Основная информация
| Дата опубликования: | 01 октября 2018г. |
| Номер документа: | RU31000201800563 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Белгородская область |
| Принявший орган: | Правительство Белгородской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01 октября 2018 г. № 357-ПП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 15 ИЮЛЯ 2013 ГОДА № 281-ПП
В соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 13 марта 2018 года № 70-пп «О переименовании управления экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области в управление экологического надзора Белгородской области», постановлением Правительства Белгородской области от 08 мая 2018 года № 153-пп «Об утверждении Положения об управлении экологического надзора Белгородской области» и в целях приведения нормативных правовых актов Белгородской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Белгородской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Белгородской области от 15 июля 2013 года № 281-пп «Об утверждении Порядка предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области» следующие изменения:
- в текстах постановления, Порядка предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области (далее - Порядок), утвержденного в пункте 1 названного постановления, приложений к Порядку слова «управление экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области» в соответствующих падежах заменить словами «управление экологического надзора Белгородской области» в соответствующих падежах;
- в пункте 3 постановления слова «(Перцев В.В.)» заменить словами «(Горожанкина Г.В.)»;
- пункт 6 постановления изложить в следующей редакции:
«6. Управлению экологического надзора области (Ермолин В.А.) осуществлять региональный государственный экологический надзор геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения»;
- пункт 7 постановления изложить в следующей редакции:
«7. Контроль за исполнением постановления возложить на управление экологического надзора области (Ермолин В.А.)»;
- в Порядок:
- пункт 2.1 раздела 2 «Основания предоставления права пользования участками недр местного значения» Порядка изложить в следующей редакции:
«2.1. Основанием возникновения права пользования участком недр местного значения является решение Правительства области, принятое по результатам проведения аукциона или на внеконкурсной основе, за исключением предоставления права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи или для добычи подземных вод, используемых для целей хозяйственно-бытового водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, где основанием возникновения права пользования недрами является решение управления экологического надзора области, принятое на внеконкурсной основе»;
- пункт 2.3 раздела 2 «Основания предоставления права пользования участками недр местного значения» Порядка дополнить шестым абзацем следующего содержания:
«- разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
- пункт 3.1 раздела 3 «Предоставление права пользования участками недр местного значения по результатам аукциона» Порядка изложить в следующей редакции:
«3.1. По результатам аукциона для получения лицензии на право пользования участком недр местного значения победитель аукциона в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня утверждения протокола аукционной комиссии уплачивает остаток разового платежа за пользование недрами, определяемый по итогам проведения аукциона, а также государственную пошлину за предоставление лицензии на пользование недрами и информационным письмом на бумажном или электронном носителях уведомляет управление экологического надзора области об оплате указанных платежей.
В случае, если победитель аукциона в срок, установленный пунктом 3.1 раздела 3 Порядка, не уплатил государственную пошлину за предоставление лицензии на пользование недрами и остаток разового платежа за пользование недрами с учетом результатов аукциона, управление экологического надзора области в течение 10 (десяти) рабочих дней после истечения установленного срока принимает решение об аннулировании итогов аукциона»;
- в пункте 3.2 раздела 3 «Предоставление права пользования участками недр местного значения по результатам аукциона» Порядка слова «Регистрация документов» заменить словами «Регистрация информационного письма победителя аукциона», далее по тексту;
- пункт 3.3 раздела 3 «Предоставление права пользования участками недр местного значения по результатам аукциона» Порядка изложить в следующей редакции:
«3.3. Проект решения Правительства области о предоставлении права пользования участком недр местного значения готовится управлением экологического надзора области и вносится на рассмотрение Правительства области в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации в управлении информационного письма победителя аукциона, указанного в пункте 3.1 раздела 3 Порядка»;
- пункт 4.1 раздела 4 «Предоставление права пользования участками недр местного значения на внеконкурсной основе» Порядка изложить в следующей редакции:
