Об утверждении муниципальной программы по укреплению пожарной безопасности в сельском поселении Ильинское Харовского муниципального района Вологодской области на 2020- 2022г.г.»



СОВЕТ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ ИЛЬИНСКОЕ

ХАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  01.07. 2020                                                  № 52

«Об  утверждении  муниципальной  программы

по  укреплению  пожарной  безопасности

в сельском  поселении Ильинское

Харовского муниципального района

Вологодской области на 2020- 2022г.г.»

     В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О

Пожарной безопасности», Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской

Федерации», руководствуясь Уставом сельского поселения Ильинское Харовского муниципального района Вологодской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

        1. Утвердить  целевую  программу  по  укреплению  пожарной  безопасности      в   сельском  поселении Ильинское на  2020- 2022г.

Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте администрации сельского поселения Ильинское в сети «Интернет»

           Глава  сельского  поселения Ильинское                        Н.С. Суворова

ПАСПОРТ

Муниципальной программы «Укрепление пожарной безопасности на территории муниципального образования сельское поселение Ильинское  на 2020-2022 годы »

Правовое основание: Федеральный закон от 21.12.1994 года N69-ФЗ «О Пожарной безопасности»,  Федеральный закон от 06.10.2003 года N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав сельского поселения Ильинское Харовского муниципального района Вологодской области, постановление администрации сельского поселения Ильинское от 01.07.2020г. № 52 "Об утверждении муниципальной программы "Укрепление пожарной безопасности на территории муниципального образования сельское поселение Ильинское Харовского муниципального района Вологодской области  на 2020-2022 годы".

1.Сущность проблемы и необходимости ее решения программными методами:

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности – это условия сохранения жизни и здоровья людей, а также объектов и материальных ценностей от пожаров. Одной из причин такого положения дел является недостаточность выделяемых средств на осуществление мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности. В сельском поселении Ильинское имеются пожарные водоемы, мотопомпы, ранцевые огнетушители, пожарные оповещатели. Большая доля пожаров происходит в результате неосторожного обращения граждан с огнём. На сегодняшний день положение с обеспечением первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения Ильинское складывается следующим образом: — слабые знания и навыки поведения, часто их отсутствие у людей в случаях пожаров и чрезвычайных ситуаций; — отсутствие первичных средств пожаротушения в индивидуальных жилых домах; — отсутствие или неисправность систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей при пожаре, на объектах социальной и жилой сферы; — не укомплектованность объектов первичными средствами пожаротушения; — эксплуатация с нарушением требований норм электроустановок и устаревших электросетей, которые требуют замены; — недостаточное количество пожарных гидрантов; — обучение населения мерам пожарной безопасности проводят работники  администрации сельского поселения Ильинское, также  проводят работу по агитации и пропаганде норм и правил пожарной безопасности. Несмотря на проводимую работу, количество пожаров не снижается. Требуется рассмотрение и внедрение новых способов и форм обучения населения мерам пожарной безопасности, а также приведение в надлежащее состояние территории в соответствии с правилами пожарной безопасности. Разработанные мероприятия в Программе по укреплению пожарной безопасности позволят решить вопросы тушения пожаров на территории поселения, предупреждения возникновения пожаров, обучения населения действиям в случае возникновения пожара. Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия органов местного самоуправления, предприятий и организаций поселения. При жестком ограничении бюджетного финансирования успешное комплексное решение подобных масштабных и разнородных задач возможно лишь с использованием программно-целевых методов. Для решения данной проблемы разработана настоящая Программа.

2. Цели и задачи Программы

Цель Программы: — обеспечение необходимых условий укрепления пожарной безопасности на территории сельского поселения Ильинское, защиты жизни, здоровья и имущества граждан и юридических лиц от пожаров. Задачи Программы: — обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения Ильинское; — совершенствование и реконструкция сетей наружного противопожарного водоснабжения; — создание необходимых условий для предупреждения и тушения пожаров; — материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности; — содействие распространению пожарно-технических знаний среди населения; создание условия для организации тушения пожаров в сельском поселении Ильинское; — реализация мероприятий по соблюдению населением правил пожарной безопасности, обучение населения способам защиты и действиям при пожаре, снижение материального ущерба от возможного пожара.

3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Программа по укреплению пожарной безопасности на территории сельского поселения разработана на 3 года, в течение 2020-2022 гг., и разбита на 3 этапа, предполагающих ежегодное плановое выполнение мероприятий.

