Об утверждении муниципальной программы «Гармонизация межнациональных отношений и укрепление единства нации на территории Федоровского сельского поселения Кимрского района Тверской области на 2020-2...



А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я

ФЕДОРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КИМРСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

дер. Федоровка

01 июля 2020 года № 65

Об утверждении муниципальной программы «Гармонизация межнациональных отношений и укрепление единства нации на территории Федоровского сельского поселения Кимрского района Тверской области на 2020-2025 годы»

             

В соответствии с п. 3 «Плана основных мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года на территории Тверской области в 2016 - 2018 годах», утвержденного распоряжением Правительства Тверской области от 25.04.2016 г. №171-рп, Указом президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях реализации государственной национальной политики, сохранения межнационального взаимопонимания и межконфессионального согласия на территории Федоровского сельского поселения Кимрского района Тверской области, на основании Устава Федоровского сельского поселения Кимрского района Тверской области, администрация Федоровского сельского поселения Кимрского района Тверской области,

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

Утвердить муниципальную программу «Гармонизация межнациональных отношений и укрепление единства нации на территории Федоровского сельского поселения Кимрского района Тверской области на 2020-2025 годы» (Приложение № 1).

Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального обнародования в установленном Уставом порядке.

Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Федоровского сельского поселения

Кимрского района Тверской области              Р.В. Хрусталев

Приложение № 1, утверждено

постановлением администрации

Федоровского сельского поселения

Кимрского района Тверской области

от 01.07.2020 года № 65

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

             

«Гармонизация межнациональных отношений

и укрепление единства нации на территории

Федоровского сельского поселения

Кимрского района Тверской области

на 2020-2025 годы»

дер. Федоровка

2020 г.

Паспорт

муниципальной программы

             

Наименование муниципальной программы

«Гармонизация межнациональных отношений и укрепление единства нации на территории Федоровского сельского поселения Кимрского района Тверской области на 2020-2025 годы» (далее – Программа)

Основание для разработки

1. Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

3. Указ Президента Российской Федерации «О стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года» от 19.12.2012 №1666;

4. Постановление Правительства Тверской области «Об утверждении плана основных мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года на территории Тверской области в 2016-2018 годах и признании утратившими силу отдельных распоряжений Правительства Российской Федерации» от 25.04.2016 №171-рп;

Администратор муниципальной программы

Администрация Федоровского сельского поселения Кимрского района Тверской области

Срок реализации муниципальной программы

2020-2025 годы

Цели муниципальной программы

Объединение усилий органов местного самоуправления и институтов гражданского общества для укрепления единства российского народа, достижения межнационального мира и согласия

Подпрограммы

Подпрограмма 1

«Совершенствование муниципального управления в сфере государственной национальной политики Российской Федерации»

Подпрограмма 2

«Формирование общероссийского гражданского самосознания, чувства патриотизма, гражданской ответственности, гордости за историю нашей страны, воспитание культуры межнационального общения»

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

1. Укрепление институтов гражданского общества для укрепления единства российского народа, достижения межнационального мира и согласия на территории Федоровского сельского поселения Кимрского района Тверской области

2. Повышение компетентности муниципальных служащих в вопросах межнационального и межконфессионального согласия.

3. Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений, предотвращение конфликтов на межнациональной и межрелигиозной почве.

4. Распространение идей духовного единства, дружбы народов, межнационального согласия.

Объемы и источники финансирования муниципальной программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм

Программа реализуется без использования бюджетных ассигнований

1. Общая характеристика сферы реализации

муниципальной программы

Рост этнического самосознания, характерный для современного мира - естественное явление и, как показывает мировая практика, несмотря на развивающиеся процессы глобализации, этнический и религиозный факторы приобретают все большую значимость.

Мировой опыт свидетельствует о том, что эффективной стратегией регулирования общественных отношений в государствах и регионах с полиэтничным составом населения является интеграция и этнокультурное взаимодействие. Выработка норм толерантного поведения и навыков цивилизованного межкультурного взаимодействия является непременным условием конструктивного взаимодействия социальных и этнических групп, имеющих различные ценностные, религиозные, политические ориентиры и культурные отличия.

В современном мире национальные культуры плодотворно взаимодействуют. Человек постоянно контактирует с представителями других национальностей, культур, конфессий, социальных слоев, поэтому важно научить его уважать культурные ценности, как своего народа, так и представителей других культур, религий, научить находить общие точки соприкосновения и взаимопонимания. Несоблюдение этих принципов общения, неприятие языка, традиций, обычаев, обрядов, являющихся привычной нормой существования для других людей, может привести к возникновению на национальной почве различного рода конфликтов, в том числе межкультурных и межнациональных. В крайних формах своего проявления эти явления находят выражение в экстремизме и терроризме, которые, в свою очередь, усиливают деструктивные процессы в обществе и ведут к его разобщению, нагнетанию социальной напряженности, препятствуют развитию демократических институтов.

