Об утверждении состава комиссии и Положения о комиссии по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилого помещения



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "СМИРНЫХОВСКИЙ"

САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

От

01.09.2020

№

1058

п.г.т. Смирных

Об утверждении состава комиссии и Положения о комиссии по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилого помещения

В соответствии с Жилищным, Гражданским и Градостроительным кодексами Российской Федерации, со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования городской округ «Смирныховский», в целях реализации административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Рассмотрение и согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения», утвержденного постановлением администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» от 07.03.2019 № 289, администрация МО ГО «Смирныховский» постановляет:

Создать межведомственную комиссию по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на территории муниципального образования городской округ «Смирныховский».

Утвердить состав комиссии по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на территории муниципального образования городской округ «Смирныховский» (приложение №1).

Утвердить Положение о комиссии по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на территории муниципального образования городской округ «Смирныховский» (приложение №2).

Контроль исполнения данного постановления оставляю за собой.

Глава МО ГО «Смирныховский»                                                               Е.А.Белобаба

Приложение №1

к Постановлению

№______от______________

Состав комиссии по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на территории муниципального образования городской округ «Смирныховский»

1. Заместитель главы администрации МО ГО «Смирныховский» (либо лицо его замещающее) - председатель комиссии;

2. Начальник отдела капитальных вложений и архитектуры администрации МО ГО «Смирныховский» (либо лицо его замещающее) - заместитель председателя комиссии;

3. Ведущий специалист 1 разряда отдела капитальных вложений и архитектуры администрации МО ГО «Смирныховский (либо лицо его замещающее) - секретарь комиссии.

Члены комиссии:

Председатель комитета по управлению муниципальной собственностью администрации МО ГО «Смирныховский» (либо лицо его замещающее);

Начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО «Смирныховский» (либо лицо его замещающее);

Специалист-эксперт отдела жилищной и социальной политики администрации МО ГО «Смирныховский» (либо лицо его замещающее);

Начальник МКУ «Управление капитального строительства» администрации МО ГО «Смирныховский» (либо лицо его замещающее);

Директор МУП «Смирныховское Жилищно-Коммунальное Хозяйство МО ГО «Смирныховский», по согласованию (либо лицо его заменяющее);

Иные заинтересованные лица (по согласованию).

Приложение №2

к Постановлению

№______от______________

Положение о комиссии по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на территории муниципального образования городской округ «Смирныховский»

Общие положения

1.1. Настоящее Положение о комиссии по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на территории муниципального образования городской округ «Смирныховский» (далее - Комиссия) определяет цели и задачи, компетенцию, полномочия и порядок работы Комиссии.

1.2. Комиссия является коллегиальным органом, образованным в целях решения вопросов по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на территории муниципального образования городской округ «Смирныховский».

1.3. В своей работе Комиссия руководствуется:

— Гражданским кодексом Российской Федерации;

— Жилищным кодексом Российской Федерации;

— Градостроительным Кодексом Российской Федерации;

— Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

— постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»;

— административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги «Рассмотрение и согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения», утвержденного постановлением администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» от 07.03.2019 № 289;

— настоящим Положением о Комиссии.

1.4. Комиссию возглавляет председатель, который руководит деятельностью Комиссии, ведет её заседания. При отсутствии председателя Комиссию возглавляет заместитель председателя.

2. Основные цели и задачи комиссии

2.1. Основными целями и задачами Комиссии являются:

— прием и рассмотрение заявлений, а также выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

— прием и рассмотрение заявлений, а также выдача документов о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

— установление соответствия либо несоответствия переустройства и (или) перепланировки жилого помещения проектной документации;

3. Порядок согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения

3.1. Общие положения.

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с администрацией МО ГО «Смирныховский» (далее – Администрация) на основании принятого ей решения.

3.1.1. Результатом проведения согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения являются:

— решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

— решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, с обоснованием отказа;

— подтверждение завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения актом приемочной комиссии Администрации о приемке в эксплуатацию после завершения переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения (далее – Акт).

3.1.2. Сроки проведения согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Решение о согласовании или отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно быть принято не позднее чем через 37 дней со дня представления заявления и соответствующих документов.

Администрация не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании или отказе в согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.

