Об утверждении муниципальной программы поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами»



АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСЕЛКА ИМЕНИ К.ЛИБКНЕХТА

КУРЧАТОВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 октября 2020 года №286

Об утверждении муниципальной программы поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами»

(с изм., внесенными постановлением от 04.03.2021 г. №50)

В целях формирования и подготовки проекта бюджета муниципального образования «поселок имени К. Либкнехта» Курчатовского района Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 43 Федерального Закона от 06.10.2003 г., №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Администрации поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области от 21.09.2020 г. №271 «О разработке прогноза социально-экономического развития муниципального образования «поселок имени К. Либкнехта» Курчатовского района Курской области», Администрация поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами» (Приложение).

2. Опубликовать на официальном сайте муниципального образования «поселок имени К. Либкнехта» Курчатовского района Курской области (http://поселок-клибкнехта.рф/) в сети «Интернет» настоящее постановление.

3. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим при составлении и исполнении бюджета муниципального образования «поселок имени К. Либкнехта» Курчатовского района Курской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.

Глава поселка имени К. Либкнехта

Курчатовского района                                                                                    А.М. Туточкин

Приложение

к постановлению Администрации

поселка имени К. Либкнехта

Курчатовского района Курской области

от 1 октября 2020 года №286

(в редакции постановления от 04.03.2021 г. №50)

Муниципальная программа поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами» (далее - муниципальная программа)

Паспорт муниципальной программы

Ответственный исполнитель программы

Администрации поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области

Соисполнители программы

отсутствуют

Участники программы

отсутствуют

Подпрограммы программы

Подпрограмма «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами» - отсутствует;

Подпрограмма «Проведение муниципальной политики в области имущественных и земельных отношений» муниципальной программы поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами».

Программно - целевые инструменты программы

отсутствуют

Цели программы

-повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, земельными ресурсами

Задачи программы

-формирование оптимального состава и структуры муниципального имущества;

-обеспечение эффективного управления, целевого использования и сохранности объектов муниципального имущества;

-обеспечение учета и мониторинга муниципального имущества путем развертывания единой системы учета и управления муниципальным имуществом, обеспечивающей механизмы сбора, консолидации и представления информации для принятия и анализа эффективности управленческих решений в отношении объектов муниципального имущества;

-обеспечение рационального, эффективного использования находящихся в муниципальной собственности земельных участков;

-обеспечение поступлений в бюджет муниципального образования «поселок имени К. Либкнехта» Курчатовского района Курской области (далее - местный бюджет) средств от использования и продажи муниципальных объектов недвижимого имущества и земельных участков

Целевые индикаторы и показатели программы

Процент поступления доходов, администрируемых Администрацией поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области, подлежащих зачислению в местный бюджет (%) (к ожидаемым поступлениям).

Этапы и сроки реализации программы

Срок реализации муниципальной программы 2021-2027 годы. Муниципальная программа реализуется в один этап.

Объемы бюджетных ассигнований

Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств бюджета муниципального образования «поселок имени К. Либкнехта» Курчатовского района Курской области (далее - местный бюджет).

Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий муниципальной программы на весь период составляет

8 616 000, 00 рублей, в том числе по годам:

2021 год - 600 000 рублей;

2022 год - 1 336 000 рублей;

2023 год - 1 336 000 рублей;

2024 год - 1 336 000 рублей;

2025 год - 1 336 000 рублей;

2026 год - 1 336 000 рублей.

2027 год - 1 336 000 рублей

Перечень основных мероприятий Программы

Проведение муниципальной политики в области имущественных и земельных отношений на территории поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области

Ожидаемые результаты реализации программы

-оптимизация состава и структуры муниципального имущества в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста;

-повышение эффективности управления муниципальным имуществом;

-совершенствование системы учета муниципального имущества в реестре муниципального имущества муниципального образования «поселок имени К. Либкнехта» Курчатовского района Курской области;

-обеспечение поступлений в бюджет муниципального образования «поселок имени К. Либкнехта» Курчатовского района Курской области средств от использования и продажи муниципальных объектов недвижимого имущества и земельных участков.

I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В целях настоящей Программы:

под муниципальным имуществом понимается имущество, находящееся в собственности муниципального образования «поселок имени К. Либкнехта» Курчатовского района Курской области и закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, на праве оперативного управления за муниципальными казенными предприятиями, муниципальными учреждениями, имущество казны муниципального образования «поселок имени К. Либкнехта» Курчатовского района Курской области, в том числе находящиеся в муниципальной собственности акции хозяйственных обществ, доли в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, а также находящиеся в муниципальной собственности земельные участки;

под муниципальными организациями понимаются муниципальные унитарные предприятия, муниципальные предприятия, муниципальные учреждения, которым предоставлены полномочия по управлению муниципальным имуществом;

под коммерческим оборотом понимается передача объектов муниципального имущества в собственность либо пользование третьих лиц с целью извлечения прибыли.

Управление муниципальной собственностью является неотъемлемой частью деятельности Администрации поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области по решению экономических и социальных задач, созданию эффективной конкурентной экономики, оздоровлению и укреплению финансовой системы, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения.

Полномочия Администрации поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области в сфере управления и распоряжения имуществом распространяются на муниципальное имущество, в том числе на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также на земельные участки, расположенные на территории Курчатовского района Курской области, государственная собственность на которые не разграничена.

Муниципальное имущество создает материальную основу для реализации полномочий муниципального района «Курчатовский район» Курской области и предоставления муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам. Сфера управления муниципальным имуществом охватывает широкий круг вопросов: создание новых объектов, безвозмездный прием и передача их на другие уровни собственности, приватизация и отчуждение по иным основаниям, передача во владение и пользование, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

Администрацией поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области в этой сфере создана и постоянно совершенствуется нормативно-правовая база. Организован учет муниципального имущества на основе применения программно-технических средств, проводится работа по государственной регистрации права муниципальной собственности муниципального образования «поселок имени К. Либкнехта» Курчатовского района Курской области на объекты недвижимости.

От эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами в значительной степени зависят объемы поступлений в местный бюджет.

В не меньшей степени от эффективности управления зависят результаты финансово-экономической деятельности муниципальных учреждений, количество и качество оказываемых муниципальными учреждениями услуг, а также степень вовлечения в коммерческий оборот объектов нежилого фонда и земельных ресурсов.

Наличие отдельных недостатков в учете имущества, отсутствие государственной регистрации прав на ряд объектов муниципальной собственности, в том числе на земельные участки, не всегда высокая доходность используемого имущества - это основные проблемы управления в области имущественных и земельных ресурсов на территории муниципального образования «поселок имени К. Либкнехта» Курчатовского района Курской области.

Целями проведения муниципальной политики в области имущественных и земельных отношений на территории поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области являются:

увеличение доходов местного бюджета на основе эффективного управления муниципальной собственностью;

оптимизация структуры муниципальной собственности в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста;

вовлечение максимального количества объектов муниципальной собственности в процесс совершенствования управления.

