ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПРИУРАЛЬСКОЕ» НА 2021 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022 И 2023 ГОДОВ



АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПРИУРАЛЬСКОЕ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01 октября 2020 года № 22

ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПРИУРАЛЬСКОЕ» НА 2021 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022 И 2023 ГОДОВ

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения «Приуральское», Положением о бюджетном процессе в МО сельского поселения «Приуральское», утвержденным решением Совета сельского поселения «Приуральское» от 13.09.2012 № 2-35/82

администрация сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования сельского поселения «Приуральское» на 2021 год и на  плановый период 2022 и  2023 годов (далее - Основные направления) согласно приложению.

2. Администрации сельского поселения «Приуральское» руководствоваться основными направлениями при формировании местных бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.

3. Признать утратившим силу постановление главы сельского поселения «Приуральское»  от 11 октября 2019 г. № 21 «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования сельского поселения «Приуральское» на 2020 год и плановый период  2022 и 2023 годов».

4. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте МО СП «Приуральское».

Глава  сельского поселения

В.Г.Головина

Приложение

к постановлению администрации сельского поселения «Приуральское»

от   «01» октября 2020г.  № 22

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

бюджетной и налоговой политики муниципального образования сельского поселения «Приуральское» на 2021год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Общие положения

Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования сельского поселения «Приуральское» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов определены в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Посланием Президента Российской Федерации Федеральному собранию от 01.03.2018, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

2. Основные итоги бюджетной и налоговой политики МО сельского поселения «Приуральское» за 2019 год.

За 2019 год доходная часть бюджета сельского поселения исполнена на 100% (план – 4310,2 тыс. руб., исполнение – 4309,9 тыс. руб.), из них по налоговыми неналоговым  доходам бюджет поселенияисполнен на 99,9% к уточненному плану 279,0 тыс. руб., исполнено 278,7 тыс.руб.Удельный вес собственных доходов в общем объеме доходов бюджета сельского поселения составил 6,5%. Безвозмездных поступлений при плане 4031,2 тыс. руб. поступило 4031,2тыс. руб. (исполнение 100%).

Доходными источниками бюджета сельского поселения «Приуральское» в общем объеме налоговых и неналоговых доходов за 2019 год стали поступления: по налогу на доходы физических лиц – 83,1%,  доходы от сдачи в аренду имущества – 6,1%, по налогу на имущество физических лиц – 1,7%, по земельному налогу – 5,1%, по государственной пошлине – 0,7%, по единому сельскохозяйственному налогу – 3,3%.

За 2019 год план поступлений по налоговым платежам исполнен на 99,9% (план 260,0 тыс. руб., факт  261,8тыс. руб.).                                                                                           По видам налогов исполнение составило:

- по налогу на доходы физических лиц –100,7% (план 230,0 тыс. руб., факт 231,7тыс.руб.);

- по налогу на имущество физических лиц – 94,0% (план 5,0 тыс. руб., факт 4,7тыс.руб. план не исполнен в связи с уменьшением исчисления налога);

- по земельному налогу – 88,8% (план 16,0 тыс. руб., факт 14,2 тыс. руб.);

- по государственной пошлине –105,0% (план 2,0 тыс. руб., факт  2,1тыс. руб. за счет увеличения количества обращений граждан по нотариальным вопросам);

              План поступлений по неналоговым платежам исполнен на 99,4% (план 17,0 тыс. руб., факт 16,9 тыс. руб.) в том числе:

- по доходам от сдачи в аренду муниципального имущества – 99,4% (план 17,0 тыс. руб., факт 16,9 тыс.руб.).

Безвозмездные поступления:

- дотации были запланированы в сумме 3936,5 тыс. руб. и поступили в полном объёме (100%);

- субвенции были запланированы в сумме 94,7тыс.руб. и поступили в полном объёме (100%).

Бюджетная политика в сфере расходов была направлена на решение социальных и экономических задач сельского поселения «Приуральское».

Расходнаячасть бюджета сельского поселения на 2019год к уточненному плану предусмотрена в сумме 5305,4 тыс.руб., при этом кассовый расход составил 4752,0 тыс.руб., освоение средств составило 89,6%.

