Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Организация конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления тов...



АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

1

АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01сентября2011 г.№ 808

г. Брянск

Обутвержденииадминистративногорегламентапредоставлениягосударственнойуслуги«Организацияконкурсов на право заключения договорао предоставлении рыбопромысловогоучастка для осуществления товарного рыбоводства на территории Брянскойобласти»

Утратило силу:

Постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 780-п, НГР:ru32000201300776

{Изменения:

постановление администрации Брянской области от 31 октября 2012 года № 1009, НГР: ru32000201200439;

указ Губернатора Брянской области от 18марта 2013 года № 235, НГР: ru32000201300084;

указ Губернатора Брянской области от 12 декабря 2013 года № 604, НГР: ru32000201300682}

В целях исполнения постановления администрации области от 6 сентября 2010 года № 917 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)», распоряжения администрацииобласти от 1 марта 2011 года № 127-р «Об утверждении плана-графика подготовки в 2011 году исполнительными органами власти Брянской области, структурными подразделениями администрации области административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) и типовых административных регламентов для органов местного самоуправления»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги «Организация конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства на территории Брянской области».

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области – председателя комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области Симоненко Н.К.

Губернатор

Н.В. Денин

Утвержден

постановлением администрации

Брянской области

от 1 сентября 2011 г. №808

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги «Организация конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства на территории Брянской области»

1. Общие положения

1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги «Организация конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства на территории Брянской области» (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности предоставления государственной услуги, определяет порядок работы, сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий по организации конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства на территории Брянской области.

1.2.Конкурс проводится среди заявителей, которыми могут являться юридические лица или индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным закономот 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – заявитель) и удовлетворяющие следующим требованиям:

а) в отношении заявителя не проводятся процедуры банкротства и ликвидации;

б)деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день вскрытия конвертов с заявками;

в) отсутствие у заявителя задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период в размере более 25процентов балансовой стоимости активов заявителя по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. При этом заявитель считается соответствующим установленному требованию, если он обжаловал наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе не вступило в силу на день рассмотрения заявки;

г)отсутствие решения суда о принудительном расторжении договора с заявителем в связи с нарушением заявителем существенных условий договора за последние два года, предшествующие году проведения конкурса.

От имени заявителей – индивидуальных предпринимателей могут действовать представители, осуществляющие свои полномочия на основании доверенности.

От имени юридических лиц могут действовать лица, действующие в соответствии с учредительными документами юридических лиц без доверенности, представители в силу полномочий, основанных на доверенности. В предусмотренных законодательством случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.

1.3. Информация о порядке предоставления государственной услуги.

Почтовый адрес управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Брянской области (далее – организатор конкурса, управление) для направления документов, заявлений и обращений: ул. Горького, 58, г. Брянск, 241050.

График работы:

понедельник, вторник, среда, четверг – с 9.00 до 17.00;

пятница – с 9.00 до 16.00;

перерыв на обед – с 13.00 до 14.00;

выходные дни – суббота, воскресенье.

Телефон для справок (консультаций): (4832) 66-24-77.

Адрес электронной почты для направления обращений: е-mail: ohota- 32@mail.ru.

Официальный сайт: www.ohotnadzor32.ru.

1.4. Информация предоставляется:

при непосредственном обращении организатору конкурса, на стенде в местах приема граждан;

с использованием средств электронного информирования посредством размещения на официальном сайте организатора конкурса.

Заявитель имеет право на получение по телефону информации о стадии рассмотрения его заявления и информации о фамилии, имени, отчестве и рабочем телефоне ответственного исполнителя.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги – организация конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства на территории Брянской области (далее – государственная услуга).

2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Брянской области, непосредственно предоставляющего государственную услугу, – управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Брянской области.

2.3.Сроки предоставления государственной услуги.

2.3.1.Извещение о проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства (далее – извещение, конкурс) публикуется и размещается на официальном сайте не менее чем за 30 календарных дней до начала проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками.

2.3.2. Срок регистрации заявки на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства (далее – заявка) – по мере поступления организатору конкурса в течение 1 рабочего дня.

2.3.3. Срок ожидания в очереди при подаче заявки на предоставление государственной услуги – не более 30 минут.

2.3.4. Подача заявок не может превышать 30 календарных дней с даты опубликования извещения или размещения его на официальном сайте.

2.3.5. Вскрытие конвертов с заявками производится по истечении30 календарных дней с даты опубликования извещения о проведении конкурса.

2.3.6. Рассмотрение заявок не может превышать 20 рабочих дней с даты подписания комиссией протокола вскрытия конвертов с заявками.

2.3.7. В случае, если только один участник конкурса допущен к участию в конкурсе по отдельному лоту, срок передачи комиссией проекта договора участнику конкурса для подписания не может превышать 10 рабочих дней с даты подписания комиссией протокола рассмотрения заявок.

