ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА НАКОПЛЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ (В ТОМ ЧИСЛЕ ИХ РАЗДЕЛЬНОГО НАКОПЛЕНИЯ) НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 01.08.2017  №   503

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА НАКОПЛЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ (В ТОМ ЧИСЛЕ ИХ РАЗДЕЛЬНОГО НАКОПЛЕНИЯ) НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(заголовок в редакции постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 № 747)

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 № 747)

В соответствии со статьей 6 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, статьей 3 областного закона «О разграничении полномочий органов государственной власти Смоленской области в сфере обращения с отходами производства и потребления», в целях предотвращения вредного воздействия твердых коммунальных отходов на здоровье человека и окружающую среду, вовлечения полезных компонентов, содержащихся в твердых коммунальных отходах, в хозяйственный оборот

Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемый Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Смоленской области.

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 № 747)

И.о. Губернатора

Смоленской области

В.Н. Анохин

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Смоленской области

от 01.08.2017   №  503

ПОРЯДОК

НАКОПЛЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ (В ТОМ ЧИСЛЕ ИХ РАЗДЕЛЬНОГО НАКОПЛЕНИЯ) НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(заголовок в редакции постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 № 747)

(в редакции постановления Администрации Смоленской области

от 19.11.2018 № 747)

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм осуществления накопления твердых коммунальных отходов (далее также - ТКО), в том числе их раздельного накопления, на территории Смоленской области, а также устанавливает ряд требований к контейнерам и контейнерным площадкам для ТКО.

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 № 747)

1.2. В настоящем Порядке понятия и термины используются в значениях, определенных Федеральным законом «Об отходах производства и потребления», Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

1.3. Накопление ТКО на территории Смоленской области обеспечивается региональными операторами по обращению с ТКО (далее - региональные операторы) в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с ТКО, и Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Смоленской области, утвержденной приказом начальника Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 05.10.2016 № 556/0103 (далее - Территориальная схема), и осуществляется ими самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - операторы по обращению с ТКО).

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 № 747)

1.4. Региональные операторы, операторы по обращению с ТКО, а также собственники ТКО или уполномоченные ими лица, заключившие или обязанные заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО (далее - потребители), обязаны выполнять требования настоящего Порядка, а также при накоплении ТКО не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 № 747)

Общие требования к накоплению ТКО

(наименование в редакции постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 № 747)

2.1. Потребители осуществляют складирование ТКО в местах сбора и накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в соответствии с Территориальной схемой.

2.2. Накопление ТКО осуществляется с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Осуществление накопления ТКО должно быть безопасным для населения и окружающей среды.

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 № 747

2.3. На территории Смоленской области запрещено:

- несанкционированное  размещение всех видов ТКО;

- накопление ТКО вне установленных мест, без наличия установленных разрешительных документов и специализированного оборудования.

(п. 2.3. введен постановлением Администрации Смоленской области от 19.11.2018 № 747)

Способы накопления ТКО

(наименование в редакции постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 № 747)

На территории Смоленской области накопление ТКО осуществляется следующими способами:

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 № 747)

- прием ТКО в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

- прием ТКО в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

- прием ТКО в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором;

- абзац утратил силу - постановление Администрации Смоленской области от 19.11.2018 № 747;

- абзац утратил силу - постановление Администрации Смоленской области от 19.11.2018 № 747;

- абзац утратил силу - постановление Администрации Смоленской области от 19.11.2018 № 747;

- абзац утратил силу - постановление Администрации Смоленской области от 19.11.2018 № 747;

Места (площадки) накопления ТКО определяются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» и в дальнейшем отражаются в Территориальной схеме.

(введен постановлением Администрации Смоленской области от 19.11.2018 № 747)

Раздельное накопление ТКО

(наименование в редакции постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 № 747)

4.1. Раздельное накопление ТКО предусматривает разделение ТКО потребителями и складирование отсортированных ТКО в контейнерах для соответствующих видов ТКО.

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 № 747)

4.2. Организация раздельного накопления ТКО в зависимости от объемов образуемых ТКО и плотности застройки территории осуществляется следующими способами:

- установка специальных контейнеров для селективного накопления бумаги, стекла, пластика, металла;

- установка контейнеров для утильных фракций (бумага, стекло, пластик и другое) и стандартных контейнеров для ТКО (с пищевой составляющей) на специально отведенных местах.

