О группе контроля за ходом выполнения мероприятий по гражданской обороне (по переводу на работу в условиях военного времени) муниципального района «Калганский район»



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Жбанчиков Михаил Юрьевич

Емейл: kalgaraiadm@mail.ru

Должность: "Глава муниципального района ""Калганский район""""ул. 60 лет Октября

Дата подписи: 18.09.2020 11:27:40

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «КАЛГАНСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 сентября 2020 года                                                                                                                                             № 515

с. Калга

О группе контроля за ходом выполнения мероприятий по гражданской обороне (по переводу на работу в условиях военного времени) муниципального района «Калганский район»

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12.02.1998 года № 28 «О гражданской обороне», Постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 года № 804 «Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказа МЧС России от 17.06.2010 года № 14 сс «Об организации управления МЧС России при непосредственной подготовке к переводу, переводе на работу в условиях военного времени и в военное время», ст. 25 Устава муниципального района «Калганский район», в целях организации контроля за приведением в готовность органов управления и пунктов управления гражданской обороной муниципального района «Калганский район» Забайкальского края, аварийно-спасательных служб Калганского районного звена, Забайкальской краевой подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также объектов экономики, расположенных на территории Калганского района, администрация муниципального района «Калганский район» постановляет:

1. Утвердить Положение о группе контроля за ходом выполнения мероприятий по гражданской обороне (по переводу на работу в условиях военного времени) муниципального района «Калганский район» Забайкальского края, согласно Приложению № 1.

2. Утвердить функциональные обязанности должностных лиц группы контроля, за ходом выполнения мероприятий по гражданской обороне (по переводу на работу в условиях военного времени) муниципального района «Калганский район» Забайкальского края, согласно Приложению № 2.

3. Утвердить состав группы контроля, за ходом выполнения мероприятий по гражданской обороне (по переводу на работу в условиях военного времени) муниципального района «Калганский район» Забайкальского края, согласно Приложению № 3.

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день, после дня его официального опубликования (обнародования).

5. Полный текст постановления (обнародовать) на информационных стендах муниципального района «Калганский район» и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.калга.забайкальскийкрай.рф.

6. Контроль, за исполнением настоящего постановления, оставляю за собой.

Глава муниципального района «Калганский район»                                                  М.Ю. Жбанчиков

Приложение № 1 к постановлению администрации муниципального района «Калганский район» от 01 сентября 2020 г. № 515

Положение о группе контроля, за ходом выполнения мероприятий по гражданской обороне (по переводу на работу в условиях военного времени) муниципального района «Калганский район» Забайкальского края

1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12.02.1998 года № 28 «О гражданской обороне», Постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 года № 804 «Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказа МЧС России от 17.06.2010 года № 14 сс «Об организации управления МЧС России при непосредственной подготовке к переводу, переводе на работу в условиях военного времени и в военное время».

1.2. Положение определяет основные принципы создания группы контроля за ходом выполнения мероприятий по гражданской обороне (по переводу на работу в условиях военного времени) муниципального района «Калганский район» Забайкальского края (далее - группа контроля), ее подчиненность, задачи, подотчетность, содержание и обеспечение, а также порядок ее взаимодействия с объектами экономики, федеральными органами исполнительной власти по Забайкальскому краю и органами местного самоуправления муниципального района «Калганский район».

1.3. Группа контроля является временно создаваемым органом, основной задачей, которой является - контроль, за ходом выполнения мероприятий по гражданской обороне (по переводу на работу в условиях военного времени) на территории муниципального района «Калганский район» Забайкальского края.

1.4. Личный состав группы контроля в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами МЧС России и администрации Забайкальского края, а также функциональными обязанностями и задачами, стоящими перед группой контроля, исходя из сложившейся обстановки.

2. Основные задачи группы контроля.

