Основная информация
| Дата опубликования: | 01 июля 2020г. |
| Номер документа: | RU91006008202000042 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Камчатский край |
| Принявший орган: | администрация Паратунского сельского поселения |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПАРАТУНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации Паратунского сельского поселения
Елизовского муниципального района _______________________________________________________________
от «01» июля 2020 года № 184/2020
О внесении изменений в постановление № 706/2019 от 06.11.2018 года «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений, экстремизма и терроризма в Паратунском сельском поселение»
Руководствуясь требованиями Поручения Президента Российской Федерации и указание МВД России от 29.09.2005 N 868 «О создании единой системы социальной профилактики правонарушений», Указу Президента Российской Федерации от 15.02.2006 N 116 «О мерах по противодействию терроризму», Указу Президента Российской Федерации от 18.10.2007 N 1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ», Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести изменения в муниципальную программу «Профилактика правонарушений, противодействие наркомании, терроризму и экстремизму на территории Паратунского сельского поселения», согласно приложениям №1, №2 к постановлению.
2. Финансово-экономическому отделу администрации Паратунского сельского поселения предусмотреть денежные средства на реализацию данной программы.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его обнародования.
И.о. главы Паратунского
сельского поселения Е.А. Хорольская
Приложение № 1
к постановлению администрации
Паратунского сельского поселения
№ 184/2020 от «01» июля 2020 года
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«Профилактика правонарушений, экстремизма и терроризма в Паратунском сельском поселение»
(далее Программа)
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа «Профилактика правонарушений, экстремизма и терроризма в Паратунском сельском поселение» (далее – Программа).
Главная цель муниципальной программы
- Повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Паратунского сельского поселения, охрана общественного порядка на территории Паратунского сельского поселения.
Цели муниципальной программы
- Противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Паратунского сельского поселения от террористических и экстремистских актов.
- Воспитание культуры толерантности и межнационального согласия.
- Формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека.
Задачи программы
- Общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.
- Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.
- Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.
- Информирование населения Паратунского сельского поселения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.
- Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий.
- Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий.
- Организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.
Основания разработки муниципальной программы
Государственной программы Камчатского края «Реализация государственной национальной политики и укрепление гражданского единства в Камчатском крае»
Заказчик муниципальной программы
Администрация Паратунского сельского поселения
Исполнитель муниципальной программы
Администрация Паратунского сельского поселения
Сроки и этапы реализации Программы
2018-2022 годы
Перечень основных мероприятий
Мероприятия программы:
1. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и в период летних каникул
2. Организация проведения комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиад, творческих фестивалей, летних и зимних игр, походов и слетов, спортивных праздников и вечеров, олимпиад, экскурсий, дней здоровья и спорта, соревнований по профессионально-прикладной подготовке и т.д.)
3. Проведение тематических мероприятий для детей и молодёжи, распространение среди читателей библиотеки информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи
4. Обеспечение работы кружков, секций для детей и подростков
5. Оборудование надежными запорами подвальных и чердачных помещений в учреждениях и многоквартирных домах.
6. Мониторинг систем охраны и сигнализации детских учреждений, школы, учреждений культуры, магазинов, их охрану в нерабочее время
7. Предупреждение не позднее, чем за 48 часов органов внутренних дел (участкового) о планируемых массовых мероприятиях в учреждениях культуры, школы.
Исполнители основных мероприятий
Администрация Паратунского сельского поселения
Источники финансирования муниципальной программы
Средства вышестоящего и местного бюджета
Средства бюджета Паратунского сельского поселения
Итого – 1 175,68724 тыс. руб.
2018 год - 267,85853 тыс. руб.;
2019 год - 267,52871 тыс. руб.;
2020 год – 0,00000 тыс. руб.,
2021 год – 320,00000 тыс. руб.,
2022 год – 320,00000 тыс. руб.