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 № 747)

4.3. При организации раздельного накопления ТКО для накопления утилизируемых компонентов ТКО на контейнерных площадках устанавливаются специальные контейнеры, обеспечивающие размещение в них только определенного вида ТКО, а также соблюдаются следующие условия:

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 № 747)

- контейнеры должны быть выкрашены в разные цвета для различных видов ТКО и иметь соответствующую маркировку. Маркировка наносится в виде надписей и (или) пиктограмм и должна доносить информацию о материалах, подлежащих накоплению в соответствующем контейнере;

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 № 747)

- конструкция контейнеров должна не допускать попадания внутрь атмосферных осадков, проникновения животных.

4.4. При осуществлении раздельного накопления ТКО используются контейнеры с цветовой индикацией, соответствующей разным видам ТКО:

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 № 747)

- в контейнеры с синей цветовой индикацией складируются ТКО, классифицируемые в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18.07.2014 № 445 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» (далее - ФККО), как отходы производства бумаги и бумажных изделий;

- в контейнеры с оранжевой цветовой индикацией складируются ТКО, классифицируемые в соответствии с ФККО как отходы продукции из пластмасс, не содержащих галогены, незагрязненные;

- в контейнеры с зеленой цветовой индикацией складируются ТКО, классифицируемые в соответствии с ФККО как отходы стекла и изделий из стекла незагрязненные;

- в контейнеры с серой цветовой индикацией складируются ТКО, в отношении которых не осуществляется раздельное накопление.

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 № 747)

4.5. При осуществлении раздельного накопления ТКО при необходимости используются дополнительные цветовые обозначения (сбор стекла различных цветов, сбор текстиля и пр.).

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 № 747)

4.6. В многоквартирных домах с мусоропроводами использование мусоропровода предусмотрено для накопления неперерабатываемых (несортированных) ТКО, накопление сортированных ТКО осуществляется в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Порядка.

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 № 747)

4.7. В случае если контейнер с ТКО, подлежащими утилизации, содержит несортированные ТКО, региональный оператор осуществляет транспортирование указанных ТКО вместе с ТКО, в отношении которых не осуществляется раздельное накопление.

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 № 747)

4.8. При раздельном накоплении ТКО выделяются полезные компоненты, подлежащие обезвреживанию, обработке, утилизации, перечень которых определяется в соответствии с федеральным законодательством. Не допускается захоронение и  смешивание раздельно накопленных компонентов ТКО.

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 № 747)

4.9. Раздельное накопление ТКО на территории Смоленской области внедряется поэтапно в соответствии с федеральным и областным законодательством.

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 № 747)

Складирование крупногабаритных отходов

5.1. Складирование крупногабаритных отходов (далее - КГО) осуществляется следующими способами:

- в бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

- на специальных площадках для складирования КГО;

- путем транспортирования КГО по заявке собственников отходов.

(введен постановлением Администрации Смоленской области от 19.11.2018 № 747)

5.2. Вывоз КГО обеспечивается в соответствии с федеральным законодательством оператором, в том числе по заявкам потребителей, либо самостоятельно потребителями путем доставки КГО на площадку для их накопления.

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 № 747)

Места (площадка) накопления КГО определяются в соответствии с Территориальной схемой. Эксплуатация таких площадок и транспортирование поступивших на них КГО обеспечиваются оператором по обращению с отходами, осуществляющим сбор и транспортирование ТКО, при наличии договора с региональным оператором.

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 № 747)

5.3. КГО должны находиться в состоянии, не создающем угрозы для жизни и здоровья работников регионального оператора, в частности, предметы мебели должны быть в разобранном состоянии и не должны иметь торчащие гвозди или болты, а также не должны создавать угрозы для целости и технической исправности мусоровозов. Предоставленные к вывозу КГО не должны быть заполнены другими ТКО.

5.4. утратил силу - постановление Администрации Смоленской области от 19.11.2018 № 747.

6. Накопление ртутьсодержащих отходов

(наименование в редакции постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 № 747)

6.1. Сбор и накопление ртутьсодержащих отходов должны осуществляться способами, исключающими их бой и разгерметизацию.

6.2. Хозяйствующие субъекты осуществляют накопление ртутьсодержащих отходов отдельно от других видов ТКО в неповрежденной штатной упаковке или в другой таре, обеспечивающей их сохранность при хранении.

6.3. Накопление ртутьсодержащих отходов хозяйствующими субъектами осуществляется на основании требований федерального законодательства.

Накопление ртутьсодержащих отходов должно производиться в соответствии с требованиями ГОСТ 12.3.031-83 «Система стандартов безопасности труда. Работы со ртутью. Требования безопасности», Санитарных правил при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 04.04.88 № 4607-88.

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 № 747)

6.4. Накопление ртутьсодержащих отходов в части осветительных устройств и электрических ламп с ртутным заполнением осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде».