3. Цель и основные задачи бюджетной и налоговой политики МО сельского поселения «Приуральское» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Целью проведения бюджетной и налоговой политики МО сельского поселения «Приуральское» является обеспечение долгосрочной устойчивости бюджетной системы, и таким образом, обеспечение условий для устойчивого экономического развития сельского поселения «Приуральское» и повышения уровня и качества жизни граждан:

Приоритетными задачами бюджетной политики в 2021-2023 годах будут:

1) создание условий для обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы МО сельского поселения «Приуральское»;

2) оптимизация структуры бюджетных  расходов;

3) развитие программно-целевых методов управления;

4) повышение доступности и качества предоставления муниципальных услуг;

5) повышение открытости и прозрачности бюджетного процесса МО сельского поселения «Приуральское».

Для решения задачи обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета сельского поселения  необходимо осуществление мероприятий по следующим направлениям:

1.Осуществление внутреннего финансового контроля администрацией сельского поселения «Приуральское», задачами которого являются:

- установление соответствия проводимых финансовых операций в части финансово-хозяйственной деятельности и их отражения в бюджетном учете и отчетности требованиям нормативных правовых актов

-установления соответствия осуществляемых операций регламентам, полномочиям сотрудников

2.Обеспечение Администрацией сельского поселения «Приуральское»  открытости и доступности учредительных, организационно-распорядительных, финансовых документов, бухгалтерской отчетности и результатов финансового контроля

3.Пересмотр установленных ставок налогов, на основе анализа эффективности действующих налоговых ставок в пределах полномочий ОМСУ;

4.Увеличение налогового потенциала и доходной базы сельского поселения на основе:

- поддержки развития малого и среднего бизнеса;

- проведения оценки эффективности и обоснованности предоставления льгот по местным налогам в пределах полномочий ОМСУ;

- улучшения налогового администрирования.

5.Содействие сокращению недоимки и задолженности по платежам в бюджет:

-взаимодействие с налоговым органом;

-реализация контрольных функций главными администраторами поступлений неналоговых доходов в бюджет.

Мероприятия, направляемые на выполнение задачи внедрения программно-целевого принципа  организации деятельности ОМСУ:

1.переход к программной структуре расходов бюджета  сельского поселения;

2.разработка, реализация и оценка эффективности   муниципальных программ в соответствии  с утвержденным порядком;

3.формирование перечня программ, предлагаемых к финансированию из бюджета в 2021, 2022 и 2023 годах;

4.анализ эффективности действующих программ

Обеспечить экономное и рациональное использование бюджетных средств, организацию расходов на муниципальное управление, своевременное и в полномобъеме  исполнение принимаемых бюджетных обязательств, недопущение просроченной кредиторской задолженности по ним, проведение взвешенной политики при принятии новых расходных обязательств с учетом их достоверного финансово-экономического обоснования и возможностей местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

3.0. Повышение доступности и качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями.

Выполнение задачи будет осуществляться за счет реализации мероприятий по следующим направлениям:

1) дальнейшее совершенствование системы оплаты труда работников бюджетной сферы:

обеспечение реального роста заработной платы с целью сохранения кадрового потенциала и повышения престижности и привлекательности профессий в бюджетном секторе с учетом достижений показателей качества и количества оказанных муниципальных услуг;

переход к «эффективному контракту», четко определяющему условия оплаты труда работника в зависимости от результатов труда и качества оказываемых муниципальных услуг;

2)дальнейшее совершенствование системы управления качеством предоставляемых муниципальных услуг, предполагающей разработку и утверждение стандартов предоставления муниципальных услуг юридическим и физическим лицам и оценку соответствия качества предоставляемых муниципальных услуг установленным требованиям;

3) совершенствование предоставления в электронном виде муниципальных услуг;

4) проведение мониторинга и контроля выполнения муниципальных заданий;

3.1. Повышение открытости и прозрачности бюджетного процесса

МО сельского поселения «Приуральское»

Выполнение задачи будет осуществляться за счет реализации мероприятий по следующим направлениям:

1) проведение публичных слушаний по проекту Решения Совета МО сельского поселения «Приуральское» о бюджете и по проекту Решения Совета МО сельского поселения «Приуральское» об исполнении бюджета за отчетный финансовый год;

2) размещение актуальной информации о формировании и исполнении бюджета МО сельского поселения «Приуральское» на официальном сайте администрации сельского поселения «Приуральское»;

3) размещение годовых отчетов о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ МО сельского поселения «Приуральское» на официальном сайте администрации сельского поселения «Приуральское».