Средства вышестоящего бюджета
отсутствуют
Планируемые результаты реализации муниципальной программы
реализация Программы должна обеспечить достижение в 2018-2020 годах следующих показателей:
- обеспечение эффективного информирования населения Паратунского сельского поселения по профилактике терроризма и экстремизма на территории Паратунского сельского поселения
- повышение уровня противодействия распространению идеологии терроризма и усиление работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий, создание условий для формирования у населения Паратунского сельского поселения толерантного сознания и поведения, нетерпимости к проявлениям терроризма и экстремизма
- создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости
.
Технико-экономическое обоснование Программы
Разработка Программы и ее последующая реализация обусловлена высокой напряженностью ситуации в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом.
Резкая активизация деятельности молодежных объединений экстремистской направленности («Скинхеды», «Российское национальное единство», «Национал-большевистская партия», «Актив красной молодежи» и др.), формирование большинством из них в регионах Российской Федерации структур и ячеек своих объединений, организованная финансовая поддержка - все это создает серьезную угрозу поддержанию законности и правопорядка в Российской Федерации.
Экстремистские организации и их члены используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, иные факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов.
Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы с проявлениями любых форм экстремизма очевидна. Довольно часто действия экстремистов приобретают характер вандализма, выражаются в осквернении зданий, порче имущества как государственного, так и личного и квалифицируются по статье 214 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Усиление борьбы с экстремизмом ведется с очевидными уголовно наказуемыми действиями - терроризмом, захватом или присвоением властных полномочий, созданием незаконных вооруженных формирований, осуществлением массовых беспорядков, хулиганством и актами вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды.
Сегодняшняя борьба с экстремизмом затрагивает также сферы, которые трактуются как:
- подрыв безопасности Российской Федерации; возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;
- унижение национального достоинства, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;
- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.
2. Цель и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации
2.1. Главная цель Программы - повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Паратунского сельского поселения, охрана общественного порядка на территории Паратунского сельского поселения.
- Так же противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Паратунского сельского поселения от террористических и экстремистских актов.
- Воспитание культуры толерантности и межнационального согласия.
- Формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека
2.2. Основными задачами реализации Программы являются:
- Общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.
- Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.
- Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.
- Информирование населения Паратунского сельского поселения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.
- Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий.
- Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий.
- Организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.
2.3. Срок реализации Программы – 2018-2022 годы.
3. Мероприятия по реализации Программы и ее ресурсное обеспечение
3.1. Основными мероприятиями Программы является:
- Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и в период летних каникул;
- Организация проведения комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиад, творческих фестивалей, летних и зимних игр, походов и слетов, спортивных праздников и вечеров, олимпиад, экскурсий, дней здоровья и спорта, соревнований по профессионально-прикладной подготовке и т.д.);
- Проведение тематических мероприятий для детей и молодёжи, распространение среди читателей библиотеки информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи;
- Обеспечение работы кружков, секций для детей и подростков;
- Оборудование надежными запорами подвальных и чердачных помещений в учреждениях и многоквартирных домах;
- Мониторинг систем охраны и сигнализации детских учреждений, школы, учреждений культуры, магазинов, их охрану в нерабочее время;
- Предупреждение не позднее, чем за 48 часов органов внутренних дел (участкового) о планируемых массовых мероприятиях в учреждениях культуры, школы.
3.2. Финансирование Программ осуществляется из бюджета Паратунского сельского поселения.
Общий объем финансирования на 2018 год, необходимый для реализации Программы, составил 267,85853 тыс. рублей (Приложение №1).
Общий объем финансирования на 2019 год, необходимый для реализации Программы, составил 267,52871 тыс. рублей (Приложение №1).
Общий объем финансирования на 2020 год, необходимый для реализации Программы, на начало года составлял 300,30000 тыс. рублей, но в связи с распространением новой коронавирусной инфекцией не представилось возможным проводить в летний период данное мероприятие, а в последствии оптимизировать запланированные денежные средства (0,00000 тыс. рублей) (Приложение №1).