Основными задачами группы контроля являются:

2.1. Контроль, за приведением в готовность органов управления и пунктов управления гражданской обороной муниципального района «Калганский район» Забайкальского края, аварийно-спасательных служб Калганского районного звена Забайкальской краевой подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также объектов экономики, расположенных на территории Калганского района Забайкальского края;

2.2. Выполнением на территории муниципального района «Калганский район» Забайкальского края мероприятий по переводу ГО на военное положение;

2.3. Сбор и обобщение данных об обстановке и доклад их в Главное управление МЧС России по Забайкальскому краю;

2.4. Контроль, за доведением до подчиненных органов управления сигналов ГО и распоряжений руководства ГО Забайкальского края;

2.5. Информирование руководства ГО Забайкальского края и подчиненных органов управления об обстановке;

2.6. Подготовка необходимые распоряжения подчиненным органам и контроль их выполнения.

3. Порядок организации работы группы контроля.

3.1. Для организации и обеспечения работы группы контроля должны быть предусмотрены помещения и рабочие места, оснащенные средствами связи и управления. Предоставление помещения, оснащение средствами связи осуществляет администрация муниципального района «Калганский район» Забайкальского края.

3.2. В целях обеспечения контроля, за своевременным приведением в готовность органов управления и пунктов управления гражданской обороной муниципального района «Калганский район» Забайкальского края, выполнением мероприятий по переводу гражданской обороны Калганского района Забайкальского края на военное положение, в состав группы контроля включаются работники администрации муниципального района «Калганский район» Забайкальского края, подготовленные к выполнению возложенных на группу задач. Возглавляет группу начальник отдела ГО ЧС и мобилизационной работы администрации муниципального района «Калганский район».

3.3. Организационно группа состоит из двух направлений по контролю за выполнением мероприятий гражданской обороны в муниципального района «Калганский район» Забайкальского края:

а) объекты экономики муниципального района «Калганский район» Забайкальского края;

б) аварийно-спасательные службы Калганского районного звена Забайкальской краевой подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.4. Для обеспечения работы группы контроля разрабатывается следующий комплект документов:

- положение о группе контроля;

- функциональные обязанности должностных лиц группы контроля;

- выписка из функциональных обязанностей должностных лиц группы контроля;

- схема организации работы группы контроля (с данными адресов и номеров телефонов);

- график дежурства должностных лиц группы контроля;

- книга приема и сдачи дежурств;

- журнал инструктажа должностных лиц группы контроля;

- временный табель срочных донесений, представляемых группой контроля Главному управлению МЧС России по Забайкальскому краю, о выполнении мероприятий по гражданской обороне при проведении командно - штабных, штабных учений и тренировок по гражданской обороне, при переводе гражданской обороны с мирного на военное время (по учебным вводным);

- журнал учета полученных и отданных распоряжений;

- журнал учета входящих и исходящих телефонограмм;

- инструкция по формализации оперативных сообщений при переводе на работу в условиях военного времени;

- личный план работ должностных лиц группы контроля;

- рабочая тетрадь;

- ведомости контроля ГО;

- списки телефонов взаимодействующих органов;

- таблица позывных узлов связи;

- выписка из таблицы позывных должностных лиц (должностные лица гражданской обороны);

- сигналы гражданской обороны;

- бланки формализованных документов (донесений по гражданской обороне).

3.5. Оповещение личного состава группы контроля производится по линии оперативного дежурного ЕДДС администрации муниципального района «Калганский район» Забайкальского края при введении высших степеней готовности гражданской обороны, получении сигналов на выполнение «Первоочередных мероприятий гражданской обороны первой очереди (далее - ПМ - I)», «Первоочередных мероприятий гражданской обороны второй очереди (далее - ПМ - II)» или «Первоочередных мероприятий гражданской обороны третьей очереди (далее - ПМ - III)».

3.6. Оповещение личного состава группы контроля в нерабочее время осуществляется в общей системе оповещения администрации муниципального района «Калганский район» Забайкальского края, а не имеющего технических средств оповещения - посыльными.