2.3.8. Передача участником конкурса организатору конкурса подписанного договора и документов, подтверждающих перечисление в бюджет Брянской области платы за предоставление рыбопромыслового участка в размере, указанном заявителем в заявке, не может превышать 10 рабочих дней со дня принятия решения комиссией передачи проекта договора участнику конкурса для подписания.

2.3.9. Оценка и сопоставление заявок и прилагаемых к ним документов не может превышать 10 рабочих дней с даты подписания комиссией протокола рассмотрения заявок.

2.3.10. Передача организатором конкурса победителю конкурса одного экземпляра протокола оценки и сопоставления заявок, проекта договора для подписания не может превышать пяти рабочих дней с даты подписания комиссией протокола оценки и сопоставления заявок.

2.3.11. Передача победителем конкурса организатору конкурса подписанного договора и документов, подтверждающих перечисление в бюджет Брянской области платы за предоставление рыбопромыслового участка в размере, указанном заявителем в заявке, не может превышать10 рабочих дней со дня подписания комиссией протокола оценки и сопоставления заявок.

2.3.12. Срок подписания договора организатором конкурса не может превышать 10 календарных дней с даты получения договора и документов, подтверждающих перечисление в бюджет Брянской области платы за предоставление рыбопромыслового участка в размере, указанном заявителем в заявке.

2.4.Государственная услуга предоставляется в соответствии с:

Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 27.12.2004, № 52 (часть 1), ст. 5270);

постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года № 136 «О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства и заключении такого договора» (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.03.2009, № 9, ст. 1105);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года № 679 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 21.11.2005, № 47, ст. 4933);

Законом Брянской области от 5 марта 2009 года № 12-З «О рыболовстве и рыбохозяйственной деятельности в Брянской области»;

постановлениемадминистрации области от 25 августа 2006 года№ 518 «О создании управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Брянскойобласти»;

постановлением администрации области от 24 декабря 2009 года№ 1448 «Об обеспечении доступа граждан и организаций к информации об условиях и порядке оказания государственных и муниципальных услуг»;

постановлением администрации области от 6 сентября 2010 года № 917 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)»;

настоящим административным регламентом.

2.5. Информация о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.5.1.Для участия в конкурсе заявитель подает заявку организатору конкурса согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту.

Заявка должна содержать:

а)для юридических лиц – фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, почтовый адрес, номер контактного телефона заявителя, для индивидуальных предпринимателей – фамилию, имя, отчество (если имеется), паспортные данные, сведения о месте жительства;

б)предложение заявителя о размере платы за предоставление рыбопромысловогоучастка,перечисляемойвбюджетобласти,в случае признания его победителем конкурса;

в) сведения о количестве рыбопромысловых участков, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (прилегающих к указанной территории), на которых заявитель последние4 года, предшествующие году проведения конкурса, либо за фактический период, предшествующий проведению конкурса, в случае, если этот период менее 4 лет, осуществлял товарное рыбоводство.

2.5.2. К заявке прилагаются следующие документы:

а)для юридических лиц – выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте организатора конкурса извещения, либо ее копия, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке, копии учредительных документов, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

для индивидуальных предпринимателей – выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте организатора конкурса извещения, либо ее копия, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

б)документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (в случае необходимости);

в) документы, подтверждающие показатели объемов разведения (выращивания) водных биологических ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания в тоннах за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, либо за фактический период, предшествующий проведению конкурса, в случае, если этот период менее4 лет. Формы указанных документов утверждаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в установленном порядке;

г) план развития рыбоводного хозяйства на заявленный период действия договора с прилагаемыми к нему расчетами планируемых к реализации объемов водных биологических ресурсов.

2.6. Документы, направленные заявителем в комиссию, должны быть пронумерованы, сшиты и заверены печатью заявителя.

Организатор конкурса не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных подпунктами 2.5.1, 2.5.2 настоящего административного регламента.

2.7. Заявитель вправе подать в отношении одного лота только одну заявку.

2.8. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:

а)непредставление заявителем предусмотренных подпунктами 2.5.1, 2.5.2 настоящего административного регламента документов и информации либо наличие в них недостоверных сведений;

б) несоответствие заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 1.2 настоящего административного регламента;

в) несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, предусмотренным подпунктами 2.5.1, 2.5.2, пунктом 2.6 настоящего административного регламента.

2.9.За предоставление рыбопромыслового участка заявитель, признанный победителем конкурса, до заключения договора перечисляет в бюджет Брянской области плату в размере, указанном заявителем в конкурсной заявке в подпункте «б» подпункта 2.5.1 настоящего административного регламента.

Прочие административные процедуры в рамках предоставления государственной услуги осуществляются на бесплатной основе.

2.10. Места информирования о правилах предоставления государственной услуги.

Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги граждане обращаются:

лично к организатору конкурса;

по телефону;

в письменном виде (почтой или электронной почтой, факсимильной связью).

2.10.1. Основными требованиями к информированию граждан о порядке предоставления государственной услуги являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования.

2.10.2. Информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги осуществляется в виде:

индивидуального информирования;

публичного информирования.

2.10.3. Информирование проводится в форме:

устного информирования;

письменного информирования.

2.10.4. Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления государственной услуги обеспечивается государственными гражданскими служащими отдела управления, осуществляющего предоставление государственной услуги (далее – должностные лица), лично илипо телефону.

2.11. Требования к месту предоставления государственной услуги.

Помещение, выделенное для предоставления государственной услуги, должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».

2.11.1. Рабочие места сотрудников, осуществляющих предоставление государственной услуги, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление государственной услуги в полном объеме. Сотрудникам, осуществляющим предоставление государственной услуги, выделяются канцелярские товары, расходные материалы в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.

2.11.2. Места для проведения личного приема заявителей оборудуются:

системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

противопожарной системой;

системой охраны;

местом ожидания приема;

информационным стендом.

2.12. Показатели доступности и качества государственной услуги.

2.12.1. Показатель доступности государственной услуги.

Размещение на портале государственных и муниципальных услуг Брянской области,на официальном сайте организатора конкурса, на информационном стенде в управлении:

информации о государственной услуге, порядке и сроках ее предоставления;

сведений о местонахождении, графике (режиме) работы, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты управления;

размещение бланка заявления и перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

возможность направления запроса и получения информации о ходе предоставления государственной услуги в электронном виде.

2.12.2. Показателями качества государственной услуги являются:

предоставление государственной услуги в соответствии с требованиями административного регламента;

наличие различных каналов получения государственной услуги;

соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

количество обоснованных жалоб.

2.13. Особенности предоставления государственной услуги в электронном виде.

Предоставление государственной услуги в электронном виде невозможно, но при этом имеется возможность ознакомления заявителя с порядком предоставления государственной услуги через информационную систему «Портал государственных и муниципальных услуг Брянской области», в том числе с формами и образцами документов.

2.14. Результатом предоставления государственной услуги является заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства на территории Брянской области.

Договор предоставляет право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на рыбопромысловом участке, предназначенном для осуществления товарного рыбоводства в соответствии с перечнем рыбопромысловых участков на территории Брянской области, утвержденным постановлением администрации области по согласованию с Федеральным агентством по рыболовству (далее – перечень РПУ).

Договор заключается с победителем конкурса или в определенных случаях с иными заявителями, допущенными к участию в конкурсе (участниками конкурса), согласно подпункту 3.7.9 настоящего административного регламента.

Заявитель, победивший в конкурсе, не вправе претендовать на заключение договора, если в результате его заключения совокупное количество рыбопромысловых участков, передаваемых в пользование заявителю (группе лиц, в которую входит заявитель) и расположенных на территории одного муниципального образования или прилегающих к его территории, составит более 35 процентов от общего количества рыбопромысловых участков, расположенных на территории этого муниципального образования или прилегающих к его территории.

Группа лиц, в которую входит заявитель, определяется в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции». При этом комиссия вправе на любой стадии конкурса проверять факт вхождения заявителя в состав группы лиц.

В случае, если заявитель в течение года, предшествующего году проведения конкурса, обладал правом пользования рыбопромысловыми участками, расположенными на территории одного муниципального образования или прилегающими к его территории, совокупное количество которых превышает 35 процентов, то заявитель вправе претендовать на заключение договора, предусматривающего предоставление рыбопромысловых участков, совокупное количество которых превышает 35 процентов, но не более процентного соотношения совокупного количества рыбопромысловых участков, на которые такой заявитель обладал правом пользования в течение года, предшествующего году проведения конкурса.

Указанные ограничения не применяются в случае, если заявитель является единственным участником конкурса по отдельному лоту.

3. Административные процедуры

3.1. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:

а) принятие решения о проведении конкурса;

б) формирование конкурсной комиссии;

в) подготовка извещения и конкурсной документации, опубликование извещения, размещение извещения и конкурсной документации на официальном сайте;

г) прием заявок;

д) принятие решений по итогам рассмотрения заявок, определение победителя конкурса;

е) заключение договора.

3.1.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с блок-схемой (приложение 2 к настоящему административному регламенту).

3.2. Принятие решения о проведении конкурса.

3.2.1. Решение о проведении конкурса принимает организатор конкурса.

3.2.2. Решение о проведении конкурса оформляется приказом.

3.2.3. Ответственным за организацию и оформление процедуры принятия решения о проведении конкурса является начальник управления.

3.2.4. Ответственным за организацию и проведение конкурса является начальник отдела.

