Об утверждении областной целевой программы "Дети Брянщины" на 2007 - 2010 годы



Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия

АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 ноября 2006г. №645

г. Брянск

Об утверждении долгосрочной целевой программы «Дети Брянщины» на 2007 - 2010 годы

{Изменения:

постановление администрации Брянской области от 29 декабря 2006 года №888, НГР: ru32000200600421};

постановление администрации Брянской области от 15 мая 2007 года №344, НГР: ru32000200700231;

постановление администрации Брянской области от 20 июня 2007 года №438, НГР: ru32000200700265;

постановление администрации Брянской области от 20 июня 2007 года №439, НГР: ru32000200700266;

постановление администрации Брянской области от 7 ноября 2007 года №881, НГР: ru32000200700518;

постановление администрации Брянской области от 12 ноября 2007 года №897, НГР: ru32000200700523;

постановление администрации Брянской области от 27 декабря 2007 года №1073, НГР: ru32000200700593;

постановление администрации Брянской области от 29 января 2008 года №67, НГР: ru32000200800046;

постановление администрации Брянской области от 30 апреля 2008 года №429, НГР:ru32000200800831;

постановление администрации Брянской области от 17 июня 2008 года №590, НГР: ru32000200800303;

постановление администрации Брянской области от 13 августа 2008 года № 767, НГР: ru32000200800438;

постановление администрации Брянской области от 12 ноября 2008 года № 1048. НГР: ru32000200800601;

постановление администрации Брянской области от 26 декабря 2008 года №1227, НГР: ru32000200800741;

постановление администрации Брянской области от 30 декабря 2008 года №1293, НГР:ru32000200800818;

постановление администрации Брянской области от 31 декабря 2008 года №1303, НГР:ru32000200800824;

постановление администрации Брянской области от 31 декабря 2008 года №1304, НГР:ru32000200800825;

постановление администрации Брянской области от 18 мая 2009 года №463, НГР: ru32000200900234;

постановление администрации Брянской области от 14 июля 2009 года №721, НГР: ru32000200900374;

постановление администрации Брянской области от 14 октября 2009 года №1109, НГР: ru32000200900542;

постановление администрации Брянской области от 03 декабря 2009 года №1290, НГР: ru32000200900632;

постановление администрации Брянской области от 29 января 2010 года №78, НГР:ru32000201000037;

постановление администрации Брянской области от 15 февраля 2010 года №126, НГР: ru32000201000053;

постановление администрации Брянской области от 30 июня 2010 года №650, НГР:ru32000201000302}

постановление администрации Брянской области от 23 ноября 2010 года №1185, НГР: ru320002010000513;

постановление администрации Брянской области от 14 декабря 2010 года №1284, НГР: ru32000201000567

постановление администрации Брянской области от 30 декабря 2010 года № 1456, НГР:ru32000201000632}

В соответствии с Законом Брянской области от 11 апреля 2003 года №20-З «О разработке и реализации областных целевых программ», Постановлением Брянской областной Думы от 28 сентября 2006 года №4-845, в целях обеспечения межведомственной координации в выработке действенных механизмов реализации социальной политики по улучшению положения детей Брянской области, защиты их прав и интересов, создания необходимых правовых, социально-экономических, социо-культурных условий для физического, психического и духовного развития детей

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу «Дети Брянщины» на 2007 - 2010 годы, состоящую из трех подпрограмм:

«Здоровое поколение» на 2007 - 2010 годы;

«Одаренные дети» на 2007 - 2010 годы;

«Дети и семья» на 2007 - 2010 годы с направлениями:

«Дети-сироты» на 2007 - 2010 годы;

«Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» на 2007 - 2010 годы;

«Семья с детьми-инвалидами» на 2007 - 2010 годы.

2. Заказчикам программы:

2.1. Обеспечить выполнение мероприятий долгосрочной целевой программы «Дети Брянщины» на 2007 - 2010 годы согласно приложениям 1 - 5.

2.2. Ежеквартально до 10 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным, представлять информацию о ходе выполнения мероприятий долгосрочной целевой программы «Дети Брянщины» на 2007 - 2010 годы в отдел социальной политики администрации области.

3. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя Губернатора области Старченко Т.А.

