О порядке организации деятельности ярмарок на территории Алтайского края



             

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 июля 2010 года № 288

О порядке организации деятельностиярмарокнатерриторииАлтайскогокрая

{Изменения:

1.постановление Администрации края от 22 апреля 2011 года № 218;

2.постановление Администрации края от 27 сентября 2011 года № 549;

3. постановление Администрации края от 25 января 2012 года № 29;

4. постановление Администрации края от 21 июля 2014 года № 334;

5. постановление Администрации края от 9 февраля 2016 года № 32

}

{Новая редакция с изменениями от 9 февраля 2016 года.}

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», законом Алтайского края от 10 апреля 2007 года № 32-ЗС «Об организации и деятельности розничных рынков в Алтайском крае» постановляю {в редакции постановления Администрации края от 22 апреля 2011 года № 218.} :

1. Утвердить прилагаемый порядок организации деятельности ярмарокна территории Алтайского края.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов:

2.1. В рабочем порядке разрабатывать и утверждать сводный  планорганизации ярмарок на предстоящий календарный год, сформированный сучетом   обеспечения   потребности   в   товарах   населения   муниципальныхобразований,   расположенных   в   границах   муниципального   района   илигородского округа. Сводный план организации ярмарок должен содержатьинформацию   об   организаторах   ярмарок,   местах,   видах   и   сроках   ихпроведения.

2.2. Размещать на официальном сайте органа местного самоуправленияв Интернете или публиковать в средствах массовой информации сводныйплан организации ярмарок, а также вносимые в него изменения.

2.3.Представлять в управление Алтайского края по развитиюпредпринимательства и рыночной инфраструктуры сводный планорганизацииярмарок, вносимые в него изменения, а также информацию обих проведении.

2.4. В соответствии с установленными законодательством Российской Федерации и Алтайского края полномочиями обеспечивать контроль за организацией деятельности ярмарок и продажей товаров (выполнением работ, оказанием услуг) на них{ в редакции постановления Администрации края от 22 апреля 2011 года № 218.}.

3. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городскихокругов заключать соглашения о взаимодействии с организаторами ярмарок- юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) приорганизации ярмарок на территории муниципального образования.

4. Признать утратившим силу постановление Администрации края от 7 мая 2007 года № 180 «О порядке организации деятельности ярмарок на территории Алтайского края».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Алтайского края Локтева С.А.

Губернатор Алтайского края А.Б. Карлин

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Алтайского края

от 01.07.2010 № 288

{в редакции постановления Администрации края от 9 февраля 2016 года № 32}

ПОРЯДОК

организации деятельности ярмарок на территории Алтайского края

Настоящий порядок организации деятельности ярмарок на территорииАлтайского края (далее –«Порядок») разработан в соответствии сфедеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ«Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ«Об основах государственногорегулирования торговой деятельности в Российской Федерации», законом Алтайского края от 10 апреля 2007 года № 32-ЗС«Об организации идеятельности розничных рынков в Алтайском крае».

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет основные требования корганизации деятельности ярмарок на территории Алтайского края.

1.2. Ярмарка - это рыночное мероприятие, имеющее временныйхарактер (срок деятельности не более одного года), организуемое всоответствии с установленными требованиями для осуществлениядеятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) вцелях удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах.

1.3. Ярмарки организуются органами исполнительной властиАлтайского края, администрациями муниципальных образований,юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее -≪организатор≫).

1.4. Ярмарки могут размещаться в стационарных объектах (здания,строения, сооружения), нестационарных объектах (временные сооружения иконструкции), а также ца открытых земельных участках.

1.5. По видам ярмарки подразделяются на универсальные,специализированные, совместные и выставки-ярмарки.

Универсальная ярмарка - ярмарка, на которой менее восьмидесятипроцентов мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) отих общего количества предназначено для продажи товаров одного классаили вида.

Специализированная ярмарка - ярмарка, на которой восемьдесят иболее процентов мест для продажи товаров (выполнения работ, оказанияуслуг) от их общего количества предназначено для продажи товаров одногокласса или вида.

Совместные ярмарки - ярмарки, проводимые двумя или болееорганизаторами на основании заключенных соглашений.

Выставки-ярмарки - ярмарки, проводимые с демонстрацией образцовпродукции и их продажей в целях обеспечения взаимодействияпроизводителей товаров, организаций, осуществляющих торговуюдеятельность и поставку товаров, а также потребителей товаров.

1.6. Вид ярмарки определяется ее организатором в соответствии спотребностью населения в приобретении определенных видов товаров.

