О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2011 № 436 «О порядке предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федера...



Извещение

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА

01.07.2011 № 666

О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2011 № 436 «О порядке предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования»

Признано утратившим силу – постановление администрации Владимирской области от 12.05.2015 № 442, НГР:ru33000201500274)

Изменения:

(постановление Губернатора Владимирской области от 15.02.2012 № 144, НГР: ru33000201200045;

постановление Губернатора Владимирской области от 26.12.2012 № 1457, НГР: ru33000201200680;

постановление Губернатора Владимирской области от 19.03.2013 № 299, НГР: ru33000201300108)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2011 № 436 «О порядке предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования» постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила финансового обеспечения расходов на модернизацию системы общего образования Владимирской области за счет субсидии из федерального бюджета на 2012 год (приложение № 1);

распределение средств федерального бюджета государственным общеобразовательным учреждениям и бюджетам муниципальных образований на модернизацию системы общего образования Владимирской области на 2012 (приложение № 2);

плановые показатели результативности использования субсидии из федерального бюджета на модернизацию системы общего образования Владимирской области на 2012 год (приложение № 3).

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 15.02.2012 № 144)

2. Определить департамент образования администрации области уполномоченным органом по:

- разработке комплекса мер по модернизации общего образования Владимирской области, предусматривающего в том числе предоставление из областного бюджета субсидий местным бюджетам на модернизацию системы общего образования в 2012 году, решение задач по привлечению молодых учителей в общеобразовательные учреждения;

- согласованию комплекса мер по модернизации общего образования Владимирской области с Министерством образования и науки Российской Федерации;

- заключению с Министерством образования и науки Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Владимирской области на модернизацию системы общего образования Владимирской области;

- заключению с органами местного самоуправления соглашений о предоставлении субсидий на модернизацию системы общего образования в 2012 году;

- осуществлению мониторинга реализации мероприятий по модернизации системы общего образования Владимирской области;

- контролю за соблюдением органами местного самоуправления условий предоставления субсидий на модернизацию системы общего образования;

- контролю за целевым использованием субсидий на модернизацию системы общего образования, переданных органам местного самоуправления;

- представлению в Министерство образования и науки Российской Федерации и департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области отчета о расходах областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области по социальной политике.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

Н.В. Виноградов

Приложение № 1

к постановлению

Губернатора

Владимирской области

от 01.07.2011 № 666

Правила

финансового обеспечения расходов на модернизацию системы общего образования Владимирской области за счет субсидии из федерального бюджета на 2012 год

(название в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 15.02.2012 № 144)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок финансового обеспечения расходов на модернизацию системы общего образования Владимирской области за счет субсидии из федерального бюджета.

2. Средства субсидии из федерального бюджета направляются на финансовое обеспечение расходов в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту образования администрации области (далее - департамент образования) на указанные цели на соответствующий финансовый год, посредством:

- доведения до подведомственных департаменту образования учреждений лимитов бюджетных обязательств в пределах средств, установленных в пункте 1 приложения № 2 к настоящему постановлению;

- предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на модернизацию системы общего образования (далее - субсидия) в размере, установленном в соответствии с пунктом 2 приложения № 2 к настоящему постановлению для софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления на модернизацию системы общего образования;

(абзац 4 исключен в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 15.02.2012 № 144)

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации комплекса мер по модернизации общего образования муниципального образования (далее - комплекс мер), который включает одно или несколько из следующих мероприятий:

а) приобретение оборудования (учебное, учебно-лабораторное, учебно-производственное, спортивное оборудование и инвентарь для общеобразовательных учреждений, компьютерное оборудование, оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся, оборудование для школьных столовых, оборудование для проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся);

(подпункт в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 26.12.2012 № 1457)

б) приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся;

в) пополнение фондов школьных библиотек;

г) развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования);

д) повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и педагогических работников;

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 19.03.2013 № 299)

е) модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся (увеличение пропускной способности и оплата Интернет-трафика, обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов);

ж) осуществление мер, направленных на энергосбережение в общеобразовательных учреждениях;

з) проведение капитального ремонта и реконструкции общеобразовательных учреждений. В случае если муниципальным образованием в отчетном году достигнуты значения показателей результативности предоставления субсидии, установленных пунктом 9 настоящих Правил, субсидия на указанное мероприятие может направляться в размере, не превышающем 25 процентов размера субсидии, предусматриваемой на 2012 и 2013 годы.

