ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УЧЕТА И ИСЧИСЛЕНИЯ ВЕЛИЧИНЫ СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА, ДАЮЩЕГО ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ПОСОБИЯ НА РЕБЕНКА



Утратило силу постановлением Правительства Орловской области от 22.12.2020 № 794

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.08.2011 г. № 247

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УЧЕТА И ИСЧИСЛЕНИЯ ВЕЛИЧИНЫ СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА, ДАЮЩЕГО ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ПОСОБИЯ НА РЕБЕНКА

(наименование изложено в редакции постановления Правительства Орловской области от 02.07.2020 № 419)

(в редакции постановлений Правительства Орловской области от 18.06.2014 № 155;

от 30.09.2015 № 446; от 04.10.2017 № 418; от 25.10.2019 г. № 596; от 02.07.2020 № 419; от 22.09.2020 № 583)

В соответствии с Законом Орловской области от 19 ноября 2004 года № 439-03 «О пособии на ребенка» Правительство Орловской области постановляет:

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 02.07.2020 № 419)

1. Утвердить прилагаемый Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение пособия на ребенка.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 02.07.2020 № 419)

2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Орловской области.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 02.07.2020 № 419)

Председатель Правительства

Орловской области

А. П. Козлов

Приложение к постановлению

Правительства Орловской области

от 01.08.2011 № 247

ПОРЯДОК

учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение пособия на ребенка

(наименование изложено в редакции постановления Правительства Орловской области от 02.07.2020 № 419)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок в соответствии с Законом Орловской области от 19 ноября 2004 года № 439-03 «О пособии на ребенка» устанавливает правила учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение пособия на ребенка (далее - среднедушевой доход семьи), исходя из состава семьи и доходов ее членов.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 02.07.2020 № 419)

II. Состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода

2. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (усыновитель, опекун, попечитель) ребенка, в связи с рождением (усыновлением (удочерением), принятием под опеку (попечительство) которого у гражданина возникло право на получение пособия на ребенка, супруг (супруга) такого гражданина, несовершеннолетние дети.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 22.09.2020 № 583)

3. При исчислении среднедушевого дохода, дающего право на получение пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), на которого не выплачиваются в соответствии с законодательством Орловской области денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), учитываются его родители (родитель), несовершеннолетние братья и сестры независимо от места их жительства и сам ребенок, за исключением лиц, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 02.07.2020 № 419)

4. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, не включаются:

а) дети, достигшие совершеннолетия;

б) дети до достижения восемнадцати лет при приобретении ими дееспособности в полном объеме в случае, когда действующим законодательством допускается вступление в брак;

в) дети объявленные в установленном порядке полностью дееспособными (эмансипированными);

г) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены судом в родительских правах;

д) дети, находящиеся под опекой (попечительством), на содержание которых выплачиваются денежные средства в соответствии с законодательством Орловской области;

е) дети и родители, находящиеся на полном государственном обеспечении;

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 25.10.2019 г. № 596)

ж) супруг (родитель, усыновитель), проходящий военную службу по призыву либо обучающийся в военной профессиональной образовательной организации до заключения контракта о прохождении военной службы;

з) супруг (родитель, усыновитель), отбывающий наказание в местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу или на принудительном лечении по решению суда.

(В редакции постановления Правительства Орловской области от 18.06.2014 № 155)

III. Виды дохода семьи, учитываемого при исчислении величины среднедушевого дохода

5. В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются все виды заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения по всем местам работы, в том числе:

а) суммы, начисленные по тарифным ставкам, должностным окладам, сдельным расценкам или исходя из выручки от реализации продукции (выполнения работ и оказания услуг);

б) все виды доплат и надбавок к тарифным ставкам и должностным окладам, установленные законодательством Российской Федерации и Орловской области, в том числе за работу на тяжелых работах, на работах с вредными условиями труда и на работах в местностях с тяжелыми климатическими условиями, в ночное время, занятым на подземных работах, за квалификацию, классный чин, квалификационный разряд, дипломатический ранг, особые условия государственной службы, совмещение профессий и выполнение обязанностей временно отсутствующих работников, со сведениями, составляющими государственную тайну, ученую степень и ученое звание, выслугу лет и стаж работы;

в) премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда;

г) суммы, начисленные за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни;

д) заработная плата, сохраняемая на время отпуска, а также денежная компенсация за неиспользованный отпуск;

е) средняя заработная плата, сохраняемая на время выполнения государственных и общественных обязанностей;

ж) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, а также компенсация при выходе в отставку;

з) заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников;

и) дополнительные выплаты, установленные работодателем сверх сумм, начисленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.

