ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ И РЕВИЗИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МО ТУШНИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ...



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТУШНИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

СЕНГИЛЕЕВСКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 01 СЕНТЯБРЯ 2020 ГОДА № 114

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ И РЕВИЗИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МО ТУШНИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НА СООТВЕТСТВИЕ ВНОВЬ ПРИНЯТЫМ НОРМАТИВНЫМ ПРАВОВЫМ АКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20.05.2011
№ 657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации», Администрация муниципального образования Тушнинское сельское поселение Сенгилеевского района Ульяновской области, ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1.1. Порядок организации проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Ульяновской области и ревизии муниципальных правовых актов МО Тушнинское сельское поселение на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Ульяновской области (приложение № 1).

2. Определить ответственным лицом за мониторинг и ревизию муниципальных правовых актов  специалиста по правовым вопросам.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его обнародования.

Глава Администрации

муниципального образования

Тушнинское сельское поселение

И.Н. Смирнов

Приложение 1

к  постановлению Администрации муниципального

образования Тушнинское сельское поселение

Сенгилеевского района Ульяновской области

от  01 сентября 2020 г. № 114

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке осуществления мониторинга федерального законодательства, законодательства Ульяновской области и ревизии муниципальных правовых актов МО Тушнинское  сельское поселение на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Ульяновской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления мониторинга федерального законодательства, законодательства Ульяновской области и ревизии муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Ульяновской области.

1.2. Мониторинг федерального законодательства, законодательства Ульяновской области и ревизия муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Ульяновской области - это систематическая, комплексная деятельность органов местного самоуправления по анализу, обобщению и отражению состояния федерального законодательства, законодательства Ульяновской области, муниципальных правовых актов принятых на местном уровне.

1.3. Мониторинг федерального законодательства, законодательства Ульяновской области и ревизия муниципальных правовых актов осуществляется органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района по вопросам, относящимся к их компетенции.

1.4. Принципами проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Ульяновской  области и ревизии муниципальных правовых актов МО Тушнинское сельское поселение  являются:

- законность;

- полнота анализа нормативных правовых актов;

- актуальность и достоверность информации;

- обоснованность выводов;

- профессионализм лиц, осуществляющих мониторинг федерального законодательства, законодательства Ульяновской области и ревизию муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Ленинградской области;

- ответственность за результат мониторинга федерального законодательства, законодательства Ульяновской области и ревизию муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Ульяновской  области.

2. Мониторинг федерального законодательства, законодательства Ульяновской области и ревизии муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Ульяновской области.

2.1. Мониторинг федерального законодательства, законодательства Ульяновской области и ревизия муниципальных правовых актов муниципального образования проводится администрацией МО Тушнинское сельское поселение  постоянно.

2.2. По результатам проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Ульяновской области и ревизии муниципальных правовых актов муниципального образования ежеквартально готовится итоговый документ - обзор законодательства в соответствующей сфере правоотношений. Обзор законодательства предоставляется главе администрации  муниципального образования за тридцать календарных дней до окончания текущего квартала.

Представляемый обзор должен отвечать требованиям актуальности, полноты и достоверности сведений.

К обзору прилагается информация в виде таблиц или перечней действующих нормативных правовых актов Российской Федерации, Ульяновской области и муниципальных правовых актов в рассматриваемой сфере правового регулирования (с указанием в них по каждому акту реквизитов и иных сведений).

2.3. Обзор законодательства включает в себя следующие разделы:

- введение;

- анализ федерального законодательства, законодательства Ульяновской области в соответствующей сфере правового регулирования;

- полномочия органа местного самоуправления МО Тушнинское сельское поселение в соответствующей сфере правового регулирования;

- анализ действующих муниципальных правовых актов муниципального образования  в соответствующей сфере правоотношений;

- выводы.

2.4. В разделе «Введение» обосновывается необходимость проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Ульяновской области и ревизии муниципальных правовых актов в соответствующей сфере общественных правоотношений.

2.5. В разделе «Анализ федерального законодательства, законодательства Ульяновской  области в соответствующей сфере правового регулирования»:

2.5.1.Указывается предмет и состояние правового регулирования в соответствующей сфере правоотношений.

2.5.2.В случае повторного проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Ульяновской области и ревизии муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам федерального законодательства, законодательства Ульяновской области в конкретной сфере правового регулирования в обзоре также отражается динамика развития федерального законодательства, законодательства Ульяновской области за рассматриваемый период (квартал, полугодие, год).