«4.1. Для получения права пользования участком недр местного значения на внеконкурсной основе (за исключением получения права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи или для добычи подземных вод, используемых для целей хозяйственно-бытового водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ) Заявитель представляет в управление экологического надзора области»;
- подпункт 4 пункта 4.1 раздела 4 «Предоставление права пользования участками недр местного значения на внеконкурсной основе» Порядка изложить в следующей редакции:
«4) данные о технических и технологических возможностях Заявителя по выполнению основных видов деятельности, а также о специализированных организациях, привлекаемых им в установленном законом порядке в качестве подрядчиков для выполнения части работ, в том числе копии лицензий на право ведения лицензируемых видов деятельности (выписка по счету «Основные средства» на дату подачи заявления, сведения о наличии лицензий на осуществление работ в соответствии с заявленным видом пользования недрами и (или) договоры подряда, аренды оборудования с приложением к указанным договорам паспортов транспортных средств, технической документации оборудования и устройств, а также сведений о наличии лицензий на осуществление работ в соответствии с заявленным видом пользования недрами)»;
- подпункт 5 пункта 4.1 раздела 4 «Предоставление права пользования участками недр местного значения на внеконкурсной основе» Порядка изложить в следующей редакции:
«5) пространственные границы заявляемого участка недр (схема расположения участка недр на картографической основе масштаба 1:100000, детальная схема расположения участка недр на картографической основе с географическими координатами угловых точек участка недр, указанных в системе «Пулково 1942» и нанесенных в масштабе, который позволяет отобразить на схеме угловые поворотные точки участка недр и их нумерацию)»;
- подпункт 9 пункта 4.1 раздела 4 «Предоставление права пользования участками недр местного значения на внеконкурсной основе» Порядка изложить в следующей редакции:
«9) сведения об участке недр, отражающие геологическую характеристику участка недр с указанием наличия месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов по ним»;
- раздел 4 «Предоставление права пользования участками недр местного значения на внеконкурсной основе» Порядка дополнить пунктом 4.1.1 следующего содержания:
«4.1.1. При подаче заявления на предоставление без проведения конкурса или аукциона права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, кроме документов, указанных в подпунктах 1-9 пункта 4.1 раздела 4 Порядка, прилагается копия гражданско-правового договора на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
- пункт 4.3 раздела 4 «Предоставление права пользования участками недр местного значения на внеконкурсной основе» Порядка изложить в следующей редакции;
«4.3. Для получения права пользования участком недр местного значения на внеконкурсной основе с целью добычи подземных вод Заявитель представляет документы, указанные в подпунктах 1-4, 6-8, 10-12 пункта 4.1 раздела 4 Порядка (форма заявления указана в приложении № 2 к Порядку).
К заявлению для получения права пользования участком недр местного значения на внеконкурсной основе с целью добычи подземных вод должны быть приложены дополнительные сведения, которые в зависимости от степени
геологической изученности участка недр и наличия на нем водозаборного сооружения должны содержать:
а) требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений (копии химического и бактериологического анализов воды за 2 квартала, предшествующих подаче заявления);
б) паспорт и характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения (учетная карточка и (или) паспорт скважины);
в) наличие или возможность организации зоны строгого режима санитарной охраны (проект зон санитарной охраны водозабора, согласованный с Управлением Роспотребнадзора по Белгородской области);
г) наличие имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристику, сведения о методах наблюдений за подземными водами;
д) современное состояние подземных вод по данным ведения мониторинга состояния недр (гидрогеологическое заключение по участку недр).
Кроме того, к заявке должна быть приложена схема расположения проектируемого водозаборного сооружения.
Некоммерческие организации, созданные гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, вправе осуществлять добычу, подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения указанных некоммерческих организаций до 1 января 2020 года без получения лицензии на пользование недрами»;
- пункт 5.7 раздела 5 «Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование участком недр местного значения» Порядка изложить в следующей редакции:
«5.7. Бланк лицензии и условия пользования участками недр в течение 2 (двух) рабочих дней после оформления подписываются руководителем управления экологического надзора области, скрепляются печатью с указанием даты их подписания. Подписание Бланка лицензии является исключительным полномочием руководителя управления экологического надзора области»;
- пункт 5.8 раздела 5 «Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование участком недр местного значения» Порядка изложить в следующей редакции:
«5.8. Лицензия после подписания подлежит государственной регистрации.