Последние десятилетия именно сфера межэтнических и конфессиональных отношений актуализируется и становится одним из основных дестабилизирующих факторов. Внимание к этой сфере социальных отношений со стороны органов муниципальной власти, институтов гражданского общества, общественности не должно ослабевать. Непрерывное совершенствование системы обеспечения конституционных гарантий на свободное национально-культурное развитие народов Российской Федерации, может противостоять основным вызовам современности: этническому сепаратизму, религиозному экстремизму и международному терроризму.

19.12.2012 года Президентом Российской Федерации был подписан Указ «О стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года». Данный документ был основан как на реализации конституционных принципов в отношении прав и свобод граждан, так и событиями произошедшими в Российской Федерации, связанных с конфликтами на межрелигиозной, межнациональной почве, укрепление позиций в мире запрещенных идеологических и религиозных организаций.

Национальная политика – это составляющая часть политической деятельности государства, призванная регулировать межнациональные, межрелигиозные отношения в обществе.

На территории Федоровского сельского поселения Кимрского района Тверской области проживает население более 10-ти национальностей (чел.): русские, украинцы, армяне, белорусы, чуваши, мордва, цыгане, узбеки, башкиры, немцы.

Большую часть населения Федоровского сельского поселения составляет русское население. Для Федоровского сельского поселения Кимрского района Тверской области не актуальны вопросы сохранения и развития этнокультурного наследия, создания условий для реализации прав граждан на сохранение этнокультурной самобытности, пользования родным языком, т.к. для подавляющего большинства проживающих русский язык является родным языком. Тем не менее, население других национальностей, проживающих в поселение, имеют право за сохранение родного языка, сохранения своей культуре и свободу вероисповедания.

На протяжении многих лет в Федоровском сельском поселении Кимрского района Тверской области не наблюдаются межнациональные конфликты. Межэтнические и этноконфессиональные отношения остаются стабильными, но требуют к себе самого пристального внимания.

Главной задачей общества является формирование сознания населения, что кроме того, что они являются носителями той или иной национальности, они являются россиянами – еденной сплоченной силой способной противостоять религиозному экстремизму и международному терроризму.

Актуальность принятия программы обусловлена современными требованиями государственной политики, направленной на обеспечение единства страны, укрепление государственных структур и доверия к власти, на взаимодействие и сотрудничество органов власти и общества для развития гражданских инициатив, духовности, гражданственности, патриотизма, самореализации личности в процессе участия в преобразованиях по формированию гражданского общества.

Постоянное внимание к проблемам межэтнических и межконфессиональных отношений является залогом бесконфликтного развития общества, а удовлетворение национально-культурных запросов населения способствует снижению уровня ксенофобии, преодолению экстремистских тенденций и позволяет сохранить этнополитическую стабильность.

Реализация Программы позволит сохранить стабильность в сфере этноконфессиональных отношений, будет способствовать развитию принципов толерантности у населения Федоровского сельского поселения Кимрского района Тверской области, а также позволит сохранить и развивать систему конституционных гарантий, направленных на обеспечение прав и свобод граждан в сфере межнациональных отношений. Комплекс мероприятий Программы, направлен на осуществление мониторинга, прогнозирования и предупреждения конфликтов на национальной и религиозной почве, предполагает снижение уровня конфликтности в межнациональных и этноконфессиональных отношениях. Достижение основной цели и задач позволит сформировать условия для социализации этнокультурных обществ, их интеграции в структуру гражданского общества, снизить протестные настроения в национальной и религиозной среде, предотвратить этнический и религиозный изоляционизм и экстремизма.

2. Цели программы

Главная цель программы:

1. Объединение усилий органов местного самоуправления и институтов гражданского общества для укрепления единства российского народа, достижения межнационального мира и согласия.

Показателями, характеризующими достижение цели программы, являются:

- доля граждан, позитивно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Российской Федерации, проживающих на территории Федоровского сельского поселения Кимрского района Тверской области;

- количество мероприятий, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;

- количество мероприятий, направленных на формирование у детей и молодежи общероссийского гражданского самосознания.

3. Подпрограмма 1. «Совершенствование муниципального управления в сфере государственной национальной политики Российской Федерации»

3.1. Задачи подпрограммы

Реализация подпрограммы 1 «Совершенствование муниципального управления в сфере государственной национальной политики Российской Федерации» (далее – подпрограмма 1) связана с решением следующих задач:

а) задача 1 «Создание условий для реализации стратегии государственной национальной политики Российской Федерации»;

б) задача 2 «Консолидация органов местного самоуправления с органами государственной власти и общественности для реализации стратегии государственной национальной политики Российской Федерации».