3.1.3. Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

3.2. Процедура проведения согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

3.2.1. Процедура проведения согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения включает в себя следующие административные процедуры:

— прием заявления и представленных документов;

— получение документов по каналам межведомственного взаимодействия в случае необходимости;

— рассмотрение заявления и представленных документов, а также документов, полученных по каналам межведомственного взаимодействия;

— подготовка и выдача документов, подтверждающих принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

— подтверждение завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

3.2.2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник (собственники) данного помещения или уполномоченное им лицо (далее – Заявитель) в администрацию представляет документы, установленные частью 2 статьи 26 Жилищного Кодекса РФ, а именно:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 №266 «Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения»;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

3.2.3. Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные подпунктами 4 и 6 пункта 3.2.2. раздела 3 настоящего положения, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, предусмотренные подпунктом 2 пункта 3.2.2. раздела 3 настоящего положения. Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения администрация запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

— правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

— технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

— заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Администрация не вправе требовать представление других документов кроме документов, истребование которых у Заявителя допускается в соответствии с пунктами 3.2.2. и 3.2.3. настоящего положения.

3.2.4. Прием заявления и представленных документов.

Поступившее заявление регистрируется секретарем Комиссии в Журнале регистрации обращений юридических и физических лиц по выдаче разрешений на переустройство и (или) перепланировку жилых помещений по проекту.

Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения Администрацией, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам.

Правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение, технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения запрашиваются Администрацией в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативным правовыми актами Российской Федерации, нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если Заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в пункте 3.2.3 настоящего положения, обязаны направить в порядке межведомственного информационного взаимодействия в Администрацию, запрошенные ею документы (их копии или содержащиеся в них сведения). Запрошенные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.

3.2.5. Получение документов по каналам межведомственного взаимодействия.

Решение о необходимости получения документов по каналам межведомственного взаимодействия принимается секретарем комиссии.

При наличии необходимости секретарь комиссии в течение одного рабочего дня после представления Заявителем заявления и представленных документов, направляет соответствующие запросы по каналам межведомственного взаимодействия.

Полученные по каналам межведомственного взаимодействия документы вкладываются в пакет документов, представленных Заявителем.

3.2.6. Рассмотрение заявления и представленных документов.

Секретарь комиссии в течение пяти рабочих дней после представления Заявителем заявления и представленных документов, а в случае получения документов по каналам межведомственного взаимодействия – после получения таких документов, направляет их на рассмотрение Комиссии.

На основании рассмотрения пакета документов, Комиссия принимает решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки, либо об отказе в таком согласовании.

Решение Комиссии оформляется протоколом.

3.2.7. Подготовка и выдача документов.

На основании принятого Комиссией решения секретарь комиссии в течение одного рабочего дня готовит проект решения, по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 №266 «Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения», которое направляет на подпись руководителю ОМСУ.

Решение о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется одним из способов, указанным в заявлении:

 в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе Единого или Регионального порталов, не позднее трех дней с момента утверждения решения руководителем ОМСУ;

 в форме документа на бумажном носителе посредством выдачи заявителю (представителю заявителя) лично под расписку либо направления документа посредством почтового отправления по указанному в заявлении почтовому адресу, не позднее трех дней с момента утверждения решения руководителем ОМСУ.

При наличии в заявлении указания о выдаче решения через многофункциональный центр по месту представления заявления ОМСУ обеспечивает передачу документа в многофункциональный центр для выдачи заявителю не позднее трех дней с момента утверждения решения руководителем ОМСУ.

В случае отказа в согласовании решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется Заявителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения.

3.2.8. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Жилищного Кодекса РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:

— непредставления определенных частью 2 статьи 26 Жилищного Кодекса РФ документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 статьи Жилищного Кодекса РФ возложена на заявителя;

— поступления в орган, осуществляющий согласование, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с частью 2.1 статьи 26 Жилищного Кодекса РФ, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий согласование, после получения такого ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с частью 2.1 статьи 26 Жилищного Кодекса РФ, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;

— представления документов в ненадлежащий орган;

— несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 статьи 27 Жилищного Кодекса РФ.

3.3. Подтверждение завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения включает в себя следующие административные процедуры:

— прием и регистрация заявления;

— назначение срока осмотра Комиссией переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения;

— осмотр Комиссией переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения;

— принятие Комиссией решения и оформление Акта приемочной комиссии;

— отказ в подтверждении завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Все документы заявителя и решения Комиссии о завершении (незавершении) переустройства и (или) перепланировки жилого помещения вкладываются в дело заявителя о согласовании переустройства и (или) перепланировки этого же жилого помещения.

3.3.1. Прием и регистрация заявления.

Для завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения Заявитель подает в Администрацию заявление о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

К заявлению прилагаются:

— решение Комиссии по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

— проект переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

— выписка из технического паспорта жилого помещения;

— акт на скрытые работы, если такие проводились.

Секретарь регистрирует заявление в журнале регистрации обращений юридических и физических лиц по выдаче разрешений на переустройство и (или) перепланировку жилых помещений.

3.3.2. Осмотр Комиссией переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения.

