Основная информация
| Дата опубликования: | 01 августа 2017г. |
| Номер документа: | RU54000201700781 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Новосибирская область |
| Принявший орган: | Правительство Новосибирской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
Утратил силу
(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 17.06.2019 № 239-п)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 01.08.2017 № 299-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 15.07.2013 № 309-П
Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 15.07.2013 № 309-п «О государственной программе Новосибирской области «Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014 – 2019 годы» (далее – постановление) следующие изменения:
1. В преамбуле слова «от 26.09.2012 № 449-п «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Новосибирской области» заменить словами «от 28.03.2014 № 125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ».
2. В государственной программе Новосибирской области «Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014 – 2019 годы» (далее – государственная программа):
1) в разделе I:
а) пункт 6 позиции «Цели и задачи государственной программы» дополнить словами «, поддержка и содействие в развитии местных инициатив»;
б) в позиции «Объемы финансирования государственной программы»:
в абзаце первом цифры «72 152 492,9» заменить цифрами «74 163 175,3»;
в абзацах шестом, тринадцатом цифры «13 910 150,5» заменить цифрами «15 920 832,9»;
2) в абзаце шестидесятом раздела II:
а) слова «На текущем этапе развития» заменить словами «В развитии»;
б) слова «все более» исключить;
в) слово «предполагает» заменить словом «предполагала»;
г) после слов «использование данного инструмента» дополнить словом «было»;
3) в разделе III:
а) абзац сорок пятый дополнить словами «, поддержка и содействие в развитии местных инициатив»;
б) в абзаце девяносто первом слова «подготовку,» и «стажировку,» исключить;
в) после абзаца девяносто восьмого дополнить абзацем следующего содержания:
«24.2. Доля муниципальных образований Новосибирской области, на территории которых реализуются проекты поддержки местных инициатив.»;
4) в разделе IV:
а) абзац семьдесят седьмой изложить в следующей редакции:
«22. Предоставление финансовой помощи муниципальным образованиям Новосибирской области в целях недопущения снижения уровня их расчетной бюджетной обеспеченности в условиях разграничения расходных полномочий между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации»;
б) после абзаца семьдесят восьмого дополнить абзацами следующего содержания:
«22.1. Оказание поддержки местным бюджетам по обеспечению их сбалансированности, выполнению приоритетных расходных обязательств, развитию местных инициатив, а также стимулирование и предоставление преференций муниципальным образованиям Новосибирской области, добившимся высоких показателей развития.
Основное мероприятие включает в себя следующие направления:
проведение ежегодной актуализации перечня расходных обязательств муниципальных образований Новосибирской области, на софинансирование которых должны направляться средства областного бюджета Новосибирской области с целевыми показателями результативности их предоставления;
софинансирование приоритетных расходных обязательств муниципальных образований Новосибирской области в рамках обеспечения сбалансированности местных бюджетов;
разработка и реализация механизма стимулирования муниципальных образований Новосибирской области, добившихся сокращения в абсолютном выражении недоимки по налоговым платежам в областной бюджет Новосибирской области за отчетный период. В целях стимулирования муниципальных образований Новосибирской области к укреплению и развитию собственной доходной базы объем субсидий на сбалансированность будет определяться в том числе с учетом погашенной налоговой задолженности по платежам в областной бюджет с территории соответствующего муниципального района (городского округа);
разработка и реализация механизма предоставления преференций муниципальным образованиям Новосибирской области, реализующим имеющийся потенциал по обеспечению высоких темпов роста экономики. Оказание поддержки планируется муниципальным районам посредством предоставления дополнительного объема субсидии на сбалансированность местных бюджетов, рассчитанного от дополнительных поступлений налоговых доходов, зачисляемых в областной бюджет Новосибирской области;
проведение конкурсного отбора и дальнейшее софинансирование проектов развития территорий городских и сельских поселений Новосибирской области, основанных на местных инициативах, в соответствии с Порядком проведения конкурсного отбора проектов развития территорий муниципальных образований Новосибирской области, основанных на местных инициативах, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 06.06.2017 № 201-п «О реализации на территории Новосибирской области проектов развития территорий муниципальных образований Новосибирской области, основанных на местных инициативах».»;
в) абзацы с семьдесят девятого по восемьдесят первый и с девяносто второго по девяносто четвертый признать утратившими силу;
г) таблицу 7 изложить в следующей редакции:
«Таблица 7
Обобщенная характеристика мер государственного регулирования
№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответствен-ный испол-нитель и соисполни-тели
Ожидаемые сроки принятия
Основное мероприятие 2.1. «Актуализация действующей нормативной правовой базы, регулирующей бюджетный процесс в Новосибирской области»
1
Закон Новосибирской области
О внесении изменений в Закон Новосибирской области от 07.10.2011 № 112-ОЗ «О бюджетном процессе в Новосибирской области»
МФиНП НСО
ежегодно по мере необходимости
Основное мероприятие 2.2. «Формирование и реализация региональной бюджетной политики на среднесрочный и долгосрочный (бюджетный прогноз Новосибирской области на долгосрочный период) периоды»
2
Постановление Правительства Новосибирской области
Об утверждении бюджетного прогноза Новосибирской области на долгосрочный период
МФиНП НСО
в 2017 году
3
Постановление Правительства Новосибирской области
О внесении изменений в бюджетный прогноз Новосибирской области на долгосрочный период
МФиНП НСО
ежегодно по мере необходимости
4
Распоряжение Правительства Новосибирской области
Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период
МФиНП НСО
ежегодно в
мае –сентябре
Основное мероприятие 2.3. «Обеспечение процесса бюджетного планирования и формирования проекта областного бюджета Новосибирской области
(внесения изменений в него)»
5
Закон Новосибирской области
Об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период
МФиНП НСО
ежегодно, в установленный бюджетным законодатель-ством срок
6
Закон Новосибирской области
О внесении изменений в закон Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период
МФиНП НСО
ежегодно по мере необходимости
7
Постановление Правительства Новосибирской области
О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 02.06.2008 № 160-па «Об утверждении Порядка ведения реестра расходных обязательств Новосибирской области»
МФиНП НСО
ежегодно по мере необходимости
Приказ МФиНП НСО
О внесении изменений в приказ МФиНП НСО от 03.12.2008 № 630 «Об утверждении указаний по составлению и ведению реестра расходных обязательств НСО и реестров расходных обязательств ГРБС»
МФиНП НСО
ежегодно по мере необходимости
Основное мероприятие 2.5. «Проведение мониторинга качества финансового менеджмента ГРБС, формирование и реализация рекомендаций по его повышению»
8
Приказ МФиНП НСО
О внесении изменений в приказ МФиНП НСО от 09.07.2013 № 54-НПА «О порядке проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета Новосибирской области»
МФиНП НСО
ежегодно по мере необходимости
Основное мероприятие 6.1. «Предоставление финансовой помощи муниципальным образованиям Новосибирской области в целях недопущения снижения уровня их расчетной бюджетной обеспеченности в условиях разграничения расходных полномочий между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации»
9
Закон Новосибирской области
О внесении изменений в Закон Новосибирской области от 07.11.2011 № 132-ОЗ «О единых нормативах отчислений в бюджеты муниципальных образований Новосибирской области от налога на доходы физических лиц, передаче в бюджеты сельских поселений Новосибирской области налоговых доходов от федеральных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, и межбюджетных трансфертах между областным бюджетом Новосибирской области и бюджетами муниципальных образований Новосибирской области»
МФиНП НСО
по мере необходимости
Основное мероприятие 6.2. «Оказание поддержки местным бюджетам по обеспечению их сбалансированности, выполнению приоритетных расходных обязательств, развитию местных инициатив, а также стимулирование и предоставление преференций муниципальным образованиям, добившимся высоких показателей развития»
10
Постановление Правительства Новосибирской области
Об утверждении Перечня расходных обязательств муниципальных образований, на софинансирование которых должны направляться средства областного бюджета, с целевыми показателями результативности их предоставления
МФиНП НСО
ежегодно по мере необходимости
11
Постановление Правительства Новосибирской области
О реализации на территории Новосибирской области проектов развития территорий муниципальных образований Новосибирской области, основанных на местных инициативах
МФиНП НСО
в 2017 году
Основное мероприятие 6.4. «Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области»
12
Распоряжение Правительства Новосибирской области
О предоставлении бюджетного кредита
МФиНП НСО
по мере необходимости
Основное мероприятие 9.1. «Разработка и реализация нормативного правового акта МФиНП НСО, устанавливающего порядок формирования и требования к составу материалов, размещаемых в рамках портала «Открытый бюджет Новосибирской области» и «Бюджет для граждан»
13
Приказ МФиНП НСО
Об утверждении порядка формирования и требований к составу материалов, размещаемых в рамках портала «Открытый бюджет Новосибирской области» и «Бюджет для граждан»
МФиНП НСО
в 2017 году
»;
5) после абзаца тринадцатого раздела V дополнить абзацем следующего содержания:
«предоставляется субсидия местным бюджетам муниципальных районов по итогам конкурсного отбора проектов развития территорий городских и сельских поселений Новосибирской области, основанных на местных инициативах, в соответствии с Целями и условиями предоставления и расходования субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в рамках государственной программы, критериями отбора муниципальных образований Новосибирской области для предоставления указанной субсидии и Порядком проведения конкурсного отбора проектов развития территорий муниципальных образований Новосибирской области, основанных на местных инициативах, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 06.06.2017 № 201-п «О реализации на территории Новосибирской области проектов развития территорий муниципальных образований Новосибирской области, основанных на местных инициативах».»;
6) в абзаце седьмом раздела VI цифры «72 152 492,9» заменить цифрами «74 163 175,3»;
7) приложение № 1 изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
8) задачу 6, пункты 6.1, 6.2, 6.3, 6.4 задачи 6 приложения № 2 изложить в следующей редакции:
«
6. Задача «Стимулирование муниципальных образований к укреплению и развитию собственной доходной базы, обеспечение долгосрочной сбалансированности местных бюджетов, поддержка и содействие в развитии местных инициатив»
6.1. Предоставление финансовой помощи муниципальным образованиям Новосибирской области в целях недопущения снижения уровня их расчетной бюджетной обеспеченности в условиях разграничения расходных полномочий между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации
МФиНП НСО,
УФиНП районов НСО,
ОМСУ НСО
На период действия государственной программы
Обеспечение установленного уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований
6.2. Оказание поддержки местным бюджетам по обеспечению их сбалансированности, выполнению приоритетных расходных обязательств, развитию местных инициатив, а также стимулирование и предоставление преференций муниципальным образованиям, добившимся высоких показателей развития
МФиНП НСО,
УФиНП районов НСО
На период действия государственной программы
Обеспечение сбалансированности областного и местных бюджетов, а также выполнение приоритетных расходных обязательств муниципальных образований.