Общий объем финансирования на 2021 год, необходимый для реализации Программы, составляет 320,00000 тыс. рублей (Приложение №1).
Общий объем финансирования на 2022 год, необходимый для реализации Программы, составляет 320,00000 тыс. рублей (Приложение №1).
Перечень мероприятий Программы представлен в Приложении № 2 к Программе.
4. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками
4.1. Существует риск сокращения объемов финансирования деятельности администрации Паратунского сельского поселения из ее и вышестоящих бюджетов. Для управления риском будет осуществляться корректировка мероприятий Программы.
4.2. Существует риск неэффективного использования бюджетных средств. В качестве меры для управления риском осуществляется внутренний финансовый контроль.
4.3. Существуют риски невыполнения в установленные сроки и в полном объеме мероприятий Программы. Для минимизации и управления такими рисками применяются следующие меры:
1) выбор исполнителей мероприятий Программы в соответствии с законодательством о контрактной системе;
2) применение мер по координации деятельности участников Программы, таких как: правовое регулирование, проведение совещаний, согласительные процедуры, методическое сопровождение;
4.4. Реализация Программы связана с необходимостью взаимодействия с учреждениями и организациями различных форм собственности. В связи с этим возникает риск невыполнения достигнутых договоренностей. Для управления риском используется механизм подписания соглашений (договоров).
4.5. Сокращение бюджетного финансирования на реализацию Программы в связи с потенциально возможным дефицитом бюджета Паратунского сельского поселения приведет к невозможности выполнения поставленных задач в установленные сроки.
4.6. Способами ограничения финансовых рисков выступают меры:
1) ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы;
2) определение приоритетов для первоочередного финансирования.
4.7. Техногенные и экологические риски, связанные с возникновением крупной техногенной или экологической катастрофы могут привести к отвлечению средств от финансирования Программы в пользу других направлений развития Паратунского сельского поселения.
5. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы:
5.1.Реализация мероприятий Программы позволит:
- обеспечить эффективное информирование населения Паратунского сельского поселения по профилактике терроризма и экстремизма на территории Паратунского сельского поселения
- повысить уровень противодействия распространения идеологии терроризма и усилить работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий, так же создаст условия для формирования у населения Паратунского сельского поселения толерантного сознания и поведения, нетерпимости к проявлениям терроризма и экстремизма
- создать эффективную систему правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости.
.
5.2. Степень достижения запланированных результатов определяется целевыми показателями:
№ п/п
Целевой показатель (индикатор)
Ед.
изм.
Планируемое значение
Программа «Профилактика терроризма и экстремизма в Паратунском сельском 2018-2022 году»
1
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и в период летних каникул;
чел.
16
2
Организация проведения комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиад, творческих фестивалей, летних и зимних игр, походов и слетов, спортивных праздников и вечеров, олимпиад, экскурсий, дней здоровья и спорта, соревнований по профессионально-прикладной подготовке и т.д.);
шт.
8
3
Проведение тематических мероприятий для детей и молодёжи, распространение среди читателей библиотеки информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи;
шт.
4
6. Контроль за исполнением Программы:
Общее руководство и контроль за выполнением Программы осуществляет муниципальный заказчик – администрация Паратунского сельского поселения, который несет ответственность за своевременное и целевое использование бюджетных средств, выделенных на выполнение программных мероприятий, уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, обеспечивает подготовку обобщенной информации о ходе реализации Программы и эффективности проводимых мероприятий в установленные сроки.
Приложение № 2
к постановлению администрации
Паратунского сельского поселения
№ 184/2020 от «01» июля 2020 года
Перечень мероприятий муниципальной программы ««Профилактика правонарушений, экстремизма и терроризма в Паратунском сельском поселение»
№№
Мероприятия по реализации Программы
Источники финансирования
Срок исполнения
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам
Исполнители
2018
2019
2020
2021
2022
1.
Профилактика правонарушений на территории Паратунского сельского поселения
1.1.
