О Порядке взаимодействия финансового органа администрации Усть-Камыштинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия с субъектами контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального ...



Администрация Усть-Камыштинского сельсовета

Постановление

01.09.2020 № 38

О Порядке взаимодействия финансового органа администрации Усть-Камыштинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия с субъектами контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

В соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и руководствуясь ст. 39, Устава муниципального образования Усть-Камыштинский сельсовет от 27.01.2006г., Администрация Усть-Камыштинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия постановляет:

1. Утвердить Порядок взаимодействия финансового органа администрации Усть-Камыштинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия с субъектами контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», согласно приложению №1.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава Усть-Камыштинского сельсовета Н.Н. Спирин

Приложение № 1

к постановлению Главы

Усть-Камыштинского сельсовета

от 01.09.2020 № 38

ПОРЯДОК

взаимодействия финансового органа администрации Усть-Камыштинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия с субъектами контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

1. Настоящий порядок устанавливает правила взаимодействия финансового органа администрации Усть-Камыштинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия с субъектами контроля предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Настоящий порядок применяется при размещении субъектами контроля в единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС) или направлении на согласование в финансовый орган документов, определенных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ, в целях осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее соответственно - контроль, объекты контроля).

2. Взаимодействие субъектов контроля с финансовым органом в целях контроля информации, определенной частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, содержащейся в объектах контроля (далее - контролируемая информация), осуществляется:

при размещении объектов контроля в форме электронного документа в соответствии с едиными форматами, установленными Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с Правилами функционирования единой информационной системы в сфере закупок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2015 № 1414 (далее - электронный документ, форматы) в ЕИС посредством информационного взаимодействия регионального программного комплекса с ЕИС.

3. При размещении электронного документа в ЕИС субъекту контроля направляется уведомление в форме электронного документа о начале проведения контроля (в случае соответствия электронного документа форматам) с указанием в нем даты и времени или невозможности проведения контроля (в случае несоответствия электронного документа форматам).

4. Электронные документы должны быть подписаны соответствующей требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени субъекта контроля.

5. При осуществлении взаимодействия с субъектами контроля финансовый орган проверяет в соответствии с подпунктом «а» пункта 13 Правил контроля контролируемую информацию об объеме финансового обеспечения, включенную в план закупок, за исключением информации, предусмотренной пунктом 5.4 настоящего Порядка:

5.1. Субъектов контроля, указанных в подпункте «а» пункта 14 Правил контроля (далее – получатели бюджетных средств):

на предмет не превышения доведенных в установленным порядке субъекту контроля как получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на закупку товаров, работ, услуг с учетом поставленных в установленном финансовым органом порядке на учет бюджетных обязательств (далее - Порядок учета);

на не превышение сведениям об объемах средств, указанных в правовых актах (проектах таких актов, размещенных в установленном порядке в целях общественного обсуждения) администрации Усть-Камыштинского сельсовета, предусматривающих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации возможность заключения муниципального контракта на срок, превышающий срок действия доведенных лимитов бюджетных обязательств, направляемых в финансовый орган по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку, в случае включения информации, оплата которых планируется по истечении планового периода.

5.2. Субъектов контроля, указанных в подпунктах «б», «в» пункта 4 Правил контроля (далее – учреждения), на предмет не превышения показателей выплат по расходам на закупки товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44 –ФЗ, включенных в планы финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений (далее – план ФХД) с учетом поставленных на учет бюджетных обязательств по году начала закупки.

5.3. Субъектов контроля, указанных в подпункте «г» пункта 4 (в части муниципальных унитарных предприятий) Правил контроля (далее - унитарные предприятия), на предмет не превышения суммы бюджетного обязательства получателя бюджетных средств, заключившего соглашение о предоставлении унитарному предприятию субсидий на осуществление капитальных вложений в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, поставленного на учет в соответствии с Порядком учета.

5.4. В отношении информации, предусматривающей заключение энергосервисного контракта в соответствии со статьей 108 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, проверка, предусмотренная пунктом 5.1 настоящего Порядка, не проводится.

6. При осуществлении взаимодействия с субъектами контроля финансовый орган осуществляет контроль в соответствии с пунктом 9 настоящего порядка, являющихся объектами контроля:

6.1.При размещении субъектами контроля в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка объектов контроля в ЕИС;

6.2. При постановке финансовым органом на учет бюджетных обязательств или внесении изменений в постановленное на учет бюджетное обязательство в соответствии с Порядком учета в части бюджетных обязательств, связанных с закупками товаров, работ, услуг, не включенными в план график;

6.3. При уменьшении в установленном порядке субъекту контроля как получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств, доведенных на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств, связанных с закупками товаров, работ, услуг.

6.4. При уменьшении показателей выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ, включенных в планы ФХД;

6.5. При уменьшении объемов финансового обеспечения осуществления капитальных вложений, содержащихся в соглашениях о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений, предоставляемых унитарным предприятиям в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, определяемых в соответствии с подпунктом 5.3. настоящего Порядка.