Стимулирование муниципальных образований к укреплению и развитию собственной доходной базы.
Рост количества муниципальных образований, реализующих проекты развития территорий, основанных на местных инициативах
6.3. Совершенствование нормативно-правового регулирования системы межбюджетного выравнивания
МФиНП НСО
На период действия государственной программы
Повышение качества межбюджетных отношений
6.4. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области
МФиНП НСО
На период действия государственной программы
Обеспечение сбалансированности местных бюджетов
»;
9) пункт 6.5 задачи 6 признать утратившим силу;
10) в разделе I приложения № 3:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
«Настоящая методика определяет порядок расчета субсидии на обеспечение сбалансированности местных бюджетов при исполнении муниципальными образованиями Новосибирской области собственных расходных полномочий с учетом стимулирования муниципальных образований Новосибирской области к укреплению, развитию собственной доходной базы и софинансирование проектов развития территорий городских и сельских поселений Новосибирской области, основанных на местных инициативах, прошедших конкурсный отбор.»;
б) в абзаце шестом слова «Сэкп, где» заменить словами «Сэкп + Сиб, где»;
в) после абзаца тридцать седьмого дополнить абзацем следующего содержания:
«Сиб – объем Субсидии, предоставляемой местным бюджетам муниципальных районов по итогам конкурсного отбора проектов развития территорий городских и сельских поселений Новосибирской области, основанных на местных инициативах, осуществленного в соответствии с Порядком проведения конкурсного отбора проектов развития территорий муниципальных образований Новосибирской области, основанных на местных инициативах утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 06.06.2017 № 201-п «О реализации на территории Новосибирской области проектов развития территорий муниципальных образований Новосибирской области, основанных на местных инициативах» (далее – конкурсный отбор). Определяется как сумма финансового обеспечения за счет средств областного бюджета проектов, планируемых к реализации на территории муниципального района и прошедших конкурсный отбор.»;
11) приложение № 5 изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
3. Приложение № 1 к постановлению изложить в редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
Губернатор Новосибирской области
В.Ф. Городецкий
1
Приложение № 1
к постановлению Правительства Новосибирской области
от 01.08.2017 № 299-п
«Приложение № 1
к государственной программе Новосибирской области «Управление государственными финансами в Новосибирской области
на 2014 – 2019 годы»
Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы Новосибирской области
Цель/задачи, требующие решения для достижения цели
Наименование целевого индикатора
Единица
измерения
Значение целевого индикатора по годам
Примечание
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Цель: обеспечение долгосрочной сбалансированности, устойчивости бюджетной системы Новосибирской области и повышение качества управления государственными и муниципальными финансами
Задача 1. Планирование доходов областного и консолидированного бюджетов Новосибирской области и содействие в обеспечении поступлений в областной бюджет Новосибирской области
1.1. Отклонение фактического исполнения налоговых и неналоговых доходов областного бюджета Новосибирской области от уточненных плановых показателей
%
-13,3
≥ 0
≥ 0
≥ 0
≥ 0
≥ 0
≥ 0
При условии отсутствия существенных изменений федерального законодательства, не подлежащих количественной оценке, и значительного изменения макроэкономических показателей
1.2. Отношение темпа роста поступлений налоговых доходов
в консолидированный бюджет Новосибирской области отчетного периода к индексу потребительских цен
коэффи-циент
0,98
> 0,95
-
-
-
-
-
1.3. Темп роста поступлений налоговых и неналоговых доходов областного бюджета Новосибирской области1
%
102,1
98,7
≥ 100
≥ 100
≥ 100
≥ 100
≥ 100
1.4. Соотношение задолженности по платежам в областной бюджет Новосибирской области к объему налоговых и неналоговых доходов областного бюджета Новосибирской области за отчетный период
к соответствующему показателю аналогичного периода предыдущего года
коэффи-циент
1,03
< 1
< 1
< 1
< 1
< 1
< 1
1.5. Наличие отчета о ежегодной оценке эффективности налоговых льгот, предоставленных в соответствии с законодательством
да/нет
да
да
да
да
да
да
да
1.6. Доля нормативных правовых актов, регламентирующих порядки предоставления государственной поддержки, содержащих норму о безусловном исполнении субъектами государственной поддержки выполнения налоговых обязательств перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, а также по платежам во внебюджетные фонды, в общем количестве нормативных правовых актов, регламентирующих порядки предоставления государственной поддержки
%
100
100
100
-
-
-
-
Задача 2. Планирование расходов и обеспечение сбалансированности областного бюджета Новосибирской области, а также создание условий
для целевого и эффективного использования бюджетных ассигнований
2.1. Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета Новосибирской области2
%
0,10
0,03
0,05
≤ 0,07
≤ 0,03
≤ 0,03
≤ 0,03
2.2. Превышение фактической даты направления проекта закона об областном бюджете Новосибирской области в Законодательное Собрание Новосибирской области над установленной законодательством
коли-чество дней
0
0
0
0
0
0
0
2.3. Наличие основных направлений бюджетной и налоговой политики Новосибирской области
на очередной финансовый год и плановый период1
да/нет
да
да
да
да
да
да
да
2.4. Наличие реестра расходных обязательств Новосибирской области1
да/нет
да
да
да
да
да
да
да
2.5. Наличие актуальной редакции бюджетного прогноза Новосибирской области на долгосрочный период1
да/нет
нет
нет
нет
нет
да
да
да
2.6. Доля расходов областного бюджета Новосибирской области, осуществленных в рамках государственных программ Новосибирской области1
%
-
61,9
≥ 90
≥ 91
≥ 92
≥ 93
≥ 93
2.7. Превышение фактической даты утверждения сводной бюджетной росписи
над установленной законодательством (до 31 декабря финансового года, предшествующего планируемому периоду)
количество дней
0
0
0
0
0
0
0
2.8. Превышение фактической даты доведения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до ГРБС от 31 декабря финансового года, предшествующего планируемому периоду
количество дней
0
0
0
0
0
0
0
2.9. Наличие сформированного рейтинга качества финансового менеджмента ГРБС Новосибирской области
да/нет
да
да
да
-
-
-
-
2.10. Доля ГРБС, получивших высокие и средние оценки рейтинга по итогам проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого ГРБС, в общем количестве ГРБС2
%
80
83
83
≥ 86
≥ 89
≥ 92
≥ 95
2.11. Обеспеченность бюджетными ассигнованиями резервного фонда Правительства Новосибирской области распоряжений Правительства Новосибирской области, предусматривающих выделение соответствующих средств1
%
не менее 100
не менее 100
не менее 100
100
100
100
100
2.12. Срок санкционирования документов
день
≤ 2
≤ 2
≤ 2
≤ 2
≤ 2
≤ 2
≤ 2
не позднее дня, следующего за представлением документов
2.13. Срок подготовки пакета документов, необходимых
для исполнения
судебного решения
день
≤ 5
≤ 5
≤ 5
≤ 5
≤ 5
≤ 5
≤ 5
не позднее 5 рабочих дней со дня поступления судебного решения в МФиНП НСО
2.14. Доля принятых к учету обязательств по приобретению товаров (работ, услуг), предоставленных бюджетополучателями и государственными учреждениями Новосибирской области, в объемах,
не превышающих доведенные плановые назначения
%
100
100
100
100
100
100
100
2.15. Уровень обеспеченности финансовыми ресурсами финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений в течение финансового года – в объеме не менее 5% от годовых плановых показателей финансово-хозяйственной деятельности по субсидиям на выполнение госзадания и иных субсидий
%
≥ 5
≥ 5
≥ 5
≥ 5
≥ 5
≥ 5
≥ 5