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и в период летних каникул
Местный бюджет
2018-2022
1175,38724
267,85853
267,52871
0,00000
320,00000
320,00000
Администрация Паратунского сельского поселения Елизовского района Камчатского края,
МБОУ «Термальненская СОШ»,
МБОУ «Паратунская СОШ»
МБУ ДК «РИТМ»
1.2.
Организация проведения комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиад, творческих фестивалей, летних и зимних игр, походов и слетов, спортивных праздников и вечеров, олимпиад, экскурсий, дней здоровья и спорта, соревнований по профессионально-прикладной подготовке и т.д.)
Местный бюджет
2018-2022
Финансирования не требует
-
-
-
-
-
Администрация Паратунского сельского поселения Елизовского района Камчатского края,
МБОУ «Термальненская СОШ»,
МБОУ «Паратунская СОШ»
МБУ ДК «РИТМ»
2.
Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах
2.1
Проведение тематических мероприятий для детей и молодёжи, распространение среди читателей библиотеки информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи
Согласно штатному расписанию МБУ ДК «РИТМ»
Ежегодно
Финансирования не требует
-
-
-
МБОУ «Термальненская СОШ»,
МБОУ «Паратунская СОШ»,
Администрация Паратунского сельского поселения Елизовского района Камчатского края,
Уполномоченные органы по согласованию
2.2
Обеспечение работы кружков, секций для детей и подростков
Согласно штатному расписанию МБУ ДК «РИТМ»
Ежегодно
Финансирования не требует
МБУ ДК «РИТМ»
4.
Мероприятия по профилактике преступлений и иных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков
4.1
Мониторинг систем охраны и сигнализации детских учреждений, школы, учреждений культуры, магазинов, их охрану в нерабочее время
Постоянно
Финансирования не требует
-
-
-
МБУ ДК «РИТМ»
ВСЕГО по программе:
1175,38724
267,85853
267,52871
0,00000
320,00000
320,00000
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПАРАТУНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации Паратунского сельского поселения
Елизовского муниципального района _______________________________________________________________
от «01» июля 2020 года № 184/2020
О внесении изменений в постановление № 706/2019 от 06.11.2018 года «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений, экстремизма и терроризма в Паратунском сельском поселение»
Руководствуясь требованиями Поручения Президента Российской Федерации и указание МВД России от 29.09.2005 N 868 «О создании единой системы социальной профилактики правонарушений», Указу Президента Российской Федерации от 15.02.2006 N 116 «О мерах по противодействию терроризму», Указу Президента Российской Федерации от 18.10.2007 N 1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ», Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести изменения в муниципальную программу «Профилактика правонарушений, противодействие наркомании, терроризму и экстремизму на территории Паратунского сельского поселения», согласно приложениям №1, №2 к постановлению.
2. Финансово-экономическому отделу администрации Паратунского сельского поселения предусмотреть денежные средства на реализацию данной программы.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его обнародования.
И.о. главы Паратунского
сельского поселения Е.А. Хорольская
Приложение № 1
к постановлению администрации
Паратунского сельского поселения
№ 184/2020 от «01» июля 2020 года
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«Профилактика правонарушений, экстремизма и терроризма в Паратунском сельском поселение»
(далее Программа)
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа «Профилактика правонарушений, экстремизма и терроризма в Паратунском сельском поселение» (далее – Программа).
Главная цель муниципальной программы
- Повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Паратунского сельского поселения, охрана общественного порядка на территории Паратунского сельского поселения.
Цели муниципальной программы
- Противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Паратунского сельского поселения от террористических и экстремистских актов.
- Воспитание культуры толерантности и межнационального согласия.
- Формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека.
Задачи программы
- Общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.
- Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.
- Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.
- Информирование населения Паратунского сельского поселения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.
- Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий.
- Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий.
- Организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.