Реализация Программы направлена на достижение цели по повышению эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, земельными ресурсами.

Ключевыми показателями достижения указанной цели являются:

обеспечение полноты учета всех объектов муниципального имущества в реестре муниципального имущества муниципального образования «поселок имени К. Либкнехта» Курской области и государственной регистрации прав на них;

достижение плановых показателей по поступлениям средств от использования и продажи муниципального имущества, земельных ресурсов.

Программа представляет собой комплексный план действий по внедрению и использованию современных методов, механизмов и инструментов в организации управления имущественно - земельными ресурсами на территории поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области.

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

Программа направлена на реализацию поставленных целей, задач и определяет систему необходимых мероприятий с указанием сроков их реализации, планируемых показателей и ожидаемых результатов реализации муниципальной программы.

Основной целью Программы является повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, земельными ресурсами.

Для достижения поставленной цели в рамках реализации Программы планируется решение следующих задач:

формирование оптимального состава и структуры муниципального имущества;

обеспечение эффективного управления, целевого использования и сохранности объектов муниципального имущества;

обеспечение учета и мониторинга муниципального имущества путем развертывания единой системы учета и управления муниципальным имуществом, обеспечивающей механизмы сбора, консолидации и представления информации для принятия и анализа эффективности управленческих решений в отношении объектов муниципального имущества;

обеспечение рационального, эффективного использования находящихся в муниципальной собственности земельных участков;

развитие рынка земли на территории поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области, право собственности на которые не разграничено;

обеспечение поступлений в местный бюджет средств от использования и продажи объектов недвижимого имущества и земельных участков.

Достижение оптимального состава и структуры муниципального имущества включает в себя:

-вовлечение объектов муниципального имущества в коммерческий оборот для привлечения инвестиций, в том числе в технологическое развитие и модернизацию производства;

-развитие объектов муниципального имущества для наиболее полной реализации функций муниципального управления.

Для обеспечения определения целевой функции управления каждым объектом необходимо решить задачу по сопоставлению объектов управления с задачами и интересами поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области.

Направление по управлению отчуждением объекта муниципального имущества предусматривает обеспечение достижения оптимального состава и структуры муниципального имущества.

Ключевыми задачами этого направления являются:

совершенствование мер вовлечения объектов в коммерческий оборот, инструментов приватизации, а также методов контроля за ее реализацией;

совершенствование нормативно-правового регулирования подготовки и продажи муниципального имущества.

Определение и формирование оптимальной структуры муниципального имущества позволят не только снизить бремя расходов на содержание объектов управления, не задействованных для реализации функций и стратегических направлений развития поселка, но и расширить материальную базу коммерческого сектора экономики. Планируемые изменения позволят повысить мобильность экономики поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области в условиях конкуренции и ускорить переход к инновационному социально ориентированному развитию, качественному улучшению инвестиционного климата, снижению избыточности административных ограничений.

Одной из основных задач в области управления муниципальным имуществом является обеспечение рационального, эффективного использования находящихся в муниципальной собственности земельных участков.

Обеспечение рационального, эффективного использования земельных ресурсов поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района и максимизации доходности предусматривается путем:

-установления границ и оформления земельно-правовых отношений на земельные участки;

-проведения регулярного контроля и анализа использования земельных участков;

-обеспечения учета общественных интересов, установления и соблюдения ограничений по использованию земельных участков;

-вовлечения земельных участков в хозяйственный оборот;

-сокращения сроков и числа административных процедур по предоставлению земельных участков.

Приоритетной задачей в сфере развития рынка земли является вовлечение земли в коммерческий оборот, увеличение доходов от использования земельных участков, информационное обеспечение рынка земли.

Рациональное управление муниципальной собственностью, оперативное принятие управленческих решений по ее эффективному использованию возможно только при наличии полной и достоверной системы учета, содержащей актуальные сведения об объектах муниципального имущества.

Поэтому одной из задач в рамках реализации Программы является обеспечение учета и мониторинга муниципального имущества путем развертывания единой системы учета и управления муниципальным имуществом, обеспечивающей механизмы сбора, консолидации и представления информации для принятия и анализа эффективности управленческих решений в отношении объектов муниципального имущества.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значениях приведены в приложении №1 к Программе.

Ожидаемыми конечными результатами Программы являются:

-оптимизация состава и структуры муниципального имущества в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста;

-повышение эффективности управления муниципальным имуществом;

-совершенствование системы учета муниципального имущества в реестре муниципального имущества муниципального образования «поселок имени К. Либкнехта» Курчатовского района Курской области;

-обеспечение поступлений в местный бюджет средств от использования и продажи муниципальных объектов недвижимого имущества и земельных участков;

-установление налоговой базы с учетом рыночной цены на землю.

Муниципальная программа рассчитана на 2021 - 2027 годы и ее реализация проводится в один этап.

III. Сведения о показателях и индикаторах муниципальной программы

Система целевых индикаторов и показателей Программы сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения цели и решения задач Программы.

При формировании системы целевых индикаторов учтены требования к характеристике показателя (адекватность, точность, объективность, достоверность, однозначность, экономичность, сопоставимость, своевременность и регулярность).

Показатель «Процент поступления доходов, администрируемых Администрацией поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области, подлежащих зачислению в местный бюджет (%) (к ожидаемым поступлениям)» определяется ежегодно и рассчитывается как отношение фактически поступивших в отчетном году доходов, администрируемых Администрацией поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области, подлежащих зачислению в местный бюджет согласно справке УФК по Курской области «О перечислении поступлений в бюджеты» к запланированным в отчетном году поступлениям доходов, администрируемых Администрацией поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области, подлежащих зачислению в местный бюджет, умноженное на 100.

Показатель «Количество земельных участков, прошедших государственную регистрацию права собственности муниципального образования «поселок имени К. Либкнехта» Курчатовского района Курской области (ед.)» рассчитывается ежегодно и определяется как суммарное количество земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности муниципального образования «поселок имени К. Либкнехта» Курчатовского района Курской области в отчетном году.

Показатель «Количество земельных участков на территории поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области, право муниципальной собственности на которые не разграничено, выставленных на торги (конкурсы, аукционы) (ед.)» определяется ежегодно и рассчитывается как суммарное количество земельных участков на территории поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено, выставленных на торги, в отчетном году.

Показатель «Площадь земельных участков на территории поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено, выставляемых на торги (конкурсы, аукционы) (кв.м)» определяется ежегодно и рассчитывается как суммарная площадь земельных участков на территории поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено, выставляемых на торги в отчетном году.

Показатель «Процент поступления доходов от приватизации муниципального имущества (%) (к ожидаемым поступлениям)» определяется ежегодно и рассчитывается как отношение фактически поступивших в отчетном году доходов от приватизации муниципального имущества согласно справке УФК по Курской области «О перечислении поступлений в бюджеты» к ожидаемым в отчетном году доходам от приватизации муниципального имущества, умноженное на 100.