при условии достаточного остатка средств на едином счете бюджета
2.16. Доля юридических лиц – получателей государственной поддержки из областного бюджета Новосибирской области, не имевших задолженности по уплате налогов и отчислений
во внебюджетные фонды в момент получения государственной поддержки, от общего числа юридических лиц, получивших государственную поддержку из областного бюджета Новосибирской области
%
100
100
100
100
100
100
100
2.17. Время планового простоя автоматизированных систем за рабочий год
рабочий час
≤ 24
≤ 22
≤ 20
-
-
-
-
2.18. Доля заявок, соответствующая норме выполнения заявок, переданных в службу технической поддержки, с приоритетом «высокий», «средний»
%
50
55
60
-
-
-
-
2.19. Доля оценок, выставленных заказчиками по результату выполнения заявок, переданных в службу технической поддержки, со статусом «хорошо» и «превосходно», в общем числе оценок
%
94
95
95
-
-
-
-
Задача 3. Эффективное управление государственным долгом Новосибирской области
3.1. Отношение государственного долга Новосибирской области (за вычетом выданных государственных гарантий) к объему доходов областного бюджета Новосибирской области без учета объема безвозмездных поступлений
%
31,2
≤ 47
≤ 55
≤ 58
≤ 49
≤ 46
≤ 43
3.2. Отношение общего объема долговых обязательств Новосибирской области
по государственным ценным бумагам Новосибирской области и кредитам, полученным Новосибирской областью от кредитных организаций, к объему доходов областного бюджета Новосибирской области без учета безвозмездных поступлений1
%
22,3
≤ 35,1
≤ 45,6
≤ 38,4
≤ 31
≤ 33
≤ 37
3.3. Отношение средней процентной ставки по привлеченным Новосибирской областью кредитным ресурсам к средней процентной ставке, предлагаемой коммерческими банками
по кредитным линиям сроком до 3 лет
%
≤ 100
≤ 100
≤ 99
≤ 98
≤ 97
≤ 96
≤ 95
по кредитным линиям сроком от 3 лет
%
≤ 100
≤ 100
≤ 99
≤ 98
≤ 97
≤ 96
≤ 95
3.4. Отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам к общему объему долговых обязательств
%
0
0
0
0
0
0
0
Задача 4. Формирование профессионального кадрового состава МФиНП НСО и содействие
в повышении квалификации специалистов финансовых служб органов государственной власти и местного самоуправления
4.1. Доля включенных в кадровый резерв МФиНП НСО и территориальных органов МФиНП НСО граждан и гражданских служащих от предельной штатной численности
%
9
9
9
9
9
9
9
4.2. Доля сотрудников МФиНП НСО, являющихся государственными гражданскими служащими, имеющих планы индивидуального профессионального развития, от фактической штатной численности МФиНП НСО (без учета сотрудников,
не являющихся государственными гражданскими служащими)
%
100
100
100
-
-
-
-
4.3. Доля сотрудников МФиНП НСО и территориальных органов МФиНП НСО, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации, от фактической штатной численности
%
34
34
34
34
34
34
34
4.4. Доля сотрудников УФиНП районов, ГРБС, ПБС и МО, прошедших обучение в сферах методологии и использования автоматизированных систем управления общественными финансами, от общего количества сотрудников УФиНП районов, ГРБС, ПБС и МО, изъявивших желание пройти обучение
%
100
100
100
100
100
100
100
Задача 5. Организация достоверного бюджетного учета, формирование бюджетной отчетности и бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений Новосибирской области
5.1. Отклонение от утвержденного срока представления в Федеральное казначейство отчетности об исполнении консолидированного бюджета Новосибирской области и бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) учреждений
день
0
0
0
0
0
0
0
Задача 6. Стимулирование муниципальных образований к укреплению и развитию собственной доходной базы, обеспечение долгосрочной сбалансированности местных бюджетов, поддержка и содействие в развитии местных инициатив
6.1. Уровень выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности МО, установленный законом об областном бюджете Новосибирской области:
коэффи-циент
муниципальный район
0,810
0,810
не ниже 0,810
не ниже 0,810
не ниже 0,810
не ниже 0,810
не ниже 0,810
поселение
1,000
1,000
1,000
1,000
1,000
1,000
1,000
городской округ
не
ниже 0,873
не
ниже 0,873
не ниже 0,873
не ниже 0,873
не ниже 0,873
не ниже 0,873
не ниже 0,873
6.2. Отношение объема просроченной задолженности по бюджетным кредитам к общему объему предоставленных бюджетных кредитов местным бюджетам Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области 2
коэффи-циент
0
0,045
0
0
0
0
0
6.3. Доля муниципальных образований Новосибирской области, на территории которых реализуются проекты поддержки местных инициатив4
%
0
0
0
0
0,9
1,7
7,6
Задача 7. Повышение эффективности использования межбюджетных трансфертов
7.1. Доля МО, обеспечивших соблюдение показателей эффективности использования целевых межбюджетных трансфертов (МФиНП НСО как ГРБС)
%
100
100
100
100
100
100
100
7.2. Доля неиспользованных остатков целевых межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета Новосибирской области
%
не
более
10
не
более
10
не более 10
не более 10
не более 10
не более 10
не более 10
Задача 8. Содействие повышению качества управления муниципальными финансами
8.1. Доля МО, улучшивших оценку качества управления муниципальными финансами
%
-
не
менее 30
не менее 35
не менее 40
не менее 45
не менее 50
не менее 55
8.2. Доля МО, осуществляющих организацию казначейского исполнения местных бюджетов в соответствии с едиными стандартами
%
не
менее
43
не
менее
50
не менее 60
не менее 84
не менее 90
не менее 95
не менее 100
Задача 9. Повышение финансовой грамотности населения, прозрачности и открытости бюджета и бюджетного процесса для общества
9.1. Доля муниципальных районов и городских округов в Новосибирской области, в которых проводятся мероприятия в рамках повышения финансовой грамотности населения1
%
-
100
100
100
100
100
100
9.2. Наличие портала «Открытый бюджет Новосибирской области»1
да/нет
нет
нет
нет
нет
да
да
да
9.3. Наличие материалов, формируемых в рамках «Бюджета для граждан»1
да/нет
да
да
да
-
-
-
-
9.4. Сроки размещения информации на информационных ресурсах МФиНП НСО
рабочий день
≤ 3
≤ 3
≤ 3
-
-
-
-
9.5. Доля размещенных материалов на официальном сайте МФиНП НСО (либо при наличии на портале «Открытый бюджет Новосибирской области») в сети «Интернет» в рамках «Бюджета для граждан» в общем объеме материалов, установленных Методическими рекомендациями по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации3
%
-
-
не менее 50
не менее 80
не менее 90
не менее 100
не менее 100
9.6. Доля размещенных материалов на официальном сайте МФиНП НСО о прошлой, текущей и планируемой деятельности МФиНП НСО по подготовке и исполнению областного бюджета Новосибирской области в общем объеме материалов, установленных порядком осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации
%
100
100
100
100
100
100
100
9.7. Позиция Новосибирской области в рейтинге по уровню открытости бюджетных данных, формируемом Научно-исследовательским финансовым институтом3
место в рейтинге
-
-
59-60
не ниже 56
не ниже 50
не ниже 30
не ниже 10
9.8. Позиция Новосибирской области по результатам проведения оценки в рамках доклада Министерства финансов Российской Федерации о лучшей практике развития «Бюджета для граждан» в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях3
группа
-
-
группа 2
не ниже группы 2
не ниже группы 1
не ниже группы 1
не ниже группы 1
1 – целевой индикатор введен с 2015 года, значение в отношении 2013 года приведено справочно, в отношении 2014 года указано базовое значение;
2 – целевой индикатор введен с 2016 года, значение в отношении 2013-2014 годов приведено справочно, в отношении 2015 года указано базовое значение;
3 – целевой индикатор введен с 2016 года, в отношении 2015 года указано базовое значение. В отношении 2013-2014 годов данные отсутствуют;
4 – целевой индикатор введен с 2017 года, в отношении 2016 года указано базовое значение. Значения в отношении 2013-2015 годов приведены справочно.