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 № 747)

6.5. Потребители по мере накопления сдают ртутьсодержащие отходы на утилизацию, обезвреживание в специализированные организации, отвечающие требованиям федерального законодательства.

(введен постановлением Администрации Смоленской области от 19.11.2018 № 747)

7. Накопление отходов электронного оборудования

(наименование в редакции постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 № 747)

7.1. В настоящем Порядке к отходам электронного оборудования относятся отходы, классифицируемые в соответствии с ФККО как оборудование компьютерное, электронное, оптическое, утратившее свои потребительские свойства.

7.2. Запрещается накапливать отходы электронного оборудования в контейнерах, предназначенных для накопления ТКО.

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 № 747)

Абзац утратил силу - постановление Администрации Смоленской области от 19.11.2018 № 747.

7.3. Собранные отходы электронного оборудования передаются организациям, осуществляющим извлечение компонентов, для передачи извлеченных компонентов на утилизацию, обезвреживание, захоронение.

Накопление ТКО в зоне застройки индивидуальными жилыми домами и дачной застройке

(наименование в редакции постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 № 747)

8.1. Порядок накопления ТКО в зоне застройки индивидуальными жилыми домами и дачной застройке и их вывоза на объекты обработки, обезвреживания, утилизации, размещения отходов определяется договорами регионального оператора с операторами по обращению с ТКО.

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 № 747)

8.2. При осуществлении накопления ТКО в пакетах или других предназначенных для их накопления емкостях договором на оказание услуг по обращению с ТКО устанавливаются места накопления отходов, время сборов отходов.

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 № 747)

8.3. Содержание объектов накопления ТКО, размещаемых в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, осуществляется за счет средств собственников.

8.4. Сбор и накопление КГО в зоне застройки индивидуальными жилыми домами осуществляются в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка.

8.5. Накопление ТКО в дачной застройке осуществляется в порядке, установленном для накопления ТКО в зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 № 747)

8.6. Владельцы застройки индивидуальными жилыми домами и дачной застройки обязаны не допускать образования свалок, загрязнений собственных  территорий.

(введен постановлением Администрации Смоленской области от 19.11.2018 № 747)

9. Требования к контейнерам и контейнерным площадкам для ТКО

9.1. Контейнеры для ТКО могут быть предоставлены лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, органами исполнительной власти Смоленской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, иными лицами на основании гражданско-правовых договоров.

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2018 № 747)

9.2. Для накопления ТКО используются контейнеры объемами накапливаемых в них отходов 0,05 м 3, 0,08 м 3, 0,12 см 3, 0,24 м 3, 0,75 см 3, 1,1 м 3, 6,0 м 3, 8,0 м 3.

9.3. Необходимое количество контейнеров на контейнерной площадке и их вместимость определяются исходя из количества жителей, проживающих в многоквартирных домах, для накопления ТКО которых предназначены эти контейнеры, и установленных нормативов накопления ТКО с учетом санитарно-эпидемиологических требований.

9.4. Количество и объем контейнеров, необходимых для накопления ТКО юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, определяются исходя из установленных нормативов накопления ТКО и в соответствии с условиями договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

9.5. Контейнеры должны быть промаркированы с указанием контактов организации, осуществляющей сбор и транспортирование ТКО, и графика вывоза ТКО.

9.6. Контейнер заполняется отходами только до объема, не превышающего верхней кромки контейнера. Запрещается прессовать или уплотнять отходы в контейнере таким образом, что становится невозможным высыпание его содержимого при загрузке в мусоровоз.

9.7. В контейнерах для ТКО запрещается складировать горящие, раскаленные или горячие отходы, КГО, снег и лед, осветительные приборы и электрические лампы, содержащие ртуть, батареи и аккумуляторы, медицинские отходы, а также иные отходы, которые могут причинить вред жизни и здоровью лиц, осуществляющих погрузку (разгрузку) контейнеров, повредить контейнеры, мусоровозы или нарушить режим работы объектов по обработке, обезвреживанию и захоронению ТКО.

9.8. Запрещается складировать ТКО вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

9.9. Контейнерные площадки должны быть обустроены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

9.10. Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования КГО и территории, прилегающей к месту погрузки твердых коммунальных отходов, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несут собственники земельного участка, на котором расположены такие площадки и территория.

9.11. Не допускается изъятие отходов из контейнеров без согласования с региональным оператором.

10. Бесхозяйные ТКО

(введен постановлением Администрации Смоленской области от 19.11.2018 № 747)

Ответственность за своевременную ликвидацию бесхозяйных ТКО возлагается на собственников земельных участков, на которых они складированы.