Показатель «Процент поступления доходов от сдачи в аренду муниципального имущества (%) (к ожидаемым поступлениям)» определяется ежегодно и рассчитывается как отношение фактически поступивших в отчетном году доходов от сдачи в аренду муниципального имущества согласно справке УФК по Курской области «О перечислении поступлений в бюджеты» к ожидаемым в отчетном году доходам от сдачи в аренду муниципального имущества, умноженное на 100.

Показатель «Процент поступления доходов от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «поселок имени К. Либкнехта» Курчатовского района Курской области (%) (к ожидаемым поступлениям)» определяется ежегодно и рассчитывается как отношение фактически поступивших в отчетном году доходов от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «поселок имени К. Либкнехта» Курчатовского района Курской области, согласно справке УФК по Курской области «О перечислении поступлений в бюджеты» к ожидаемым в отчетном году доходам от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в собственности поселка имени К. Либкнехта, умноженное на 100.

Показатель «Процент поступления доходов от продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «поселок имени К. Либкнехта» Курчатовского района» Курской области (%) (к ожидаемым поступлениям)» определяется ежегодно и рассчитывается как отношение фактически поступивших в отчетном году доходов от продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «поселок имени К. Либкнехта» Курчатовского района Курской области, согласно справке УФК по Курской области «О перечислении поступлений в бюджеты» к ожидаемым в отчетном году доходам от продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «поселок имени К. Либкнехта» Курчатовского района Курской области, умноженное на 100.

Показатель «Процент поступления доходов от предоставления в аренду земельных участков на территории поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено (%) (к ожидаемым поступлениям)» определяется ежегодно и рассчитывается как отношение фактически поступивших в отчетном году доходов от предоставления в аренду земельных участков на территории поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено, согласно справке УФК по Курской области «О перечислении поступлений в бюджеты» к ожидаемым в отчетном году доходам от предоставления в аренду земельных участков на территории поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено, умноженное на 100.

Показатель «Процент поступления доходов от продажи земельных участков на территории поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено (%) (к ожидаемым поступлениям)» определяется ежегодно и рассчитывается как отношение фактически поступивших в отчетном году доходов от продажи земельных участков на территории поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено, согласно справке УФК по Курской области «О перечислении поступлений в бюджеты» к ожидаемым в отчетном году доходам от продажи земельных участков на территории поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено, умноженное на 100.

IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы и ее подпрограмм

В рамках Программы достижение цели и решение задач осуществляется на основе проведения следующего основного мероприятия:

-проведение муниципальной политики в области имущественных и земельных отношений на территории поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области (приложение №2 к Программе).

Мероприятия, предусмотренные подпрограммой реализуются системно и непрерывно в течение всего срока действия подпрограммы.

Основными мероприятиями муниципальной подпрограммы являются:

-проведение муниципальной политики в области имущественных и земельных отношений на территории поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области (приложение №2 к Программе).

V. Обобщенная характеристика мер муниципального регулирования

Налоговые, тарифные и кредитные меры муниципального регулирования в рамках Программы не предусмотрены.

Реализация Программы предполагает осуществление комплекса мер правового регулирования.

В рамках Программы может осуществляться работа по внесению изменений в нормативные правовые акты муниципального образования «поселок имени К. Либкнехта» Курчатовского района Курской области, в сфере регулирования земельно-имущественных отношений на территории поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области.

Необходимость разработки указанных нормативных правовых актов будет определяться в процессе реализации Программы в соответствии с изменениями действующего законодательства, с учетом необходимости принятия актов в процессе реализации Программы.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы отражены в приложении №3 к Программе.

VI. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках муниципальной программы)

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг не предусмотрен.

VII. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курчатовского района Курской области в случае их участия в разработке и реализации муниципальной программы (если муниципальная программа направлена на достижение целей, реализация которых предусматривает участие муниципальных образований Курчатовского района Курской области в рамках их полномочий)

Программа реализуется Администрацией поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области, являющимся ее ответственным исполнителем.

VIII. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, а также внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы

Программа реализуется Администрацией поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области, являющимся ее ответственным исполнителем.

Предприятия и организации, а также внебюджетные фонды не участвуют в реализации Программы.

IX. Обоснования выделения подпрограмм

Комплексный характер цели и задачи подпрограммы обуславливают целесообразность использования современных методов, механизмов и инструментов в организации управления имущественно - земельными ресурсами для скоординированного достижения взаимосвязанных целей подпрограмм и решения соответствующих им задач как в целом по муниципальной программе, так и по ее отдельным блокам.

В муниципальную программу включена подпрограмма «Проведение муниципальной политики в области имущественных и земельных отношений».

Выполнение задач подпрограмм, а также реализация их мероприятий позволит достичь основную цель муниципальной программы: повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, земельными ресурсами.

X. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Финансирование реализации Программы осуществляется в рамках текущего финансирования деятельности Администрации поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области.

Определение объема финансирования программы осуществляется на основе аналитических исследований и экспертных оценок системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области.

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы за счет средств муниципального бюджета составляет 8 616 000, 00 рублей, в том числе по годам:

2021 год - 600 000 рублей;

2022 год - 1 336 000 рублей;

2023 год - 1 336 000 рублей;

2024 год - 1 336 000 рублей;

2025 год - 1 336 000 рублей;

2026 год - 1 336 000 рублей;

2027 год - 1 336 000 рублей.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств местного бюджета по годам представлено в приложении №4 к Программе.

Объемы финансирования Программы позволят обеспечить возможность реализации мероприятия, направленного на достижение целей, задач и показателей (индикаторов) Программы.

XI. Анализ рисков реализации муниципальной программы (вероятность явлений, событий, процессов, не зависящих от участников муниципальной программы и негативно влияющих на основные параметры муниципальной программы (подпрограммы) и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

Реализация Программы зависит от ряда рисков, которые могут оказать влияние на значение показателей ее результативности и в целом на достижение результатов Программы.

При реализации Программы осуществляются меры, направленные на управление риском.

Управление риском представляет собой систематическую работу по разработке и практической реализации мер по предотвращению и минимизации рисков, оценке эффективности их применения, а также контролю за применением действующего законодательства, предусматривающая непрерывное обновление, анализ и пересмотр имеющейся информации.

К рискам реализации Программы следует отнести правовые, экономические, финансовые и управленческие риски.

К правовым рискам можно отнести риски, связанные с изменениями законодательства (на федеральном и региональном уровне), риски, связанные с судебными спорами.

Регулирование данной группы рисков осуществляется посредством принятия нормативно правовых актов, а также посредством обеспечения защиты имущественных и иных законных прав муниципального района «Курчатовский район» Курской области в судебном порядке.

Экономические риски связаны с возможностями снижения темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, с финансовым кризисом. Указанные риски могут отразиться на покупательской способности субъектов экономической деятельности, являющихся потенциальными покупателями муниципального имущества, что может привести к необеспечению поступлений в районный бюджет средств от использования и продажи муниципального имущества.