Применяемые сокращения:
ГРБС – главный распорядитель средств областного бюджета Новосибирской области;
МО – муниципальные образования Новосибирской области;
МФиНП НСО – министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области;
ПБС – получатель средств областного бюджета Новосибирской области;
УФиНП районов – управления финансов и налоговой политики районов Новосибирской области.
_________».
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 01.08.2017 № 299-п
«Приложение № 5
к государственной программе Новосибирской области «Управление государственными финансами
в Новосибирской области
на 2014 – 2019 годы»
СВОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ
государственной программы Новосибирской области
Источники и направления расходов в разрезе государственных заказчиков государственной программы (главных распорядителей бюджетных средств)
Финансовые затраты, тыс. рублей
Примечание
всего
в том числе по годам
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области
Всего финансовых затрат,
в том числе из:
74 163 175,3
13 082 600,3
12 991 704,2
14 307 989,7
15 920 832,9
9 178 614,3
8 681 433,9
федерального бюджета*
областного бюджета
74 163 175,3
13 082 600,3
12 991 704,2
14 307 989,7
15 920 832,9
9 178 614,3
8 681 433,9
местных бюджетов*
внебюджетных источников*
Капитальные вложения,
в том числе из:
федерального бюджета*
областного бюджета
местных бюджетов*
внебюджетных источников*
НИОКР,**
в том числе из:
федерального бюджета*
областного бюджета
местных бюджетов*
внебюджетных источников*
Прочие расходы,
в том числе из:
74 163 175,3
13 082 600,3
12 991 704,2
14 307 989,7
15 920 832,9
9 178 614,3
8 681 433,9
федерального бюджета*
областного бюджета
74 163 175,3
13 082 600,3
12 991 704,2
14 307 989,7
15 920 832,9
9 178 614,3
8 681 433,9
местных бюджетов*
внебюджетных источников*
ВСЕГО ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ:
Всего финансовых затрат,
в том числе из:
74 163 175,3
13 082 600,3
12 991 704,2
14 307 989,7
15 920 832,9
9 178 614,3
8 681 433,9
федерального бюджета*
областного бюджета
74 163 175,3
13 082 600,3
12 991 704,2
14 307 989,7
15 920 832,9
9 178 614,3
8 681 433,9
местных бюджетов*
внебюджетных источников*
Капитальные вложения,
в том числе из:
федерального бюджета*
областного бюджета
местных бюджетов*
внебюджетных источников*
НИОКР,**
в том числе из:
федерального бюджета*
областного бюджета
местных бюджетов*
внебюджетных источников*
Прочие расходы,
в том числе из:
74 163 175,3
13 082 600,3
12 991 704,2
14 307 989,7
15 920 832,9
9 178 614,3
8 681 433,9
федерального бюджета*
областного бюджета
74 163 175,3
13 082 600,3
12 991 704,2
14 307 989,7
15 920 832,9
9 178 614,3
8 681 433,9
местных бюджетов*
внебюджетных источников*
*Указываются прогнозные объемы.
**Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.
_________».
1
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 01.08.2017 № 299-п
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Правительства Новосибирской области
от 15.07.2013 № 309-п
ЦЕЛИ И УСЛОВИЯ
предоставления и расходования субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в рамках государственной программы Новосибирской области
«Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014 – 2019 годы», критерии отбора муниципальных образований Новосибирской области для предоставления указанной субсидии
1. Субсидия на реализацию мероприятий по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в рамках государственной программы Новосибирской области «Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014 – 2019 годы» (далее – субсидия) предоставляется в целях:
обеспечения сбалансированности местных бюджетов при решении вопросов местного значения (далее – обеспечение сбалансированности);
софинансирования проектов развития территорий городских и сельских поселений Новосибирской области, основанных на местных инициативах, прошедших конкурсный отбор (далее – софинансирование проектов).
2. Субсидия в целях обеспечения сбалансированности предоставляется и расходуется на следующих условиях:
1) софинансирование за счет средств местного бюджета в размере не менее 1% от суммы субсидии;
2) соблюдение органами местного самоуправления Новосибирской области условий соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в случае их подписания в соответствии с требованием подпункта 1 пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) направление субсидии на:
а) оказание мер социальной поддержки гражданам;
б) оплату труда, начисления на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений;
в) обеспечение функционирования и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры, благоустройство территорий муниципальных образований Новосибирской области, в том числе путем предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Новосибирской области, муниципальным унитарным предприятиям Новосибирской области;
г) укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений;
д) содержание муниципального имущества, включая оплату коммунальных услуг, приобретение топлива, арендную плату за пользование имуществом, оплату услуг вневедомственной и пожарной охраны, установку, наладку и эксплуатацию охранной и пожарной сигнализации;
е) приобретение, строительство, капитальный и текущий ремонт объектов социально-культурной инфраструктуры муниципальных образований;
ж) уплату налогов в бюджеты всех уровней;
з) погашение кредиторской задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы, в том числе путем предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Новосибирской области, муниципальным унитарным предприятиям Новосибирской области;
и) предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям (далее – учреждение) субсидий на выполнение муниципального задания, в том числе на:
содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением учредителем или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества;
уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки;
к) формирование районных фондов финансовой поддержки поселений;
л) обеспечение доступности услуг общественного транспорта и развитие транспортной инфраструктуры.
В рамках установленных настоящим подпунктом направлений расходования субсидии средства субсидии могут быть направлены на исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам органов местного самоуправления и муниципальных казенных учреждений соответствующего муниципального образования Новосибирской области;
4) заключение соглашений о предоставлении субсидии между органами местного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области и территориальными органами министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее – Министерство), органами местного самоуправления городских округов Новосибирской области и Министерством по форме, установленной Министерством;
5) централизация закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 500 000 рублей, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет предоставленной субсидии, в случае расходования субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, а также на капитальный ремонт зданий и сооружений.
3. Субсидия в целях софинансирования проектов предоставляется и расходуется на следующих условиях:
1) заключение соглашений о предоставлении субсидии между администрациями муниципальных районов Новосибирской области и территориальными органами Министерства по форме, установленной Министерством;
2) соблюдение доли средств местного бюджета и доли средств населения, направляемых на финансирование проектов, установленных Порядком проведения конкурсного отбора проектов развития территорий муниципальных образований Новосибирской области, основанных на местных инициативах, утвержденным Постановлением Правительства Новосибирской области от 06.06.2017 № 201-п «О реализации на территории Новосибирской области проектов развития территорий муниципальных образований Новосибирской области, основанных на местных инициативах»;
3) предоставление документов, подтверждающих выполнение работ.
4. Соглашение о предоставлении субсидии должно включать следующие положения:
а) цели, размер и сроки предоставления субсидии местному бюджету;
б) размер софинансирования за счет средств местных бюджетов – в целях обеспечения сбалансированности;
в) доля средств местного бюджета и доля средств населения – в целях софинансирования проектов;
г) направления расходования субсидии местным бюджетом;
д) критерии оценки эффективности использования субсидии;
е) порядок возврата субсидии в случае нецелевого использования;
ж) форму, сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, произведенных за счет субсидии.
5. Критериями отбора муниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидии являются:
недостаточность в местных бюджетах доходов на финансовое обеспечение расходных обязательств по решению вопросов местного значения, и (или) отдельные поручения Законодательного Собрания Новосибирской области, Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области по решению вопросов местного значения, и (или) сокращение в абсолютном выражении недоимки по налоговым платежам в областной бюджет за отчетный период – в целях обеспечения сбалансированности;
включение муниципального образования в число победителей конкурсного отбора проектов развития территорий городских и сельских поселений Новосибирской области, основанных на местных инициативах – в целях софинансирования проектов.
6. Субсидия предоставляется в соответствии с предусмотренными законом об областном бюджете Новосибирской области бюджетными ассигнованиями в пределах утвержденных Министерству лимитов бюджетных обязательств.
7. Органы местного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области вправе предоставлять за счет средств субсидии иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений, расположенных в границах соответствующего муниципального района Новосибирской области, с заключением соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений.