3.7. При выходе из строя технических средств оповещения, оповещение личного состава группы контроля осуществляется посыльными.

3.8. Временные показатели приведения группы контроля в готовность:

3.8.1. Оповещение личного состава группы контроля осуществляется к Ч + 0.20:

а) оперативным дежурным ЕДДС администрации муниципального района «Калганский район» Забайкальского края;

б) начальником группы контроля и начальниками направлений по цепочкам оповещения с использованием каналов связи (междугородней) телефонной сети и сотовой сети связи, согласно схемы оповещения.

3.8.2. Сбор личного состава осуществляется:

а) к Ч + 0.30 - в рабочее время;

б) к Ч + 1.30 - в нерабочее время.

3.8.3. Готовность группы контроля к работе:

а) в рабочее время - Ч + 0.30;

б) в нерабочее время - Ч + 2.00.

4. Состав и подготовка личного состава группы контроля.

4.1. Количественный и поименной состав группы контроля определяется нормативным правовым актом администрации муниципального района «Калганский район» Забайкальского края.

4.2. Подбор личного состава группы контроля осуществляется начальником отдела ГО ЧС и мобилизационной работы администрации муниципального района «Калганский район» Забайкальского края.

4.3. Группа контроля состоит из следующих должностных лиц:

4.3.1. Управление группы контроля:

- начальник группы контроля;

- заместитель начальника группы контроля;

4.3.2. Направление № 1 по контролю, за выполнением мероприятий по гражданской обороне (объекты экономики Калганского района Забайкальского края:

- специалист (1 человек).

4.3.3. Направление № 2 по контролю за выполнением мероприятий по гражданской обороне (аварийно-спасательные службы Калганского районного звена Забайкальской краевой подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций):

- специалист (1 человек).

4.4. Специальная подготовка личного состава группы контроля осуществляется в общей системе подготовки, в ходе проведения тактико - специальных занятий по приведению в готовность к действиям по предназначению в мирное и в военное время и командно - штабных мобилизационных учений и мобилизационных тренировок.

4.5. Проверка готовности группы контроля к работе на пункте управления осуществляется Руководителем гражданской обороны муниципального района «Калганский район» Забайкальского края или его первым заместителем в ходе командно - штабных мобилизационных учений и мобилизационных тренировок.

4.6. Личный состав группы контроля с введением высших степеней готовности гражданской обороны прибывает на пункт управления в готовности к выполнению задач по предназначению.

5. Порядок выхода группы контроля на запасной пункт управления.

Выход группы контроля спланирован поэтапно.

5.1. На первом этапе:

- в составе оперативной группы (первого эшелона) - в количестве 2 человек, с задачей приема управления на себя в период движения основного состава (второго эшелона) с повседневного (основного) пункта управления на запасный пункт управления.

5.2. На втором этапе:

- в основном составе (втором эшелоне) - в количестве 2 человек, с задачей приема управления на запасном пункте управления.

Расчет техники

для доставки личного состава группы контроля на запасной пункт управления

№ п/п

Наименование материальных средств

Время выполнения

Техника

Марка и государственный номер транспортного средства

Кем выделяется

Кол-во

В составе оперативной группы (первого эшелона)

1.

автомобиль

Ч + 1.00

«УАЗ 315195»

администрация муниципального района «Калганский район» Забайкальского края

1

В основном составе (втором эшелоне)

2.

автомобиль

Ч + 2.00

«УАЗ 315195»

администрация муниципального района «Калганский район» Забайкальского края

1

Маршрут движения группы контроля на запасной пункт управления

Номер маршрута

Наименование маршрута

Основные маршруты

Запасные маршруты

Маршрут № 1

-

Маршрут № 2

-

Готовность к работе группы контроля на запасном пункте управления к «Ч» + 2.00.