Основания разработки муниципальной программы
Государственной программы Камчатского края «Реализация государственной национальной политики и укрепление гражданского единства в Камчатском крае»
Заказчик муниципальной программы
Администрация Паратунского сельского поселения
Исполнитель муниципальной программы
Администрация Паратунского сельского поселения
Сроки и этапы реализации Программы
2018-2022 годы
Перечень основных мероприятий
Мероприятия программы:
1. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и в период летних каникул
2. Организация проведения комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиад, творческих фестивалей, летних и зимних игр, походов и слетов, спортивных праздников и вечеров, олимпиад, экскурсий, дней здоровья и спорта, соревнований по профессионально-прикладной подготовке и т.д.)
3. Проведение тематических мероприятий для детей и молодёжи, распространение среди читателей библиотеки информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи
4. Обеспечение работы кружков, секций для детей и подростков
5. Оборудование надежными запорами подвальных и чердачных помещений в учреждениях и многоквартирных домах.
6. Мониторинг систем охраны и сигнализации детских учреждений, школы, учреждений культуры, магазинов, их охрану в нерабочее время
7. Предупреждение не позднее, чем за 48 часов органов внутренних дел (участкового) о планируемых массовых мероприятиях в учреждениях культуры, школы.
Исполнители основных мероприятий
Администрация Паратунского сельского поселения
Источники финансирования муниципальной программы
Средства вышестоящего и местного бюджета
Средства бюджета Паратунского сельского поселения
Итого – 1 175,68724 тыс. руб.
2018 год - 267,85853 тыс. руб.;
2019 год - 267,52871 тыс. руб.;
2020 год – 0,00000 тыс. руб.,
2021 год – 320,00000 тыс. руб.,
2022 год – 320,00000 тыс. руб.
Средства вышестоящего бюджета
отсутствуют
Планируемые результаты реализации муниципальной программы
реализация Программы должна обеспечить достижение в 2018-2020 годах следующих показателей:
- обеспечение эффективного информирования населения Паратунского сельского поселения по профилактике терроризма и экстремизма на территории Паратунского сельского поселения
- повышение уровня противодействия распространению идеологии терроризма и усиление работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий, создание условий для формирования у населения Паратунского сельского поселения толерантного сознания и поведения, нетерпимости к проявлениям терроризма и экстремизма
- создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости
.
Технико-экономическое обоснование Программы
Разработка Программы и ее последующая реализация обусловлена высокой напряженностью ситуации в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом.
Резкая активизация деятельности молодежных объединений экстремистской направленности («Скинхеды», «Российское национальное единство», «Национал-большевистская партия», «Актив красной молодежи» и др.), формирование большинством из них в регионах Российской Федерации структур и ячеек своих объединений, организованная финансовая поддержка - все это создает серьезную угрозу поддержанию законности и правопорядка в Российской Федерации.
Экстремистские организации и их члены используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, иные факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов.
Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы с проявлениями любых форм экстремизма очевидна. Довольно часто действия экстремистов приобретают характер вандализма, выражаются в осквернении зданий, порче имущества как государственного, так и личного и квалифицируются по статье 214 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Усиление борьбы с экстремизмом ведется с очевидными уголовно наказуемыми действиями - терроризмом, захватом или присвоением властных полномочий, созданием незаконных вооруженных формирований, осуществлением массовых беспорядков, хулиганством и актами вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды.
Сегодняшняя борьба с экстремизмом затрагивает также сферы, которые трактуются как:
- подрыв безопасности Российской Федерации; возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;
- унижение национального достоинства, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;
- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.
2. Цель и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации
2.1. Главная цель Программы - повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Паратунского сельского поселения, охрана общественного порядка на территории Паратунского сельского поселения.
- Так же противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Паратунского сельского поселения от террористических и экстремистских актов.
- Воспитание культуры толерантности и межнационального согласия.
- Формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека
2.2. Основными задачами реализации Программы являются:
- Общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.
- Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.
- Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.
- Информирование населения Паратунского сельского поселения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.
- Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий.
- Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий.
- Организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.