_________».
1
Утратил силу
(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 17.06.2019 № 239-п)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 01.08.2017 № 299-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 15.07.2013 № 309-П
Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 15.07.2013 № 309-п «О государственной программе Новосибирской области «Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014 – 2019 годы» (далее – постановление) следующие изменения:
1. В преамбуле слова «от 26.09.2012 № 449-п «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Новосибирской области» заменить словами «от 28.03.2014 № 125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ».
2. В государственной программе Новосибирской области «Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014 – 2019 годы» (далее – государственная программа):
1) в разделе I:
а) пункт 6 позиции «Цели и задачи государственной программы» дополнить словами «, поддержка и содействие в развитии местных инициатив»;
б) в позиции «Объемы финансирования государственной программы»:
в абзаце первом цифры «72 152 492,9» заменить цифрами «74 163 175,3»;
в абзацах шестом, тринадцатом цифры «13 910 150,5» заменить цифрами «15 920 832,9»;
2) в абзаце шестидесятом раздела II:
а) слова «На текущем этапе развития» заменить словами «В развитии»;
б) слова «все более» исключить;
в) слово «предполагает» заменить словом «предполагала»;
г) после слов «использование данного инструмента» дополнить словом «было»;
3) в разделе III:
а) абзац сорок пятый дополнить словами «, поддержка и содействие в развитии местных инициатив»;
б) в абзаце девяносто первом слова «подготовку,» и «стажировку,» исключить;
в) после абзаца девяносто восьмого дополнить абзацем следующего содержания:
«24.2. Доля муниципальных образований Новосибирской области, на территории которых реализуются проекты поддержки местных инициатив.»;
4) в разделе IV:
а) абзац семьдесят седьмой изложить в следующей редакции:
«22. Предоставление финансовой помощи муниципальным образованиям Новосибирской области в целях недопущения снижения уровня их расчетной бюджетной обеспеченности в условиях разграничения расходных полномочий между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации»;
б) после абзаца семьдесят восьмого дополнить абзацами следующего содержания:
«22.1. Оказание поддержки местным бюджетам по обеспечению их сбалансированности, выполнению приоритетных расходных обязательств, развитию местных инициатив, а также стимулирование и предоставление преференций муниципальным образованиям Новосибирской области, добившимся высоких показателей развития.
Основное мероприятие включает в себя следующие направления:
проведение ежегодной актуализации перечня расходных обязательств муниципальных образований Новосибирской области, на софинансирование которых должны направляться средства областного бюджета Новосибирской области с целевыми показателями результативности их предоставления;
софинансирование приоритетных расходных обязательств муниципальных образований Новосибирской области в рамках обеспечения сбалансированности местных бюджетов;
разработка и реализация механизма стимулирования муниципальных образований Новосибирской области, добившихся сокращения в абсолютном выражении недоимки по налоговым платежам в областной бюджет Новосибирской области за отчетный период. В целях стимулирования муниципальных образований Новосибирской области к укреплению и развитию собственной доходной базы объем субсидий на сбалансированность будет определяться в том числе с учетом погашенной налоговой задолженности по платежам в областной бюджет с территории соответствующего муниципального района (городского округа);
разработка и реализация механизма предоставления преференций муниципальным образованиям Новосибирской области, реализующим имеющийся потенциал по обеспечению высоких темпов роста экономики. Оказание поддержки планируется муниципальным районам посредством предоставления дополнительного объема субсидии на сбалансированность местных бюджетов, рассчитанного от дополнительных поступлений налоговых доходов, зачисляемых в областной бюджет Новосибирской области;
проведение конкурсного отбора и дальнейшее софинансирование проектов развития территорий городских и сельских поселений Новосибирской области, основанных на местных инициативах, в соответствии с Порядком проведения конкурсного отбора проектов развития территорий муниципальных образований Новосибирской области, основанных на местных инициативах, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 06.06.2017 № 201-п «О реализации на территории Новосибирской области проектов развития территорий муниципальных образований Новосибирской области, основанных на местных инициативах».»;
в) абзацы с семьдесят девятого по восемьдесят первый и с девяносто второго по девяносто четвертый признать утратившими силу;
г) таблицу 7 изложить в следующей редакции:
«Таблица 7
Обобщенная характеристика мер государственного регулирования
№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответствен-ный испол-нитель и соисполни-тели
Ожидаемые сроки принятия
Основное мероприятие 2.1. «Актуализация действующей нормативной правовой базы, регулирующей бюджетный процесс в Новосибирской области»
1
Закон Новосибирской области
О внесении изменений в Закон Новосибирской области от 07.10.2011 № 112-ОЗ «О бюджетном процессе в Новосибирской области»
МФиНП НСО
ежегодно по мере необходимости
Основное мероприятие 2.2. «Формирование и реализация региональной бюджетной политики на среднесрочный и долгосрочный (бюджетный прогноз Новосибирской области на долгосрочный период) периоды»
2
Постановление Правительства Новосибирской области
Об утверждении бюджетного прогноза Новосибирской области на долгосрочный период
МФиНП НСО
в 2017 году
3
Постановление Правительства Новосибирской области
О внесении изменений в бюджетный прогноз Новосибирской области на долгосрочный период
МФиНП НСО
ежегодно по мере необходимости
4
Распоряжение Правительства Новосибирской области
Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период
МФиНП НСО
ежегодно в
мае –сентябре
Основное мероприятие 2.3. «Обеспечение процесса бюджетного планирования и формирования проекта областного бюджета Новосибирской области
(внесения изменений в него)»
5
Закон Новосибирской области
Об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период
МФиНП НСО
ежегодно, в установленный бюджетным законодатель-ством срок
6
Закон Новосибирской области
О внесении изменений в закон Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период
МФиНП НСО
ежегодно по мере необходимости
7
Постановление Правительства Новосибирской области
О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 02.06.2008 № 160-па «Об утверждении Порядка ведения реестра расходных обязательств Новосибирской области»
МФиНП НСО
ежегодно по мере необходимости
Приказ МФиНП НСО
О внесении изменений в приказ МФиНП НСО от 03.12.2008 № 630 «Об утверждении указаний по составлению и ведению реестра расходных обязательств НСО и реестров расходных обязательств ГРБС»
МФиНП НСО
ежегодно по мере необходимости
Основное мероприятие 2.5. «Проведение мониторинга качества финансового менеджмента ГРБС, формирование и реализация рекомендаций по его повышению»
8
Приказ МФиНП НСО
О внесении изменений в приказ МФиНП НСО от 09.07.2013 № 54-НПА «О порядке проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета Новосибирской области»
МФиНП НСО
ежегодно по мере необходимости
Основное мероприятие 6.1. «Предоставление финансовой помощи муниципальным образованиям Новосибирской области в целях недопущения снижения уровня их расчетной бюджетной обеспеченности в условиях разграничения расходных полномочий между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации»
9
Закон Новосибирской области
О внесении изменений в Закон Новосибирской области от 07.11.2011 № 132-ОЗ «О единых нормативах отчислений в бюджеты муниципальных образований Новосибирской области от налога на доходы физических лиц, передаче в бюджеты сельских поселений Новосибирской области налоговых доходов от федеральных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, и межбюджетных трансфертах между областным бюджетом Новосибирской области и бюджетами муниципальных образований Новосибирской области»
МФиНП НСО
по мере необходимости
Основное мероприятие 6.2. «Оказание поддержки местным бюджетам по обеспечению их сбалансированности, выполнению приоритетных расходных обязательств, развитию местных инициатив, а также стимулирование и предоставление преференций муниципальным образованиям, добившимся высоких показателей развития»
10
Постановление Правительства Новосибирской области
Об утверждении Перечня расходных обязательств муниципальных образований, на софинансирование которых должны направляться средства областного бюджета, с целевыми показателями результативности их предоставления
МФиНП НСО
ежегодно по мере необходимости
11
Постановление Правительства Новосибирской области
О реализации на территории Новосибирской области проектов развития территорий муниципальных образований Новосибирской области, основанных на местных инициативах
МФиНП НСО
в 2017 году
Основное мероприятие 6.4. «Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области»
12
Распоряжение Правительства Новосибирской области
О предоставлении бюджетного кредита
МФиНП НСО
по мере необходимости
Основное мероприятие 9.1. «Разработка и реализация нормативного правового акта МФиНП НСО, устанавливающего порядок формирования и требования к составу материалов, размещаемых в рамках портала «Открытый бюджет Новосибирской области» и «Бюджет для граждан»
13
Приказ МФиНП НСО
Об утверждении порядка формирования и требований к составу материалов, размещаемых в рамках портала «Открытый бюджет Новосибирской области» и «Бюджет для граждан»
МФиНП НСО
в 2017 году
»;
5) после абзаца тринадцатого раздела V дополнить абзацем следующего содержания:
«предоставляется субсидия местным бюджетам муниципальных районов по итогам конкурсного отбора проектов развития территорий городских и сельских поселений Новосибирской области, основанных на местных инициативах, в соответствии с Целями и условиями предоставления и расходования субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в рамках государственной программы, критериями отбора муниципальных образований Новосибирской области для предоставления указанной субсидии и Порядком проведения конкурсного отбора проектов развития территорий муниципальных образований Новосибирской области, основанных на местных инициативах, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 06.06.2017 № 201-п «О реализации на территории Новосибирской области проектов развития территорий муниципальных образований Новосибирской области, основанных на местных инициативах».»;
6) в абзаце седьмом раздела VI цифры «72 152 492,9» заменить цифрами «74 163 175,3»;
7) приложение № 1 изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
8) задачу 6, пункты 6.1, 6.2, 6.3, 6.4 задачи 6 приложения № 2 изложить в следующей редакции:
«
6. Задача «Стимулирование муниципальных образований к укреплению и развитию собственной доходной базы, обеспечение долгосрочной сбалансированности местных бюджетов, поддержка и содействие в развитии местных инициатив»
6.1. Предоставление финансовой помощи муниципальным образованиям Новосибирской области в целях недопущения снижения уровня их расчетной бюджетной обеспеченности в условиях разграничения расходных полномочий между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации
МФиНП НСО,
УФиНП районов НСО,
ОМСУ НСО
На период действия государственной программы
Обеспечение установленного уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований
6.2. Оказание поддержки местным бюджетам по обеспечению их сбалансированности, выполнению приоритетных расходных обязательств, развитию местных инициатив, а также стимулирование и предоставление преференций муниципальным образованиям, добившимся высоких показателей развития
МФиНП НСО,
УФиНП районов НСО
На период действия государственной программы
Обеспечение сбалансированности областного и местных бюджетов, а также выполнение приоритетных расходных обязательств муниципальных образований.