В обзор включаются сведения о вновь принятых федеральных законах, нормативных актах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законах Ульяновской области, нормативных актах Губернатора и Правительства Ульяновской области, органов исполнительной власти Ульяновской области об устранении ранее отмечавшихся пробелов и (или) коллизий федерального законодательства, законодательства Ульяновской области.

2.6. В разделе «Полномочия органа местного самоуправления муниципального образования в соответствующей сфере правового регулирования»:

2.6.1. Определяются полномочия МО Тушнинское сельское поселение в соответствующей сфере правоотношений, предоставленным федеральным законодательством, законодательством Ульяновской области.

При возможности рекомендуется указывать исчерпывающий перечень полномочий муниципального образования.

Данные полномочия обосновываются ссылками на конкретные статьи федеральных правовых актов, нормативных правовых актов Ульяновской области с указанием их реквизитов.

2.6.2. В случае повторного проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Ульяновской области и ревизии муниципальных правовых актов муниципального образования Тушнинское  сельское  поселение на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам в конкретной сфере правоотношений, в обзоре также отражается динамика предоставления федеральным законодательством, законодательством Ульяновской области органу местного самоуправления муниципального образования Тушнинское сельское   поселение полномочий в рассматриваемой сфере правоотношений за рассматриваемый период (квартал, полугодие, год), включая перечень полномочий и правовые основания их предоставления муниципальному образованию Тушнинское сельское поселение.

2.7. В разделе «Анализ действующих муниципальных правовых актов муниципального образования Тушнинское сельское поселение в соответствующей сфере правоотношений»:

2.7.1.Дается оценка реализации органом местного самоуправления муниципального образования Тушнинское сельское поселение полномочий, предоставляемых федеральным законодательством, законодательством Ульяновской области, по принятию акта, а также соответствия федеральному законодательству, законодательству Ульяновской области муниципальных правовых актов муниципального образования Тушнинское сельское поселение в соответствующей сфере правоотношений.

2.7.2. Определяется состояние правового регулирования в муниципальном образовании Тушнинское сельское поселение в соответствующей сфере правоотношений.

Указывается количество действующих муниципальных правовых актов муниципального образования Тушнинское сельское поселение в соответствующей сфере.

Оцениваются муниципальные правовые акты муниципального образования Тушнинское сельское поселение, полнота и достаточность реализаций в муниципальном образовании полномочий в соответствующей сфере правоотношений, предоставленных федеральным законодательством, законодательством Ульяновской области.

В обзоре также указываются правовые пробелы в действующих муниципальных правовых актах муниципального образования Тушнинское сельское поселение в соответствующей сфере правоотношений.

Пробелы в правовом регулировании отражаются с учетом указанной в обзоре оценки реализации муниципальным образованием Тушнинское сельское поселение полномочий, предоставляемых федеральным законодательством, законодательством Ульяновской области.

2.7.3. В случае повторного проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Ульяновской области и ревизии муниципальных правовых актов муниципального образования Тушнинское сельское  поселение на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам в конкретной сфере правового регулирования, также отражается динамика состояния правового регулирования в муниципальном образовании Тушнинское сельское  поселение за рассматриваемый период (квартал, полугодие, год).

В данной информации указываются полномочия муниципального образовании Тушнинское сельское поселение, урегулированные федеральным законодательством, законодательством Ульяновской области, муниципальными правовыми актами за рассматриваемый период, из числа ранее указанных в предыдущем обзоре пробелов в правовом регулировании.

2.7.4. Кроме того, отражаются следующие количественные показатели:

- количество принятых органом местного муниципальных правовых актов за рассматриваемый период (квартал, полугодие, год);

- количество действовавших муниципальных правовых актов на момент проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Ульяновской области и ревизии муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам.

2.7.5.Производится оценка соответствия действующих муниципальных правовых актов в соответствующей сфере правоотношений федеральному законодательству, законодательству Ульяновской области.

В разделе «Выводы» включаются предложения о совершенствовании федерального законодательства, законодательства Ульяновской области и муниципальных правовых актов с указанием перечня муниципальных правовых актов, подлежащих разработке, сроков и ответственных структурных органов муниципального образования Тушнинское сельское поселение.

3. Координация деятельности по мониторингу федерального законодательства, законодательства Ульяновской области и ревизии муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Ульяновской  области.