Начальник отдела назначает ответственного исполнителя из числа штатных сотрудников отдела (далее – ответственный исполнитель) для исполнения административной процедуры в течение одного рабочего дня с момента получения соответствующего распоряжения от начальника управления.

3.2.5. Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения о проведении конкурса готовит проект приказа управления.

3.2.6. Проект приказа о проведении конкурса содержит решение:

а) о проведении конкурса;

б) об утверждении извещения о проведении конкурса;

в) об утверждении конкурсной документации для проведения конкурса.

3.3. Формирование конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства на территории Брянской области (далее – комиссия)создается на постоянной основе и утверждается приказом организатора конкурса.

3.3.1. В состав комиссии включаются:

а) представители Федерального агентства по рыболовству (его территориальных органов);

б) представители Федеральной антимонопольной службы (ее территориальных органов);

в) представители органов государственной власти Брянской области.

3.3.2. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах конкурса, в том числе:

а) лица, подавшие заявки либо состоящие в штате организаций, подавших заявки;

б) лица, являющиеся аффилированными лицами организаций, подавших заявки, включая участников (акционеров) этих организаций, членов их органов управления и их кредиторов.

3.3.3. Комиссия выполняет следующие функции:

а) принимает решение по итогам рассмотрения заявок;

б) определяет победителя конкурса;

в) совершает иные действия, связанные с проведением конкурса.

3.3.4. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член комиссии имеет один голос.

3.3.5. Члены комиссии участвуют в заседаниях лично и подписывают протоколы заседаний комиссии.

3.3.6. Члены комиссии вправе потребовать от заявителя разъяснения положений заявки и прилагаемых к ней документов.

3.3.7. Комиссияосуществляетпроверкузаявителейнасоответствие требованиям, предусмотренным пунктом 1.2 настоящего административного регламента.

3.4. Подготовка извещения и конкурсной документации, опубликование извещения, размещение извещения и конкурсной документации на официальном сайте.

3.4.1. Извещение разрабатывается и утверждается организатором конкурса в течение пяти рабочих дней с момента принятия решения о проведении конкурса.

В извещении содержатся следующие сведения:

а) наименование организатора конкурса, его местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;

б) предмет конкурса, в том числе сведения о рыбопромысловом участке, включая его местоположение, размер, границы, цели использования рыбопромыслового участка и ограничения, связанные с его использованием;

в) место, порядок, даты и время начала и окончания подачи заявок;

г) срок, на который заключается договор;

д) требования к заявителям, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего административного регламента;

е) критерии оценки и сопоставления заявок, предусмотренные подпунктом 3.6.14 настоящего административного регламента;

ж) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками;

з) место и дата рассмотрения заявок и подведения итогов конкурса;

и) адрес официального сайта организатора конкурса, на котором размещена конкурсная документация, срок, место и порядок ее представления, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой организатором конкурса за представление конкурсной документации (если такая плата установлена) и не превышающей расходы организатора конкурса, связанные с изготовлением конкурсной документации, срок принятия решения об отказе от проведения конкурса, реквизиты счета, на который заявитель в случае признания его победителем конкурса должен перечислить плату за предоставление рыбопромыслового участка, расположенного на территории муниципального образования или прилегающего к его территории.

3.4.2.Извещение публикуется организатором конкурса в официальном печатном издании Брянской области – «Учительской газете» или информационном бюллетене «Официальная Брянщина», а также размещается на официальном сайте организатора конкурса в сроки, предусмотренные подпунктом 2.3.1 настоящего административного регламента.

3.4.3. Конкурсная документация разрабатывается и утверждается организатором конкурса в течение пяти рабочих дней с момента принятия решения о проведении конкурса.

Конкурсная документация содержит:

а) сведения, указанные в извещении;

б) форму заявки и инструкцию по ее заполнению;

в) перечень документов, прилагаемых к заявке в целях подтверждения сведений, предусмотренных подпунктами2.5.1, 2.5.2 настоящего административного регламента;

г) порядок и срок отзыва заявок и внесения в них изменений;

д) порядок предоставления разъяснений положений конкурсной документации;

е) порядок оценки и сопоставления заявок, предусмотренный подпунктом 3.6.15 настоящего административного регламента. При этом в конкурсной документации должен быть указан для каждого лота удельный вес каждого из критериев оценки. Удельный вес всех критериев оценки одного лота должен составлять 100 процентов;

ж) срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок, в течение которого победитель конкурса должен представить организатору конкурса подписанный договор и документы, подтверждающие перечисление в бюджет области платы за предоставление рыбопромыслового участка, а также реквизиты счета, на который заявитель в случае признания его победителем конкурса должен перечислить плату за предоставление рыбопромыслового участка;

з)основания для отказа в допуске к участию в конкурсе, предусмотренные пунктом 2.8 настоящего административного регламента;

и) перечень рыбопромысловых участков.

