Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования Солнечный сельсовет»



Администрация Солнечного сельсовета

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01.10.2020 № 79-п

Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования Солнечный сельсовет»

В редакции от 17.02.2021 № 16-п

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Уставом муниципального образования Солнечный сельсовет, ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить муниципальную программу «Энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории муниципального образования Солнечный сельсовет» согласно приложению, к настоящему постановлению.

Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию (обнародованию) на официальном сайте администрации Солнечного сельсовета в сети Интернет.

Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Солнечного сельсовета Сергеев Н.Н.

Приложение

к постановлению администрации

Солнечного сельсовета

от 01.10.2020 года № 79-п

Муниципальная программа

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования Солнечный сельсовет»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования Солнечный сельсовет»

Нормативное обоснование программы

-Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

-Федеральный закон от 06 октября.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря .2009 года № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

-Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01декабря 2009 года №1830-р «Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации» ;

-Приказ Министерства экономического развития РФ от 17 февраля 2010 года № 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».

Разработчик программы

Администрация Солнечного сельсовета

Основные цели программы

-обеспечение рационального использования энергетических ресурсов за счет реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

-вовлечение в процесс энергосбережения всей инфраструктуры муниципального образования Солнечный сельсовет

Основные задачи программы

Создание условий для обеспечения органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Администрации Солнечного сельсовета энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Реализация имеющегося потенциала энергосбережения органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Администрации Солнечного сельсовета.

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы составляет в сумме 717,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021 год – 197,0 тыс. руб.;

2022 год – 92,0 тыс. руб.;

2023 год – 92,0 тыс. руб.;

2024 год – 125,0 тыс. руб.;

2025 год – 92,0 тыс. руб.;

2026 год – 119,0 тыс. руб.

Источниками финансирования мероприятий муниципальной Программы являются средства местного бюджета. Программа финансируется в пределах бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию в бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Ожидаемые конечные результаты

-наличие актов энергетических обследований и энергетических паспортов;

-экономия энергоресурсов за период реализации Программы;

-снижение расходов местного бюджета на оплату коммунальных ресурсов;

-полный переход на приборный учет при расчетах муниципальной бюджетной сферы с организациями коммунального комплекса;

-ускорить решение экологических и социальных проблем поселения.

Контроль за выполнением программы

Контроль по реализации Программы осуществляется администрацией Солнечного сельсовета

Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе анализ основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Муниципальное образование Солнечный сельсовет – административно-территориальное образование, входящее в состав муниципального образования Усть-Абаканский район.

В границах поселения находятся следующие населенные пункты:

с. Солнечное, д. Курганная, с. Красноозерное. Административным центром поселения является село Солнечное.

Общая площадь территории муниципального образования Солнечный сельсовет (далее – МО Солнечный сельсовет) – 4366 га.

Численность постоянного населения по состоянию на 1 января 2020 года - 2228 человек.

Границы и статус МО Солнечный сельсовет определены Законом Республики Хакасия от 07.10.2004г. № 62 «Об утверждении границ муниципальных образований Усть-Абаканского района и наделении их соответственно статусом муниципального района, городского, сельского поселения».

В 2020 году на территории МО Солнечный сельсовет действуют 3 клуба, 2 дошкольных учреждения, 3 общеобразовательных учреждения, 3 медицинских учреждения.

На территории МО Солнечный сельсовет по состоянию на 01.01.2020 года осуществляют свою деятельность организации, занимающиеся промышленными видами деятельности: ООО «Бентонит Хакасии», ООО «СУЭК-Хакасия», АО УК «Разрез Степной», ИП АртемненкоТ.Н..

Осуществляют свою деятельность малые и средние предприятия, микро-предприятия: ОПХ «Черногорское» - филиал ФИЦ КНЦ СО РАН, ООО «Гранд» Таханова М.Г.

Производством сельскохозяйственной продукции на территории МО Солнечный сельсовет в настоящее время занимаются: 1 государственное предприятие ФГУП «Черногорское»,3 крестьянско-фермерских хозяйства и 107 личных подсобных хозяйств.

Как следствие для МО Солнечный сельсовет характерна узкопрофильная специализация экономики, что является фактором, определяющим низкий уровень социально-экономической устойчивости МО Солнечный сельсовет, ввиду зависимости градообразующих предприятий от макроэкономических условий.

На территории МО Солнечный сельсовет поставщиками услуг теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения являются: муниципальное бюджетное учреждение «Доркоммунхоз», администрация Солнечного сельсовета. Поставщик электроэнергии – ПАО «Россети Сибири».