Стимулирование муниципальных образований к укреплению и развитию собственной доходной базы.
Рост количества муниципальных образований, реализующих проекты развития территорий, основанных на местных инициативах
6.3. Совершенствование нормативно-правового регулирования системы межбюджетного выравнивания
МФиНП НСО
На период действия государственной программы
Повышение качества межбюджетных отношений
6.4. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области
МФиНП НСО
На период действия государственной программы
Обеспечение сбалансированности местных бюджетов
»;
9) пункт 6.5 задачи 6 признать утратившим силу;
10) в разделе I приложения № 3:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
«Настоящая методика определяет порядок расчета субсидии на обеспечение сбалансированности местных бюджетов при исполнении муниципальными образованиями Новосибирской области собственных расходных полномочий с учетом стимулирования муниципальных образований Новосибирской области к укреплению, развитию собственной доходной базы и софинансирование проектов развития территорий городских и сельских поселений Новосибирской области, основанных на местных инициативах, прошедших конкурсный отбор.»;
б) в абзаце шестом слова «Сэкп, где» заменить словами «Сэкп + Сиб, где»;
в) после абзаца тридцать седьмого дополнить абзацем следующего содержания:
«Сиб – объем Субсидии, предоставляемой местным бюджетам муниципальных районов по итогам конкурсного отбора проектов развития территорий городских и сельских поселений Новосибирской области, основанных на местных инициативах, осуществленного в соответствии с Порядком проведения конкурсного отбора проектов развития территорий муниципальных образований Новосибирской области, основанных на местных инициативах утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 06.06.2017 № 201-п «О реализации на территории Новосибирской области проектов развития территорий муниципальных образований Новосибирской области, основанных на местных инициативах» (далее – конкурсный отбор). Определяется как сумма финансового обеспечения за счет средств областного бюджета проектов, планируемых к реализации на территории муниципального района и прошедших конкурсный отбор.»;
11) приложение № 5 изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
3. Приложение № 1 к постановлению изложить в редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
Губернатор Новосибирской области
В.Ф. Городецкий
1
Приложение № 1
к постановлению Правительства Новосибирской области
от 01.08.2017 № 299-п
«Приложение № 1
к государственной программе Новосибирской области «Управление государственными финансами в Новосибирской области
на 2014 – 2019 годы»
Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы Новосибирской области
Цель/задачи, требующие решения для достижения цели
Наименование целевого индикатора
Единица
измерения
Значение целевого индикатора по годам
Примечание
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Цель: обеспечение долгосрочной сбалансированности, устойчивости бюджетной системы Новосибирской области и повышение качества управления государственными и муниципальными финансами
Задача 1. Планирование доходов областного и консолидированного бюджетов Новосибирской области и содействие в обеспечении поступлений в областной бюджет Новосибирской области
1.1. Отклонение фактического исполнения налоговых и неналоговых доходов областного бюджета Новосибирской области от уточненных плановых показателей
%
-13,3
≥ 0
≥ 0
≥ 0
≥ 0
≥ 0
≥ 0
При условии отсутствия существенных изменений федерального законодательства, не подлежащих количественной оценке, и значительного изменения макроэкономических показателей
1.2. Отношение темпа роста поступлений налоговых доходов
в консолидированный бюджет Новосибирской области отчетного периода к индексу потребительских цен
коэффи-циент
0,98
> 0,95
-
-
-
-
-
1.3. Темп роста поступлений налоговых и неналоговых доходов областного бюджета Новосибирской области1
%
102,1
98,7
≥ 100
≥ 100
≥ 100
≥ 100
≥ 100
1.4. Соотношение задолженности по платежам в областной бюджет Новосибирской области к объему налоговых и неналоговых доходов областного бюджета Новосибирской области за отчетный период
к соответствующему показателю аналогичного периода предыдущего года
коэффи-циент
1,03
< 1
< 1
< 1
< 1
< 1
< 1
1.5. Наличие отчета о ежегодной оценке эффективности налоговых льгот, предоставленных в соответствии с законодательством
да/нет
да
да
да
да
да
да
да
1.6. Доля нормативных правовых актов, регламентирующих порядки предоставления государственной поддержки, содержащих норму о безусловном исполнении субъектами государственной поддержки выполнения налоговых обязательств перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, а также по платежам во внебюджетные фонды, в общем количестве нормативных правовых актов, регламентирующих порядки предоставления государственной поддержки
%
100
100
100
-
-
-
-
Задача 2. Планирование расходов и обеспечение сбалансированности областного бюджета Новосибирской области, а также создание условий
для целевого и эффективного использования бюджетных ассигнований
2.1. Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета Новосибирской области2
%
0,10
0,03
0,05
≤ 0,07
≤ 0,03
≤ 0,03
≤ 0,03
2.2. Превышение фактической даты направления проекта закона об областном бюджете Новосибирской области в Законодательное Собрание Новосибирской области над установленной законодательством
коли-чество дней
0
0
0
0
0
0
0
2.3. Наличие основных направлений бюджетной и налоговой политики Новосибирской области
на очередной финансовый год и плановый период1
да/нет
да
да
да
да
да
да
да
2.4. Наличие реестра расходных обязательств Новосибирской области1
да/нет
да
да
да
да
да
да
да
2.5. Наличие актуальной редакции бюджетного прогноза Новосибирской области на долгосрочный период1
да/нет
нет
нет
нет
нет
да
да
да
2.6. Доля расходов областного бюджета Новосибирской области, осуществленных в рамках государственных программ Новосибирской области1
%
-
61,9
≥ 90
≥ 91
≥ 92
≥ 93
≥ 93
2.7. Превышение фактической даты утверждения сводной бюджетной росписи
над установленной законодательством (до 31 декабря финансового года, предшествующего планируемому периоду)
количество дней
0
0
0
0
0
0
0
2.8. Превышение фактической даты доведения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до ГРБС от 31 декабря финансового года, предшествующего планируемому периоду
количество дней
0
0
0
0
0
0
0
2.9. Наличие сформированного рейтинга качества финансового менеджмента ГРБС Новосибирской области
да/нет
да
да
да
-
-
-
-
2.10. Доля ГРБС, получивших высокие и средние оценки рейтинга по итогам проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого ГРБС, в общем количестве ГРБС2
%
80
83
83
≥ 86
≥ 89
≥ 92
≥ 95
2.11. Обеспеченность бюджетными ассигнованиями резервного фонда Правительства Новосибирской области распоряжений Правительства Новосибирской области, предусматривающих выделение соответствующих средств1
%
не менее 100
не менее 100
не менее 100
100
100
100
100
2.12. Срок санкционирования документов
день
≤ 2
≤ 2
≤ 2
≤ 2
≤ 2
≤ 2
≤ 2
не позднее дня, следующего за представлением документов
2.13. Срок подготовки пакета документов, необходимых
для исполнения
судебного решения
день
≤ 5
≤ 5
≤ 5
≤ 5
≤ 5
≤ 5
≤ 5
не позднее 5 рабочих дней со дня поступления судебного решения в МФиНП НСО
2.14. Доля принятых к учету обязательств по приобретению товаров (работ, услуг), предоставленных бюджетополучателями и государственными учреждениями Новосибирской области, в объемах,
не превышающих доведенные плановые назначения
%
100
100
100
100
100
100
100
2.15. Уровень обеспеченности финансовыми ресурсами финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений в течение финансового года – в объеме не менее 5% от годовых плановых показателей финансово-хозяйственной деятельности по субсидиям на выполнение госзадания и иных субсидий
%
≥ 5
≥ 5
≥ 5
≥ 5
≥ 5
≥ 5
≥ 5
