ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАВНОЙ ДОСТУПНОСТИ УСЛУГ ОБЩЕСТВЕННОГО ТРАНСПОРТА НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ОКАЗАНИЕ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1 октября 2020 года № 778

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАВНОЙ ДОСТУПНОСТИ УСЛУГ ОБЩЕСТВЕННОГО ТРАНСПОРТА НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ОКАЗАНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ КОТОРЫМ ОТНОСИТСЯ К ВЕДЕНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ, ПУТЕМ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ ПЕРЕВОЗЧИКАМ, ПО КОТОРЫМ НЕ ПРЕДОСТАВЛЯЛИСЬ СУБСИДИИ В СООТВЕТСТВИИ С ИНЫМИ НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ИЛИ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ИМ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ В 2019 ГОДУ

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 19.11.2016 № 1218, от 22.04.2017 № 483, от 18.05.2017 № 592, от 09.08.2017 № 954, от 17.10.2017 № 1263, от 20.11.2018 № 1389, от 12.09.2019 № 1187, от 26.12.2019 № 1841), постановлением Правительства Калужской области от 31.01.2019 № 46 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Социальная поддержка граждан в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 13.06.2019 № 361, от 02.10.2019 № 622, от 26.12.2019 № 856, от 10.03.2020 № 157, от 13.03.2020 № 187, от 10.07.2020 № 530, от 10.08.2020 № 612) Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидий на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Калужской области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Калужской области, путем возмещения затрат перевозчикам, по которым не предоставлялись субсидии в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области в 2019 году, согласно приложению к настоящему Постановлению.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Заместитель Губернатора Калужской области

К.М. Горобцов

Приложение

к Постановлению

Правительства Калужской области

от 1 октября 2020 г. № 778

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАВНОЙ ДОСТУПНОСТИ УСЛУГ ОБЩЕСТВЕННОГО ТРАНСПОРТА НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ОКАЗАНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ КОТОРЫМ ОТНОСИТСЯ К ВЕДЕНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ, ПУТЕМ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ ПЕРЕВОЗЧИКАМ, ПО КОТОРЫМ НЕ ПРЕДОСТАВЛЯЛИСЬ СУБСИДИИ В СООТВЕТСТВИИ С ИНЫМИ НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ИЛИ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ИМ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ В 2019 ГОДУ

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящее Положение определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий из средств областного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, некоммерческим организациям), индивидуальным предпринимателям на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Калужской области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Калужской области, путем возмещения затрат перевозчикам, по которым не предоставлялись субсидии в соответствии иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области в 2019 году (далее - субсидии), а также требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение (далее - Положение).

1.2. Целью предоставления субсидий является возмещение затрат, фактически произведенных в 2019 году, перевозчикам, указанным в пункте 1.4 настоящего Положения, по направлению, предусмотренному подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Положения, в целях обеспечения своевременного и в полном объеме предоставления льготным категориям граждан, проживающих на территории Калужской области, мер социальной поддержки в виде пособий, компенсаций, субсидий, выплат и доплат к пенсии в рамках подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» государственной программы Калужской области «Социальная поддержка граждан в Калужской области», утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 31.01.2019 № 46 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Социальная поддержка граждан в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 13.06.2019 № 361, от 02.10.2019 № 622, от 26.12.2019 № 856, от 10.03.2020 № 157, от 13.03.2020 № 187, от 10.07.2020 № 530, от 10.08.2020 № 612), за исключением затрат, подлежащих возмещению перевозчикам в порядке, установленном постановлением Правительства Калужской области от 25.05.2009 № 208 «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидии на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Калужской области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Калужской области, путем возмещения затрат перевозчикам» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 23.06.2009 № 247, от 24.02.2010 № 57, от 21.06.2010 № 237, от 17.02.2011 № 75, от 26.03.2012 № 143, от 28.02.2013 № 109, от 11.02.2014 № 90, от 11.08.2014 № 463, от 15.01.2015 № 14, от 25.03.2015 № 159, от 12.04.2016 № 236, от 11.08.2016 № 433, от 03.07.2017 № 381, от 15.09.2017 № 528, от 02.03.2018 № 130, от 23.01.2019 № 23, от 04.12.2019 № 767, от 09.04.2020 № 283, от 19.06.2020 № 487) (далее - постановление № 208) и иными нормативными правовыми актами Калужской области.