4. Мероприятия для решения поставленных задач

- определение комплекса мероприятий по укреплению пожарной безопасности; — подготовка нормативных (распорядительных) и методических документов; — организация обучения должностных и ответственных лиц за обеспечение пожарной безопасности пожарно-техническому минимуму; — постоянное поддержание устройств звуковой сигнализации для оповещения населения на случай возникновения пожара в сельском поселении Ильинское; — информирование населения о принятых решениях в области пожарной безопасности, обучение населения мерам пожарной безопасности, распространение пожарно-технических знаний; — оснащение противопожарным инвентарем объекты муниципальной собственности; — монтаж, наладка, обслуживание систем обеспечения пожарной безопасности; — строительство, ремонт, обслуживание пожарных гидрантов, водоемов; — приобретение и распространение учебно-наглядных пособий; — распространение памяток по пожарной безопасности.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы предполагается реализовать за счет средств бюджета сельского поселения Ильинское и других источников финансирования. Общий объем финансирования Программы составляет 72,0 тысяч рублей, в том числе по годам: 2020 год-24,0 тыс.руб,2021 года-24,0 тыс. руб, 2022 год- 24,0 тыс.руб. Ежегодные объемы финансирования Программы за счет средств бюджета сельского поселения Ильинское определяются в соответствии с утвержденным бюджетом на соответствующий финансовый год. В случае дополнения, изменения мероприятий Программы, объемы финансирования подлежат корректировке. При изменении объемов финансирования в процессе выполнения Программы мероприятия и сроки их реализации подлежат уточнению. Указанные объемы финансирования ежегодно подлежат уточнению.

6. Механизм реализации Программы

Заказчик Программы обеспечивает ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации Программы исходя из ее содержания, с участием заинтересованных лиц, независимо от форм собственности.

7. Ожидаемые результаты от реализации программных мероприятий

При этом под результатами реализации понимаются: — снижение рисков пожаров и смягчение возможных их последствий; — повышение безопасности населения и защищенности от угроз пожаров; — выполнение требований пожарной безопасности, предписаний отдела надзорной деятельности по Харовскому району; — создание эффективной системы пожарной безопасности; — оказание содействия общественному объединению добровольной пожарной охраны, на территории сельского поселения Ильинское, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.05.2011 №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»; — повышение культуры и уровня знаний населения при обеспечении требуемого уровня пожарной безопасности людей.

                                                                     

                                                                                                                  Утверждена

постановлением администрации 

                                                                                                    сельского поселения Ильинское                          

                                                                                                    от 01.07. 2020     № 52

                                                                                           (приложение 1)

Муниципальная программа  по  укреплению  пожарной безопасности

                  в   сельском  поселении Ильинское на  2017-2019 г.г.

№ п/п

Наименование мероприятий

Срок исполнения

Ответственные исполнители

1

2

3

4

1

Проведение    организационной    работы    по усилению пожарной безопасности в весенне-летний    и    осенне-зимний     периоды    на курируемых и подведомственных объектах (по подчиненности)                       сельскохозяйственного         и         социального назначения.

ежегодно до 15 мая и до 15 сентября

Глава поселения, учреждения социальной сферы поселения

(по согласованию)

2

Организация подготовки объектов всех форм собственности, в том числе с массовым пребыванием людей, обеспечения жизнедеятельности, социальной сферы, жилого сектора, хранения урожая, кормов и товарно-материальных ценностей к эксплуатации в весенне-летний и осенне-зимний пожароопасный период в пределах выделенных на эти цели средств

ежегодно до 15 апреля и до 15 ноября

Глава поселения,   учреждения социальной сферы поселения

(По согласованию)

3

Обеспечение соблюдения режимных противопожарных мероприятий по содержанию внутридомовых территорий.

по отдельному плану работы

Администрация поселения,

Участковый инспектор

(по согласованию)

4

Организация профилактической работы по обеспечению пожарной безопасности жилого сектора с применением мер административного воздействия к нарушителям правил пожарной безопасности

постоянно

Отделение ГПН по Харовскому району,

Участковые

Инспекторы

(по согласованию)

Администрация поселения

5

Организация профилактической работы в неблагополучных семьях и с гражданами, склонными к нарушениям правил пожарной безопасности, злоупотребляющими спиртными напитками. Активизация работы по профилактике правонарушений, связанных с пожарами на административных участках

постоянно

Глава поселения,

Участковые инспекторы (по согласованию)

Комиссия  по содействию  семье  и школе администрациипоселения попоселения поселения

6

Контроль     за исправностью  печей  и электропроводки   в  жилом секторе.                             