Государственная регистрация лицензии осуществляется управлением экологического надзора области в журнале регистрации лицензий на пользование недрами.
Управление экологического надзора области:
- присваивает лицензии государственный регистрационный номер;
- вносит данные по каждой лицензии на пользование участками недр местного значения на территории области в журнал регистрации лицензий на пользование недрами;
- ставит на бланке лицензии (на каждом экземпляре) отметку о ее регистрации в виде специального штампа и подписи ответственного исполнителя.
Государственный регистрационный номер состоит из серии, номера, аббревиатуры вида полезного ископаемого и аббревиатуры вида работ.
Серия регистрационного номера представляет собой аббревиатуру наименования Белгородской области, на территории которой находится переданный в пользование участок недр, - БЕЛ.
Номер лицензии представляет собой пятизначное число, начинающееся на «31», обозначающее порядковый номер лицензии в Государственном реестре.
Вид лицензии определяется двумя буквами:
Первая буква обозначает вид полезного ископаемого:
Т - твердые полезные ископаемые;
В - подземные воды;
П - прочие лицензии (строительство и эксплуатация подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и другие цели использования).
В случае, если в лицензии указаны два или более вида полезных ископаемых, первая буква в регистрационном номере проставляется по преобладающему виду, указанному на бланке лицензии первым.
Вторая буква обозначает вид работ:
П - геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений общераспространенных полезных ископаемых или подземных вод, а также геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
Р - для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи или геологического изучения и использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств (техногенного сырья);
Э - для добычи подземных вод, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, в том числе разведки и добычи техногенного сырья для производства строительных материалов, а также разведки и добычи тонкоплитчатого выветрелого песчаника;
С - использование участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
Д - другие виды работ, не связанных с добычей полезных ископаемых (сбор минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов и другие цели пользования)»;
- первый абзац пункта 7.3 раздела 7 «Изменения условий пользования недрами» Порядка изложить в следующей редакции:
«7.3. Для продления срока действия лицензии и (или) внесения изменений в условия пользования недрами владельцем лицензии подается заявление (форма заявления представлена в приложении № 5 к Порядку) о внесении изменений в лицензию на право пользования недрами с приложением следующих материалов»;
- пункт 7.4 раздела 7 «Изменения условий пользования недрами» Порядка изложить в следующей редакции:
«7.4. В случае наличия оснований для отказа в рассмотрении заявления о продлении срока действия лицензии либо внесении изменений в условия пользования недрами (пункт 7.6 раздела 7 Порядка) Заявителю в течение 2 (двух) рабочих дней со дня завершения экспертизы представленных документов направляется мотивированный отказ.