Риск финансового обеспечения связан с недофинансированием основных мероприятий Программы в связи с потенциально возможным дефицитом районного бюджета.

Организация мониторинга и аналитического сопровождения реализации Программы обеспечит управление данными рисками. Проведение экономического анализа по использованию ресурсов Программы, определение экономии средств и перенесение их на наиболее затратные мероприятия минимизирует риски, а также сократит потери выделенных средств в течение финансового года. Своевременное принятие управленческих решений о более эффективном использовании средств и ресурсов Программы позволит реализовать мероприятия в полном объеме.

Управленческие риски связаны с изменением политической обстановки, стратегических и тактических задач в работе по управлению муниципальным имуществом, принятием управленческих решений, влияющих на реализацию Программы.

Управление рисками реализации Программы будет осуществляться на основе действующего законодательства.

XII. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Эффективность Программы оценивается путем сопоставления плановых и фактических значений показателей, результатов, объемов расходов с учетом реализовавшихся рисков и изменения условий в сфере управления имуществом.

Результаты оценки эффективности служат для принятия решений ответственным исполнителем Программы о корректировке перечня и составов мероприятий, графиков реализации, а также объемов бюджетного финансирования в соответствии с действующим законодательством.

Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе:

1) оценки степени достижения целей и решения задач Программы в целом путем сопоставления фактических значений показателей (индикаторов) Программы и их плановых значений по формуле:

,

где:

- степень достижения цели (решения задач) ;

- фактическое значение показателей (индикаторов) Программы;

- плановое значение показателей (индикаторов) Программы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или

(для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений) ;

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств районного бюджета путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий Программы, представленных в приложении №5 к Программе, по формуле:

,

где:

- уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы;

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий Программы;

- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;

3) степени реализации мероприятий Программы на основе сопоставления количества выполненных и планируемых мероприятий Программы по годам на основе ежегодных планов реализации Программы.

Подготовка отчета о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы осуществляется Администрацией поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области по итогам года.

Подпрограмма «Проведение муниципальной политики в области имущественных и земельных отношений» муниципальной программы поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами»

Паспорт подпрограммы «Проведение муниципальной политики в области имущественных и земельных отношений»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Администрации поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области

Соисполнители подпрограммы

отсутствуют

Участники подпрограммы

отсутствуют

Программно - целевые инструменты подпрограммы

отсутствуют

Цели подпрограммы

-повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, земельными ресурсами

Задачи подпрограммы

формирование оптимального состава и структуры муниципального имущества;

-обеспечение эффективного управления, целевого использования и сохранности объектов муниципального имущества;

-обеспечение учета и мониторинга муниципального имущества путем развертывания единой системы учета и управления муниципальным имуществом, обеспечивающей механизмы сбора, консолидации и представления информации для принятия и анализа эффективности управленческих решений в отношении объектов муниципального имущества;

-обеспечение рационального, эффективного использования находящихся в муниципальной собственности земельных участков;

-обеспечение поступлений в бюджет муниципального образования «поселок имени К. Либкнехта» Курчатовского района Курской области (далее - местный бюджет) средств от использования и продажи муниципальных объектов недвижимого имущества и земельных участков

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Процент поступления доходов, администрируемых Администрацией поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области, подлежащих зачислению в местный бюджет (%) (к ожидаемым поступлениям).

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2021-2027 годы в один этап

Объемы бюджетных ассигнований

Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств бюджета муниципального образования «поселок имени К. Либкнехта» Курчатовского района Курской области (далее - местный бюджет).

Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий муниципальной программы на весь период составляет

8 616 000, 00 рублей, в том числе по годам:

2021 год - 600 000 рублей;

2022 год - 1 336 000 рублей;

2023 год - 1 336 000 рублей;

2024 год - 1 336 000 рублей;

2025 год - 1 336 000 рублей;

2026 год - 1 336 000 рублей.

2027 год - 1 336 000 рублей.

Перечень основных мероприятий подпрограммы

Проведение муниципальной политики в области имущественных и земельных отношений на территории поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-оптимизация состава и структуры муниципального имущества в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста;

-повышение эффективности управления муниципальным имуществом;

-совершенствование системы учета муниципального имущества в реестре муниципального имущества муниципального образования «поселок имени К. Либкнехта» Курчатовского района Курской области;

-обеспечение поступлений в бюджет муниципального образования «поселок имени К. Либкнехта» Курчатовского района Курской области средств от использования и продажи муниципальных объектов недвижимого имущества и земельных участков.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В целях настоящей Программы:

под муниципальным имуществом понимается имущество, находящееся в собственности муниципального образования «поселок имени К. Либкнехта» Курчатовского района Курской области и закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, на праве оперативного управления за муниципальными казенными предприятиями, муниципальными учреждениями, имущество казны муниципального образования «поселок имени К. Либкнехта» Курчатовского района Курской области, в том числе находящиеся в муниципальной собственности акции хозяйственных обществ, доли в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, а также находящиеся в муниципальной собственности земельные участки;

под муниципальными организациями понимаются муниципальные унитарные предприятия, муниципальные предприятия, муниципальные учреждения, которым предоставлены полномочия по управлению муниципальным имуществом;

под коммерческим оборотом понимается передача объектов муниципального имущества в собственность либо пользование третьих лиц с целью извлечения прибыли.

Управление муниципальной собственностью является неотъемлемой частью деятельности Администрации поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области по решению экономических и социальных задач, созданию эффективной конкурентной экономики, оздоровлению и укреплению финансовой системы, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения.

Полномочия Администрации поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области в сфере управления и распоряжения имуществом распространяются на муниципальное имущество, в том числе на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также на земельные участки, расположенные на территории Курчатовского района Курской области, государственная собственность на которые не разграничена.

Муниципальное имущество создает материальную основу для реализации полномочий муниципального района «Курчатовский район» Курской области и предоставления муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам. Сфера управления муниципальным имуществом охватывает широкий круг вопросов: создание новых объектов, безвозмездный прием и передача их на другие уровни собственности, приватизация и отчуждение по иным основаниям, передача во владение и пользование, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

Администрацией поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области в этой сфере создана и постоянно совершенствуется нормативно-правовая база. Организован учет муниципального имущества на основе применения программно-технических средств, проводится работа по государственной регистрации права муниципальной собственности муниципального образования «поселок имени К. Либкнехта» Курчатовского района Курской области на объекты недвижимости.

От эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами в значительной степени зависят объемы поступлений в местный бюджет.

В не меньшей степени от эффективности управления зависят результаты финансово-экономической деятельности муниципальных учреждений, количество и качество оказываемых муниципальными учреждениями услуг, а также степень вовлечения в коммерческий оборот объектов нежилого фонда и земельных ресурсов.