Решение задачи 1 «Создание условий для реализации стратегии государственной национальной политики Российской Федерации» оценивается с помощью следующих показателей:

- удовлетворенность граждан состоянием межнациональных отношений на территории Федоровского сельского поселения Кимрского района Тверской области;

- количество обучающих мероприятий, проведенных для муниципальных служащих по вопросам реализации муниципальной политики в Российской Федерации;

Решение задачи 2 «Консолидация органов местного самоуправления с органами государственной власти и общественности для реализации стратегии государственной национальной политики Российской Федерации» оценивается с помощью показателей:

- удовлетворенность органов местного самоуправления Федоровского сельского поселения Кимрского района Тверской области наличием информации о межнациональных отношениях.

3.2. Мероприятия подпрограммы

Решение задачи 1 «Создание условий для реализации стратегии государственной национальной политики Российской Федерации» осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий подпрограммы 1:

- проведение обучающих мероприятий для муниципальных служащих по вопросам реализации государственной национальной политики в Российской Федерации;

Решение задачи 2 «Консолидации органов местного самоуправления с органами государственной власти и общественности для реализации стратегии государственной национальной политики Российской Федерации» осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий подпрограммы 1:

- методическое сопровождение по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений;

- проведение круглых столов на тему о муниципальных аспектах реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории Федоровского сельского поселения Кимрского района Тверской области, по вопросам гармонизации межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений, противодействия проявления ксенофобии, угрозам экстремизма и укрепления межнационального согласия.

3.3. Объем финансовых ресурсов,

необходимый для реализации подпрограммы

Бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 1 не требуется.

Подпрограмма 2. «Формирование общероссийского гражданского

самосознания, чувства патриотизма, гражданской ответственности, гордости за историю нашей страны, воспитание культуры межнационального общения»

4.1. Задачи подпрограммы

Реализация подпрограммы 2 «Формирование общероссийского гражданского самосознания, чувства патриотизма, гражданской ответственности, гордости за историю нашей страны, воспитание культуры межнационального общения» (далее – подпрограмма 2) связана с решением следующей задачи:

а) задача 1 «Вовлечение населения в развитие народных промыслов и ремесел на территории Федоровского сельского поселения Кимрского района Тверской области»;

б) задача 2 «Обеспечение сохранения и приумножения духовного и культурного потенциала многонационального народа Российской Федерации на основе единства и дружбы народов, многонационального (межэтнического) согласия, российского патриотизма»;

в) задача 3 «Мониторинг состояния межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций».

Решение задачи 1 «Вовлечение населения в развитие народных промыслов и ремесел на территории Федоровского сельского поселения Кимрского района Тверской области» оценивается с помощью следующих показателей:

- доля населения, вовлеченная в общественно-значимые и социально-значимые мероприятия, направленные на охранение историко-культурных православных традиций России, проводимые на территории Федоровского сельского поселения Кимрского района Тверской области.

Решение задачи 2 «Обеспечение сохранения и приумножения духовного и культурного потенциала многонационального народа Российской Федерации на основе единства и дружбы народов, многонационального (межэтнического) согласия, российского патриотизма» оценивается с помощью следующих показателей:

- доля населения, вовлеченная в мероприятия, направленные на сохранение и приумножение духовного и культурного потенциала, российской патриотизма, проводимые на территории Оленинского района;

- количество проведенных мероприятий, направленных на сохранение и приумножение духовного и культурного потенциала, российской патриотизма, проводимые на территории Федоровского сельского поселения Кимрского района Тверской области.

Решение задачи 3 «Мониторинг состояния межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций» оценивается с помощью следующих показателей:

- количество выявленных случаев напряженности межнациональной, межрелигиозной направленности.

4.2. Мероприятия подпрограммы

Решение задачи 1 «Вовлечение населения в развитие народных промыслов и ремесел на территории Федоровского сельского поселения Кимрского района Тверской области» осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий подпрограммы 2:

- проведение мероприятий по популяризации народных промыслов и ремесел;

- организация и проведение выставок народного самодеятельного творчества жителей Федоровского сельского поселения Кимрского района Тверской области.

Решение задачи 2 «Обеспечение сохранения и приумножения духовного и культурного потенциала многонационального народа Российской Федерации на основе единства и дружбы народов, многонационального (межэтнического) согласия, российского патриотизма» осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий подпрограммы 2:

- поддержка молодежного волонтерского движения по восстановлению памятников истории и культуры народов России;

- проведение комплекса мероприятий культурной, патриотической направленности, посвященных общегосударственным, духовным, патриотическим праздникам.

Решение задачи 3 «Мониторинг состояния межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций» осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий подпрограммы 2:

- мониторинг состояния межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций;

- мониторинг обращений граждан о фактах нарушений принципа равноправия граждан независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям при приеме на работу, при замещении должностей муниципальной службы, формировании кадрового резерва муниципальной службы.

4.3. Объем финансовых ресурсов,

необходимый для реализации подпрограммы

Бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2 не требуется.