В случае отсутствия оснований для отказа в рассмотрении заявления о продлении срока действия лицензии либо внесении изменений в условия пользования недрами (пункт 7.6 раздела 7 Порядка) - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня завершения экспертизы представленных документов подготавливается проект решения Правительства области (в части пользования общераспространенными полезными ископаемыми) или приказа управления экологического надзора области (в части пользования подземными водами) о внесении изменений в условия пользования недрами»;
- первый абзац пункта 7.6 раздела 7 «Изменения условий пользования недрами» Порядка изложить в следующей редакции:
«7.6. Пользователю участками недр отказывается в рассмотрении заявления о продлении срока действия лицензии либо внесении изменений в условия пользования недрами в следующих случаях»;
- пятый абзац пункта 7.6 раздела 7 «Изменения условий пользования недрами» Порядка изложить в следующей редакции:
«- в части продления срока пользования участком недр, при условии наличия нарушений условий лицензии данным пользователем недр»;
- наименование раздела 8 «Порядок пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых» Порядка изложить в следующей редакции:
«Порядок пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых»;
- первый - четвертый абзацы пункта 8.3 раздела 8 «Порядок пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых» Порядка изложить в следующей редакции:
«8.3. Пользователи недр, получившие совмещенную лицензию для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых и (или) подземных вод, имеют право в границах предоставленных им горных отводов осуществлять их добычу после выполнения следующих видов работ:
- проведение на предоставленном участке недр геологоразведочных работ и постановка запасов общераспространенных полезных ископаемых и (или) подземных вод на государственный баланс;
- разработка и согласование в установленном порядке технического проекта на добычу общераспространенных полезных ископаемых и (или) подземных вод;
- разработка проекта рекультивации карьера по добыче общераспространенных полезных ископаемых и (или) подземных вод и (или) тампонирования водозаборных скважин»;
- пятый абзац пункта 8.3 раздела 8 «Порядок пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых» Порядка исключить;
- пункт 8.7 раздела 8 «Порядок пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых» Порядка дополнить подпунктом 8.7.4 следующего содержания:
«8.7.4. Организация, осуществляющая работы по бурению водозаборных скважин собственникам земельных участков, землепользователям для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, обязана:
- заключить с собственником земельного участка (землепользователем) договор на бурение скважины;
- приступить к бурению скважины только при наличии у собственника земельного участка (землепользователя) гидрогеологического заключения, выданного специализированной организацией, осуществляющей государственный мониторинг состояния недр на территории области;
- применять при проведении работ по бурению водозаборных скважин оборудование и материалы, соответствующие требованиям безопасности и санитарных норм;
- не допускать негативного воздействия на прилегающую к земельному участку территорию (образование отвалов полезных ископаемых, залив водой и т.п.);
- предоставить собственнику земельного участка (землепользователю) учетную карточку и (или) паспорт пробуренной скважины, а также акт выполненных работ»;
- Порядок дополнить разделом 9 «Порядок осуществления добычи подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ на территории области» следующего содержания:
«9.1. Настоящий раздел устанавливает правила добычи подземных вод садоводческими некоммерческими товариществами и (или) огородническими некоммерческими товариществами (далее также - товарищества, заявитель) для целей хозяйственно-бытового водоснабжения на территории Белгородской области с 1 января 2019 года.
9.2. Под использованием подземных вод для хозяйственно-бытового водоснабжения товарищества в соответствии со статьей 19.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» понимается их использование товариществами и правообладателями садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд в целях ведения садоводства или огородничества и создания для этого благоприятных условий, а также обеспечения освоения земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.
Добыча подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения товариществ (далее - добыча подземных вод) осуществляется без проведения геологического изучения недр, проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, согласования и утверждения технических проектов и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также без представления доказательств того, что товарищества обладают или будут обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ.
Основанием для осуществления товариществами права пользования недрами с целью добычи подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения является наличие лицензии на право пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод.
9.3. Предоставление права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения товариществ осуществляется в соответствии с пунктом 4.1 раздела 4 Порядка.
9.4. Добыча подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения товариществ должна осуществляться с соблюдением Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2016 года № 94 «Об утверждении Правил охраны подземных водных объектов», и основных требований по рациональному использованию и охране недр, установленных статьей 23 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах».
9.5. При осуществлении добычи подземных вод для целей хозяйственно- бытового водоснабжения товариществами уплачиваются налоги и платежи, предусмотренные действующим законодательством.