2.3. Срок реализации Программы – 2018-2022 годы.
3. Мероприятия по реализации Программы и ее ресурсное обеспечение
3.1. Основными мероприятиями Программы является:
- Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и в период летних каникул;
- Организация проведения комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиад, творческих фестивалей, летних и зимних игр, походов и слетов, спортивных праздников и вечеров, олимпиад, экскурсий, дней здоровья и спорта, соревнований по профессионально-прикладной подготовке и т.д.);
- Проведение тематических мероприятий для детей и молодёжи, распространение среди читателей библиотеки информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи;
- Обеспечение работы кружков, секций для детей и подростков;
- Оборудование надежными запорами подвальных и чердачных помещений в учреждениях и многоквартирных домах;
- Мониторинг систем охраны и сигнализации детских учреждений, школы, учреждений культуры, магазинов, их охрану в нерабочее время;
- Предупреждение не позднее, чем за 48 часов органов внутренних дел (участкового) о планируемых массовых мероприятиях в учреждениях культуры, школы.
3.2. Финансирование Программ осуществляется из бюджета Паратунского сельского поселения.
Общий объем финансирования на 2018 год, необходимый для реализации Программы, составил 267,85853 тыс. рублей (Приложение №1).
Общий объем финансирования на 2019 год, необходимый для реализации Программы, составил 267,52871 тыс. рублей (Приложение №1).
Общий объем финансирования на 2020 год, необходимый для реализации Программы, на начало года составлял 300,30000 тыс. рублей, но в связи с распространением новой коронавирусной инфекцией не представилось возможным проводить в летний период данное мероприятие, а в последствии оптимизировать запланированные денежные средства (0,00000 тыс. рублей) (Приложение №1).
Общий объем финансирования на 2021 год, необходимый для реализации Программы, составляет 320,00000 тыс. рублей (Приложение №1).
Общий объем финансирования на 2022 год, необходимый для реализации Программы, составляет 320,00000 тыс. рублей (Приложение №1).
Перечень мероприятий Программы представлен в Приложении № 2 к Программе.
4. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками
4.1. Существует риск сокращения объемов финансирования деятельности администрации Паратунского сельского поселения из ее и вышестоящих бюджетов. Для управления риском будет осуществляться корректировка мероприятий Программы.
4.2. Существует риск неэффективного использования бюджетных средств. В качестве меры для управления риском осуществляется внутренний финансовый контроль.
4.3. Существуют риски невыполнения в установленные сроки и в полном объеме мероприятий Программы. Для минимизации и управления такими рисками применяются следующие меры:
1) выбор исполнителей мероприятий Программы в соответствии с законодательством о контрактной системе;
2) применение мер по координации деятельности участников Программы, таких как: правовое регулирование, проведение совещаний, согласительные процедуры, методическое сопровождение;
4.4. Реализация Программы связана с необходимостью взаимодействия с учреждениями и организациями различных форм собственности. В связи с этим возникает риск невыполнения достигнутых договоренностей. Для управления риском используется механизм подписания соглашений (договоров).
4.5. Сокращение бюджетного финансирования на реализацию Программы в связи с потенциально возможным дефицитом бюджета Паратунского сельского поселения приведет к невозможности выполнения поставленных задач в установленные сроки.
4.6. Способами ограничения финансовых рисков выступают меры:
1) ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы;
2) определение приоритетов для первоочередного финансирования.
4.7. Техногенные и экологические риски, связанные с возникновением крупной техногенной или экологической катастрофы могут привести к отвлечению средств от финансирования Программы в пользу других направлений развития Паратунского сельского поселения.
5. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы:
5.1.Реализация мероприятий Программы позволит:
- обеспечить эффективное информирование населения Паратунского сельского поселения по профилактике терроризма и экстремизма на территории Паратунского сельского поселения
- повысить уровень противодействия распространения идеологии терроризма и усилить работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий, так же создаст условия для формирования у населения Паратунского сельского поселения толерантного сознания и поведения, нетерпимости к проявлениям терроризма и экстремизма
- создать эффективную систему правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости.