Наличие отдельных недостатков в учете имущества, отсутствие государственной регистрации прав на ряд объектов муниципальной собственности, в том числе на земельные участки, не всегда высокая доходность используемого имущества - это основные проблемы управления в области имущественных и земельных ресурсов на территории муниципального образования «поселок имени К. Либкнехта» Курчатовского района Курской области.

Целями проведения муниципальной политики в области имущественных и земельных отношений на территории поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области являются:

увеличение доходов местного бюджета на основе эффективного управления муниципальной собственностью;

оптимизация структуры муниципальной собственности в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста;

вовлечение максимального количества объектов муниципальной собственности в процесс совершенствования управления.

Реализация Программы направлена на достижение цели по повышению эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, земельными ресурсами.

Ключевыми показателями достижения указанной цели являются:

обеспечение полноты учета всех объектов муниципального имущества в реестре муниципального имущества муниципального образования «поселок имени К. Либкнехта» Курской области и государственной регистрации прав на них;

достижение плановых показателей по поступлениям средств от использования и продажи муниципального имущества, земельных ресурсов.

Программа представляет собой комплексный план действий по внедрению и использованию современных методов, механизмов и инструментов в организации управления имущества земельными ресурсами на территории поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

Программа направлена на реализацию поставленных целей, задач и определяет систему необходимых мероприятий с указанием сроков их реализации, планируемых показателей и ожидаемых результатов реализации муниципальной программы.

Основной целью Программы является повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, земельными ресурсами.

Для достижения поставленной цели в рамках реализации Программы планируется решение следующих задач:

формирование оптимального состава и структуры муниципального имущества;

обеспечение эффективного управления, целевого использования и сохранности объектов муниципального имущества;

обеспечение учета и мониторинга муниципального имущества путем развертывания единой системы учета и управления муниципальным имуществом, обеспечивающей механизмы сбора, консолидации и представления информации для принятия и анализа эффективности управленческих решений в отношении объектов муниципального имущества;

обеспечение рационального, эффективного использования находящихся в муниципальной собственности земельных участков;

развитие рынка земли на территории поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области, право собственности на которые не разграничено;

обеспечение поступлений в местный бюджет средств от использования и продажи объектов недвижимого имущества и земельных участков.

Достижение оптимального состава и структуры муниципального имущества включает в себя:

-вовлечение объектов муниципального имущества в коммерческий оборот для привлечения инвестиций, в том числе в технологическое развитие и модернизацию производства;

-развитие объектов муниципального имущества для наиболее полной реализации функций муниципального управления.

Для обеспечения определения целевой функции управления каждым объектом необходимо решить задачу по сопоставлению объектов управления с задачами и интересами поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области.

Направление по управлению отчуждением объекта муниципального имущества предусматривает обеспечение достижения оптимального состава и структуры муниципального имущества.

Ключевыми задачами этого направления являются:

совершенствование мер вовлечения объектов в коммерческий оборот, инструментов приватизации, а также методов контроля за ее реализацией;

совершенствование нормативно-правового регулирования подготовки и продажи муниципального имущества.

Определение и формирование оптимальной структуры муниципального имущества позволят не только снизить бремя расходов на содержание объектов управления, не задействованных для реализации функций и стратегических направлений развития поселка, но и расширить материальную базу коммерческого сектора экономики. Планируемые изменения позволят повысить мобильность экономики поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области в условиях конкуренции и ускорить переход к инновационному социально ориентированному развитию, качественному улучшению инвестиционного климата, снижению избыточности административных ограничений.

Одной из основных задач в области управления муниципальным имуществом является обеспечение рационального, эффективного использования находящихся в муниципальной собственности земельных участков.

Обеспечение рационального, эффективного использования земельных ресурсов поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района и максимизации доходности предусматривается путем:

-установления границ и оформления земельно-правовых отношений на земельные участки;

-проведения регулярного контроля и анализа использования земельных участков;

-обеспечения учета общественных интересов, установления и соблюдения ограничений по использованию земельных участков;

-вовлечения земельных участков в хозяйственный оборот;

-сокращения сроков и числа административных процедур по предоставлению земельных участков.

Приоритетной задачей в сфере развития рынка земли является вовлечение земли в коммерческий оборот, увеличение доходов от использования земельных участков, информационное обеспечение рынка земли.

Рациональное управление муниципальной собственностью, оперативное принятие управленческих решений по ее эффективному использованию возможно только при наличии полной и достоверной системы учета, содержащей актуальные сведения об объектах муниципального имущества.

Поэтому одной из задач в рамках реализации Программы является обеспечение учета и мониторинга муниципального имущества путем развертывания единой системы учета и управления муниципальным имуществом, обеспечивающей механизмы сбора, консолидации и представления информации для принятия и анализа эффективности управленческих решений в отношении объектов муниципального имущества.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значениях приведены в приложении №1 к Программе.

Ожидаемыми конечными результатами Программы являются:

-оптимизация состава и структуры муниципального имущества в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста;

-повышение эффективности управления муниципальным имуществом;

-совершенствование системы учета муниципального имущества в реестре муниципального имущества муниципального образования «поселок имени К. Либкнехта» Курчатовского района Курской области;

-обеспечение поступлений в местный бюджет средств от использования и продажи муниципальных объектов недвижимого имущества и земельных участков;

-установление налоговой базы с учетом рыночной цены на землю.

Муниципальная программа рассчитана на 2021 - 2027 годы и ее реализация проводится в один этап.

3. Сведения о показателях и индикаторах муниципальной программы

Система целевых индикаторов и показателей Программы сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения цели и решения задач Программы.

При формировании системы целевых индикаторов учтены требования к характеристике показателя (адекватность, точность, объективность, достоверность, однозначность, экономичность, сопоставимость, своевременность и регулярность).

Показатель «Процент поступления доходов, администрируемых Администрацией поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области, подлежащих зачислению в местный бюджет (%) (к ожидаемым поступлениям)» определяется ежегодно и рассчитывается как отношение фактически поступивших в отчетном году доходов, администрируемых Администрацией поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области, подлежащих зачислению в местный бюджет согласно справке УФК по Курской области «О перечислении поступлений в бюджеты» к запланированным в отчетном году поступлениям доходов, администрируемых Администрацией поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области, подлежащих зачислению в местный бюджет, умноженное на 100.

Показатель «Количество земельных участков, прошедших государственную регистрацию права собственности муниципального образования «поселок имени К. Либкнехта» Курчатовского района Курской области (ед.)» рассчитывается ежегодно и определяется как суммарное количество земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности муниципального образования «поселок имени К. Либкнехта» Курчатовского района Курской области в отчетном году.

Показатель «Количество земельных участков на территории поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области, право муниципальной собственности на которые не разграничено, выставленных на торги (конкурсы, аукционы) (ед.)» определяется ежегодно и рассчитывается как суммарное количество земельных участков на территории поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено, выставленных на торги, в отчетном году.