1.3. Органом государственной власти Калужской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, предусмотренных Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», является министерство труда и социальной защиты Калужской области (далее - министерство).

1.4. Получателями субсидий являются перевозчики - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций), индивидуальные предприниматели, соответствующие требованиям, установленным в пункте 2.13 настоящего Положения (далее - получатели).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются получателям путем возмещения затрат, фактически произведенных в 2019 году, за исключением затрат, подлежащих возмещению в порядке, установленном постановлением № 208, по следующему направлению:

2.1.1. Перевозка городским наземным электрическим транспортом и автомобильным транспортом общего пользования на муниципальных и межмуниципальных маршрутах по единым социальным проездным билетам отдельных категорий граждан, постоянно проживающих в Калужской области, в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 24.03.2005 № 75 «О введении на территории Калужской области для отдельных категорий граждан единого социального проездного билета для проезда на городских, пригородных маршрутах и маршрутах, связанных с выполнением государственного заказа» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 22.12.2005 № 377, от 30.11.2006 № 306, от 18.03.2008 № 99, от 09.06.2008 № 230/1, от 20.11.2008 № 451, от 11.10.2010 № 399, от 11.08.2014 № 463, от 18.03.2015 № 147, от 12.04.2016 № 236, от 04.04.2019 № 213).

2.2. Для получения субсидии получатель представляет в министерство следующие документы:

2.2.1. Заявление на получение субсидии по форме, разработанной министерством.

2.2.2. Копии документов, подтверждающих фактически произведенные в 2019 году затраты получателя по направлению, указанному в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Положения, а также сумму дохода получателя от реализованных единых социальных проездных документов на дату подачи заявления на получение субсидии и документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Положения, согласно перечню, разработанному министерством.

2.2.3. Справку, заверенную получателем, подтверждающую неполучение из областного бюджета средств в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Положения.

2.2.4. Копию лицензии получателя на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, заверенную органом, выдавшим лицензию (за исключением получателей, осуществляющих перевозку городским наземным электрическим транспортом).

2.3. Получатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими в министерство для получения субсидии, в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Министерство направляет запросы в уполномоченные органы с использованием системы межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, и получает в установленном законодательством порядке:

2.4.1. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

2.5. Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным:

2.5.1. В подпункте 2.13.1 пункта 2.13 настоящего Положения, на основании документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Положения, согласно перечню, разработанному министерством.

2.5.2. В подпункте 2.13.2 пункта 2.13 настоящего Положения, на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, указанной в подпункте 2.4.1 пункта 2.4 настоящего Положения, сведений Единого федерального реестра сведений о банкротстве, размещенных в сети «Интернет» по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru, банка данных исполнительных производств, опубликованных на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов.

2.5.3. В подпункте 2.13.3 пункта 2.13 настоящего Положения, на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, указанной в подпункте 2.4.1 пункта 2.4 настоящего Положения.

2.5.4. В подпункте 2.13.4 пункта 2.13 настоящего Положения, на основании справки, указанной в подпункте 2.2.3 пункта 2.2 настоящего Положения.

2.5.5. В подпункте 2.13.5 пункта 2.13 настоящего Положения, на основании копии лицензии, указанной в подпункте 2.2.4 пункта 2.2 настоящего Положения.

2.5.6. В подпункте 2.13.6 пункта 2.13 настоящего Положения, на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, указанной в подпункте 2.4.1 пункта 2.4 настоящего Положения.

2.6. Министерство в течение десяти рабочих дней после получения документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, рассматривает их, а также документы и сведения, указанные в пункте 2.4, в подпункте 2.5.2 пункта 2.5 настоящего Положения, и в случае соответствия документов требованиям пункта 2.2 настоящего Положения, соответствия получателя требованиям, указанным в пункте 2.13 настоящего Положения, принимает решение о предоставлении субсидии либо на основании пункта 2.9 настоящего Положения решение об отказе в предоставлении субсидии.

