ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ О НОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, СОДЕРЖАНИЮ УКАЗАННЫХ АКТОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01 сентября 2015 года № 489-пП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ О НОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, СОДЕРЖАНИЮ УКАЗАННЫХ АКТОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ

(с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Пензенской области от 02.10.2015 № 541-пП; от 20.11.2015 № 641-пП; от 23.06.2017 № 298-пП; от 18.09.2017 № 448-пП; от 06.09.2018 № 471-пП, от 15.11.2019 № 709-пП)

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Пензенской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.

2. Постановление вступает в силу с 01.01.2016.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить (опубликовать) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правительства Пензенской области.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Пензенской области

И.А. БЕЛОЗЕРЦЕВ

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства Пензенской области

от  01.09.2015  № 489-пП

ТРЕБОВАНИЯ

к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании

в сфере закупок для обеспечения нужд Пензенской области,

содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

(с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Пензенской области от 02.10.2015 № 541-пП; от 20.11.2015 № 641-пП; от 23.06.2017 № 298-пП; от 18.09.2017 № 448-пП; от 06.09.2018 № 471-пП, от 15.11.2019 № 709-пП)

1. Настоящий документ определяет требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:

а) Правительства Пензенской области, утверждающих:

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Пензенской области, органа управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области, включая подведомственные казенные учреждения (далее – нормативные затраты);

(абзац с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 15.11.2019 № 709-пП)

правила определения требований к закупаемым государственными органами Пензенской области, органом управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области, подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

(абзац в редакции постановления Правительства Пензенской области от 18.09.2017 № 448-пП)

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 23.06.2017 № 298-пП)

б) государственных органов Пензенской области (далее - Заказчики), органа управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области, утверждающих:

(абзац с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 15.11.2019 № 709-пП)

нормативные затраты;

требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым самим Заказчиком и подведомственными ему казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями (далее - подведомственные организации).

(абзац в редакции постановления Правительства Пензенской области от 15.11.2019 № 709-пП)

2. Правовые акты, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящего документа, разрабатываются Управлением по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области по согласованию с главными распорядителями бюджетных средств Пензенской области в форме проектов постановлений Правительства Пензенской области.

3. Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящего документа, могут предусматривать право руководителя (заместителя руководителя) государственного органа Пензенской области, органа управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области утверждать нормативы количества и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг.

4. Заказчики вправе предварительно обсудить проекты правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего документа, на заседаниях общественных советов при указанных Заказчиках.

(пункт в редакции постановления Правительства Пензенской области от 06.09.2018 № 471-пП, от 15.11.2019 № 709-пП)

5. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, в соответствии с пунктом 6 общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 г. № 476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения» (далее соответственно – обсуждение в целях общественного контроля), Заказчики размещают проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области  от 20.11.2015 № 641-пП, от 15.11.2019 № 709-пП)

6. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается Заказчиками и не может быть менее 5 рабочих дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, в единой информационной системе в сфере закупок.

(пункт с изменениями, внесенными  постановлением Правительства Пензенской области от 06.09.2018 № 471-пП, от 15.11.2019 № 709-пП)

7. Заказчики рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме, в срок, установленный указанными органами с учетом положений пункта 6 настоящего документа.

(пункт с изменениями, внесенными  постановлением Правительства Пензенской области от 06.09.2018 № 471-пП, от 15.11.2019 № 709-пП)

8. Заказчики не позднее 30 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 6 настоящего документа, размещают в единой информационной системе в сфере закупок протокол обсуждения в целях общественного контроля, который должен содержать информацию об учете поступивших предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и (или) обоснованную позицию государственных органов Пензенской области, органа управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области о невозможности учета поступивших предложений.

(пункт 8 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 15.11.2019 № 709-пП)

(пункт в редакции постановления Правительства Пензенской области от 06.09.2018 № 471-пП)

9. По результатам обсуждения в целях общественного контроля Заказчики при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа

(с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Пензенской области  от 20.11.2015 № 641-пП; от 18.09.2017 № 448-пП, от 15.11.2019 № 709-пП)

(пункт в редакции постановления Правительства Пензенской области от 06.09.2018 № 471-пП)

10. Отменен постановлением Правительства Пензенской области от 01.10.2015 № 540-пП с 01.01.2016)

11. утратил силу - постановление Правительства Пензенской области от 06.09.2018 № 471-пП

12. утратил силу - постановление Правительства Пензенской области от 06.09.2018 № 471-пП

13. Заказчики до 1 июня текущего финансового года принимают правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта «б» пункта 1 настоящего документа.

При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта «б» пункта 1 настоящего документа, до представления главными распорядителями бюджетных средств Пензенской области распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном финансовым органом.

(пункт 13 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 15.11.2019 № 709-пП)

14. Правовые акты, предусмотренные абзацем третьим подпункта "б" пункта 1 настоящего документа, пересматриваются при необходимости. Пересмотр указанных правовых актов осуществляется Заказчиками не позднее срока, установленного пунктом 13 настоящего документа.

(в редакции постановлений Правительства Пензенской области от 23.06.2017 № 298-пП; от 06.09.2018 № 471-пП)

(п. 14 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 18.09.2017 № 448-пП, от 15.11.2019 № 709-пП)

15. утратил силу -  постановление Правительства Пензенской области от 06.09.2018 № 471-пП)

16. Заказчики в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпункте «б» пункта 1 настоящего документа, размещают эти правовые акты в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

(пункт 16 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 15.11.2019 № 709-пП)

17. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящего документа, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

18. Постановление Правительства Пензенской области, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения нужд Пензенской области, должно определять:

а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный Правительством Пензенской области перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;

б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых самим Заказчиком и подведомственными организациями (далее - ведомственный перечень);

(подпункт б) в редакции постановления Правительства Пензенской области от 15.11.2019 № 709-пП)

в) форму ведомственного перечня.

19. Постановление Правительства Пензенской области, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

б) обязанность государственных органов Пензенской области, органа управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен Правительством Пензенской области;

в) требование об определении государственными органами Пензенской области, органом управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

20. Правовые акты Заказчиков, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым самим Заказчиком и подведомствен-ными организациями, должен содержать следующие сведения:

а) наименования заказчиков и подведомственных им организаций, в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

(пункт 20  в редакции постановления Правительства Пензенской области от 15.11.2019 № 709-пП)

21. Заказчики разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных заказчиков.

(пункт 21  в редакции постановления Правительства Пензенской области от 15.11.2019 № 709-пП)

22. Правовые акты государственных органов Пензенской области, органа управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области, утверждающие нормативные затраты, должны определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

23. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими Заказчиками и подведомственными им организациями, и (или) нормативные затраты.

(пункт 23 в редакции постановления Правительства Пензенской области от 15.11.2019 № 709-пП)

24. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования закупок соответствующего заказчика и подведомственных ему организаций.

(пункт 24  в редакции постановления Правительства Пензенской области от 15.11.2019 № 709-пП)

_______________