Показатель «Площадь земельных участков на территории поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено, выставляемых на торги (конкурсы, аукционы) (кв. м)» определяется ежегодно и рассчитывается как суммарная площадь земельных участков на территории поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено, выставляемых на торги в отчетном году.

Показатель «Процент поступления доходов от приватизации муниципального имущества (%) (к ожидаемым поступлениям)» определяется ежегодно и рассчитывается как отношение фактически поступивших в отчетном году доходов от приватизации муниципального имущества согласно справке УФК по Курской области «О перечислении поступлений в бюджеты» к ожидаемым в отчетном году доходам от приватизации муниципального имущества, умноженное на 100.

Показатель «Процент поступления доходов от сдачи в аренду муниципального имущества (%) (к ожидаемым поступлениям)» определяется ежегодно и рассчитывается как отношение фактически поступивших в отчетном году доходов от сдачи в аренду муниципального имущества согласно справке УФК по Курской области «О перечислении поступлений в бюджеты» к ожидаемым в отчетном году доходам от сдачи в аренду муниципального имущества, умноженное на 100.

Показатель «Процент поступления доходов от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «поселок имени К. Либкнехта» Курчатовского района Курской области (%) (к ожидаемым поступлениям)» определяется ежегодно и рассчитывается как отношение фактически поступивших в отчетном году доходов от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «поселок имени К. Либкнехта» Курчатовского района Курской области, согласно справке УФК по Курской области «О перечислении поступлений в бюджеты» к ожидаемым в отчетном году доходам от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в собственности поселка имени К. Либкнехта, умноженное на 100.

Показатель «Процент поступления доходов от продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «поселок имени К. Либкнехта» Курчатовского района» Курской области (%) (к ожидаемым поступлениям)» определяется ежегодно и рассчитывается как отношение фактически поступивших в отчетном году доходов от продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «поселок имени К. Либкнехта» Курчатовского района Курской области, согласно справке УФК по Курской области «О перечислении поступлений в бюджеты» к ожидаемым в отчетном году доходам от продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «поселок имени К. Либкнехта» Курчатовского района Курской области, умноженное на 100.

Показатель «Процент поступления доходов от предоставления в аренду земельных участков на территории поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено (%) (к ожидаемым поступлениям)» определяется ежегодно и рассчитывается как отношение фактически поступивших в отчетном году доходов от предоставления в аренду земельных участков на территории поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено, согласно справке УФК по Курской области «О перечислении поступлений в бюджеты» к ожидаемым в отчетном году доходам от предоставления в аренду земельных участков на территории поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено, умноженное на 100.

Показатель «Процент поступления доходов от продажи земельных участков на территории поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено (%) (к ожидаемым поступлениям)» определяется ежегодно и рассчитывается как отношение фактически поступивших в отчетном году доходов от продажи земельных участков на территории поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено, согласно справке УФК по Курской области «О перечислении поступлений в бюджеты» к ожидаемым в отчетном году доходам от продажи земельных участков на территории поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено, умноженное на 100.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы и ее подпрограмм

В рамках Программы достижение цели и решение задач осуществляется на основе проведения следующего основного мероприятия:

-проведение муниципальной политики в области имущественных и земельных отношений на территории поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области (приложение №2 к Программе).

Мероприятия, предусмотренные подпрограммой реализуются системно и непрерывно в течение всего срока действия подпрограммы.

Основными мероприятиями муниципальной подпрограммы являются:

-проведение муниципальной политики в области имущественных и земельных отношений на территории поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области (приложение №2 к Программе).

5. Обобщенная характеристика мер муниципального регулирования

Налоговые, тарифные и кредитные меры муниципального регулирования в рамках Программы не предусмотрены.

Реализация Программы предполагает осуществление комплекса мер правового регулирования.

В рамках Программы может осуществляться работа по внесению изменений в нормативные правовые акты муниципального образования «поселок имени К. Либкнехта» Курчатовского района Курской области, в сфере регулирования земельно-имущественных отношений на территории поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области.

Необходимость разработки указанных нормативных правовых актов будет определяться в процессе реализации Программы в соответствии с изменениями действующего законодательства, с учетом необходимости принятия актов в процессе реализации Программы.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы отражены в приложении №3 к Программе.

6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках муниципальной программы)

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг не предусмотрен.

7. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курчатовского района Курской области в случае их участия в разработке и реализации муниципальной программы (если муниципальная программа направлена на достижение целей, реализация которых предусматривает участие муниципальных образований Курчатовского района Курской области в рамках их полномочий)

Программа реализуется Администрацией поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области, являющимся ее ответственным исполнителем.

8. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, а также внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы

Программа реализуется Администрацией поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области, являющимся ее ответственным исполнителем.

Предприятия и организации, а также внебюджетные фонды не участвуют в реализации Программы.

9. Обоснования выделения подпрограмм

Комплексный характер цели и задачи подпрограммы обуславливают целесообразность использования современных методов, механизмов и инструментов в организации управления имуществом и земельными ресурсами для скоординированного достижения взаимосвязанных целей подпрограмм и решения соответствующих им задач как в целом по муниципальной программе, так и по ее отдельным блокам.

В муниципальную программу включена подпрограмма «Проведение муниципальной политики в области имущественных и земельных отношений».

Выполнение задач подпрограмм, а также реализация их мероприятий позволит достичь основную цель муниципальной программы: повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, земельными ресурсами.

10. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Финансирование реализации Программы осуществляется в рамках текущего финансирования деятельности Администрации поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области.

Определение объема финансирования программы осуществляется на основе аналитических исследований и экспертных оценок системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области.

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы за счет средств муниципального бюджета составляет 8 616 000, 00 рублей, в том числе по годам:

2021 год - 600 000 рублей;

2022 год - 1 336 000 рублей;

2023 год - 1 336 000 рублей;

2024 год - 1 336 000 рублей;

2025 год - 1 336 000 рублей;

2026 год - 1 336 000 рублей.

2027 год - 1 336 000 рублей

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств местного бюджета по годам представлено в приложении №4 к Программе.

Объемы финансирования Программы позволят обеспечить возможность реализации мероприятия, направленного на достижение целей, задач и показателей (индикаторов) Программы.

11. Анализ рисков реализации муниципальной программы (вероятность явлений, событий, процессов, не зависящих от участников муниципальной программы и негативно влияющих на основные параметры муниципальной программы (подпрограммы) и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

Реализация Программы зависит от ряда рисков, которые могут оказать влияние на значение показателей ее результативности и в целом на достижение результатов Программы.

При реализации Программы осуществляются меры, направленные на управление риском. Управление риском представляет собой систематическую работу по разработке и практической реализации мер по предотвращению и минимизации рисков, оценке эффективности их применения, а также контролю за применением действующего законодательства, предусматривающая непрерывное обновление, анализ и пересмотр имеющейся информации.

К рискам реализации Программы следует отнести правовые, экономические, финансовые и управленческие риски.