9.6. Право пользования недрами с целью добычи подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения товариществ ограничивается, приостанавливается и прекращается по основаниям, предусмотренным Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»;
- разделы 9, 10, 11 Порядка считать соответственно разделами 10, 11, 12;
- пункт 11.1 раздела 11 «Рекультивация земель, нарушенных в результате разработки общераспространенных полезных ископаемых» Порядка изложить в следующей редакции:
«11.1. Рекультивация земель, нарушенных в результате разработки общераспространенных полезных ископаемых, а также приёма-передачи восстановленных земель проводится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 года № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель»;
- пункт 11.2 раздела 11 «Рекультивация земель, нарушенных в результате разработки общераспространенных полезных ископаемых» исключить.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Белгородской области
Е. Савченко
ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01 октября 2018 г. № 357-ПП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 15 ИЮЛЯ 2013 ГОДА № 281-ПП
В соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 13 марта 2018 года № 70-пп «О переименовании управления экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области в управление экологического надзора Белгородской области», постановлением Правительства Белгородской области от 08 мая 2018 года № 153-пп «Об утверждении Положения об управлении экологического надзора Белгородской области» и в целях приведения нормативных правовых актов Белгородской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Белгородской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Белгородской области от 15 июля 2013 года № 281-пп «Об утверждении Порядка предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области» следующие изменения:
- в текстах постановления, Порядка предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области (далее - Порядок), утвержденного в пункте 1 названного постановления, приложений к Порядку слова «управление экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области» в соответствующих падежах заменить словами «управление экологического надзора Белгородской области» в соответствующих падежах;
- в пункте 3 постановления слова «(Перцев В.В.)» заменить словами «(Горожанкина Г.В.)»;
- пункт 6 постановления изложить в следующей редакции:
«6. Управлению экологического надзора области (Ермолин В.А.) осуществлять региональный государственный экологический надзор геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения»;
- пункт 7 постановления изложить в следующей редакции:
«7. Контроль за исполнением постановления возложить на управление экологического надзора области (Ермолин В.А.)»;
- в Порядок:
- пункт 2.1 раздела 2 «Основания предоставления права пользования участками недр местного значения» Порядка изложить в следующей редакции:
«2.1. Основанием возникновения права пользования участком недр местного значения является решение Правительства области, принятое по результатам проведения аукциона или на внеконкурсной основе, за исключением предоставления права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи или для добычи подземных вод, используемых для целей хозяйственно-бытового водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, где основанием возникновения права пользования недрами является решение управления экологического надзора области, принятое на внеконкурсной основе»;
- пункт 2.3 раздела 2 «Основания предоставления права пользования участками недр местного значения» Порядка дополнить шестым абзацем следующего содержания:
«- разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
- пункт 3.1 раздела 3 «Предоставление права пользования участками недр местного значения по результатам аукциона» Порядка изложить в следующей редакции:
«3.1. По результатам аукциона для получения лицензии на право пользования участком недр местного значения победитель аукциона в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня утверждения протокола аукционной комиссии уплачивает остаток разового платежа за пользование недрами, определяемый по итогам проведения аукциона, а также государственную пошлину за предоставление лицензии на пользование недрами и информационным письмом на бумажном или электронном носителях уведомляет управление экологического надзора области об оплате указанных платежей.
В случае, если победитель аукциона в срок, установленный пунктом 3.1 раздела 3 Порядка, не уплатил государственную пошлину за предоставление лицензии на пользование недрами и остаток разового платежа за пользование недрами с учетом результатов аукциона, управление экологического надзора области в течение 10 (десяти) рабочих дней после истечения установленного срока принимает решение об аннулировании итогов аукциона»;
- в пункте 3.2 раздела 3 «Предоставление права пользования участками недр местного значения по результатам аукциона» Порядка слова «Регистрация документов» заменить словами «Регистрация информационного письма победителя аукциона», далее по тексту;
- пункт 3.3 раздела 3 «Предоставление права пользования участками недр местного значения по результатам аукциона» Порядка изложить в следующей редакции:
«3.3. Проект решения Правительства области о предоставлении права пользования участком недр местного значения готовится управлением экологического надзора области и вносится на рассмотрение Правительства области в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации в управлении информационного письма победителя аукциона, указанного в пункте 3.1 раздела 3 Порядка»;