Секретарем комиссии с Заявителем согласовывается время и дата осмотра жилого помещения после завершенных работ по переустройству и (или) перепланировке. Согласование с Заявителем времени и даты осмотра может быть в письменной форме, по телефону или электронной почте.

Секретарь обязан по требованию любого члена комиссии ознакомить его с делом по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения заявителя.

В ходе осмотра Комиссия обязана:

— дать оценку соответствия переустройства и (или) перепланировки жилого помещения проектной документации;

— дать оценку соответствия переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства;

По результатам осмотра Комиссия принимает одно из следующих решений:

— о соответствии переустройства и (или) перепланировки жилого помещения проектной документации;

— о нарушении при переустройстве и (или) перепланировке проектной документации.

3.3.3. Принятие Комиссией решения и оформление Акта приемочной комиссии.

После принятие Комиссией решения о соответствии либо несоответствии переустройства и (или) перепланировки жилого помещения проектной документации секретарь комиссии излагает выводы, сделанные комиссией в результате осмотра переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в Акте приемочной комиссии.

Акт приемочной комиссии подписывается всеми членами Комиссии.

Один экземпляр акта приемочной комиссии в установленном порядке направляется в орган (организацию) по техническому учету и технической инвентаризации. Второй экземпляр Акта приемочной комиссии выдается или направляется по почте Заявителю.

Акт является основанием для внесения изменений в соответствии с произведенным переустройством и (или) перепланировкой в технический паспорт жилого помещения.

В случае если Комиссией установлено несоответствие переустройства и (или) перепланировки проектной документации, секретарь комиссии выдает или направляет по почте Заявителю письменное сообщение об отказе в подтверждении завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

3.3.4. Отказ в подтверждении завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

На основании принятого Комиссией решения о несоответствие переустройства и (или) перепланировки жилого помещения проектной документации секретарь комиссии формирует на официальном бланке письменное сообщение об отказе (далее – Отказ) в подтверждении завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В отказе указываются:

— наименование органа местного самоуправления;

— адрес, фамилия, имя, отчество Заявителя;

— слова «На основании статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации Вам отказано в подтверждении завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, документы на которое Вами были представлены (далее указывается дата и входящий номер представленных на согласование документов), по следующим причинам:»;

— причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе;

— слова «Отказ в подтверждении завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения может быть обжалован в судебном порядке».

Отказ в подтверждении завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подписывается главой администрации.

4. Полномочия комиссии

Комиссия имеет право:

4.1. Взаимодействовать с органами государственной власти Сахалинской области, органами исполнительной власти МО ГО «Смирныховский», органами местного самоуправления МО ГО «Смирныховский», организациями района по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

4.2. Запрашивать в установленном порядке необходимую информацию у перечисленных в пункте 4.1. раздела 4 настоящего положения лиц по вопросам, относящимся к работе Комиссии.

4.3. Привлекать для участия в работе представителей органов исполнительной власти МО ГО «Смирныховский», специалистов организаций по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, для оперативной подготовки материалов и решений Комиссии.

4.4. Вносить в установленном порядке предложения Комиссии по вопросам, требующим решения администрации района.

5. Порядок работы комиссии

5.1. Заседание Комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие или по его поручению – заместитель председателя комиссии.

Председатель комиссии, а в его отсутствие или по его поручению – заместитель председателя комиссии, назначает время, дату и место проведения заседания Комиссии по мере поступления заявлений и соответствующих документов согласно компетенции Комиссии с соблюдением срока рассмотрения документов, указанных в пунктах 3.1.2 и 4.1.6 настоящего положения.

5.2. Секретарь комиссии организует деятельность Комиссии, в том числе:

— информирует о дате, времени и месте заседания всех членов Комиссии и Заявителя за три рабочих дня до заседания комиссии;

— осуществляет подготовку материалов к работе Комиссии;

— ведет протокол Комиссии;

5.3. Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов, обязаны присутствовать на каждом заседании и руководствоваться в своей деятельности действующим законодательством и настоящим положением.

Члены комиссии имеют право вносить свои предложения, касающиеся организации работы Комиссии и рассматриваемых вопросов.

Заседание Комиссии проводиться по мере необходимости и считается правомочным, если в работе Комиссии принимают участие более половины членов комиссии.

Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, принявших участие в заседании. При равенстве голосов решение принимает председатель комиссии или его заместитель, председательствующий на заседании.

Член комиссии, не согласный с мнением большинства, может изложить в письменной форме свое особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания.

4.4. При подтверждении завершения переустройства и (или) перепланировки Комиссия выполняет функции приемочной комиссии.

7. Порядок разрешения спорных вопросов

Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки может быть обжаловано Заявителем в судебном порядке.

8. Заключительные положения

8.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение о межведомственной комиссии вносятся постановлением администрации.