при условии достаточного остатка средств на едином счете бюджета
2.16. Доля юридических лиц – получателей государственной поддержки из областного бюджета Новосибирской области, не имевших задолженности по уплате налогов и отчислений
во внебюджетные фонды в момент получения государственной поддержки, от общего числа юридических лиц, получивших государственную поддержку из областного бюджета Новосибирской области
%
100
100
100
100
100
100
100
2.17. Время планового простоя автоматизированных систем за рабочий год
рабочий час
≤ 24
≤ 22
≤ 20
-
-
-
-
2.18. Доля заявок, соответствующая норме выполнения заявок, переданных в службу технической поддержки, с приоритетом «высокий», «средний»
%
50
55
60
-
-
-
-
2.19. Доля оценок, выставленных заказчиками по результату выполнения заявок, переданных в службу технической поддержки, со статусом «хорошо» и «превосходно», в общем числе оценок
%
94
95
95
-
-
-
-
Задача 3. Эффективное управление государственным долгом Новосибирской области
3.1. Отношение государственного долга Новосибирской области (за вычетом выданных государственных гарантий) к объему доходов областного бюджета Новосибирской области без учета объема безвозмездных поступлений
%
31,2
≤ 47
≤ 55
≤ 58
≤ 49
≤ 46
≤ 43
3.2. Отношение общего объема долговых обязательств Новосибирской области
по государственным ценным бумагам Новосибирской области и кредитам, полученным Новосибирской областью от кредитных организаций, к объему доходов областного бюджета Новосибирской области без учета безвозмездных поступлений1
%
22,3
≤ 35,1
≤ 45,6
≤ 38,4
≤ 31
≤ 33
≤ 37
3.3. Отношение средней процентной ставки по привлеченным Новосибирской областью кредитным ресурсам к средней процентной ставке, предлагаемой коммерческими банками
по кредитным линиям сроком до 3 лет
%
≤ 100
≤ 100
≤ 99
≤ 98
≤ 97
≤ 96
≤ 95
по кредитным линиям сроком от 3 лет
%
≤ 100
≤ 100
≤ 99
≤ 98
≤ 97
≤ 96
≤ 95
3.4. Отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам к общему объему долговых обязательств
%
0
0
0
0
0
0
0
Задача 4. Формирование профессионального кадрового состава МФиНП НСО и содействие
в повышении квалификации специалистов финансовых служб органов государственной власти и местного самоуправления
4.1. Доля включенных в кадровый резерв МФиНП НСО и территориальных органов МФиНП НСО граждан и гражданских служащих от предельной штатной численности
%
9
9
9
9
9
9
9
4.2. Доля сотрудников МФиНП НСО, являющихся государственными гражданскими служащими, имеющих планы индивидуального профессионального развития, от фактической штатной численности МФиНП НСО (без учета сотрудников,
не являющихся государственными гражданскими служащими)
%
100
100
100
-
-
-
-
4.3. Доля сотрудников МФиНП НСО и территориальных органов МФиНП НСО, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации, от фактической штатной численности
%
34
34
34
34
34
34
34
4.4. Доля сотрудников УФиНП районов, ГРБС, ПБС и МО, прошедших обучение в сферах методологии и использования автоматизированных систем управления общественными финансами, от общего количества сотрудников УФиНП районов, ГРБС, ПБС и МО, изъявивших желание пройти обучение
%
100
100
100
100
100
100
100
Задача 5. Организация достоверного бюджетного учета, формирование бюджетной отчетности и бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений Новосибирской области
5.1. Отклонение от утвержденного срока представления в Федеральное казначейство отчетности об исполнении консолидированного бюджета Новосибирской области и бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) учреждений
день
0
0
0
0
0
0
0
Задача 6. Стимулирование муниципальных образований к укреплению и развитию собственной доходной базы, обеспечение долгосрочной сбалансированности местных бюджетов, поддержка и содействие в развитии местных инициатив
6.1. Уровень выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности МО, установленный законом об областном бюджете Новосибирской области:
коэффи-циент
муниципальный район
0,810
0,810
не ниже 0,810
не ниже 0,810
не ниже 0,810
не ниже 0,810
не ниже 0,810
поселение
1,000
1,000
1,000
1,000
1,000
1,000
1,000
городской округ
не
ниже 0,873
не
ниже 0,873
не ниже 0,873
не ниже 0,873
не ниже 0,873
не ниже 0,873
не ниже 0,873
6.2. Отношение объема просроченной задолженности по бюджетным кредитам к общему объему предоставленных бюджетных кредитов местным бюджетам Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области 2
коэффи-циент
0
0,045
0
0
0
0
0
6.3. Доля муниципальных образований Новосибирской области, на территории которых реализуются проекты поддержки местных инициатив4
%
0
0
0
0
0,9
1,7
7,6
Задача 7. Повышение эффективности использования межбюджетных трансфертов
7.1. Доля МО, обеспечивших соблюдение показателей эффективности использования целевых межбюджетных трансфертов (МФиНП НСО как ГРБС)
%
100
100
100
100
100
100
100
7.2. Доля неиспользованных остатков целевых межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета Новосибирской области
%
не
более
10
не
более
10
не более 10
не более 10
не более 10
не более 10
не более 10
Задача 8. Содействие повышению качества управления муниципальными финансами
8.1. Доля МО, улучшивших оценку качества управления муниципальными финансами
%
-
не
менее 30
не менее 35
не менее 40
не менее 45
не менее 50
не менее 55
8.2. Доля МО, осуществляющих организацию казначейского исполнения местных бюджетов в соответствии с едиными стандартами
%
не
менее
43
не
менее
50
не менее 60
не менее 84
не менее 90
не менее 95
не менее 100
Задача 9. Повышение финансовой грамотности населения, прозрачности и открытости бюджета и бюджетного процесса для общества
9.1. Доля муниципальных районов и городских округов в Новосибирской области, в которых проводятся мероприятия в рамках повышения финансовой грамотности населения1
%
-
100
100
100
100
100
100
9.2. Наличие портала «Открытый бюджет Новосибирской области»1
да/нет
нет
нет
нет
нет
да
да
да
9.3. Наличие материалов, формируемых в рамках «Бюджета для граждан»1
да/нет
да
да
да
-
-
-
-
9.4. Сроки размещения информации на информационных ресурсах МФиНП НСО
рабочий день
≤ 3
≤ 3
≤ 3
-
-
-
-
9.5. Доля размещенных материалов на официальном сайте МФиНП НСО (либо при наличии на портале «Открытый бюджет Новосибирской области») в сети «Интернет» в рамках «Бюджета для граждан» в общем объеме материалов, установленных Методическими рекомендациями по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации3
%
-
-
не менее 50
не менее 80
не менее 90
не менее 100
не менее 100
9.6. Доля размещенных материалов на официальном сайте МФиНП НСО о прошлой, текущей и планируемой деятельности МФиНП НСО по подготовке и исполнению областного бюджета Новосибирской области в общем объеме материалов, установленных порядком осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации
%
100
100
100
100
100
100
100
9.7. Позиция Новосибирской области в рейтинге по уровню открытости бюджетных данных, формируемом Научно-исследовательским финансовым институтом3
место в рейтинге
-
-
59-60
не ниже 56
не ниже 50
не ниже 30
не ниже 10
9.8. Позиция Новосибирской области по результатам проведения оценки в рамках доклада Министерства финансов Российской Федерации о лучшей практике развития «Бюджета для граждан» в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях3
группа
-
-
группа 2
не ниже группы 2
не ниже группы 1
не ниже группы 1
не ниже группы 1
1 – целевой индикатор введен с 2015 года, значение в отношении 2013 года приведено справочно, в отношении 2014 года указано базовое значение;
2 – целевой индикатор введен с 2016 года, значение в отношении 2013-2014 годов приведено справочно, в отношении 2015 года указано базовое значение;
3 – целевой индикатор введен с 2016 года, в отношении 2015 года указано базовое значение. В отношении 2013-2014 годов данные отсутствуют;
4 – целевой индикатор введен с 2017 года, в отношении 2016 года указано базовое значение. Значения в отношении 2013-2015 годов приведены справочно.