- пункт 4.1 раздела 4 «Предоставление права пользования участками недр местного значения на внеконкурсной основе» Порядка изложить в следующей редакции:
«4.1. Для получения права пользования участком недр местного значения на внеконкурсной основе (за исключением получения права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи или для добычи подземных вод, используемых для целей хозяйственно-бытового водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ) Заявитель представляет в управление экологического надзора области»;
- подпункт 4 пункта 4.1 раздела 4 «Предоставление права пользования участками недр местного значения на внеконкурсной основе» Порядка изложить в следующей редакции:
«4) данные о технических и технологических возможностях Заявителя по выполнению основных видов деятельности, а также о специализированных организациях, привлекаемых им в установленном законом порядке в качестве подрядчиков для выполнения части работ, в том числе копии лицензий на право ведения лицензируемых видов деятельности (выписка по счету «Основные средства» на дату подачи заявления, сведения о наличии лицензий на осуществление работ в соответствии с заявленным видом пользования недрами и (или) договоры подряда, аренды оборудования с приложением к указанным договорам паспортов транспортных средств, технической документации оборудования и устройств, а также сведений о наличии лицензий на осуществление работ в соответствии с заявленным видом пользования недрами)»;
- подпункт 5 пункта 4.1 раздела 4 «Предоставление права пользования участками недр местного значения на внеконкурсной основе» Порядка изложить в следующей редакции:
«5) пространственные границы заявляемого участка недр (схема расположения участка недр на картографической основе масштаба 1:100000, детальная схема расположения участка недр на картографической основе с географическими координатами угловых точек участка недр, указанных в системе «Пулково 1942» и нанесенных в масштабе, который позволяет отобразить на схеме угловые поворотные точки участка недр и их нумерацию)»;
- подпункт 9 пункта 4.1 раздела 4 «Предоставление права пользования участками недр местного значения на внеконкурсной основе» Порядка изложить в следующей редакции:
«9) сведения об участке недр, отражающие геологическую характеристику участка недр с указанием наличия месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов по ним»;
- раздел 4 «Предоставление права пользования участками недр местного значения на внеконкурсной основе» Порядка дополнить пунктом 4.1.1 следующего содержания:
«4.1.1. При подаче заявления на предоставление без проведения конкурса или аукциона права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, кроме документов, указанных в подпунктах 1-9 пункта 4.1 раздела 4 Порядка, прилагается копия гражданско-правового договора на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
- пункт 4.3 раздела 4 «Предоставление права пользования участками недр местного значения на внеконкурсной основе» Порядка изложить в следующей редакции;
«4.3. Для получения права пользования участком недр местного значения на внеконкурсной основе с целью добычи подземных вод Заявитель представляет документы, указанные в подпунктах 1-4, 6-8, 10-12 пункта 4.1 раздела 4 Порядка (форма заявления указана в приложении № 2 к Порядку).
К заявлению для получения права пользования участком недр местного значения на внеконкурсной основе с целью добычи подземных вод должны быть приложены дополнительные сведения, которые в зависимости от степени
геологической изученности участка недр и наличия на нем водозаборного сооружения должны содержать:
а) требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений (копии химического и бактериологического анализов воды за 2 квартала, предшествующих подаче заявления);
б) паспорт и характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения (учетная карточка и (или) паспорт скважины);
в) наличие или возможность организации зоны строгого режима санитарной охраны (проект зон санитарной охраны водозабора, согласованный с Управлением Роспотребнадзора по Белгородской области);
г) наличие имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристику, сведения о методах наблюдений за подземными водами;
д) современное состояние подземных вод по данным ведения мониторинга состояния недр (гидрогеологическое заключение по участку недр).
Кроме того, к заявке должна быть приложена схема расположения проектируемого водозаборного сооружения.
Некоммерческие организации, созданные гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, вправе осуществлять добычу, подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения указанных некоммерческих организаций до 1 января 2020 года без получения лицензии на пользование недрами»;
- пункт 5.7 раздела 5 «Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование участком недр местного значения» Порядка изложить в следующей редакции:
«5.7. Бланк лицензии и условия пользования участками недр в течение 2 (двух) рабочих дней после оформления подписываются руководителем управления экологического надзора области, скрепляются печатью с указанием даты их подписания. Подписание Бланка лицензии является исключительным полномочием руководителя управления экологического надзора области»;
- пункт 5.8 раздела 5 «Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование участком недр местного значения» Порядка изложить в следующей редакции:
«5.8. Лицензия после подписания подлежит государственной регистрации.