7. При осуществлении взаимодействия с субъектами контроля финансовый орган проверяет в соответствии с подпунктом "б" пункта 13 Правил контроля следующие объекты контроля:

7.1. План-график закупок на не превышение содержащихся в нем по соответствующим идентификационным кодам закупки сумм начальных (максимальных) цен контрактов, цен контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), сумм планируемых платежей в очередном финансовом году и плановом периоде и сумм платежей за пределами планового периода, с учетом планируемых платежей по контрактам, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупкам, указанным в плане - графике закупок, над объемом финансового обеспечения по соответствующему финансовому году и по соответствующему идентификационному коду закупки.

7.2. Извещение об осуществлении закупки, проект контракта, заключаемый с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и (или) документацию о закупке на соответствие содержащихся в них начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и идентификационного кода закупки - начальной (максимальной) цене контракта, цене контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по соответствующему идентификационному коду закупки, указанным в плане-графике закупок.

7.3. Проект контракта, направляемый участнику закупки (контракт, возвращаемый участником закупки подписанным) на соответствие содержащихся в нем (них):

идентификационного кода закупки - аналогичной информации, содержащейся в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

цены контракта - цене, указанной в протоколе, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт.

7.4. Информацию, включаемую в реестр контрактов на соответствие:

идентификационного кода закупки - аналогичной информации, содержащейся в условиях контракта;

информации о цене контракта - цене, указанной в условиях контракта в контракте.

Указанные в настоящем пункте настоящего порядка объекты контроля проверяются финансовым органом при размещении в ЕИС.

8. Предусмотренное пунктом 7 настоящего Порядка взаимодействие субъектов контроля с финансовым органом при проверке объектов контроля, указанных в пунктах 7.2 – 7.3 настоящего Порядка, осуществляется с учетом следующих особенностей:

8.1. Объекты контроля, направляемые уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, осуществляющими определение поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для одного или нескольких заказчиков в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, а также организатором совместных конкурсов и аукционов, проводимых в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, проверяются на:

соответствие начальной (максимальной) цены контракта и идентификационного кода закупки по каждой закупке, включенной в такое извещение и (или) документацию, начальной (максимальной) цене контракта по соответствующему идентификационному коду закупки, указанным в плане-графике закупок соответствующего заказчика;

соответствие включенных в проект контракта, направляемого участнику закупки (контракт, возвращаемый участником закупки подписанным), с которым заключается контракт:

идентификационного кода закупки – аналогичной информации по закупке соответствующего заказчика, содержащейся в протоколе, извещении и (или) документации;

цены контракта – цене, указанной в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, по закупке соответствующего заказчика.

8.2. Объекты контроля по закупкам, указываемым в плане-графике закупок отдельной строкой в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, проверяются на не превышение включенной в план – график закупок информации о планируемых платежах по таким закупкам с учетом:

информации о начальной (максимальной) цене, указанной в размещенных извещениях об осуществлении закупок и (или) документации о закупке, проектах контрактов, направленных единственному поставщику (подрядчику, исполнителю), в отношении закупок, процедура отбора поставщика (подрядчика, исполнителя) по которым не завершены;

суммы цен по контрактам, заключенным по итогам указанных в настоящем пункте закупок.

8.3. Проект контракта, направляемый участнику закупки (контракт, возвращаемый участником закупки подписанным), с которым заключается контракт, при заключении контракта с несколькими участниками закупки в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, проверяется на:

соответствие идентификационного кода закупки – аналогичной информации, содержащейся в документации о закупке;

не превышение суммы цен таких контрактов над начальной (максимальной) ценой, указанной в документации о закупке.

9. В сроки, установленные пунктами 14 и 15 Правил контроля, со дня направления субъекту контроля уведомления о начале контроля:

9.1. В случае выявления соответствия при проведении проверки объекта контроля требованиям, установленным Правилами контроля и настоящим Порядком, объект контроля размещается в ЕИС и финансовый орган направляет субъекту контроля уведомление о соответствии контролируемой информации требованиям, установленным часть 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

9.2. В случае выявления при проведении проверки несоответствия объекта контроля требованиям, установленным Правилами контроля и настоящим Порядком, финансовый орган направляет субъекту контроля в ЕИС протокол о несоответствии контролируемой информации требованиям, установленным частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, и при проверке контролируемой информации, содержащейся:

в плане графике получателей бюджетных средств, до внесения соответствующих изменений в план-график закупок, не размещаются в ЕИС извещения об осуществлении закупки, проекты контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком);

в плане закупок учреждений, унитарных предприятий, до внесения изменений в план-график закупок не размещаются в ЕИС извещения об осуществлении закупки, проекты контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком);

в объектах контроля, указанных в 7 настоящего Порядка, до внесения в них изменений не размещает такие объекты в ЕИС.