ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД ПЕРМСКОГО КРАЯ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01 июля 2014 г. № 555-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД ПЕРМСКОГО КРАЯ

(в редакции постановлений Правительства Пермского края от 22.09.2014 N 1032-п, от 06.11.2019 № 796-п)

В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края (далее – Порядок).

2. (пункт признан утратившим силу постановлением Правительства Пермского края от 06.11.2019 № 796-п).

3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением пункта 3.3 Порядка, который вступает в силу с 1 июля 2014 г., пунктов 3.2, 3.5, 3.6 Порядка, которые вступают в силу с 1 января 2016 г., пункта 7 Порядка, который вступает в силу с 1 января 2017 г.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Пермского края.

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 06.11.2019 № 796-п)

Председатель Правительства

Пермского края

Г.П. Тушнолобов

Утвержден

Постановлением

Правительства

Пермского края

от 01.07.2014 N 555-п

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД ПЕРМСКОГО КРАЯ

(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 22.09.2014 N 1032-п, от 06.11.2019 № 796-п)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления государственными органами Пермского края (в том числе органами государственной власти Пермского края) (далее – органы ведомственного контроля) ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края (далее – ведомственный контроль) за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) в отношении подведомственных им заказчиков (далее – заказчик).

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 06.11.2019 № 796-п)

2. Предметом ведомственного контроля является соблюдение заказчиками, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

3. При осуществлении ведомственного контроля органы ведомственного контроля осуществляют проверку соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:

3.1. соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

3.2. соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;

3.3. соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;

3.4. правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 06.11.2019 № 796-п)

3.5. соответствия информации об идентификационных кодах закупок и непревышении объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок информации, содержащейся в планах-графиках закупок, извещениях об осуществлении закупок, протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условиях проектов контрактов, направленных участникам закупок, с которыми заключаются контракты, в реестре контрактов, заключенных заказчиками;

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 06.11.2019 № 796-п)

3.6. (пункт признан утратившими силу постановлением Правительства Пермского края от 06.11.2019 № 796-п)

3.6.1. 3.6.4. (пункты признаны утратившими силу постановлением Правительства Пермского края от 06.11.2019 № 796-п)

3.7. предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги;

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 06.11.2019 № 796-п)

3.8. соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

3.9. соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);

3.10. (пункт признан утратившими силу постановлением Правительства Пермского края от 06.11.2019 № 796-п)

3.11. применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

3.12. соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

3.13. своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

3.14. соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки;

3.15. соблюдения сроков и порядка оплаты товаров, работ, услуг по контракту.

(пункт введен в редакции постановления Правительства Пермского края от 06.11.2019 № 796-п)

4. (пункт признан утратившими силу постановлением Правительства Пермского края от 06.11.2019 № 796-п)

5. Органом ведомственного контроля определяется перечень должностных лиц органа ведомственного контроля, уполномоченных на осуществление ведомственного контроля.

6. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения плановых или внеплановых мероприятий ведомственного контроля.

Мероприятия ведомственного контроля подразделяются на следующие виды:

выездные мероприятия ведомственного контроля;

документарные мероприятия ведомственного контроля.

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 06.11.2019 № 796-п)

6(1). Плановые мероприятия ведомственного контроля осуществляются на основании плана мероприятий ведомственного контроля, формируемого на год и утверждаемого руководителем органа ведомственного контроля или иным лицом, уполномоченным руководителем органа ведомственного контроля, не позднее 25 декабря года, предшествующего плановому периоду.

Допускается внесение изменений в план мероприятий ведомственного контроля на основании решения руководителя органа ведомственного контроля или иного лица, уполномоченного руководителем органа ведомственного контроля. При этом такие изменения вносятся не позднее чем за один месяц до даты начала проведения мероприятия ведомственного контроля, в отношении которого вносятся изменения.

Формирование мероприятий ведомственного контроля осуществляется с учетом информации о планируемых (проводимых) Контрольно-счетной палатой Пермского края, Министерством финансов Пермского края проверках в целях исключения дублирования деятельности по контролю.

(пункт введен в редакции постановления Правительства Пермского края от 06.11.2019 № 796-п)

6(2). Внеплановые мероприятия ведомственного контроля проводятся в соответствии с решением руководителя органа ведомственного контроля или иного лица, уполномоченного руководителем органа ведомственного контроля, принятым на основании поступившей информации, в том числе от органа внутреннего государственного финансового контроля и органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края, указывающей на признаки нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, а также поручений губернатора Пермского края, первого заместителя председателя Правительства Пермского края, обращений граждан и организаций.

(пункт введен в редакции постановления Правительства Пермского края от 06.11.2019 № 796-п)

7. Должностные лица органов ведомственного контроля, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

8. (пункт признан утратившими силу постановлением Правительства Пермского края от 06.11.2019 № 796-п)

9. Орган ведомственного контроля уведомляет заказчика о проведении мероприятия ведомственного контроля не позднее чем за 5 календарных дней до начала проведения такого мероприятия путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте, с использованием системы электронного документооборота либо иным доступным способом уведомления о проведении мероприятия ведомственного контроля (далее - уведомление).

10. Уведомление должно содержать следующую информацию:

10.1. наименование заказчика, которому адресовано уведомление;

10.2. предмет мероприятия ведомственного контроля (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность заказчика;

10.3. вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное);

10.4. дата начала и дата окончания проведения мероприятия ведомственного контроля;

10.5. перечень должностных лиц органа ведомственного контроля, уполномоченных на осуществление ведомственного контроля;

10.6. запрос о предоставлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления мероприятия ведомственного контроля;

10.7. информация о необходимости обеспечения условий для проведения выездного мероприятия ведомственного контроля, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения такого мероприятия.

11. Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более чем 15 календарных дней.

В случаях, требующих проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, срок проведения мероприятия ведомственного контроля подлежит продлению только один раз на срок не более чем 15 календарных дней по поручению, приказу (распоряжению) руководителя органа ведомственного контроля или иного лица, уполномоченного руководителем органа ведомственного контроля.

12. При проведении мероприятия ведомственного контроля должностные лица органа ведомственного контроля, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, имеют право:

12.1. в случае осуществления выездного мероприятия ведомственного контроля на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания заказчика (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

12.2. на истребование необходимых для проведения мероприятия ведомственного контроля документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

12.3. на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимого мероприятия ведомственного контроля.

13. По результатам проведения мероприятия ведомственного контроля составляется акт проверки, который подписывается должностными лицами органа ведомственного контроля, уполномоченными на осуществление ведомственного контроля, и представляется руководителю органа ведомственного контроля или иному уполномоченному руководителем органа ведомственного контроля лицу.

При выявлении нарушений по результатам мероприятия ведомственного контроля должностными лицами органа ведомственного контроля, уполномоченными на осуществление ведомственного контроля, разрабатывается и утверждается план устранения выявленных нарушений.

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 06.11.2019 № 796-п)

14. В случае выявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверки в течение трех рабочих дней со дня подписания акта проверки должностными лицами органа ведомственного контроля, уполномоченными на осуществление ведомственного контроля, подлежат направлению в контрольный орган в сфере закупок, наделенный правом рассматривать дела об административных правонарушениях, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы в течение трех рабочих дней со дня выявления факта совершения такого действия (бездействия).

(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 22.09.2014 N 1032-п)

15. Материалы по результатам мероприятий ведомственного контроля, в том числе план устранения выявленных нарушений, указанный в пункте 13 настоящего Порядка, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения мероприятий ведомственного контроля, хранятся органом ведомственного контроля не менее 3 лет.