К конкурсной документации прилагается проект договора, являющийся неотъемлемой частью конкурсной документации, заключаемый на условиях, указанных в извещении, конкурсной документации и заявке.

3.4.4. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении.

3.4.5. Конкурсная документация размещается на сайте организатора конкурса одновременно с размещением извещения.

3.4.6. Заявитель вправе направить (в письменной форме) организатору конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации до окончания установленного срока приема заявок. В течение двух рабочих дней такое разъяснение должно быть размещено на сайте организатора конкурса с указанием предмета запроса, но без указания заявителя. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.

3.4.7. Организатор конкурса по собственной инициативе или в соответствии с запросом вправе внести не позднее чем за 15 рабочих дней до даты окончания подачи заявок изменения в конкурсную документацию исключительно уточняющего характера. Информация о содержании внесенных изменений размещается на сайте организатора конкурса в течение одного рабочего дня с момента их внесения.

3.4.8. Организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок. Извещение об отказе от проведения конкурса публикуется в газете «Брянский перекресток» в течение пяти рабочих дней и размещается на сайте организатора конкурса в течение двух рабочих дней с даты принятия решения об отказе от проведения конкурса.

3.5. Прием заявок.

3.5.1. Заявительможетподатьзаявку организаторуконкурсавсрок, предусмотренный подпунктом 2.3.4 настоящего административного регламента.

Прием заявок прекращается непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками.

3.5.2. Каждая заявка, поступившая в установленный срок, регистрируется в день ее поступления лицом, уполномоченным комиссией на регистрацию заявок. Уполномоченное лицо регистрирует поступившую заявку в журнале регистрации заявок с указанием порядкового номера, наименования заявки, даты, времени получения и присвоения регистрационного номера. По требованию заявителя лицо, уполномоченное комиссией на регистрацию заявок, выдает расписку в получении заявки с указанием даты и времени ее получения.

Заявитель вправе изменить или отозвать заявку в любое время до окончания срока ее подачи.

Заявки, полученные после окончания срока их подачи, не рассматриваются и в тот же день возвращаются заявителям.

3.5.3. В случае, если по окончании срока подачи заявок на один лот подана только одна заявка, она рассматривается в порядке, установленном пунктом 3.6 настоящего административного регламента.

3.5.4. В случае, если до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на отдельный лот не подана ни одна заявка или принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе по отдельному лоту всех заявителей, организатор конкурса проводит в течение шести месяцев новый конкурс в соответствии снастоящим административным регламентом.

3.6. Принятие решений по итогам рассмотрения заявок, определение победителя конкурса.

3.6.1. Заявители (их представители) вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками. Присутствующие лица регистрируются в журнале регистрации заявителей (их представителей).

Заявители (их представители), присутствующие при вскрытии конвертов с заявками, вправе осуществлять аудио- и видеозапись процедуры вскрытия.

3.6.2. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками, но не раньше времени, указанного в извещении и конкурсной документации, комиссия обязана объявить лицам, присутствующим при вскрытии таких конвертов, о возможности подать заявку, изменить или отозвать заявку до начала процедуры вскрытия конвертов.

3.6.3. Комиссия вскрывает все конверты с заявками, поступившими организатору конкурса до начала процедуры их вскрытия, но не ранее срока, предусмотренного подпунктом 2.3.5 настоящего административного регламента.

3.6.4. При вскрытии конвертов объявляются и заносятся в протокол вскрытияконвертовсзаявкаминаименование(дляюридическоголица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) каждого заявителя, конверт с заявкой которого вскрывается, информация о наличии документов, предусмотренных конкурсной документацией, предложения о размере платы, предусмотренные подпунктом «б» под-пункта 2.5.1 настоящего административного регламента, а также сведения, содержащиеся в документах, предусмотренных подпунктом 2.5.2 настоящего административного регламента.

3.6.5. При вскрытии конвертов с заявками комиссия вправе потребовать от заявителя (его представителя) разъяснения сведений, содержащихся в заявке и прилагаемых к ней документах. Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками. При этом изменение заявки не допускается.

Комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к заявителям и изменять предусмотренные конкурсной документацией требования к ним.

3.6.6. Протокол вскрытия конвертов с заявками ведется комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии непосредственно после вскрытия всех конвертов с заявками.

Комиссия осуществляет аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками.

3.6.7. Протокол вскрытия конвертов с заявками размещается на сайте организатора конкурса в день его подписания.

3.6.8. Комиссия оценивает заявки на соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 1.2 настоящего административного регламента.

3.6.9.Рассмотрениезаявокнеможетпревышатьсрок,предусмотренныйподпунктом 2.3.6 настоящего административного регламента.

3.6.10. На основании результатов рассмотрения заявок комиссия принимает решение о допуске или об отказе в допуске заявителей к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным пунктом 2.8 настоящего административного регламента.

Комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок, который подписывается присутствующими на заседании членами комиссии в день окончания рассмотрения заявок.

Заявитель приобретает статус участника конкурса с даты оформления комиссией протокола рассмотрения заявок, содержащего сведения о признании заявителя участником конкурса.

Протокол рассмотрения заявок размещается на сайте организатора конкурса в день его подписания.

Заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых комиссией решениях не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок.

3.6.11. В случае, если только один заявитель допущен к участию в конкурсе по отдельному лоту, договор заключается в соответствии с подпунктом 3.7.5 настоящего административного регламента.

3.6.12. Комиссияосуществляетоценкуисопоставлениезаявоки прилагаемых к ним документов в срок, установленный подпунктом 2.3.9 настоящего административного регламента.

3.6.13.Оценка и сопоставление заявок осуществляются комиссией в целях выявления лучших условий заключения договора.

3.6.14.В целях определения лучших условий заключения договора комиссия оценивает и сопоставляет заявки в соответствии со следующими критериями:

а) объёмы разведения (выращивания) водных биологических ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания за последние четыре года, предшествующие году проведению конкурса, либо за фактический период, предшествующий проведению конкурса, в случае, если этот период менее четырёх лет (в тоннах).

Удельный вес критерия составляет 40 %;

б) планируемый объём разведения (выращивания) водных биологических ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания на весь период действия договора с разбивкой по годам (в тоннах).

Удельный вес критерия составляет 30 %;

в) предлагаемый участником конкурса размер платы за предоставление рыбопромыслового участка, перечисляемой в бюджет Брянской области(в рублях).

Удельный вес критерия составляет 30%.

В целях определения лучших условий заключения договора не допускается использование критериев оценки, не предусмотренных подпунктом 3.6.14 настоящего административного регламента.

В течение всего срока оценки и сопоставления заявок любой из участников конкурса может направить в комиссию уведомление об отказе от участия в конкурсе по отдельному лоту без объяснения причин.

3.6.15.Оценка и сопоставление заявок осуществляются комиссией в следующем порядке:

а) величина, рассчитываемая по каждому из критериев оценки, содержащихся в заявке и прилагаемых к ней документах, определяется путем умножения значения такого критерия оценки на отношение значения критерия оценки, содержащегося в заявке и прилагаемых к ней документах, к наибольшему из значений этого критерия, содержащихся во всех заявках и прилагаемых к ним документах;

б)для каждой заявки величины, рассчитанные по всем критериям оценки, суммируются;

в) наилучшие условия заключения договора содержатся в заявке, которая в результате оценки набрала максимальное значение суммарной величины, рассчитанной в соответствии с подпунктом «б» настоящего подпункта.

3.6.16. На основании результатов оценки и сопоставления заявок комиссия присваивает каждой заявке (относительно других по мере уменьшения суммы критериев оценки) порядковый номер. Заявке, в которой содержатся лучшие условия, присваивается первый номер.

3.6.17. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия заключения договора и заявке которого присвоен первый номер.

3.6.18. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок, в котором указываются:

а) наименование, местоположение и границы рыбопромыслового участка;

б) место, дата, время проведения оценки и сопоставления заявок;

в) список членов комиссии – участников заседания;

г) наименования участников конкурса, заявки которых были рассмотрены, сведения об условиях, предложенных в заявках;

д) перечень критериев оценки с указанием их значений по каждому из рассматриваемых лотов;

е) победитель конкурса с указанием его реквизитов;

ж) запись о присвоении заявкам порядковых номеров.

3.6.19.Протокол оценки и сопоставления заявок подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на ее заседании, в день проведения оценки и сопоставления заявок. Указанный протокол составляется в двух экземплярах.

3.6.20. Протокол оценки и сопоставления заявок размещается на сайте организатора конкурсав течение пяти рабочих дней после дня подписания указанного протокола и должен быть доступен для ознакомления в течение 30 календарных дней без взимания платы.

3.6.21.Участник конкурса может ознакомиться с подписанным всеми членами комиссии протоколом оценки и сопоставления заявок и направить организатору конкурса запрос (в письменной форме) о разъяснении результатов конкурса. Организатор конкурсав течение 10 рабочих дней с даты поступления такого запроса обязан представить участнику конкурса соответствующие разъяснения (в письменной форме) и разместить их на официальном сайте.

3.6.22.Участник конкурса вправе обжаловать результаты конкурса в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

3.6.23.Протоколы, предусмотренные настоящим административным регламентом, заявки, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а такжеаудиозаписипроцедурывскрытияконвертовсзаявкамихранятся

организатором конкурса в течение срока действия договора, но не менеетрех лет.

3.7. Заключение договора.

3.7.1. Основанием для подготовки проекта договора является протокол рассмотрения заявок (в случае, если только один участник конкурса допущен к участию в конкурсе) или протокол оценки и сопоставления заявок.