постоянно

Зам. главы администрации поселения,

Участковые  инспекторы

(по согласованию)

7

Привлечение в ходе проведения месячников по профилактике пожаров личного состава пожарной части и представителей общественности для обучения населения мерам пожарной безопасности и проведения разъяс­нительной работы по противопожарному содержанию объектов

постоянно

Отделение ГПН по Харовскому району, (по согласованию)

глава поселения, заместитель главы администрации

8

Содействие в работе по выявлению снятых с учета бесхозных строений и других мест возможного проживания лиц без определенного места жительства, а также граждан, склонных к нарушениям правил пожарной безопасности

постоянно

Глава  поселения,

Зам. главы администрации поселения,

Участковые инспекторы (по согласованию)

1. Мероприятия по нормативно правовому регулированию в сфере обеспечения пожарной безопасности

1.1.

Принять соответствующие муниципальные нормативные правовые акты (документы) по обеспечению пожарной безопасности, включая постановления, целевые программы, нормы, правила, направленные на предотвращение пожаров, спасение людей и имущества от пожаров

по мере необходимо­сти

глава  поселения,

Совет поселения

1.2.

Подготовить нормативные акты:

- о закреплении искусственных водоемов и пирсов как объектов инженерной инфраструктуры за соответствующими предприятиями, организациями, и прочими субъектами хозяйственной деятельности;

- о создании противопожарных форми­рований (дружин, команд) на предпри­ятиях, в организациях поселения об обеспечении пожарной безопасности в пожароопасные периоды

- о противопожарной подготовке и обучении населения мерам пожарной безопасности -об обеспечении первичных мер пожарной безопасности

-целевые программы по обеспечению пожарной безопасности в поселение  и т.п.

по мере необходимо­сти

Глава поселения,

Администрация поселения

Совет поселения

1.3.

Обеспечить реализацию принятых му­ниципальных правовых актов и решений

в установлен­ные сроки

Глава  поселения,

администрация

1.4.

Предусмотреть выделение средств на выполнение противопожарных мероприятий при формировании, утверждении и исполнении бюджета.

ежегодно

Глава поселения,

Совет поселения

1.5.

Учитывать при разработке и утверждении правил землепользования и застройки территорий на основе документации по их планировке устройство пожарных водоисточников, разворотных площадок для пожарных автомобилей, возможность проезда пожарной автотехники.

В установленные сроки

Глава  поселения,

Администрация поселения

1.6.

Осуществить проведение комплекса мероприятий по разработке и реализации первичных мер пожарной безопасности в границах поселения и планов, направленных на предотвращение по­жаров и защиту населения

постоянно

глава поселения, администрация поселения

1.7.

На постоянном контроле держать следующие принятые нормативные документы по организации пожаротушения в поселении

1. План пожаротушения, привлечения сил и средств на тушение пожаров в  поселении . 2.   Перечень   должностных   лиц   поселения,     предприятий,     организаций, которые информируются о возникновении пожара и ходе его тушения

3. Перечень организаций и предприятий, чья техника подлежит приспособлению для целей пожаротушения. Осуществление надзора за состоянием наружного противопожарного водоснабжения в поселении  и проведение мероприятий по его совершенствованию

постоянно

Глава  поселения,

Зам. главы администрации

2. Основные организационно-методические указания по обеспечению пожарной безопасности

2.1.

Разработать план мероприятий по обеспечению противопожарной защиты объектов экономики  и населенных пунктов поселения. Создать комиссии по проверке противопожарного состояния.

Глава поселения,

Администрация поселения

2.2.

Установить особый противопожарный режим на территории  поселения в случае повышения пожарной опасности

по оперативной обстановке

глава поселения.

2.3.

Ограничить доступ людей в леса области до понижения высокой температуры

по необходи­мости

Глава  поселения.

2.4.

Рассмотреть на  совещаниях  поселения

ежегодно до

Глава   поселения.

вопросы противопожарного состояния и готовности к работе в зимний период объектов жизнеобеспечения с массовым пребыванием людей, населенных пунктов, жилищного фонда и других объектов независимо от формы собственности

15 сентября

2.5.

Провести  заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, совместные совещания с руководителями, ответст­венными за пожарную безопасность на подведомственных территориях и объектах, по вопросам обеспечения пожарной безопасности в пожароопасные периоды и принять конкретные решения

ежегодно до 15 апреля и до 15 сентября

Глава поселения.