6. К доходу семьи, учитываемому при исчислении величины среднедушевого дохода, также относятся:

а) денежное довольствие военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов, гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации;

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 02.07.2020 № 419)

б) единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов, воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 02.07.2020 № 419)

в) комиссионное вознаграждение штатным страховым агентам и штатным брокерам;

г) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

д) авторское вознаграждение, выплачиваемое штатным работникам редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;

е) доходы, получаемые от избирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе;

ж) доходы, получаемые физическими лицами от избирательных комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных фондов избирательных объединений за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний;

з) доходы физических лиц, осуществляющих старательскую деятельность;

и) доходы от занятий предпринимательской деятельностью (включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства), в том числе без образования юридического лица;

к) доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);

л) доходы от сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности семье или отдельным ее членам;

м) алименты, получаемые на несовершеннолетних детей;

н) проценты по банковским вкладам.

7. В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются следующие выплаты:

а) все виды пенсий (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и компенсационные выплаты;

б) ежемесячная денежная выплата, назначенная в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Орловской области;

в) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

г) стипендии, выплачиваемые обучающимся в профессиональных образовательных организациях, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных организациях высшего образования, а также компенсационные выплаты названным категориям граждан в период нахождения их в академическом отпуске по медицинским показаниям;

(В редакции постановления Правительства Орловской области от 18.06.2014 № 155)

д) пособие по безработице, а также стипендия, получаемая безработным в период профессионального обучения и переобучения;

е) ежемесячные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью при исполнении трудовых и служебных обязанностей, за исключением дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с назначением учреждения медико-социальной экспертизы;

ж) суммы, равные стоимости питания, кроме лечебно-профилактического питания, выдаваемого (оплачиваемого) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

з) надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер) ко всем видам выплат, указанным в настоящем пункте.

IV. Исчисление дохода семьи для определения величины среднедушевого дохода

8. Доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода определяется как общая сумма доходов семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении и выплате пособия на ребенка (далее - расчетный период), исходя из состава семьи на дату подачи заявления о назначении пособия.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 02.07.2020 № 419)

9. При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы до вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов и обязательных страховых платежей.

10. Доход семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации надень получения.

11. Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются в доход семьи по времени их фактического получения.

При иных установленных сроках премирования (вознаграждения) суммы премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.

12. Суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штага работников, а также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении, и компенсации при выходе в отставку делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.

13. Алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье, исключаются из дохода этой семьи.

14. В доход семьи, взявшей ребенка под опеку (попечительство), включаются доходы родителей или одного из них (кроме случаев лишения родительских прав), несовершеннолетних братьев и сестер, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, а также назначенные на ребенка пенсии и алименты.

15. Доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются с учетом соглашения между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, полученных в результате деятельности этого хозяйства.

16. При исчислении дохода не учитываются начисленные, но не выплаченные фактически заработная плата (денежное вознаграждение, содержание), денежное довольствие и другие выплаты, предусмотренные настоящим Порядком.

При исчислении дохода семьи не учитываются:

(абзац введен постановлением Правительства Орловской области от 22.09.2020 № 583)

суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, в связи с террористическим актом, а также установленные Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;

(абзац введен постановлением Правительства Орловской области от 22.09.2020 № 583)

меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;

(абзац введен постановлением Правительства Орловской области от 22.09.2020 № 583)

компенсация части родительской платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, предусмотренная Законом Орловской области от 6 сентября 2013 года № 1525-ОЗ «Об образовании в Орловской области».

(абзац введен постановлением Правительства Орловской области от 22.09.2020 № 583)

16.1. При исчислении дохода не учитываются доходы членов семьи, признанных на день подачи заявления о назначении пособия на ребенка безработными в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации». К указанным доходам относятся доходы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка.

(пункт 16.1 введен постановлением Правительства Орловской области от 22.09.2020 № 583)

17. Если индивидуальный предприниматель не может представить документы о своем доходе за расчетный период, то его доход определяется путем деления на 12 месяцев совокупного годового дохода (чистого дохода) за календарный год, предшествующий году обращения за пособием на ребенка.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 02.07.2020 № 419)

18. Сведения о доходах семьи подтверждаются документально.

(В редакции постановления Правительства Орловской области от 18.06.2014 № 155)

V. Исчисление величины среднедушевого дохода семьи

19. Исчисление величины среднедушевого дохода семьи производится учреждением социальной защиты населения, назначающим пособие на ребенка, на основании документов о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи, представленных одним из родителей (усыновителем, опекуном, попечителем), единственным родителем, имеющим право на получение пособия на ребенка (далее – заявитель), одновременно с заявлением о назначении и выплате пособия на ребенка.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 02.07.2020 № 419)

20. Величина среднедушевого дохода определяется делением общей суммы дохода семьи за расчетный период на три и на число членов семьи.

21. При изменении доходов семьи и (или) ее состава заявитель обязан не позднее чем в тридцатидневный срок сообщить об этом учреждению социальной защиты населения, назначившему пособие на ребенка.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 02.07.2020 № 419)

Указанное извещение может быть представлено на бумажном носителе либо в виде электронного документа (пакета документов), подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) или федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». (В редакции постановления Правительства Орловской области от 04.10.2017 № 418)

(Абзац введен постановлением Правительства Орловской области от 04.10.2017 № 418)

При этом днем извещения считается дата получения документов учреждением социальной защиты населения.