных блоков, сантехники, светильников, розеток, выключателей).

(абзац второй в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 28.10.2010 № 385-П)

По данному объекту имеется сметная документация с положительным заключением вневедомственной экспертизы.

3. ОГСУСО «Плесский психоневрологический интернат»

Для выполнения капитального ремонта жилого корпуса № 1 необходимы средства в объеме 1214,029 тыс. руб. Средства будут направлены на приведение в соответствие с требованиями пожарной безопасности и с санитарно-эпидемиологическими нормами состояния 1-го этажа (ремонт потолков, стен, полов, замена дверных и оконных блоков, замена смесителей и светильников) и части 2-го этажа (замена линолеума в жилых помещениях) жилого корпуса № 1.

(абзац второй в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 28.10.2010 № 385-П)

По данному объекту имеется сметная документация с положительным заключением вневедомственной экспертизы.

4. ОГСУСО «Пучежский дом-интернат для престарелых и инвалидов»

Для выполнения капитального ремонта жилых корпусов № 2 и № 3 необходимы средства в объеме 1424,07384 тыс. руб. Средства будут направлены на приведение в соответствие с требованиями пожарной безопасности состояния 2-го этажа жилых корпусов № 2 и № 3 (полов и стен коридоров (путей эвакуации)).

(абзац второй в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 28.10.2010 № 385-П)

По данному объекту имеется сметная документация с положительным заключением вневедомственной экспертизы.

Сумма средств, предусмотренных Программой на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания, составляет в целом 8 949,8 тыс. руб, при этом 4 474,9 тыс. руб. (50%) – субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, 4 474,9 тыс. руб. – средства бюджета Ивановской области (в пределах средств, предусмотренных на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы «Социальное обслуживание граждан пожилого возраста, инвалидов и детей, страдающих хроническими формами заболеваний, в стационарных и полустационарных условиях»).

II. На реализацию Программы в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в Ивановской области, в 2010 году предусматриваются средства субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме 1570,3 тыс. руб., в том числе на следующие цели:

1. Оказание материальной помощи в связи с проведением Дня пожилого человека – 696,0 тыс. руб.

Программой предусмотрено оказание материальной помощи около 2,3 тыс. долгожителей области. Размер помощи составит около 300 рублей.

2. Предоставление единовременной материальной помощи пострадавшим в результате пожара – 304,0 тыс. руб.

Мероприятием Программы предусмотрено предоставление единовременной материальной помощи 38 неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, пострадавшим в результате пожара. Размер помощи составит 8,0 тыс. руб.

3. Предоставление единовременной материальной помощи пострадавшим в результате лесных пожаров в июле 2010 года –
550,0 тыс. руб.

Программой предусмотрено предоставление единовременной материальной помощи 22 неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, возникшей в результате лесных пожаров в июле 2010 года, утратившим имущество. Размер помощи составит 25,0 тыс. руб.

4. Расходы на доставку адресной социальной помощи получателям – 20,3 тыс. руб.

Общая потребность в средствах Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию мероприятий социальной программы Ивановской области по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в 2010 году составляет
6045,2 тыс. руб.

Кроме того, на мероприятие по предоставлению единовременной материальной помощи пострадавшим в результате лесных пожаров в июле 2010 года предусмотрены средства областного бюджета в сумме 220,0 тыс. руб. (по 10,0 тыс. руб. каждому пострадавшему неработающему пенсионеру, утратившему имущество).

(раздел II в ред. постановления Правительства Ивановской области от 17.08.2010 № 298-П)

Приложение 2 к постановлению

Правительства Ивановской области

от 01.07.2010 № 226-п

П О Р Я Д О К

оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в 2010 году в Ивановской области

1. Настоящий Порядок устанавливает основные положения и механизм оказания за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в 2010 году в Ивановской области адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в том числе:

материальной помощи в связи с проведением Дня пожилого человека;

единовременной материальной помощи пострадавшим в результате пожара;

единовременной материальной помощи пострадавшим в результате лесных пожаров в июле 2010 года

2. Материальная помощь в связи с проведением Дня пожилого человека оказывается неработающим пенсионерам, которым на 31.12.2010 исполнится 90 и более лет, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее - долгожители).