(подпункт в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 26.12.2012 № 1457)

Комплекс мер в том числе должен содержать:

а) план-график повышения фонда оплаты труда педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений;

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 19.03.2013 № 299)

б) план-график реализации мероприятий по модернизации общего образования муниципальных образований в 2012 году по кварталам;

в) сведения о реализации в муниципальном образовании системы нормативного подушевого финансирования общеобразовательных учреждений, включая информацию о доведении финансирования до образовательных учреждений по нормативному подушевому принципу, и новой системы оплаты труда педагогических работников общеобразовательных учреждений;

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 19.03.2013 № 299)

г) информацию о мерах, направленных на привлечение молодых педагогических работников в общеобразовательные учреждения.

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 19.03.2013 № 299)

Согласованный с департаментом образования администрации области и утвержденный в установленном порядке комплекс мер подлежит обязательному опубликованию.

Комплекс мер не может содержать мероприятия, осуществляемые за счет средств федерального и областного бюджетов в рамках других механизмов государственной поддержки систем общего образования, а также мероприятия, в отношении которых достигнуты цели их реализации.

(пункт в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 15.02.2012 № 144)

3.1. Комплекс мер в 2013 году разрабатывается органами местного самоуправления на 8-летний период.

(пункт в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 26.12.2012 № 1457)

(пункт в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 19.03.2013 № 299)

4. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие в муниципальных образованиях комплекса мер;

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 15.02.2012 № 144)

б) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств органов местного самоуправления, возникающих при реализации комплекса мер;

в) обязательство органа местного самоуправления по обеспечению достижения значений показателей, устанавливаемых в нормативных правовых актах органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением между департаментом образования и органами местного самоуправления о предоставлении субсидии и настоящими Правилами.

5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является выполнение условий, указанных в пункте 4.

6. Размер уровня софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования устанавливается в размере 95 процентов расходного обязательства.

7. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашений, заключенных между департаментом образования и органами местного самоуправления (далее - соглашение).

8. Соглашение должно содержать:

а) сведения о наличии нормативного правового акта органа местного самоуправления, устанавливающего расходное обязательство органа местного самоуправления, на исполнение которого предоставляется субсидия;

б) целевое назначение субсидии;

в) размер субсидии и сроки ее предоставления, а также условия ее предоставления и использования;

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 15.02.2012 № 144)

г) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;

д) значения показателей результативности предоставления субсидии, установленных пунктом 9 настоящих Правил;

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 15.02.2012 № 144)

е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по формам, уставленным департаментом образования;

ж) последствия недостижения органом местного самоуправления установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

з) исключен.

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 15.02.2012 № 144)

и) обязательство органа местного самоуправления о предоставлении в департамент образования и в уполномоченную департаментом образования организацию информации и документов, необходимых для проведения проверок исполнения условий соглашения;

к) исключен

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 15.02.2012 № 144)

9. Оценка эффективности использования и соблюдения условий предоставления субсидии осуществляется департаментом образования исходя из достижения муниципальным образованием значений следующих показателей результативности предоставления субсидии:

а) соотношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений в муниципальном образовании и средней заработной платы во Владимирской области, по данным Федеральной службы государственной статистики.