5.3. Вывозу на запасный пункт управления подлежат документы и имущество, необходимые для обеспечения работы группы контроля в период перевода на работу в условиях военного времени и в военное время, согласно описей.

6. Порядок проведения прививок личному составу группы контроля

6.1. Медицинское обеспечение личного состава группы контроля организовано в общей системе медицинского обеспечения администрации муниципального района «Калганский район» Забайкальского края.

6.2. Проведение профилактических прививок личному составу группы контроля спланировано и будет проводиться при выполнении первоочередных мероприятий по гражданской обороне II очереди в соответствии с графиком.

График проведения профилактических прививок

1-я очередь

2-я очередь

Начальник группы контроля

Заместитель начальника группы контроля

Специалисты направления № 1

Специалисты направления № 2

Приложение № 2 к постановлению администрации муниципального района «Калганский район» от 01 сентября 2020 г. № 515

Функциональные обязанности

должностных лиц группы контроля, за ходом выполнения мероприятий по гражданской обороне (по переводу на работу в условиях военного времени) муниципального района «Калганский район» Забайкальского края (далее - группа контроля)

1. Управление группы контроля.

1.1. Начальник группы контроля.

1.1.1. Начальником группы контроля назначается начальник отдела ГО ЧС и мобилизационной работы администрации муниципального района «Калганский район» Забайкальского края.

1.1.2. Начальник группы контроля отвечает за:

- доведение до организаций, учреждений и органов местного самоуправления Калганского района Забайкальского края (далее - объектов экономики), принятых Главой муниципального района «Калганский район»- руководителем ГО муниципального района «Калганский район» Забайкальского края (далее - руководитель ГО) решений по выполнению мероприятий по гражданской обороне, контролировать их исполнение;

- организацию работу специалистов группы контроля;

- контроль и своевременное обобщение поступающей информации из объектов экономики по направлениям группы контроля № № 1, 2 для доклада руководителю ГО;

- контроль своевременного доведения до объектов экономики сигналов и распоряжений выполнения мероприятий по гражданской обороне.

1.1.3. Начальник группы контроля обязан:

- с получением сигнала (приказа, распоряжения) на приведение в высшие степени готовности прибыть к руководителю ГО для уточнения задач;

- принимать участие в совещаниях по уточнению задач, проводимых руководителем ГО;

- организовывать работу по развертыванию группы контроля в установленные планом сроки и организовать контроль выполнения мероприятий перевода гражданской обороны в высшие степени готовности объектов экономики на работу в условиях военного времени;

- доводить до личного состава группы контроля, уточненные задачи по выполнению мероприятий плана перевода гражданской обороны на работу в условиях военного времени;

- своевременно доводить до личного состава группы контроля, полученные задачи (приказы, распоряжения и решения) руководителя ГО;

- осуществлять постоянное руководство личным составом группы контроля;

- контролировать и своевременно обобщать данные по направлениям контроля № 1 и № 2;

- осуществлять контроль, за выполнением мероприятий по гражданской обороне на объектах экономики в соответствии с табелем срочных донесений (далее - ТСД), правильном и достоверном занесении специалистами группы контроля данных в ведомости контроля выполнения мероприятий по гражданской обороне, поступающих из объектов экономики;

- осуществлять контроль перевода гражданской обороны в высшие степени готовности муниципального района «Калганский район» Забайкальского края;

- проводить инструктаж и постановку задач личному составу группы контроля, убывающему на запасный пункт управления в составе оперативной группы (1-го эшелона);

- осуществлять контроль прибытия личного состава на запасный пункт управления и передачи информации в группу контроля запасного пункта управления;

- готовить предложения руководителю ГО по применению подчиненных сил и средств муниципального района «Калганский район» Забайкальского края;

- готовить обобщенную справку группы контроля по выполнению мероприятий гражданской обороны (на работу в условиях военного времени) в соответствии с ТСД в целом за муниципальный район «Калганский район» Забайкальского края;

- ориентировать объекты экономики, подчиненные органы управления по делам ГО и ЧС в обстановке и предстоящих действиях;

- доводить принятые руководителем ГО решения и контролировать их выполнение через специалистов направлений № 1 и № 1 группы контроля.