Материальная помощь в связи с проведением Дня пожилого человека оказывается в беззаявительном порядке на основании списков долгожителей, сформированных территориальными исполнительными органами государственной власти Ивановской области по социальной защите населения по месту жительства пенсионера (далее - территориальные органы социальной защиты населения) по состоянию на 01.10.2010. Указанные списки с учетом требований законодательства о персональных данных и защите информации до 05.10.2010 направляются в территориальный орган ПФР по месту жительства пенсионера для согласования и сверки с информацией о неработающих пенсионерах, имеющейся в распоряжении территориальных органов ПФР. Территориальный орган ПФР с учетом результатов проведенной сверки в течение 3 рабочих дней согласовывает указанные списки и возвращает в территориальный орган социальной защиты населения.

Решение об оказании материальной помощи принимается комиссией, созданной при территориальном органе социальной защиты населения для рассмотрения вопроса по оказанию государственной социальной помощи, до 12.10.2010.

Размер материальной помощи на одного получателя определяется исходя из суммы средств, предусмотренных на данное мероприятие за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, и количества долгожителей, по которым принято решение об оказании материальной помощи. Принятое решение оформляется протоколом, один экземпляр которого направляется в Департамент социальной защиты населения Ивановской области (далее – Департамент).

Выплата материальной помощи в связи с проведением Дня пожилого человека осуществляется в срок до 26.11.2010 через почтамты или дополнительные офисы Сберегательного банка Российской Федерации (далее – Сберегательный банк).

3. Единовременная материальная помощь пострадавшим в результате пожара (далее - единовременная материальная помощь) оказывается неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в виде денежной выплаты один раз в текущем году в связи с пожаром, произошедшим в 2010 году.

Единовременная материальная помощь оказывается неработающим пенсионерам на заявительной основе. Заявления принимаются и регистрируются территориальным органом социальной защиты населения по 01.11.2010 включительно.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) акт материально–бытового обследования пенсионера, который составляется специалистом территориального органа социальной защиты населения с выходом по месту жительства заявителя в течение 5 рабочих дней после приема заявления;

2) копии титульного листа трудовой книжки и страницы с последней записью о работе;

3) справка о пожаре, выданная органом государственного пожарного надзора.

Территориальный орган социальной защиты населения на основании принятых заявлений формирует списки заявителей на оказание единовременной материальной помощи. Указанные списки с учетом требований законодательства о персональных данных и защите информации до 05.11.2010 направляются в территориальный орган ПФР по месту жительства пенсионера для согласования и сверки с информацией о неработающих пенсионерах, имеющейся в распоряжении территориальных органов ПФР. Территориальный орган ПФР с учетом результатов проведенной сверки в течение 3 рабочих дней согласовывает указанные списки и возвращает в территориальный орган социальной защиты населения.

Решение об оказании единовременной материальной помощи или об отказе в ее оказании с указанием причины отказа принимается комиссией, созданной при территориальном органе социальной защиты населения для рассмотрения вопроса по оказанию государственной социальной помощи, до 12.11.2010.

Основанием для отказа в оказании единовременной материальной помощи является представление заявителем неполного пакета документов и (или) представление необходимых документов после 01.11.2010.

Размер единовременной материальной помощи на одного получателя определяется исходя из суммы средств, предусмотренных на данное мероприятие за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, и количества граждан, подтвердивших свое право на данную помощь, по состоянию на 01.11.2010.

Принятое решение оформляется протоколом, один экземпляр которого направляется в Департамент социальной защиты населения Ивановской области (далее – Департамент), второй экземпляр протокола с пакетами документов остается в территориальном органе социальной защиты населения для формирования выплатных документов и извещения заявителей о результатах рассмотрения заявлений.

Выплата единовременной материальной помощи пострадавшим в результате пожара осуществляется в срок до 10.12.2010 через почтамты или Сберегательный банк.

3.1. Единовременная материальная помощь пострадавшим в результате лесных пожаров в июле 2010 года за счет средств ПФР оказывается в рамках реализации мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайной ситуации, возникшей в результате лесных пожаров в июле - августе 2010 года, пострадавшим от таких пожаров пенсионерам, постоянно проживающим на территории Ивановской области, являющимся неработающими на момент чрезвычайной ситуации и получающим трудовые пенсии по старости и по инвалидности (далее – пострадавшие от пожара неработающие пенсионеры).

Единовременная материальная помощь пострадавшим в результате лесных пожаров в июле 2010 года оказывается каждому пострадавшему от пожара неработающему пенсионеру, получившему государственную материальную помощь в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.07.2010 № 1286-р в связи с утратой имущества.