Динамика изменения среднемесячной заработной платы педагогических работников в 2013 году должна быть положительной;

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 19.03.2013 № 299)

Динамика изменения среднемесячной заработной платы учителей в 2012 году должна быть положительной;

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 15.02.2012 № 144)

б) доля школьников в муниципальном образовании (по ступеням общего образования), обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников (по ступеням общего образования);

в) доля учителей в муниципальном образовании, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности педагогических работников;

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 15.02.2012 № 144)

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 19.03.2013 № 299)

г) доля руководителей и учителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности руководителей и педагогических работников общеобразовательных учреждений;

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 15.02.2012 № 144)

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 19.03.2013 № 299)

д) доля общеобразовательных учреждений в муниципальном образовании, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений;

е) динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов в муниципальном образовании.

10. Распределение средств субсидии осуществляется по следующей формуле:

где:

Si - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;

S - общий размер субсидий, подлежащих распределению между местными бюджетами законом об областном бюджете на 2012 год ;

ngi - численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях, расположенных в городской местности, в i-м муниципальном образовании на 01 сентября 2010 года по данным формы федерального статистического наблюдения № 76-РИК «Сведения об учреждениях, реализующих программы общего обарзования»;

nsi - численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, в i-м муниципальном образовании на 01 сентября 2011 года по официальными статистическими данными;

k - количество муниципальных образований.

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 15.02.2012 № 144)

11. Перечисление средств на модернизацию системы общего образования осуществляется :

- в государственные областные общеобразовательные учреждения - в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств;

- в бюджеты муниципальных образований - на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Владимирской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

11.1. В целях определения размера и срока перечисления средств на модернизацию системы общего образования органы местного самоуправления, руководители государственных общеобразовательных учреждений представляют в департамент образования заявку о перечислении указанных средств (далее – заявка) по форме и в срок, утвержденные департаментом образования.

11.2. В заявке указываются:

а) запрашиваемый размер средств:

- для государственных областных общеобразовательных учреждений - в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств;

- для муниципальных образований в пределах предусмотренной субсидии;

б) сведения о муниципальном правовом акте, утверждающем комплекс мер (для муниципальных образований);

в) предполагаемый срок возникновения денежного обязательства государственного областного общеобразовательного учреждения (муниципального образования) по финансовому обеспечению мероприятий.

(пункты 11.1. и 11.2. введены в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 15.02.2012 № 144)

12. Операции по кассовым расходам областного и местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в том числе неиспользованные остатки на 1 января текущего финансового года, осуществляются в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

13. Информация об объемах и сроках перечисления субсидии учитывается департаментом образования при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.

14. Органы местного самоуправления, руководители государственных общеобразовательных учреждений ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в департамент образования отчет об осуществлении расходов областного бюджета (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме, утвержденной департаментом образования.

15. В случае несоблюдения органом местного самоуправления условий предоставления субсидии перечисление субсидии в местный бюджет приостанавливается департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области (далее - департамент финансов, бюджетной и налоговой политики) в установленном порядке.

В случае невыполнения муниципальным образованием расходного обязательства, на исполнение которого предоставляется субсидия, в текущем финансовом году и (или) отсутствия потребности в субсидии в утвержденном на текущий финансовый год размере, а также в случае недостижения муниципальным образованием установленных соглашением значений показателей результативности предоставления субсидии высвобождающиеся средства подлежат перераспределению (при наличии потребности) между бюджетами других муниципальных образований, имеющих право на их получение, в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящих Правил.

Сокращение размера субсидии, предусмотренной бюджету муниципального образования на текущий финансовый год, производится в размере 2 процентов размера субсидии за каждое недостигнутое значение показателей результативности предоставления субсидии.

(пункт в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 26.12.2012 № 1457)

В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты установленные соглашением значения показателей результативности предоставления субсидии, размер субсидии, предусмотренной бюджету муниципального образования на текущий финансовый год, подлежит сокращению.

Сокращение размера субсидии, предусмотренной бюджету муниципального образования на текущий финансовый год, производится в размере 2 процентов размера субсидии за каждое недостигнутое значение показателей результативности предоставления субсидии.