К правовым рискам можно отнести риски, связанные с изменениями законодательства (на федеральном и региональном уровне), риски, связанные с судебными спорами.

Регулирование данной группы рисков осуществляется посредством принятия нормативно правовых актов, а также посредством обеспечения защиты имущественных и иных законных прав муниципального района «Курчатовский район» Курской области в судебном порядке.

Экономические риски связаны с возможностями снижения темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, с финансовым кризисом. Указанные риски могут отразиться на покупательской способности субъектов экономической деятельности, являющихся потенциальными покупателями муниципального имущества, что может привести к необеспечению поступлений в районный бюджет средств от использования и продажи муниципального имущества.

Риск финансового обеспечения связан с недофинансированием основных мероприятий Программы в связи с потенциально возможным дефицитом районного бюджета.

Организация мониторинга и аналитического сопровождения реализации Программы обеспечит управление данными рисками. Проведение экономического анализа по использованию ресурсов Программы, определение экономии средств и перенесение их на наиболее затратные мероприятия минимизирует риски, а также сократит потери выделенных средств в течение финансового года. Своевременное принятие управленческих решений о более эффективном использовании средств и ресурсов Программы позволит реализовать мероприятия в полном объеме.

Управленческие риски связаны с изменением политической обстановки, стратегических и тактических задач в работе по управлению муниципальным имуществом, принятием управленческих решений, влияющих на реализацию Программы.

Управление рисками реализации Программы будет осуществляться на основе действующего законодательства.

12. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Эффективность Программы оценивается путем сопоставления плановых и фактических значений показателей, результатов, объемов расходов с учетом реализовавшихся рисков и изменения условий в сфере управления имуществом.

Результаты оценки эффективности служат для принятия решений ответственным исполнителем Программы о корректировке перечня и составов мероприятий, графиков реализации, а также объемов бюджетного финансирования в соответствии с действующим законодательством.

Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе:

1) оценки степени достижения целей и решения задач Программы в целом путем сопоставления фактических значений показателей (индикаторов) Программы и их плановых значений по формуле:

,

где:

- степень достижения цели (решения задач) ;

- фактическое значение показателей (индикаторов) Программы;

- плановое значение показателей (индикаторов) Программы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или

(для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений) ;

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств районного бюджета путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий Программы, представленных в приложении №5 к Программе, по формуле:

,

где:

- уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы;

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий Программы;

- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;

3) степени реализации мероприятий Программы на основе сопоставления количества выполненных и планируемых мероприятий Программы по годам на основе ежегодных планов реализации Программы.

Подготовка отчета о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы осуществляется Администрацией поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области по итогам года.

Приложение №1

к муниципальной программе

поселка имени К. Либкнехта

Курчатовского района Курской области

«Управление муниципальным имуществом

и земельными ресурсами»

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами»

№ п/п

Наименование показателя (индикатора)

Ед. измерения

Значения показателей

2017г.

2018г.

2019г.

2020г.

2021г.

2022г.

2023г.

2024г.

2025г.

2026г.

2027г.

Муниципальная программа поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами»

1

Процент поступления доходов, администрируемых Администрацией поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области, подлежащих зачислению в местный бюджет

% (к ожидаемым поступлениям)

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

2

Количество земельных участков, прошедших государственную регистрацию права собственности муниципального образования «поселок имени К. Либкнехта» Курчатовского района Курской области

единиц

1

0

0

0

1

0

0

0

0

0

0

3

Количество земельных участков на территории Курчатовского района Курской области, право муниципальной собственности на которые не разграничено, выставленных на торги (конкурсы, аукционы), в том числе:

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Продажа права аренды

единиц

7

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

Продажа права собственности

единиц

10

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

4

Площадь земельных участков на территории поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено, выставляемых на торги (конкурсы, аукционы), в том числе:

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Продажа права аренды

кв.м

4834

1381

1381

1381

1381

1381

1381

1381

1381

1381

1381

Продажа права собственности

кв.м

15918

1000

1000

1000

1000

1000

1000

1000

1000

1000

1000

5

Процент поступления доходов от приватизации муниципального имущества

% (к ожидаемым поступлениям)

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

6

Процент поступления доходов от сдачи в аренду муниципального имущества

% (к ожидаемым поступлениям)

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

7

Процент поступления доходов от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «поселок имени К. Либкнехта» Курчатовского района Курской области

% (к ожидаемым поступлениям)

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

8

Процент поступления доходов от продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «поселок имени К. Либкнехта» Курчатовского района Курской области

% (к ожидаемым поступлениям)

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

9

Процент поступления доходов от предоставления в аренду земельных участков на территории поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено

% (к ожидаемым поступлениям)

50

50

50

50

50

50

50

50

50

50

50

10

Процент поступления доходов от продажи земельных участков на территории поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено

% (к ожидаемым поступлениям)

50

50

50

50

50

50

50

50

50

50

50

Приложение №2

к муниципальной программе

поселка имени К. Либкнехта

Курчатовского района Курской области

«Управление муниципальным имуществом

и земельными ресурсами»

Перечень основных мероприятий муниципальной программы поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами»

№ п/п

Номер и наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Последствие не реализации основного мероприятия

Связь с показателями муниципальной программы

начала

реализации

окончания реализации

Подпрограмма «Проведение муниципальной политики в области имущественных и земельных отношений» муниципальной программы поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами»

1.1

Основное мероприятие - Осуществление мероприятий в области имущественных и земельных отношений

Администрации поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области

2021

2027

Оптимизация состава и структуры муниципального имущества;

повышение эффективности управления муниципальным имуществом;

совершенствование системы учета муниципального имущества в реестре муниципального имущества поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области; обеспечение поступлений в местный бюджет средств от использования и продажи объектов недвижимого имущества и земельных участков.

Неэффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом, земельными ресурсами, не до получение доходов местного бюджета

обеспечит достижение показателей 1-10, Программы,

1.2.

Основное направление

Мероприятия в области имущественных отношений

Администрации поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области

2021

2027

Оптимизация состава и структуры муниципального имущества;

повышение эффективности управления муниципальным имуществом;

совершенствование системы учета муниципального имущества в реестре муниципального имущества поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области; обеспечение поступлений в местный бюджет средств от использования и продажи объектов недвижимого имущества и земельных участков.

Неэффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом, земельными ресурсами, не до получение доходов местного бюджета

обеспечит достижение показателей 1-10, Программы,

1.3.

Основное направление

Мероприятия в области земельных отношений

Администрации поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области

2021

2027

Оптимизация состава и структуры муниципального имущества;

повышение эффективности управления муниципальным имуществом;

совершенствование системы учета муниципального имущества в реестре муниципального имущества поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области; обеспечение поступлений в местный бюджет средств от использования и продажи объектов недвижимого имущества и земельных участков.

Неэффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом, земельными ресурсами, не дополучение доходов местного бюджета

обеспечит достижение показателей 1-10, Программы,

Приложение №3

к муниципальной программе

поселка имени К. Либкнехта

Курчатовского района Курской области

«Управление муниципальным имуществом

и земельными ресурсами»

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы МО «поселок имени К. Либкнехта» Курчатовского района Курской области «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами»

№п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники

Ожидаемые сроки принятия

1

Решение Собрания депутатов поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области от 11.11.2008г. №56

«Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду имущества муниципальной собственности поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области».

Администрация поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области

2021 - 2027 годы (по мере возникновения необходимости)

2

Решение Собрания депутатов поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области от 22.03.2012г. №16

«Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области».

Администрация поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области

2021 - 2027 годы (по мере возникновения необходимости)

3

Постановление Администрации поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области от 20.03.2015г. №57

Об утверждении положений «Об организации продажи муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены».

Администрация поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области

2021 - 2027 годы (по мере возникновения необходимости)

4

Постановление Администрации поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области от 25.03.2015г. №60

Об утверждении положения «Об организации продажи муниципального имущества на аукционе»

Администрация поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области

2021 - 2027 годы (по мере возникновения необходимости)

5

Постановление Администрации поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области от 13.05.2015г. №131

Об утверждении порядка изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд

Администрация поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области

2021 - 2027 годы (по мере возникновения необходимости)

6

Решение Собрания депутатов поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области от 04.06.2015г. №226

Об установлении коэффициентов для расчета арендной платы за земельные участки

Администрация поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области

2021 - 2027 годы (по мере возникновения необходимости)

7

Решение Собрания депутатов поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области от 01.10.2015г.№238

«О внесении изменений в приложение к Решению Собрания депутатов поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области от 28.12.2009г. №145 «Об утверждении положения о приватизации муниципального имущества поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области»

Администрация поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области

2021 - 2027 годы (по мере возникновения необходимости)

8

Решение Собрания депутатов поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области от 03.12.2015г.№250

«О прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества на 2016год»

Администрация поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области

2021 - 2027 годы (по мере возникновения необходимости)

9

Решение Собрания депутатов поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области от 03.12.2015г.№252

«О внесение изменений в Порядок расчета арендной платы за недвижимое имущество муниципальной собственности поселка имени К. Либкнехта»

Администрация поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области

2021 - 2027 годы (по мере возникновения необходимости)

10

Решение Собрания депутатов поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области от 24.12.2015г. №253

Об утверждении положения о порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися на территории МО «поселок имени К. Либкнехта» Курчатовского района Курской области

Администрация поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области

2021 - 2027 годы (по мере возникновения необходимости)

11

Решение Собрания депутатов поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области от 11.05.2016г. №292

«О внесении изменений в Решение Собрания депутатов поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области от 03.12.2015г. №250»О прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества на 2016год»

Администрация поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области

2021 - 2027 годы (по мере возникновения необходимости)

12

Решение Собрания депутатов поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области от 20.10.2016г. №6

О начальной цене предмета аукциона по продаже земельного участка и на право заключения договора аренды земельного участка

Администрация поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области

2021 - 2027 годы (по мере возникновения необходимости)

Приложение №4

к муниципальной программе

поселка имени К. Либкнехта

Курчатовского района Курской области

«Управление муниципальным имуществом

и земельными ресурсами»

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами» за счет средств местного бюджета

(рублей)

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Код бюджетной классификации

Расходы (годы)

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

ВР

2021 г.

2022 г.

2023г.

2024г.

2025г.

2026г.

2027г.

Муниципальная программа поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области

«Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами»

Администрация поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области

001

0412

0400000000

х

600000, 00

1336000, 00

1336000, 00

1336000, 00

1336000, 00

1336000, 00

1336000, 00

Муниципальная подпрограмма поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области

«Проведение муниципальной политики в области имущественных и земельных отношений»

Администрация поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области

001

0412

0420000000

х

600000, 00

1336000, 00

1336000, 00

1336000, 00

1336000, 00

1336000, 00

1336000, 00

Основное мероприятие

Осуществление мероприятий в области имущественных и земельных отношений

Администрация поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области

001

0412

0420100000

х

600000, 00

1336000, 00

1336000, 00

1336000, 00

1336000, 00

1336000, 00

1336000, 00

Основное направление 1

Мероприятия в области имущественных правоотношений

Администрация поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области

001

0412

04 2 01 С1467

200, 800

300 000, 00

836000, 00

836000, 00

836000, 00

836000, 00

836000, 00

836000, 00

Основное направление 2

Мероприятия в области земельных правоотношений

Администрация поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области

001

0412

04 2 01 С1468

200

300 000, 00

500000, 00

500000, 00

500000, 00

500000, 00

500000, 00

500000, 00

Приложение №5

к муниципальной программе

поселка имени К. Либкнехта

Курчатовского района Курской области

«Управление муниципальным имуществом

и земельными ресурсами»

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов местного бюджета, бюджета МО и внебюджетных источников на реализацию целей муниципальной программы поселка имени К. Либкнехта Курчатовского района Курской области «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами»

(рублей)

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия

Источники ресурсного обеспечения

Оценка расходов

2021 г.

2022 г.

2023г.

2024г.

2025г.

2026г.

2027г.

Муниципальная программа

«Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами»

всего

600 000, 00

1336000, 00

1336000, 00

1336000, 00

1336000, 00

1336000, 00

1336000, 00

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

районный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

бюджет МО

600 000, 00

1336000, 00

1336000, 00

1336000, 00

1336000, 00

1336000, 00

1336000, 00

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

Муниципальная подпрограмма

«Проведение муниципальной политики в области имущественных и земельных отношений»

всего

600 000, 00

1336000, 00

1336000, 00

1336000, 00

1336000, 00

1336000, 00

1336000, 00

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

районный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

бюджет МО

600 000, 00

1336000, 00

1336000, 00

1336000, 00

1336000, 00

1336000, 00

1336000, 00

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие

Осуществление мероприятий в области имущественных и земельных отношений

всего

600 000, 00

1336000, 00

1336000, 00

1336000, 00

1336000, 00

1336000, 00

1336000, 00

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

районный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

бюджет МО

600 000, 00

1336000, 00

1336000, 00

1336000, 00

1336000, 00

1336000, 00

1336000, 00

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

Основное направление 1

Мероприятия в области имущественных правоотношений

всего

300 000, 00

836000, 00

836000, 00

836000, 00

836000, 00

836000, 00

836000, 00

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

районный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

бюджет МО

300 000, 00

836000, 00

836000, 00

836000, 00

836000, 00

836000, 00

836000, 00

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

Основное направление 2

Мероприятия в области земельных правоотношений

всего

300 000, 00

500000, 00

500000, 00

500000, 00

500000, 00

500000, 00

500000, 00

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

районный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

бюджет МО

300 000, 00

500000, 00

500000, 00

500000, 00

500000, 00

500000, 00

500000, 00

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0