Единовременная материальная помощь пострадавшим в результате лесных пожаров в июле 2010 года предоставляется пострадавшему от пожара неработающему пенсионеру один раз в год из расчета за частично утраченное имущество – до 10,0 тыс. руб., за полностью утраченное имущество – до 25,0 тыс. руб.

Территориальные органы социальной защиты населения на основании данных о получателях указанной государственной помощи составляют списки пострадавших от пожара неработающих пенсионеров, в которых отражается следующая информация:

- фамилия, имя, отчество пенсионера;

- дата рождения пенсионера;

- адрес проживания пенсионера;

- документ, удостоверяющий личность пенсионера (номер, серия, дата выдачи);

- номер пенсионного дела пенсионера;

- сведения о размере полученной из федерального бюджета государственной материальной помощи;

- сведения о планируемом размере единовременной материальной помощи пострадавшему в результате лесных пожаров в июле 2010 года за счет средств ПФР из расчета частично или полностью утраченного имущества;

- способ выплаты единовременной материальной помощи пострадавшему в результате лесных пожаров в июле 2010 года.

Составленные территориальными органами социальной защиты населения списки не более 2 дней проверяются территориальными органами ПФР на факт получения пенсионером трудовой пенсии по старости или по инвалидности и нахождения в трудовых отношениях.

Сформированные Департаментом, уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, ответственным за реализацию социальной программы, сводные списки неработающих пенсионеров - получателей единовременной материальной помощи пострадавшим в результате лесных пожаров в июле 2010 года согласовываются с Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Ивановской области (далее – Отделение) в течение 1 дня.

Выплата единовременной материальной помощи пострадавшим в результате лесных пожаров в июле 2010 года осуществляется в срок до 01.09.2010 через почтамты или Сберегательный банк.

(пункт 3.1. введен постановлением Правительства Ивановской области от 17.08.2010 № 298-П)

4. Для осуществления выплаты получателям:

Департамент направляет заявки в Отделение на перечисление средств для финансового обеспечения выплаты:

- материальной помощи в связи с проведением Дня пожилого человека, а также расходов на доставку - до 01.10.2010;

- единовременной материальной помощи пострадавшим в результате пожара, а также расходов на доставку - до 01.11.2010;

- единовременной материальной помощи пострадавшим в результате лесных пожаров в июле 2010 года - до 24.08.2010.

Отделение не позднее 3 рабочих дней со дня поступления заявки производит перечисление субсидии, поступившей из бюджета ПФР, на счет № 40101, открытый управлению Федерального казначейства по Ивановской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего их перечисления в установленном порядке в бюджет Ивановской области.

Территориальный орган социальной защиты населения:

1) для оказания материальной помощи в связи с проведением Дня пожилого человека:

- формирует ведомости либо почтовые переводы и представляет их на почтамты;

- формирует реестры и представляет их в Сберегательный банк;

2) для предоставления единовременной материальной помощи пострадавшим в результате пожара, а также для предоставления единовременной материальной помощи пострадавшим в результате лесных пожаров в июле 2010 года формирует почтовые переводы и реестры и представляет их соответственно на почтамты или в Сберегательный банк;

3) направляет в Департамент заявки с указанием суммы и способа выплаты адресной социальной помощи.

(пункт 4 в ред. постановления Правительства Ивановской области от 17.08.2010 № 298-П)

5. Департамент на основании заявок территориальных органов социальной защиты населения перечисляет денежные средства на почтамты или в Сберегательный банк на личные счета граждан.

6. Средства на оказание адресной социальной помощи, не использованные в связи с выбытием или смертью пенсионера, подлежат возврату на расчетный счет Отделения для последующего возврата в ПФР.

7. Территориальный орган социальной защиты населения извещает пенсионера в письменном виде о результатах рассмотрения заявления на оказание единовременной материальной помощи в течение 30 дней от даты подписания протокола членами комиссии. Копия письменного ответа подшивается к пакету документов.

8. Журналы регистрации заявлений об оказании единовременной материальной помощи, а также пакеты документов хранятся в территориальном органе социальной защиты населения не менее 3 лет.

9. Разъяснения по вопросам применения настоящего Порядка осуществляют Департамент и территориальные органы социальной защиты населения.

10. Контроль за целевым использованием субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на оказание материальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в связи с празднованием Дня пожилого человека, единовременной материальной помощи пострадавшим в результате пожара, единовременной материальной помощи пострадавшим в результате лесных пожаров в июле 2010 года осуществляет Департамент социальной защиты населения Ивановской области.

(пункт 10 в ред. постановления Правительства Ивановской области от 17.08.2010 № 298-П)