Высвобождающиеся средства могут быть перераспределены между другими муниципальными образованиями, имеющими право на их получение и достигшими все значения показателей результативности предоставления субсидии.

16. Предложения по сокращению размеров субсидий вносятся в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики департаментом образования.

17. Взыскание неиспользованных субсидий, предоставляемых из областного бюджета, осуществляется в порядке, установленном приказом департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.

18. Департамент образования представляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики отчетность по расходам на модернизацию системы общего образования Владимирской области по форме и в сроки, согласованные с департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики.

19. Контроль за соблюдением государственными общеобразовательными учреждениями и органами местного самоуправления условий предоставления средств федерального бюджета осуществляется департаментом образования.

Приложение № 2

к постановлению

Губернатора

Владимирской области

от 01.07.2011 № 666

(в редакции постановления Губернатора

Владимирской области от 15.02.2012 № 144)

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ГОСУДАРСТВЕННЫМ

ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ И БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАНИЙ НА МОДЕРНИЗАЦИЮ СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 ГОД

№

Наименование получателя бюджетных средств

Сумма (тыс. руб.)

1.

Государственные общеобразовательные учреждения

42 000

2.

Муниципальные районы и городские округа:

380 665

г. Владимир

77 666

г. Гусь-Хрустальный

15 941

г. Ковров

32 223

о. Муром

28 232

г. Радужный

3 996

Александровский район

31 022

Вязниковский район

20 237

Гороховецкий район

6 260

Гусь-Хрустальный район

19 895

Камешковский район

9 710

Киржачский район

11 905

Ковровский район

8 710

Кольчугинский район

14 387

Меленковский район

11 713

Муромский район

6 363

Петушинский район

19 154

Селивановский район

5 369

Собинский район

16 637

Судогодский район

14 468

Суздальский район

15 060

Юрьев-Польский район

11 717

Итого:

422 665

(строка «Итого» в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 19.03.2013 № 299)

Приложение № 3

к постановлению

Губернатора

Владимирской области

от 01.07.2011 № 666

(в редакции постановления Губернатора

Владимирской области от 15.02.2012 № 144)

ПЛАНОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА МОДЕРНИЗАЦИЮ СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 ГОД

№ п/п

Наименование показателярезультативности предоставления субсидии

Значение показателя результативности предоставления субсидии

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

1

2

3

4

5

6

1.

Соотношение среднемесячной заработной платы учителей в субъекте Российской Федерации за IV квартал текущего года и среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике субъекта Российской Федерации в прошлом году*

105,9

106,0

108,3

100,0

2.

Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности обучающихся (проценты)

12,5%

12,5%

24%

24%

2.1.

Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам начального общего образования, в общей численности обучающихся в начальной школе (проценты)

29%

29%

54%

54%

2.2.

Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам основного общего образования, в общей численности обучающихся в основной школе (проценты)

0

0

0

0

2.3.

Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам среднего (полного) общего образования в общей численности обучающихся в средней школе (проценты)

0

0

0

0

3.

Доля учителей, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационную категорию, и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей (проценты)

5%

6,5%

7%

10%

4.

Доля руководителей и учителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности руководителей и учителей общеобразовательных учреждений (проценты)

10%

15%

16%

20%

5.

Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений (проценты)

3%

3%

7%

7%

6.

Динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов

положительная

положительная

положительная

положительная

*Значение показателя результативности предоставления субсидии за 1,2,3 кварталы 2012г. рассчитывается как соотношение среднемесячной заработной платы учителей во Владимирской области за 1,2,3 кварталы 2012 г. и среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике Владимирской области за 1 квартал 2011г. и не должно быть ниже значения данного показателя результативности за 4 квартал 2011г., установленного в соглашении между Министерством образования и науки Российской Федерации и администрацией Владимирской области о предоставлении в 2011 году субсидии из федерального бюджета бюджету Владимирской области на модернизацию региональной системы общего образования. Значение показателя результативности предоставления субсидии за 4 квартал 2012 г. должно быть не ниже 100%.