В муниципальной собственности на начало 2020 года находится 1194 кв. метров жилищного фонда, что составляет 3,3 % от общей площади жилищного фонда МО Солнечный сельсовет.

Объем потребления основных видов топливно-энергетических ресурсов в МО Солнечный сельсовет характеризуется следующими данными:

Таблица 1

Виды энергоресурсов

Потребление по годам

2017, кВт

тыс. руб.

2018, кВт

тыс. руб.

2019, кВт

тыс. руб.

Электроэнергия, кВт* ч, в том числе:

211031

1408,3

159337

1078,2

152408

1068,7

Солнечный ДК

11950

79,6

7979

14959

101,2

19985

139,7

Краснозерный ДК

27163

180,7

23014

155,2

20646

145,8

Курганный клуб

6430

42,9

2949

19,9

4095

28,5

Управление (администрация)

50402

337,2

8699

58,1

-

-

Уличное освещение

62026

412,8

45893

310,3

26197

182,5

Спортивный зал Солнечный

53060

355,1

50279

341,2

51851

363,4

Тренажерный зал д.Курганная

-

-

13544

92,3

29634

208,8

Тепловая энергия, тыс. Гкал

226,3

579,6

269,69

782,0

247,83

894,5

Потребление электроэнергии, %

-24,5

-4,3

Как видно из приведенных данных в анализируемом периоде потребление электроэнергии ежегодно снижается. Потребление тепловой энергии в 2018 году увеличивается по сравнению с 2017 годом, а потребление в 2019 году по сравнению с 2018 годом снижается. В области энергосбережения были проведены мероприятия по замене ламп уличного освещения. По тепловой энергии проведены мероприятия, в 2019 году установлен счетчик тепловой энергии в Солнечном ДК.

Таблица 2

2017 кВт

% потребления

2018кВт

% потребления

2019кВт

% потребления

Электроэнергия, кВт* ч, в том числе:

211031

100

159337

100

152408

100

Солнечный ДК

11950

5,7

14959

9,4

19985

13,1

Краснозерный ДК

27163

12,9

23014

14,4

20646

13,5

Курганный клуб

6430

3,05

2949

1,9

4095

2,7

Управление (администрация)

50402

23,9

8699

5,5

-

Уличное освещение

62026

29,4

45893

28,8

26197

17,2

Спортивный зал Солнечный

Тренажерный зал д.Курганна Краснозерная библиотека

53060

25,1

50279

31,5

51851

34,0

Тренажерный зал д.Курганная

-

-

13544

8,5

29634

19,4

В 2018 году по сравнению с 2017 годом произошло снижение потребляемой электроэнергии на 24,5%, в 2019 году, по сравнению с 2018 годом произошло снижение на 4,3%. Исследование структуры потребления электроэнергии за период 2017 - 2019 годов показывает, что основная доля потребляемой электроэнергии приходится в среднем на спортивный зал Солнечный - 34 % и уличное освещение– 17,2 %.

Таблица 3

Виды энергоресурсов

Потребление по кварталам

1 квартал 2018 г., кВт

2 квартал 2018г., кВт

3 квартал 2018 г., кВт

4 квартал 2018 г., кВт

1 квартал 2019 г., кВт

2 квартал 2019 г., кВт

3 квартал 2019 г., кВт

4 квартал 2019 г., кВт

1 квартал 2020 г., кВт

2 квартал 2020г., кВт

Электроэнергия, кВт* ч , в том числе:

64992

25179

16719

52447

65873

17135

11103

58297

63375

13268

Солнечный ДК

5151

2575

2885

4348

8087

3931

2102

5865

5882

2149

Краснозерный ДК

13293

1902

807

7012

8965

1938

399

9344

15475

1475

Курганный клуб

-

807

839

1303

1297

899

738

1161

1220

602

Управление (администрация)

8699

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Уличное освещение

14039

10210

9514

12130

10212

4401

4548

7036

8396

4982

Спортивный зал. Солнечный

23810

6789

2659

17021

23106

3666

2961

22118

17948

2538

Тренажерный зал д. Курганная

-

2896

15

10633

14206

2300

355

12773

14454

1522

За I квартал 2019 года, по сравнению с аналогичным периодом 2018 года, наблюдается рост электропотребления на 1,4% и IV квартале 2019 года- на 11,2%., снижение электропотребления в II квартале 2019 года - на 31,9%, в III квартале 2019 года - на 33,6%.

За I квартал 2020 года по сравнению с аналогичным периодом 2019 года, наблюдается снижение электропотребления на 3,8% и II квартале 2020 года - на 22,6%.

Таблица 4

Темпы роста энергетических затрат

Темп роста

Темп роста

Наименование

в 2018 г.

в 2019 г.