3.7.2.Начальник управления назначает исполнителя по подготовке документов для заключения договора (далее – исполнитель).

3.7.3. Исполнительнепозднеедвухрабочихднейсдатыподписания протокола оценки и сопоставления заявок или не позднее двух рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок (в случае, если только один участник допущен к участию в конкурсе) готовит проект договора в соответствии с формой примерного договора опредоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 14 февраля 2009 г. № 136.

3.7.4. Организатор конкурса в течение срока, предусмотренного подпунктом 2.3.10 настоящего административного регламента, передает победителю конкурса один экземпляр протокола оценки и сопоставления заявок и проект договора для подписания.

3.7.5. В случае, если только один участник конкурса допущен к участию в конкурсе по отдельному лоту, комиссия в срок, предусмотренный подпунктом 2.3.7 настоящего административного регламента, передает участнику конкурса проект договора для подписания.

Участник конкурса в течение срока, предусмотренного подпунктом 2.3.8 настоящего административного регламента, представляет организатору конкурса подписанный им договор и документы, предусмотренные подпунктом «б» подпункта 3.7.7 настоящего административного регламента.

3.7.6.Договор заключается в соответствии с условиями, предусмотренными в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации. Договор может заключаться на срок до 20 лет. Срок, на который заключается договор, устанавливается конкурсной документацией и указывается в извещении о проведении конкурса.

3.7.7. Основаниями для заключения договора являются:

а) протокол оценки и сопоставления заявок (протокол рассмотрения заявок в случае, если только один участник конкурса допущен к участию в конкурсе);

б) документы, подтверждающие перечисление в бюджет области платы за предоставление рыбопромыслового участка в размере, указанном в заявке на участие в конкурсе.

3.7.8. Победитель конкурса в течение срока, предусмотренного подпунктом 2.3.11 настоящего административного регламента, представляет организатору конкурса подписанный им договор и документы, предусмотренные подпунктом «б» подпункта 3.7.7 настоящего административного регламента.

3.7.9. Победитель конкурса, не представивший организатору конкурса в срок, предусмотренный подпунктом 2.3.11 настоящего административного регламента, подписанный договор, проект которого передан ему в соответствии с подпунктом 3.7.4 настоящего административного регламента, а также документы, предусмотренные подпунктом «б» подпункта 3.7.7 настоящего административного регламента, признается уклонившимся от заключения договора. В этом случае организатор конкурса заключает договор с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер, в соответствии с подпунктом 3.6.16 настоящего административного регламента.

Организаторконкурсавтечениесрока,предусмотренногоподпунктом 2.3.12настоящего административного регламента, подписывает договор.

3.7.10. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить договор, а такжеовозмещенииубытков,причиненныхуклонениемотзаключения договора.

3.7.11.Организатор конкурса в срок не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем подписания договора, направляет один экземпляр договора участнику конкурса по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает его лично участнику конкурса или его представителю.

3.7.12. Экземпляр договора выдается участнику конкурса или его представителю под роспись в журнале регистрации заключенных договоров:

пользователю – при предъявлении документа, удостоверяющего личность;

представителю пользователя – при предъявлении документа, подтверждающего его полномочия, и документа, удостоверяющего личность.

3.7.13. При получении договора представителем пользователя в журнал регистрации заключенных договоров вносятся данные доверенности (или иного документа) на получение договора, оформленной в установленном порядке.

3.7.14. Один экземпляр договора остается у организатора конкурса, второй экземпляр остается у пользователя.

4. Порядок и форма контроля за предоставлением

государственной услуги

4.1. Порядокосуществлениятекущегоконтролязасоблюдениеми исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятие решений ответственными лицами.

Текущий контроль за соблюдением работниками управления последовательности действий, определенных административными процедурами по проведению конкурса, контроль за соблюдением и исполнением работниками управления положений административного регламента, иных нормативных актов Российской Федерации и Брянской области осуществляется начальником отдела учета, мониторинга и регулирования использования объектов животного мира и водных биоресурсов.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется начальником управления путем проведения периодических плановых и внеплановых проверок отдела учета, мониторинга и регулирования использования объектов животного мира и водных биоресурсов.

Периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления государственной услуги устанавливается начальником управления.

4.3. Ответственность работников управления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

Работники управления, осуществляющие предоставление государственной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за сохранность находящихся у них на рассмотрении документов.

Сведения, содержащиеся в документах, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях.

При уходе в отпуск, при переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные обращения другому работнику по поручению своего непосредственного руководителя.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного

лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги

Действия (бездействие) должностных лиц управления, а также решения, принятые ими в ходе выполнения административного регламента, обжалуются в досудебном и судебном порядке.

5.1. В досудебном (внесудебном) порядке гражданин вправе обратиться с жалобой на действие (бездействие) должностных лиц управления в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего административного регламента (далее – жалоба):

в порядке подчиненности: к начальнику отдела управления, заместителю начальника управления, начальнику управления;

на действия начальника управления – в администрацию области.

Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в управление лично от заявителя (представителя заявителя) или направленной в виде почтового отправления.

Должностные лица управления проводят личный прием заявителя, направившего жалобу.

Личный прием должностными лицами управления проводится в следующем порядке:

начальник управления – каждый первый вторник каждого месяца –с 9.00 до 12.00 и с 15.00 до 17.00;

заместитель начальника управления, начальник отдела учета, мониторинга и регулирования использования объектов животного мира и водных биоресурсов – каждый второй и четвертыйвторник каждого месяца –с 9.00 до 12.00и с 15.00 до 17.00;

начальник организационно-правового отдела – каждый третийвторник каждого месяца – с 9.00 до 12.00и с 15.00 до 17.00.

Информирование заявителей (их представителей) о днях и времени приема, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве лица, осуществляющего прием, проводится лицом, ответственным за организацию личного приема при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номеру телефона, который размещается на официальном сайте управления, указанном в пункте 1.3 настоящего административного регламента.

Письменное обращение заявителя в обязательном порядке должно содержать наименование управления, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностноголица,атакжесвоифамилию,имя,отчество(последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись заявителя и дату.

В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы (в подлинниках или копиях).

Жалоба подписывается подавшим ее заявителем и ставится дата.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, заявитель в пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной связи) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

Жалоба может быть подана по электронной почте на электронный адрес управления. Требования для подачи жалобы в электронном виде аналогичны требованиям, предъявляемым для подачи жалобы в письменной форме.

Письменная жалоба и жалоба, поступившая посредством электрон-ной почты, должны быть рассмотрены уполномоченным должностным лицом в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Исключен: постановление администрации Брянской области от 31 октября 2012 года № 1009, НГР: ru32000201200439.

Ответ на жалобу подписывается начальником управления либо уполномоченным должностным лицом.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то должностным лицом, рассматривающим жалобу, принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие), осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего административного регламента и повлекшие за собой жалобу заявителя.

Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц управления, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в организационно-правовой отдел управления по телефону 66-44-67.

В таких сообщениях должна содержаться следующая информация:

фамилия, имя, отчество гражданина, которым подается сообщение, его место жительства;

фамилия, имя, при наличии отчество должностного лица, решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы гражданина;

суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия).

Результатом рассмотрения письменного обращения заявителя является разрешениевсехпоставленных в обращении вопросов, принятие необходимых мер и направление заявителю письменного ответа.

Результатом рассмотрения устного обращения заявителя в ходе личного приема является разрешение всех поставленных в обращении вопросов или получение заявителем необходимых разъяснений.

5.2. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц управления в судебном порядке.

Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемыхв суд, определяется в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Заявление об обжаловании решений, действий (бездействия) должностных лиц может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда заявителюстало известно о нарушении его прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Приложение 1

к  административному  регламенту

предоставлениягосударственной услуги

«Организация конкурсов на право  заключения

договора  о   предоставлении рыбопромыслового

участка    для    осуществления товарного

рыбоводства  на  территории Брянской области»

З А Я В К А

на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства на территории Брянской области

Заявитель: _______________________________________________________

                                (фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой

________________________________________________________________

форме, место нахождения и контактный телефон заявителя (для юридических лиц)

________________________________________________________________

Ф.И.О., данные документа, удостоверяющего личность,

_________________________________________________________________

сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя)

______________________________________________________________

Лот №___________

              В случае признания победителем конкурса гарантируем(ю) перечислить в бюджет Брянской области плату за право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка в сумме __________________________________________________________    рублей.

                                              (сумма прописью)

Количество рыбопромысловых участков, на которых заявитель последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, либо за фактический период, предшествующий году проведения конкурса, в случае, если этот период менее 4 лет, осуществлял товарное рыбоводство:

20____ год _______________________________________________________

20____ год _______________________________________________________

20____ год _______________________________________________________

20____ год _______________________________________________________

                            (произвольная форма)

Подачей  настоящей  заявки  выражаем(ю)  свое  согласие  с проведением конкурса  на  условиях,  указанных   в  конкурсной   документации,  и  в  случае

признания победителем конкурса обязуемся(юсь) заключить с организатором конкурса договор.

К заявке прилагаются: _____________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_______________                        ___________       _________________

(должность законного                (подпись)                   (расшифровка подписи)

          представителя)

              Дата                                                             М.П.

1

Приложение 2

к  административному  регламенту

   предоставления государственной услуги

«Организация конкурсов на право заключения

договора о предоставлении рыбопромыслового

участка для осуществления товарного  рыбоводства

на территории Брянскойобласти»

БЛОК-СХЕМА

предоставления государственной услуги по организации конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства на территории Брянской области