2.7. Решение министерства о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии оформляется приказом министерства.

2.8. В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии заключение договора о предоставлении субсидии и перечисление субсидии осуществляется министерством не позднее десятого рабочего дня после принятия указанного решения о предоставлении субсидии на расчетный или корреспондентский счет получателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в договоре о предоставлении субсидии.

Договор о предоставлении субсидии заключается с получателем по типовой форме, установленной министерством финансов Калужской области.

Внесение изменений в договор о предоставлении субсидии осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, путем заключения дополнительного соглашения, в том числе дополнительного соглашения о расторжении договора о предоставлении субсидии, по типовой форме, установленной министерством финансов Калужской области.

2.9. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в случаях:

2.9.1. Несоответствия представленных получателем документов требованиям пункта 2.2 настоящего Положения или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов.

2.9.2. Недостоверности представленной получателем информации.

2.9.3. Несоответствия получателя требованиям, указанным в пункте 2.13 настоящего Положения.

2.10. В случае принятия министерством решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

2.11. Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.12. Размер предоставляемой получателю субсидии по направлению, указанному в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Положения, рассчитывается по следующей формуле:

Рсi = Sо x (Sндi / Sнд),

где Рсi - размер субсидии, предоставляемой для одного получателя;

Sо - объем лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году министерству в областном бюджете на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Положения;

Sндi - расчетный объем затрат одного получателя, фактически произведенных в 2019 году, за исключением затрат, подлежащих возмещению в порядке, установленном постановлением № 208 и иными нормативными правовыми актами Калужской области, рассчитанный по формуле:

Sндi = Сндi - Сссi,

где Сндi - сумма затрат одного получателя, фактически произведенных в 2019 году, за исключением затрат, подлежащих возмещению в порядке, установленном постановлением № 208, подтвержденная документами, указанными в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Положения;

Сссi - сумма дохода, полученная одним получателем от реализованных единых социальных проездных билетов в 2019 году, которая не учитывалась при расчете субсидии одному получателю в соответствии с постановлением № 208, подтвержденная документами, предусмотренными подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Положения;

Sнд - сумма расчетных объемов затрат всех получателей, фактически произведенных в 2019 году, за исключением затрат, подлежащих возмещению в порядке, установленном постановлением № 208.

2.13. Требования, которым должны соответствовать получатели на дату представления документов, указанных в пункте 2.2. настоящего Положения:

2.13.1. Наличие у получателей фактически произведенных в 2019 году затрат по направлению, указанному в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Положения, за исключением затрат, подлежащих возмещению в порядке, установленном постановлением № 208 и иными нормативными правовыми актами Калужской области.

2.13.2. Получатели - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, их деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.13.3. Получатели не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов (за исключением получателей - индивидуальных предпринимателей).

2.13.4. Получатели не получают средства областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Положения.

2.13.5. Наличие у получателей лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, заверенной органом, выдавшим лицензию (за исключением получателей, осуществляющих перевозку городским наземным электрическим транспортом).

2.13.6. Осуществление получателями деятельности сухопутного пассажирского транспорта по перевозке пассажиров в городском и пригородном сообщении.

2.14. Результатом предоставления субсидии является среднемесячное число единых социальных проездных билетов, проданных отдельным категориям граждан в 2019 году.

Значения результата предоставления субсидии устанавливаются в договоре о предоставлении субсидии.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель в срок до 31 января следующего финансового года представляет в министерство отчет о достижении результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.14 настоящего Положения, по форме, разработанной министерством.

3.2. Министерство вправе устанавливать в договоре о предоставлении субсидии сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, цели и порядка предоставления субсидий

и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и иные органы, указанные в подпункте 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями условий, цели и порядка предоставления субсидий.

4.2. В случае нарушения получателем условий, цели и порядка предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и иными органами, указанными в подпункте 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получатель в срок не позднее 30 дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.3. В случае недостижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.14 настоящего Положения, получатель в срок не позднее 1 марта следующего финансового года осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.