.
5.2. Степень достижения запланированных результатов определяется целевыми показателями:
№ п/п
Целевой показатель (индикатор)
Ед.
изм.
Планируемое значение
Программа «Профилактика терроризма и экстремизма в Паратунском сельском 2018-2022 году»
1
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и в период летних каникул;
чел.
16
2
Организация проведения комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиад, творческих фестивалей, летних и зимних игр, походов и слетов, спортивных праздников и вечеров, олимпиад, экскурсий, дней здоровья и спорта, соревнований по профессионально-прикладной подготовке и т.д.);
шт.
8
3
Проведение тематических мероприятий для детей и молодёжи, распространение среди читателей библиотеки информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи;
шт.
4
6. Контроль за исполнением Программы:
Общее руководство и контроль за выполнением Программы осуществляет муниципальный заказчик – администрация Паратунского сельского поселения, который несет ответственность за своевременное и целевое использование бюджетных средств, выделенных на выполнение программных мероприятий, уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, обеспечивает подготовку обобщенной информации о ходе реализации Программы и эффективности проводимых мероприятий в установленные сроки.
Приложение № 2
к постановлению администрации
Паратунского сельского поселения
№ 184/2020 от «01» июля 2020 года
Перечень мероприятий муниципальной программы ««Профилактика правонарушений, экстремизма и терроризма в Паратунском сельском поселение»
№№
Мероприятия по реализации Программы
Источники финансирования
Срок исполнения
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам
Исполнители
2018
2019
2020
2021
2022
1.
Профилактика правонарушений на территории Паратунского сельского поселения
1.1.
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и в период летних каникул
Местный бюджет
2018-2022
1175,38724
267,85853
267,52871
0,00000
320,00000
320,00000
Администрация Паратунского сельского поселения Елизовского района Камчатского края,
МБОУ «Термальненская СОШ»,
МБОУ «Паратунская СОШ»
МБУ ДК «РИТМ»
1.2.
Организация проведения комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиад, творческих фестивалей, летних и зимних игр, походов и слетов, спортивных праздников и вечеров, олимпиад, экскурсий, дней здоровья и спорта, соревнований по профессионально-прикладной подготовке и т.д.)
Местный бюджет
2018-2022
Финансирования не требует
-
-
-
-
-
Администрация Паратунского сельского поселения Елизовского района Камчатского края,
МБОУ «Термальненская СОШ»,
МБОУ «Паратунская СОШ»
МБУ ДК «РИТМ»
2.
Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах
2.1
Проведение тематических мероприятий для детей и молодёжи, распространение среди читателей библиотеки информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи
Согласно штатному расписанию МБУ ДК «РИТМ»
Ежегодно
Финансирования не требует
-
-
-
МБОУ «Термальненская СОШ»,
МБОУ «Паратунская СОШ»,
Администрация Паратунского сельского поселения Елизовского района Камчатского края,
Уполномоченные органы по согласованию
2.2
Обеспечение работы кружков, секций для детей и подростков
Согласно штатному расписанию МБУ ДК «РИТМ»
Ежегодно
Финансирования не требует
МБУ ДК «РИТМ»
4.
Мероприятия по профилактике преступлений и иных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков
4.1
Мониторинг систем охраны и сигнализации детских учреждений, школы, учреждений культуры, магазинов, их охрану в нерабочее время
Постоянно
Финансирования не требует
-
-
-
МБУ ДК «РИТМ»
ВСЕГО по программе:
1175,38724
267,85853
267,52871
0,00000
320,00000
320,00000
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | информационные стенды администрации Паратунского сельского поселения от 01.07.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 110.000.000 ОХРАНА ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА. БЕЗОПАСНОСТЬ. БОРЬБА С ТЕРРОРИЗМОМ И ЭКСТРЕМИЗМОМ. ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СУДОВ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