На период перемещения на запасный пункт управления начальник группы контроля передает исполнение своих обязанностей своему заместителю, находящемуся на повседневном пункте управления.

1.1.4. Основные документы начальника группы контроля:

- положение о группе контроля;

- функциональные обязанности должностных лиц группы контроля;

- схема организации работы группы контроля на ПвПУ (с данными адресов и номеров телефонов);

- график дежурства должностных лиц группы контроля;

- книга приема и сдачи дежурств;

- журнал инструктажа должностных лиц группы контроля;

- временный табель срочных донесений, представляемых учреждениями, организациями, о выполнении мероприятий по гражданской обороне при проведении командно-штабных, штабных учений и тренировок по гражданской обороне, при переводе гражданской обороны с мирного на военное время (по учебным вводным);

- личный план работ начальника группы контроля;

- рабочая тетрадь;

- список телефонов взаимодействующих органов;

- таблица позывных узлов связи;

- выписка из таблицы позывных должностных лиц (должностные лица гражданской обороны);

- сигналы ГО.

1.2. Заместитель начальника группы контроля.

1.2.1. Заместителем начальника группы контроля назначается начальник отдела архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации муниципального района «Калганский район», он подчиняется начальнику группы контроля и в его отсутствие выполняет его обязанности в соответствии с графиком дежурств.

1.2.2. Заместитель начальника группы контроля отвечает за:

- своевременное развертывание направлений контроля № 1 и № 2 группы контроля по выполнению мероприятий гражданской обороны (на работу в условиях военного времени) и подготовки предложений, взаимодействия и координации деятельности, сбора и обобщения данных по направлениям группы контроля;

- работу специалистов направлений контроля № 1 и № 2 группы контроля;

- контроль и своевременное обобщение поступающей информации из учреждений, организаций по направлениям контроля № 1 и № 2 для доклада начальнику группы контроля;

- контроль своевременного доведения до объектов экономики сигналов и распоряжений;

- контроль исполнения решений, принятых руководителем ГО объектами экономики.

1.2.3. Заместитель начальника группы контроля обязан:

- с получением сигнала (приказа, распоряжения) уяснить задачу и проконтролировать своевременное развертывание направлений контроля № 1 и № 2 группы контроля;

- руководить работой направлений контроля № 1 и № 2 группы контроля по выполнению мероприятий гражданской обороны;

- принимать участие в подготовке предложений руководителю ГО для принятия решения и его оформления в боевых (предварительных) документах;

- осуществлять контроль убытия личного состава на ЗПУ;

- осуществлять контроль готовности личного состава прибывшего на запасный пункт управления;

- осуществлять контроль перевода гражданской обороны в высшие степени готовности в учреждениях, организациях;

- своевременно обобщать данные по направлениям контроля № 1 и № 2;

- осуществлять сбор и обобщение сведений по занятию и готовности к работе запасных пунктов управления гражданской обороной объектов экономики;

- осуществлять контроль, за выполнением мероприятий по гражданской обороне объектами экономики в соответствии с ТСД;

- контролировать правильное и достоверное занесение специалистами по направлениям контроля № 1 и № 2 группы контроля данных в ведомости контроля выполнения мероприятий по гражданской обороне, поступающих из объектов экономики;

- готовить сведения в обобщенную справку группы контроля за выполнением мероприятий гражданской обороны в соответствии с ТСД в целом за муниципальный район «Калганский район» Забайкальского края;

- доводить принятые руководителем ГО решения и контролировать их выполнение через специалистов направлений № 1 и № 2 группы контроля;

- готовить предложения руководителю ГО по применению подчиненных сил и средств муниципального района «Калганский район» Забайкальского края;

- при отсутствии начальника группы контроля выполнять его обязанности.