ресурса

к 2017 г., %

к 2018 г., %

Кол-во

Сумма

Кол-во

Сумма

Электроэнергия

-24,5

-23,4

-4,3

-0,88

Теплоэнергия

19,2

34,9

-8,1

14,4

Как видно из данных таблицы 4 потребление электроэнергии снизилось в связи с тем, что установлены энергосберегающие лампы уличного освещения и реле времени. Потребление теплоэнергии в 2019 к 2018 году снизилось в связи с тем, что установлен счетчик тепловой энергии.

В МО Солнечный сельсовет имеет место устойчивая тенденция на повышение стоимости энергетических ресурсов.

Таблица 5

Тарифы на коммунальные услуги в МО Солнечный сельсовет

Наименование

2017

2018

2019

2020

Отклонение тарифов 2020 г. к 2017 г.

Электроэнергия, руб./кВт.час

6,67

6,77

7,01

7,10

6,45 %

Тепловая энергия, руб./гГкал

2561,2

2899,61

3609,32

3681,67

43,75 %

Как видно из таблицы 5, тариф на электроэнергию в 2020 году вырос по отношению к 2017 году на 6,5%, на тепловую энергию – на 43,8%.

В ситуации, когда энергоресурсы становятся рыночным фактором и формируют значительную часть затрат бюджета МО Солнечный сельсовет, возникает необходимость в энергосбережении и повышении энергетической эффективности зданий, находящихся в муниципальной собственности, пользователями которых являются муниципальные учреждения (далее – муниципальные здания), и в выработке политики по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Энергосбережение, повышение эффективности использования энергоресурсов является одной из приоритетных задач социально-экономического развития МО Солнечный сельсовет.

Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования Солнечный сельсовет» (далее – Программа) разработана во исполнение Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Данный федеральный закон установил четкие требования в части эффективного использования энергоресурсов и обязал решить проблему программным методом.

Цели Программы

Целевая направленность Программы определяется необходимостью проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в организациях с участием муниципального образования, жилищного фонда, систем коммунальной инфраструктуры на территории МО Солнечный сельсовет.

Основными целями Программы являются:

-повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов;

-повышение качества предоставляемых услуг.

-снижение расходов бюджета МО Солнечный сельсовет на оплату за потребленные энергетические ресурсы.

Основными задачами программы являются:

-создание условий для обеспечения органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Усть-Абаканского района энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

-реализация имеющегося потенциала энергосбережения органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Усть-Абаканского района.

Сроки реализации Программы

Программа реализуется в два этапа:

- первый этап – 2021-2023 годы;

- второй этап – 2024-2026 годы.

Ресурсное обеспечение муниципальной Программы

Общий объем средств, необходимый для реализации мероприятий Программы составляет 717,0 тыс. руб., в том числе:

2021 год – 197,0 тыс. руб.;

2022 год – 92,0 тыс. руб.

2023 год – 92,0 тыс. руб.

2024 год – 125,0 тыс. руб.;

2025 год – 92,0 тыс. руб.

2026 год – 119,0 тыс. руб.

Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства местного бюджета.

По мере реализации мероприятий Программы, поступления обоснованных предложений, направленных на достижение показателей Программы, допускается внесение изменений в Программу в соответствии с действующим законодательством.

Объемы бюджетного финансирования Программы ежегодно уточняться в установленном порядке в процессе исполнения бюджета сельского поселения и при формировании бюджета сельского поселения на очередной финансовый год.

Перечень целевых показателей

Целевые показатели Программы:

-наличие актов энергетических обследований и энергетических паспортов;

-экономия энергоресурсов за период реализации Программы;

-снижение расходов местного бюджета на оплату коммунальных ресурсов;

-полный переход на приборный учет при расчетах муниципальной бюджетной сферы с организациями коммунального комплекса;

-ускорить решение экологических и социальных проблем поселения.

Ожидаемые результаты

По итогам реализации Программы прогнозируется достижение следующих основных результатов:

-обеспечения надежной и бесперебойной работы системы энергоснабжения организации;

-оснащения приборами учета расхода энергетических ресурсов;

-снижение расходов на энергетические ресурсы не менее 18 % по отношению к 2020 г., с ежегодным снижением на 3 %;

-снижение удельных показателей потребления энергетических ресурсов не менее 18 % по отношению к 2020 г., с ежегодным снижением на 3 %;

-использование оборудования и материалов высокого класса энергетической эффективности;

-стимулирование энергосберегающего поведения работников организации.

Реализация Программы также обеспечит высвобождение дополнительных финансовых средств для реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности за счет полученной экономии в результате снижения затрат на оплату энергетических ресурсов.