Координация деятельности по мониторингу федерального законодательства, законодательства Ульяновской  области и ревизии муниципальных правовых актов осуществляется муниципальными образованием Тушнинское сельское поселение путем:

- подготовки и разработки проектов муниципальных правовых актов и контроля за их исполнением;

- представления информации о вновь принятых федеральных законов, законов Ульяновской области и изменениях внесенных в федеральные законы, законы Ульяновской области.

Мониторинг федерального законодательства, законодательства Ульяновской области и ревизии муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Ульяновской области

Содержание

№

ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Мониторинг и ревизия за

«   »       20    г.

Повторный мониторинг и ревизия за

« » 20 г.

1

Введение

<1>

<1>

2

Анализ федерального законодательства, законодательства Ульяновской области в соответствующей сфере правового регулирования

<2>

<2>

<3>

3

Полномочия органа местного самоуправления муниципального образования в соответствующей сфере правового регулирования

<4>

<4>

<5>

4

Анализ действующих муниципальных правовых актов в соответствующей сфере правоотношений

<6>

<6>

<7>

5

Выводы

<8>

<8>

<1> Обоснования необходимости проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Ульяновской области и ревизии муниципальных правовых актов в соответствующей сфере общественных правоотношений.

<2> Предмет и состояние правового регулирования в соответствующей сфере правоотношений.

<3> Динамика развития федерального законодательства, законодательства Ульяновской области за рассматриваемый период (квартал, полугодие, год). Сведения о вновь принятых федеральных законах, нормативных актах Президента РФ и Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, законах Ульяновской области, нормативных актах Губернатора и Правительства Ульяновской области, органов исполнительной власти Ульяновской области об устранении ранее отмечавшихся пробелов и (или) коллизий федерального законодательства, законодательства Ульяновской области.

<4> Полномочия муниципального образования в соответствующей сфере правоотношений, предоставленным федеральным законодательством, законодательством Ульяновской области. Перечень полномочий муниципального образования со ссылками на статьи и реквизиты правовых актов.

<5> Динамика предоставления федеральным законодательством, законодательством Ульяновской области органу местного самоуправления муниципального образования полномочий в рассматриваемой сфере правоотношений за рассматриваемый период (квартал, полугодие, год), включая перечень полномочий и правовые основания их предоставления муниципальному образованию.

<6> Анализ включает следующее:

1) Оценка реализации органом местного самоуправления муниципального образования полномочий, предоставляемых федеральным законодательством, законодательством Ульяновской области, по принятию акта, а также соответствия федеральному законодательству, законодательству Ульяновской области муниципальных правовых актов муниципального образования в соответствующей сфере правоотношений.

2) Состояние правового регулирования в муниципальном образовании в соответствующей сфере правоотношений. Количество действующих муниципальных правовых актов муниципального образования в соответствующей сфере.

Полнота и достаточность реализаций в муниципальном образовании полномочий в соответствующей сфере правоотношений, предоставленных федеральным законодательством, законодательством Ульяновской области.

Правовые пробелы в действующих муниципальных правовых актах муниципального образования в соответствующей сфере правоотношений.

Пробелы в правовом регулировании отражаются с учетом указанной в обзоре оценки реализации муниципальным образованием полномочий, предоставляемых федеральным законодательством, законодательством Ульяновской области.

3) Количественные показатели:

- количество принятых органом местного муниципальных правовых актов за рассматриваемый период (квартал, полугодие, год);

- количество действовавших муниципальных правовых актов на момент проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Ульяновской области и ревизии муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам.

4) Оценка соответствия действующих муниципальных правовых актов в соответствующей сфере правоотношений федеральному законодательству, законодательству Ульяновской  области.

<7> Динамика состояния правового регулирования в муниципальном образовании за рассматриваемый период (квартал, полугодие, год). Полномочия муниципального образовании, урегулированные федеральным законодательством, законодательством Ульяновской области, муниципальными правовыми актами за рассматриваемый период, из числа ранее указанных в предыдущем обзоре пробелов в правовом регулировании.

<8> Предложения о совершенствовании федерального законодательства, законодательства Ульяновской области и муниципальных правовых актов с указанием перечня муниципальных правовых актов, подлежащих разработке, сроков и ответственных структурных органов муниципального образования.

[1]Указывается наименование муниципального образования

[2]Указывается дата размещения муниципального нормативного правового акта на официальном стенде обнародования

[3]Номер указывается в случае опубликования в газете

_____________________________________