2.6.

Обеспечить выполнение предписаний государственного пожарного надзора в полном объеме

постоянно, в установлен­ные сроки

руководители организаций всех форм собственности

(по

согласовасосогласованию)

2.7.

Осуществить    проверки    исполнения профилактических мероприятий

по плану работ и отдельному графику

Участковые инспекторы

(по согласованию)

2.8.

Взять на учет социально незащищенные слои населения, неблагополучные семьи и оказать им посильную материальную и финансовую помощь в приведении жилищ  в  пожаробезопасное состояние. Оказать адресную помощь малообеспеченным гражданам в ремонте электропроводки и печей

постоянно

Глава  поселения,

Администрация поселения,

БУ СО ВО  «КЦСОН Харовского района», социальные участковые

(по согласованию)

2.9.

Осуществить контроль, определить ответственных лиц, исполнителей и установить сроки отчетности по выполнению противопожарных мероприятий

ежеквартально

Глава поселения.

3. Организационно-практические мероприятия, направленные на обеспечение пожарной безопасности объектов экономики и населенных пунктов

3.1.

Обеспечить в безусловном порядке выезд на пожары  добровольных пожарных фор­мирований согласно планам привлечения сил и средств

постоянно

Глава  поселения, руководители организаций всех форм собственности

(по согласованию)

3.2.

Организовать  работу  по   привлечению граждан   к   исполнению   обязанностей добровольных пожарных и создать пред­посылки для сохранения пожарного доб­ровольчества

ежегодно, на постоянной основе

Глава поселения, руководители организаций всех форм собственности

(по согласованию)

3.3.

Своевременно провести корректировку и утвердить порядок (план) привлечения сил и средств для тушения пожаров (в том

числе по привлечению граждан к участию в обеспечении пожарной безо­пасности в форме добровольных проти­вопожарных формирований)

числе по привлечению граждан к участию в обеспечении пожарной безо­пасности в форме добровольных проти­вопожарных формирований)

ежегодно

Глава  поселения.

числе по привлечению граждан к участию в обеспечении пожарной безо­пасности в форме добровольных проти­вопожарных формирований)

3.4.

Принять действенные меры по созданию, сохранению, содержанию и организацию деятельности противопожарных формирований на территории поселения.

ежегодно

Глава поселения.

3.5.

Создать резервный запас горюче-смазочных материалов для пожарных автомобилей и приспособленной для этих целей техники

ежегодно

Глава  поселения, руководители хозяйств

(по согласованию)

3.6.

Организовать разъяснительную работу по профилактике пожаров, проведение тематических вечеров по противопожарной тематике, на предприятиях и в учебных заведениях

ежеквартально

Глава поселения,

Администрация поселения,

Руководители учреждений социальной сферы.

(по согласованию).

3.7.

Информировать население о принятых решениях по обеспечению пожарной безопасности и обстановке с пожарами. Содействовать работе средств массовой информации в пропаганде противопожарных знаний и обучении первоочередным мерам безопасности населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами

ежемесячно

глава поселения,

администрация поселения

3.8.

Организовать проведение занятий по противопожарной пропаганде и обучению населения мерам пожарной безопасности

ежемесячно

Администрация поселения

3.9.

Провести в учреждениях  образования   беседы на про­тивопожарные темы. Активизировать работу дружин юных пожарных, возобновить занятия с ними. Обсудить на педагогических советах, родительских собраниях вопросы состояния борьбы с пожарами от детской шалости с огнем

ежегодно до 10 мая

Учреждения  образования.

(по согласованию)

3.10.

Организовать обучение детей в дошко­льных учреждениях, школах мерам по­жарной безопасности

с 1 сентября по 31 мая

Учреждения  образования.

(по согласованию)

3.11.

Разработать и осуществить мероприятия по организации досуга детей в период полевых работ, в дни школьных .

ежегодно с 30 мая по 20 августа

Глава поселения,

3.12.

Установить в местах массового пребы­вания людей в населенных пунктах спе­циальные стенды о причинах и последствиях пожаров.

постоянно, обновляя информацию

Глава  поселения,

Зам. главы поселения

3.13.

Закрепить существующие пожарные во­доисточники в населенных пунктах для содержания их в исправном состоянии за

ежегодно до 1 апреля

Глава  поселения.

предприятиями, организациями             

3.14.

Принять неотложные меры по своевре­менному ремонту, приведению в исправное состояние источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним, средств пожаротушения.