2. Направление контроля группы контроля, за выполнением мероприятий гражданской обороны

2.1. Специалист направления контроля группы контроля, за выполнением мероприятий гражданской обороны (на работу в условиях военного времени) назначается из числа сотрудников администрации муниципального района «Калганский район» Забайкальского края образования, он подчиняется начальнику и заместителю начальника группы контроля.

2.2. Специалист направления контроля группы контроля отвечает за:

-своевременное развертывание направления контроля группы контроля, за выполнением мероприятий гражданской обороны (на работу в условиях военного времени);

- своевременный сбор и обобщение поступающей информации из объектов экономики по направлению контроля, для доклада начальнику группы контроля;

- контроль своевременного доведения до объектов экономики сигналов и распоряжений;

- ведение ведомости контроля, за выполнением мероприятий гражданской обороны на объектах экономики.

2.3. Специалист направления группы контроля обязан:

- с получением сигнала (распоряжения) прибыть на пункт управления, получить задачу и документы у начальника группы контроля или его заместителя и подготовить их к работе (заполнить пробелы по астрономическому времени в ведомости (графике) контроля);

- соблюдать требования скрытого управления по открытым каналам связи;

- знать порядок работы с формализованными и другими документами группы контроля;

- при поступлении докладов о невыполнении мероприятий гражданской обороны немедленно докладывать об этом начальнику группы контроля или его заместителю;

- вести журнал учета полученных донесений и отданных распоряжений;

- осуществлять контроль, за ходом перевода гражданской обороны в высшие степени готовности объектов экономики по направлению контроля;

- своевременно обобщать данные по направлению контроля;

- осуществлять сбор и обобщение сведений по занятию и готовности к работе запасных пунктов управления гражданской обороны объектов экономики по направлению контроля;

- осуществлять контроль выполнения мероприятий по гражданской обороне на объектах экономики в соответствии с ТСД, своевременно и достоверно заносить данные в ведомости контроля выполнения мероприятий по гражданской обороне, поступающие с объектов экономики по направлению контроля;

- готовить сведения в обобщенную справку группы контроля, за выполнением мероприятий по гражданской обороне (на работу в условиях военного времени) в соответствии с ТСД в целом за направление по направлению контроля;

- доводить принятые руководителем ГО решения до объектов экономики по направлению контроля;

- готовить материал в справку начальника группы контроля по применению подчиненных сил и средств объектов экономики по направлению контроля.

2.4. Основные документы специалиста направления контроля группы контроля (получает у начальника направления или его заместителя):

- функциональные обязанности;

- личный план;

- бланки формализованных документов;

- список номеров телефонов учреждений, организаций, включенных в направление;

- выписка из таблицы сигналов управления, взаимодействия и оповещения;

- ведомость контроля;

- журнал учета полученных и отданных распоряжений.

Приложение № 3 к постановлению администрации муниципального района «Калганский район» от 01 сентября 2020 г. № 515

Состав группы контроля, за ходом выполнения мероприятий по гражданской обороне (по переводу на работу в условиях военного времени) муниципального района «Калганский район»

Управление группы контроля

Охлопков

Юрий Анатольевич

- Начальник отдела ГО ЧС и мобилизационной работы администрации муниципального района «Калганский район», начальник группы контроля

Слепков

Вячеслав Андреевич

- начальник отдела архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации муниципального района «Калганский район», заместитель начальника группы контроля

Направление контроля № 1 группы контроля (объекты экономики)

Трофимова

Евгения Сергеевна

- ведущий специалист отдела экономического развития, администрации муниципального района «Калганский район»

Направление контроля № 2 группы контроля (аварийно-спасательные службы Калганского районного звена ТП РСЧС Забайкальского края)

Макаров

Иван Михайлович

- начальник ЕДДС администрации муниципального района «Калганский район»