Государственная регистрация лицензии осуществляется управлением экологического надзора области в журнале регистрации лицензий на пользование недрами.
Управление экологического надзора области:
- присваивает лицензии государственный регистрационный номер;
- вносит данные по каждой лицензии на пользование участками недр местного значения на территории области в журнал регистрации лицензий на пользование недрами;
- ставит на бланке лицензии (на каждом экземпляре) отметку о ее регистрации в виде специального штампа и подписи ответственного исполнителя.
Государственный регистрационный номер состоит из серии, номера, аббревиатуры вида полезного ископаемого и аббревиатуры вида работ.
Серия регистрационного номера представляет собой аббревиатуру наименования Белгородской области, на территории которой находится переданный в пользование участок недр, - БЕЛ.
Номер лицензии представляет собой пятизначное число, начинающееся на «31», обозначающее порядковый номер лицензии в Государственном реестре.
Вид лицензии определяется двумя буквами:
Первая буква обозначает вид полезного ископаемого:
Т - твердые полезные ископаемые;
В - подземные воды;
П - прочие лицензии (строительство и эксплуатация подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и другие цели использования).
В случае, если в лицензии указаны два или более вида полезных ископаемых, первая буква в регистрационном номере проставляется по преобладающему виду, указанному на бланке лицензии первым.
Вторая буква обозначает вид работ:
П - геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений общераспространенных полезных ископаемых или подземных вод, а также геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
Р - для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи или геологического изучения и использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств (техногенного сырья);
Э - для добычи подземных вод, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, в том числе разведки и добычи техногенного сырья для производства строительных материалов, а также разведки и добычи тонкоплитчатого выветрелого песчаника;
С - использование участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
Д - другие виды работ, не связанных с добычей полезных ископаемых (сбор минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов и другие цели пользования)»;
- первый абзац пункта 7.3 раздела 7 «Изменения условий пользования недрами» Порядка изложить в следующей редакции:
«7.3. Для продления срока действия лицензии и (или) внесения изменений в условия пользования недрами владельцем лицензии подается заявление (форма заявления представлена в приложении № 5 к Порядку) о внесении изменений в лицензию на право пользования недрами с приложением следующих материалов»;
- пункт 7.4 раздела 7 «Изменения условий пользования недрами» Порядка изложить в следующей редакции:
«7.4. В случае наличия оснований для отказа в рассмотрении заявления о продлении срока действия лицензии либо внесении изменений в условия пользования недрами (пункт 7.6 раздела 7 Порядка) Заявителю в течение 2 (двух) рабочих дней со дня завершения экспертизы представленных документов направляется мотивированный отказ.
В случае отсутствия оснований для отказа в рассмотрении заявления о продлении срока действия лицензии либо внесении изменений в условия пользования недрами (пункт 7.6 раздела 7 Порядка) - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня завершения экспертизы представленных документов подготавливается проект решения Правительства области (в части пользования общераспространенными полезными ископаемыми) или приказа управления экологического надзора области (в части пользования подземными водами) о внесении изменений в условия пользования недрами»;
- первый абзац пункта 7.6 раздела 7 «Изменения условий пользования недрами» Порядка изложить в следующей редакции:
«7.6. Пользователю участками недр отказывается в рассмотрении заявления о продлении срока действия лицензии либо внесении изменений в условия пользования недрами в следующих случаях»;
- пятый абзац пункта 7.6 раздела 7 «Изменения условий пользования недрами» Порядка изложить в следующей редакции:
«- в части продления срока пользования участком недр, при условии наличия нарушений условий лицензии данным пользователем недр»;
- наименование раздела 8 «Порядок пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых» Порядка изложить в следующей редакции:
«Порядок пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых»;
- первый - четвертый абзацы пункта 8.3 раздела 8 «Порядок пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых» Порядка изложить в следующей редакции:
«8.3. Пользователи недр, получившие совмещенную лицензию для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых и (или) подземных вод, имеют право в границах предоставленных им горных отводов осуществлять их добычу после выполнения следующих видов работ:
- проведение на предоставленном участке недр геологоразведочных работ и постановка запасов общераспространенных полезных ископаемых и (или) подземных вод на государственный баланс;
- разработка и согласование в установленном порядке технического проекта на добычу общераспространенных полезных ископаемых и (или) подземных вод;