Механизм реализации Программы

Реализация Программы заключается в выполнении Плана мероприятий в соответствии с приложением 1 к Программе. По итогам реализации мероприятий Программы проводится оценка их эффективности. В случае необходимости перечень мероприятий Программы корректируется.

Оценка результатов реализации Программы осуществляется путем сравнения прогнозных целевых показателей с фактическими показателями, достигнутыми на соответствующем этапе ее реализации. Сравнение показателей осуществляется ежегодно.

По итогам сравнения показателей проводится анализ с выявлением причин неполного либо несвоевременного достижения прогнозных целевых показателей Программы. На основании данного анализа администрация МО Солнечный сельсовет разрабатывает предложения по совершенствованию мер, направленных на повышение энергетической эффективности.

На основании оценки результатов реализации Программы принимается одно из следующих решений:

а) о внесении изменений и дополнений в Программу;

б) о продолжении реализации Программы в утвержденной редакции.

Контроль реализации Программы осуществляет Администрация Солнечного сельсовета.

Приложение 1

к муниципальной программе

План мероприятий по реализации муниципальной Программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования Солнечный сельсовет»

№ п/п

Наименование мероприятий

Всего

Объемы финансирования тыс.руб.

Исполнители

2021

2022

2023

2024

2025

2026

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

Принятие муниципальных правовых актов в сфере энергосбережения

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Администрация Солнечного сельсовета/ МКУ ЦКТС

2

Проведение энергетических обследований

63,0

30,0

0,0

0,0

33,0

0,0

0,0

МКУ ЦКТС

3

Выполнение мероприятий, намеченных при составлении энергетических паспортов зданий, их обновление

52,0

25,0

0,0

0,0

0,0

0,0

27,0

МКУ ЦКТС

4

Замена вышедшего из строя энергоснабжающего оборудования

30,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

Администрация Солнечного сельсовета

5

Модернизация систем освещения (замена устаревшего оборудования, использование энергосберегающихламп в зданиях, светильников уличного освещения)

300,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

Администрация Солнечного сельсовета

272,0

87,0

37,0

37,0

37,0

37,0

37,0

МКУ ЦКТС

6

Проведение ежегодного мониторинга фактических показателей эффективности мероприятий по энергосбережению

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Администрация Солнечного сельсовета/ МКУ ЦКТС

7

Проведение разъяснительной работы среди населения на тему важности экономии энергии и энергоресурсов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Администрация Солнечного сельсовета

МКУ ЦКТС

8

Обучение и аттестация ответственных лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Администрация Солнечного сельсовета/ МКУ ЦКТС

ВСЕГО:

717,0

197,0

92,0

92,0

125,0

92,0

119,0

Приложение 2

к муниципальной программе

Программные мероприятия

Статус N п/п <1>

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основные мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители

ожидаемый результат

основные направления реализации

Связь с показателями муниципальной программы (номер показателя, характеризующего результат реализации основного мероприятия)

2021

2022

2023

2024

2026

2027

1

2

3

9

10

11

Муниципальная программа

Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования Солнечный сельсовет»

всего

197000

92000

92000

125000

92000

119000

Местный бюджет

197000

92000

92000

125000

92000

119000

Основное мероприятие 1

Обеспечение энерпгоэффективности и энергосбережения на объектах муниципальной собственности

197 000

92 000

92 000

125 000

92 000

119 000

Мероприятие 1

Мероприятия, направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности

Администрация Солнечного сельсовета/ МКУ ЦКТС

197 000

92 000

92 000

125 000

92 000

119 000

Количество ТЭР сэкономленных в результате реализации технически возможных и экономически оправданных мер; Уменьшение затрат по оплате электроэнергии; уменьшение эксплуатационных затрат; улучшение качества контроля потребления электроэнергии количество ТЭР сэкономленных в результате реализации технически возможных и экономически оправданных мер; уменьшение затрат по оплате электроэнергии; уменьшение подведомственной мощности

Мероприятия инаправленные на проведение энергетических обследований, составление энергетических паспортов зданий, замена вышедшего из строя энергетического оборудования, замена ламп в зданиях, замена светильников уличного освещения. Мероприятия направленные на приинятие мунимципальных правовых актов в сфере энергосбереждения. Мероприятия направленные на проведение ежегодного мониторинга фактических показателей эффективности мероприятий по энергосбережению. Мероприятия направленные на приинятие мунимципальных правовых актов в сфере энергосбереждения. Мероприятия направленные на проведение ежегодного мониторинга фактических показателей эффективности мероприятий по энергосбережению. Проведение разъяснительной работы среди населения на тему важности экономии энергии и энергоресурсов.