1.7. В зависимости от характера работы ярмарки могут быть постояннодействующими (работающие каждый день за исключением выходных илисанитарных дней), еженедельными (организуемые по определенным днямнедели, в том числе ярмарки выходного дня), предпраздничными илитематическими (проводимые однократно и приуроченные к определеннымпраздникам и знаменательным датам).

Организация деятельности ярмарки

2.1. Решение о проведении ярмарки (далее - ≪решение≫) принимаетсяее организатором и направляется для согласования в орган местногосамоуправления муниципального района (городского округа), на территориикоторого предполагается проведение ярмарки. В случае организации ярмаркиорганами исполнительной власти Алтайского края, а также органамиместного самоуправления Алтайского края на территории соответствующихмуниципальных образований решение для согласования не направляется.Органы исполнительной власти Алтайского края уведомляют органыместного самоуправления Алтайского края о проведении ярмарки натерритории соответствующих муниципальных образований не менее чем за10 календарных дней до ее проведения.

В решении должны быть указаны полное наименование организатораярмарки (для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество),место его нахождения (для индивидуального предпринимателя - место егожительства), идентификационный номер налогоплательщика, видорганизуемой ярмарки, место, срок проведения и характер ее работы.Согласование решения должно быть осуществлено органом местногосамоуправления в срок, не превышающий 30 календарных дней с моментаего поступления.

В случае согласования или принятия органом местного самоуправления решения о проведении ярмарки либо получения уведомления органа исполнительной власти Алтайского края о ее проведении указанный орган местного самоуправления муниципального района (городского округа), на территории которого планируется мероприятие, не менее чем за 7 календарных дней до назначенной даты уведомляет об этом соответствующий территориальный орган внутренних дел {в редакции постановления Администрации края от 27 сентября 2011 года № 549.}.

В случае проведения ярмарки по реализации продукции животного происхождения организатор не менее чем за 7 календарных дней до назначенной даты уведомляет об этом соответствующее краевое государственное бюджетное учреждение управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по городу, району {абзац дополнен на основаниипостановления Администрации края от 25 января 2012 года № 29.}.

2.2. Организатору отказывается в согласовании решения по следующим основаниям{абзац изложен в редакции постановления Администрации края от 21 июля 2014 года № 334.}:

отсутствие разрешительных документов органа исполнительной властиАлтайского края или органа местного самоуправления, осуществляющихполномочия собственника имущества, на использование находящихся вгосударственной или муниципальной собственности земельного участкалибо иного объекта недвижимого имущества для размещения ярмарки;

несоответствие назначения объекта или объектов недвижимости, гдепредполагается организовать ярмарку, целям их использования;

указание в решении недостоверных данных либо непредоставление внем обязательных сведений.

2.3. Решение о проведении ярмарки оформляется правовым актоморгана исполнительной власти Алтайского края (органа местногосамоуправления), если организатором ярмарки, в том числе совместной,является орган исполнительной власти Алтайского края (орган местногосамоуправления). В правовом акте должны быть указаны полноенаименование организатора ярмарки, вид ярмарки, место, срок проведения ихарактер ее работы.

2.4. Организаторы вправе проводить совместные ярмарки на основаниизаключенных соглашений о взаимодействии.

2.5. Организатор разрабатывает и утверждает план мероприятий поорганизации ярмарки и продаже товаров (выполнению работ, оказаниюуслуг) на ней, а также определяет режим работы ярмарки, порядок ееорганизации и порядок предоставления мест для продажи товаров(выполнения работ, оказания услуг).

2.6. Организатор с учетом вида ярмарки определяет перечень основныхреализуемых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) и создаетусловия для выполнения участниками ярмарки установленныхзаконодательством требований продажи товаров (выполнения работ,оказания услуг).

2.7. На ярмарке не допускается реализация товаров, оборот которыхзапрещен либо ограничен, при этом порядок и условия их продажирегулируются федеральными законами об обороте таких товаров.

2.8. Режим работы ярмарки определяется ее организаторомсамостоятельно в следующих пределах времени: начало работы ярмарки – неранее 7 часов утра, завершение работы - не позднее 20 часов вечера поместному времени.

2.9. Под ярмарочную площадку организатором отводится место,расположенное в стационарном или нестационарном торговом объекте, атакже на земельном участке с твердым покрытием, соответствующеесанитарным и противопожарным требованиям и приспособленное дляосуществления торговли с применением передвижных средств развозной иразносной торговли.