- разработка проекта рекультивации карьера по добыче общераспространенных полезных ископаемых и (или) подземных вод и (или) тампонирования водозаборных скважин»;
- пятый абзац пункта 8.3 раздела 8 «Порядок пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых» Порядка исключить;
- пункт 8.7 раздела 8 «Порядок пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых» Порядка дополнить подпунктом 8.7.4 следующего содержания:
«8.7.4. Организация, осуществляющая работы по бурению водозаборных скважин собственникам земельных участков, землепользователям для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, обязана:
- заключить с собственником земельного участка (землепользователем) договор на бурение скважины;
- приступить к бурению скважины только при наличии у собственника земельного участка (землепользователя) гидрогеологического заключения, выданного специализированной организацией, осуществляющей государственный мониторинг состояния недр на территории области;
- применять при проведении работ по бурению водозаборных скважин оборудование и материалы, соответствующие требованиям безопасности и санитарных норм;
- не допускать негативного воздействия на прилегающую к земельному участку территорию (образование отвалов полезных ископаемых, залив водой и т.п.);
- предоставить собственнику земельного участка (землепользователю) учетную карточку и (или) паспорт пробуренной скважины, а также акт выполненных работ»;
- Порядок дополнить разделом 9 «Порядок осуществления добычи подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ на территории области» следующего содержания:
«9.1. Настоящий раздел устанавливает правила добычи подземных вод садоводческими некоммерческими товариществами и (или) огородническими некоммерческими товариществами (далее также - товарищества, заявитель) для целей хозяйственно-бытового водоснабжения на территории Белгородской области с 1 января 2019 года.
9.2. Под использованием подземных вод для хозяйственно-бытового водоснабжения товарищества в соответствии со статьей 19.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» понимается их использование товариществами и правообладателями садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд в целях ведения садоводства или огородничества и создания для этого благоприятных условий, а также обеспечения освоения земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.
Добыча подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения товариществ (далее - добыча подземных вод) осуществляется без проведения геологического изучения недр, проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, согласования и утверждения технических проектов и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также без представления доказательств того, что товарищества обладают или будут обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ.
Основанием для осуществления товариществами права пользования недрами с целью добычи подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения является наличие лицензии на право пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод.
9.3. Предоставление права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения товариществ осуществляется в соответствии с пунктом 4.1 раздела 4 Порядка.
9.4. Добыча подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения товариществ должна осуществляться с соблюдением Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2016 года № 94 «Об утверждении Правил охраны подземных водных объектов», и основных требований по рациональному использованию и охране недр, установленных статьей 23 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах».
9.5. При осуществлении добычи подземных вод для целей хозяйственно- бытового водоснабжения товариществами уплачиваются налоги и платежи, предусмотренные действующим законодательством.
9.6. Право пользования недрами с целью добычи подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения товариществ ограничивается, приостанавливается и прекращается по основаниям, предусмотренным Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»;
- разделы 9, 10, 11 Порядка считать соответственно разделами 10, 11, 12;
- пункт 11.1 раздела 11 «Рекультивация земель, нарушенных в результате разработки общераспространенных полезных ископаемых» Порядка изложить в следующей редакции:
«11.1. Рекультивация земель, нарушенных в результате разработки общераспространенных полезных ископаемых, а также приёма-передачи восстановленных земель проводится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 года № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель»;
- пункт 11.2 раздела 11 «Рекультивация земель, нарушенных в результате разработки общераспространенных полезных ископаемых» исключить.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Белгородской области
Е. Савченко
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 07.10.2018 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.040.000 Территория, 110.020.000 Использование и охрана земель (см. также 200.150.030) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