ежегодно до 15 октября

Глава поселения, руководители предприятий и организаций всех форм собственности

(по согласованию)

3.15.

Провести расчеты и определить потреб­ность населенных пунктов в строительстве искусственных водоемов и пирсов, используемых для тушения пожаров, в соответствии со строительными нормами и правилами

До 1 августа

Администрация поселения

3.16.

Подготовить план ремонта и строительства водоемов и пирсов на год.

Ежегодно

Глава  поселения

3.17.

Организовать своевременный ремонт, утепление, техническое обслуживание, регулярную очистку от снега и льда ис­точников наружного противопожарного водоснабжения. Обеспечить условия для беспрепятственного подъезда пожарной техники к зданиям и водоисточникам и их использования при пожаре в зимних условиях

ежегодно в течение зимнего пе­риода

Глава поселении,

Администрация поселения, руководителей  организаций

(по согласованию)

3.18.

Обеспечить выполнение мероприятий по благоустройству территорий.

постоянно

Администрация поселения, старосты населенных пунктов, депутаты Совета поселения

3.19.

Определить порядок расчистки от снега и льда источников противопожарного водоснабжения и обеспечения подъездов к ним, сельским населенным пунктам.

ежегодно до 15 октября

Глава поселения.

3.20.

Обновить указатели местонахождения пожарных гидрантов и водоемов

ежегодно до 30 июня

Администрация поселения, руководители организаций всех форм собственности

(по согласованию)

3.21.

Организовать проведение месячников по

профилактике пожаров на своих терри­ториях,    оз

хозяйственных объектах

ежегодно

Администрация поселения

и в жилом секторе крупномасштабных пожарно-профилактических операций: - «Жилище» - «Школа» - «Урожай» - «Отдых» и др.

февраль-март май-август июль-сентябрь июнь-сентябрь

Учреждения   образования и культуры.

3.22.

Провести комплекс практических меро­приятий по приведению в пожаробезо­пасное состояние жилищного фонда и подведомственных объектов

ежегодно до 15 октября

глава поселения, руководители организаций всех форм собственности, управляющая компания

(по согласованию)

3.23.

Принять дополнительные меры, исклю­чающие проникновение в подвалы и чердаки лиц без определенного места жительства

постоянно

Администрация поселения.

3.24.

Провести ревизию подвальных помещений муниципального жилищного фонда на их соответствие правилам пожарной безопасности

ежегодно до 1 июня

Глава поселения,

3.25

Организовать работу по выявлению, ин­вентаризации снятых с учета бесхозных строений и принятию мер по их сносу. Особое внимание уделить местам возможного проживания лиц без определенного места жительства

ежегодно с наступлени­ем пожаро­опасных ве­сеннего и осеннего периодов

Администрация поселения.

3.26

Отключить неэксплуатируемые объекты от источников электропитания. Исключить к ним доступ посторонних лиц, детей и подростков

постоянно

руководители организаций всех форм собственности

(по согласованию)

3.27.

Принять меры для исключения случаев строительства зданий, в том числе жилых, дачных домов и других сооружений, с нарушением действующих требований противопожарных норм

Постоянно

Администрация поселения

3.28.

Организовать работу по приведению в рабочее состояние систем внутреннего противопожарного водоснабжения, обеспечить их своевременное испытание

ежегодно

Руководители учреждений

(по согласованию)

3.29.

Мобилизовать население на уборку мусора и сухой травы с территорий  населенных пунктов, сельскохозяйственных предприятий

ежегодно в течение апреля-мая

Администрация  поселения, руководители   организаций,

старосты, депутаты, домкомы

3.30.

  Контроль  за вывозом  мусора с территории  домов  муниципального, частного  и иного  жилищного  фонда.

постоянно

Глава  поселения,

Санитарная комиссия при администрации  поселения

3.31

Запретить сжигание листвы, веток, му­сора, полимерной тары, пленки и тому подобного на территории населенных пунктов

ежегодно с 1 мая по 1 сентября

Глава поселения.

3.32.

Установить в период вы­сокой пожарной опасности ограничения и запреты на посещение гражданами лесов и въезд в них транспортных средств

при необходи­мости

Глава поселения.

3.33

Организовать освещение названий номеров домов и установку указателей источников противопожарного водо­снабжения

ежемесячно

Глава поселения.

3.34.

Обеспечить надлежащее содержание дорог и внутридворовых проездов, своевремен­ную уборку снега в зимний период

ежегодно с 15 ноября

Глава поселения

1