Ярмарочная площадка должна соответствовать условиям для беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к торговым объектам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

{абзац введен на основании постановления Администрации края от 9 февраля 2016 года № 32]             

2.10. Организатор размещает при входе на ярмарку вывеску суказанием названия ярмарки и наименования организатора, а также вдоступном для обозрения месте (на информационном стенде) следующуюинформацию:

об организаторе (для юридического лица - его наименование, данные огосударственной регистрации, юридический адрес; для индивидуальногопредпринимателя - фамилия, имя, отчество, данные о его государственнойрегистрации в качестве индивидуального предпринимателя);

о названии ярмарки, с указанием ее вида;

о месте и сроке проведения ярмарки, характере и режиме ее работы;

об условиях предоставления места для продажи товаров (выполненияработ, оказания услуг), в том числе размере платы за его использование;

о стоимости оказания дополнительных услуг.

2.11. Организатор публикует в средствах массовой информации иразмещает на своем сайте в Интернете информацию о плане мероприятий поорганизации ярмарки и продаже товаров (выполнению работ, оказаниюуслуг) на ней.

2.12. Места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке предоставляются организатором юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также гражданам (в том числе гражданам - главам крестьянских (фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством) (далее - "участники ярмарки") {в редакции постановления Администрации края от 21 июля 2014 года № 334.}.

2.13. Предоставление мест для продажи товаров (выполнения работ,оказания услуг) участникам ярмарки осуществляется на основанииписьменных заявок на участие.

2.14. Проведение ярмарок выходного дня, а также тематических ипредпраздничных ярмарок, организуемых администрациями муниципальныхобразований на бесплатной основе, осуществляется в упрощенном порядке,а именно:

организатор не обязан размещать в месте проведения ярмаркиинформацию, предусмотренную пунктом 2.10 настоящего Порядка;

предоставление мест для продажи товаров (выполнения работ,оказания услуг) участникам ярмарки осуществляется без подачи заявки научастие в ней;

организатор составляет реестр участников ярмарки.

2.15. Размер платы за предоставление оборудованных мест дляпродажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке, а также заоказание дополнительных услуг, связанных с обеспечением торговли (уборкатерритории, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы и другиеуслуги), определяется организатором с учетом необходимости компенсациизатрат на организацию ярмарки и продажи товаров (выполнения работ,оказания услуг) на ней.

2.16. Организация продажи товаров (выполнения работ, оказанияуслуг) на ярмарке осуществляется с учетом требований, установленныхзаконодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, опожарной безопасности, а также законодательством Российской Федерации вобласти обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения, законодательством Российской Федерации и Алтайского края вобласти охраны окружающей среды, и других установленных федеральнымизаконами требований.

2.17. В целях создания комфортных условий для покупателей исоблюдения требований пожарной безопасности организатор ярмаркиобеспечивает свободный доступ покупателей к местам для продажи товаров(выполнения работ, оказания услуг), наличие свободных проходов междуторговыми рядами, на открытых площадках - беспрепятственный проездавтомобильного транспорта.

2.18. При размещении мест для продажи товаров (выполнения работ,оказания услуг) на ярмарке организатор в соответствии с требованиямифедерального законодательства выделяет отдельные торговые зоны дляреализации готовых к употреблению продуктов питания, сырых пищевыхпродуктов, непродовольственных товаров, а также для продажи товаров(выполнения работ, оказания услуг) с автотранспортных средств.

2.19. В целях обеспечения санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения, соблюдения условий хранения и реализациипищевых продуктов места для продажи товаров (выполнения работ, оказанияуслуг) на ярмарке оборудуются технологическим и холодильнымоборудованием, производственным инвентарем в достаточном количестве;размещение товаров в тарной упаковке осуществляется на подтоварникахили специальных настилах, продажа свежей плодоовощной продукции сземли запрещается.

При продаже пищевых продуктов с автотранспортного средстваобязательно наличие оформленного в установленном порядке санитарногопаспорта на автотранспортное средство.

2.20. Организатор оборудует ярмарочную площадку контейнерами длясбора мусора, по завершении рабочего дня обеспечивает своевременнуюуборку ярмарочной и прилегающей к ней территорий, а такжесвоевременный вывоз бытовых отходов.

2.21. Организатор обеспечивает соблюдение продавцами требованийзаконодательства в сфере защиты прав потребителей.

2.22. Контроль за деятельностью ярмарки осуществляетсяорганизатором, органами государственного контроля (надзора) и органамимуниципального контроля в этой области в пределах их компетенции.

Начальник департамента

документационного обеспечения

Администрации края                                                                                А.Н. Степанов