Применяемые сокращения:
ГРБС – главный распорядитель средств областного бюджета Новосибирской области;
МО – муниципальные образования Новосибирской области;
МФиНП НСО – министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области;
ПБС – получатель средств областного бюджета Новосибирской области;
УФиНП районов – управления финансов и налоговой политики районов Новосибирской области.
_________».
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 01.08.2017 № 299-п
«Приложение № 5
к государственной программе Новосибирской области «Управление государственными финансами
в Новосибирской области
на 2014 – 2019 годы»
СВОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ
государственной программы Новосибирской области
Источники и направления расходов в разрезе государственных заказчиков государственной программы (главных распорядителей бюджетных средств)
Финансовые затраты, тыс. рублей
Примечание
всего
в том числе по годам
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области
Всего финансовых затрат,
в том числе из:
74 163 175,3
13 082 600,3
12 991 704,2
14 307 989,7
15 920 832,9
9 178 614,3
8 681 433,9
федерального бюджета*
областного бюджета
74 163 175,3
13 082 600,3
12 991 704,2
14 307 989,7
15 920 832,9
9 178 614,3
8 681 433,9
местных бюджетов*
внебюджетных источников*
Капитальные вложения,
в том числе из:
федерального бюджета*
областного бюджета
местных бюджетов*
внебюджетных источников*
НИОКР,**
в том числе из:
федерального бюджета*
областного бюджета
местных бюджетов*
внебюджетных источников*
Прочие расходы,
в том числе из:
74 163 175,3
13 082 600,3
12 991 704,2
14 307 989,7
15 920 832,9
9 178 614,3
8 681 433,9
федерального бюджета*
областного бюджета
74 163 175,3
13 082 600,3
12 991 704,2
14 307 989,7
15 920 832,9
9 178 614,3
8 681 433,9
местных бюджетов*
внебюджетных источников*
ВСЕГО ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ:
Всего финансовых затрат,
в том числе из:
74 163 175,3
13 082 600,3
12 991 704,2
14 307 989,7
15 920 832,9
9 178 614,3
8 681 433,9
федерального бюджета*
областного бюджета
74 163 175,3
13 082 600,3
12 991 704,2
14 307 989,7
15 920 832,9
9 178 614,3
8 681 433,9
местных бюджетов*
внебюджетных источников*
Капитальные вложения,
в том числе из:
федерального бюджета*
областного бюджета
местных бюджетов*
внебюджетных источников*
НИОКР,**
в том числе из:
федерального бюджета*
областного бюджета
местных бюджетов*
внебюджетных источников*
Прочие расходы,
в том числе из:
74 163 175,3
13 082 600,3
12 991 704,2
14 307 989,7
15 920 832,9
9 178 614,3
8 681 433,9
федерального бюджета*
областного бюджета
74 163 175,3
13 082 600,3
12 991 704,2
14 307 989,7
15 920 832,9
9 178 614,3
8 681 433,9
местных бюджетов*
внебюджетных источников*
*Указываются прогнозные объемы.
**Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.
_________».
1
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 01.08.2017 № 299-п
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Правительства Новосибирской области
от 15.07.2013 № 309-п
ЦЕЛИ И УСЛОВИЯ
предоставления и расходования субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в рамках государственной программы Новосибирской области
«Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014 – 2019 годы», критерии отбора муниципальных образований Новосибирской области для предоставления указанной субсидии
1. Субсидия на реализацию мероприятий по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в рамках государственной программы Новосибирской области «Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014 – 2019 годы» (далее – субсидия) предоставляется в целях:
обеспечения сбалансированности местных бюджетов при решении вопросов местного значения (далее – обеспечение сбалансированности);
софинансирования проектов развития территорий городских и сельских поселений Новосибирской области, основанных на местных инициативах, прошедших конкурсный отбор (далее – софинансирование проектов).
2. Субсидия в целях обеспечения сбалансированности предоставляется и расходуется на следующих условиях:
1) софинансирование за счет средств местного бюджета в размере не менее 1% от суммы субсидии;
2) соблюдение органами местного самоуправления Новосибирской области условий соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в случае их подписания в соответствии с требованием подпункта 1 пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) направление субсидии на:
а) оказание мер социальной поддержки гражданам;
б) оплату труда, начисления на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений;
в) обеспечение функционирования и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры, благоустройство территорий муниципальных образований Новосибирской области, в том числе путем предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Новосибирской области, муниципальным унитарным предприятиям Новосибирской области;
г) укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений;
д) содержание муниципального имущества, включая оплату коммунальных услуг, приобретение топлива, арендную плату за пользование имуществом, оплату услуг вневедомственной и пожарной охраны, установку, наладку и эксплуатацию охранной и пожарной сигнализации;
е) приобретение, строительство, капитальный и текущий ремонт объектов социально-культурной инфраструктуры муниципальных образований;
ж) уплату налогов в бюджеты всех уровней;
з) погашение кредиторской задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы, в том числе путем предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Новосибирской области, муниципальным унитарным предприятиям Новосибирской области;
и) предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям (далее – учреждение) субсидий на выполнение муниципального задания, в том числе на:
содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением учредителем или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества;
уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки;
к) формирование районных фондов финансовой поддержки поселений;
л) обеспечение доступности услуг общественного транспорта и развитие транспортной инфраструктуры.
В рамках установленных настоящим подпунктом направлений расходования субсидии средства субсидии могут быть направлены на исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам органов местного самоуправления и муниципальных казенных учреждений соответствующего муниципального образования Новосибирской области;
4) заключение соглашений о предоставлении субсидии между органами местного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области и территориальными органами министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее – Министерство), органами местного самоуправления городских округов Новосибирской области и Министерством по форме, установленной Министерством;
5) централизация закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 500 000 рублей, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет предоставленной субсидии, в случае расходования субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, а также на капитальный ремонт зданий и сооружений.
3. Субсидия в целях софинансирования проектов предоставляется и расходуется на следующих условиях:
1) заключение соглашений о предоставлении субсидии между администрациями муниципальных районов Новосибирской области и территориальными органами Министерства по форме, установленной Министерством;
2) соблюдение доли средств местного бюджета и доли средств населения, направляемых на финансирование проектов, установленных Порядком проведения конкурсного отбора проектов развития территорий муниципальных образований Новосибирской области, основанных на местных инициативах, утвержденным Постановлением Правительства Новосибирской области от 06.06.2017 № 201-п «О реализации на территории Новосибирской области проектов развития территорий муниципальных образований Новосибирской области, основанных на местных инициативах»;
3) предоставление документов, подтверждающих выполнение работ.
4. Соглашение о предоставлении субсидии должно включать следующие положения:
а) цели, размер и сроки предоставления субсидии местному бюджету;
б) размер софинансирования за счет средств местных бюджетов – в целях обеспечения сбалансированности;
в) доля средств местного бюджета и доля средств населения – в целях софинансирования проектов;
г) направления расходования субсидии местным бюджетом;
д) критерии оценки эффективности использования субсидии;
е) порядок возврата субсидии в случае нецелевого использования;
ж) форму, сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, произведенных за счет субсидии.
5. Критериями отбора муниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидии являются:
недостаточность в местных бюджетах доходов на финансовое обеспечение расходных обязательств по решению вопросов местного значения, и (или) отдельные поручения Законодательного Собрания Новосибирской области, Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области по решению вопросов местного значения, и (или) сокращение в абсолютном выражении недоимки по налоговым платежам в областной бюджет за отчетный период – в целях обеспечения сбалансированности;
включение муниципального образования в число победителей конкурсного отбора проектов развития территорий городских и сельских поселений Новосибирской области, основанных на местных инициативах – в целях софинансирования проектов.
6. Субсидия предоставляется в соответствии с предусмотренными законом об областном бюджете Новосибирской области бюджетными ассигнованиями в пределах утвержденных Министерству лимитов бюджетных обязательств.
7. Органы местного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области вправе предоставлять за счет средств субсидии иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений, расположенных в границах соответствующего муниципального района Новосибирской области, с заключением соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений.
_________».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Официальный Интернет-портал правовой информации (http://pravo.gov.ru) от 02.08.2017 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