Губернатор

Н.В. Денин

Утверждена

постановлением администрации

Брянской области

от 1 ноября 2006 г. №645

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ДЕТИ БРЯНЩИНЫ» НА 2007 - 2010 ГОДЫ

г. Брянск

2006 год

1. Паспорт

долгосрочной целевой программы «Дети Брянщины»

на 2007 - 2010 годы

Наименование программы

- долгосрочная целевая программа «Дети Брянщины» на 2007 - 2010 годы

Основания для разработки программы

- Постановление администрации области от 12 сентября 2005г. №500 «О каталоге территориальных проблем, требующих решения программно-целевым методом в 2006 - 2009 годах», концепция федеральной целевой программы «Дети России» (2007 - 2010 годы)

Государственный заказчик программы

- администрация Брянской области

Заказчики программы

- департамент общего и профессионального образования Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, управление социальной защиты населения Брянской области, комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области, управление культуры Брянской области

Основные разработчики программы

- администрация Брянской области (отдел социальной политики, областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав), департамент общего и профессионального образования Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, управление социальной защиты населения Брянской области, комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области, управление культуры Брянской области

Цели и задачи программы, целевые индикаторы и показатели

- создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, государственная поддержка детей, находящихся в особо сложных обстоятельствах;

осуществление мер по укреплению семьи как основного социального института общества, обеспечению безопасного материнства и рождению здоровых детей, профилактика и снижение детской заболеваемости, инвалидности и смертности;

создание условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей, сохранение и развитие интеллектуального и творческого потенциала региона;

предупреждение семейного неблагополучия, оптимизация детско-родительских отношений;

создание условий для эффективной реабилитации и реализации программ духовного и физического развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, реинтеграции их в семью и общество;

профилактика социального сиротства, развитие вариативных семейных форм устройства детей-сирот с постепенным закрытием учреждений интернатного типа, обеспечение условий экономической самостоятельности и социальной защищенности их выпускников, развитие системы социальной реабилитации, реинтеграции в семью и общество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

укрепление системы социальной адаптации детей-инвалидов, создание условий для обеспечения их полноценной жизнедеятельности и реинтеграции в общество

Перечень подпрограмм

- «Здоровое поколение» на 2007 - 2010 годы, «Одаренные дети» на 2007 - 2010 годы, «Дети и семья» на 2007 - 2010 годы с направлениями:

«Дети-сироты» на 2007 - 2010 годы;

«Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» на 2007 - 2010 годы;

«Семья с детьми-инвалидами» на 2007 - 2010 годы

Сроки реализации программы

- 2007 - 2010 годы

Исполнители мероприятий программы

- администрация Брянской области (комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации области, областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав), департамент общего и профессионального образования Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, управление социальной защиты населения Брянской области, комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области, управление культуры Брянской области, УВД по Брянской области (по согласованию), управление государственной службы занятости населения Брянской области, Брянская областная организация РОСТО (ДОСААФ) (по согласованию), исполнительные органы государственной власти Брянской области, территориальные федеральные органы государственной власти (по согласованию), исполнительные органы муниципальных образований и местного самоуправления (по согласованию)

Объемы и источники финансирования

средства областного бюджета - 83605,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2007 - 36126,4 тыс. рублей; 2008 - 33350,4 тыс. рублей; 2009 -9192,0 тыс. рублей; 2010 - 4936,6 тыс. рублей;

средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2010 году - 737,5 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

- показатель младенческой смертности на 1000 родившихся снизить до 8,0;

показатель материнской смертности на 100000 родившихся живыми снизить до 15,1;

охват детей системой мероприятий для одаренных детей увеличить до 30 процентов;

охват учащихся системой олимпиад различного уровня увеличить до 7 процентов;

создание оптимальных условий для развития и реализации интеллек­туального и творческого потенциала одаренных детей: стипендиаты вузов - 25;

стипендиаты (стипендия имени П.Л. Проскурина) - 3; общее количество стипендиатов - участников церемонии - 74; количество учреждений и организаций, работающих с одаренными детьми и получивших поддержку, - 70;

количество детей, получивших поддержку,- 300;

количество педагогов, принявших участие в реализации мероприятий, - 310;

укрепление спортивной базы существующих спортивных школ, домов спорта, спортивных секций:

количество учреждений - 2; количество спортивных секций - 5;

стимулирование развития и реализации потенциала талантливых и одаренных детей:

количество стипендиатов - 9;

обеспечение участия одаренных детей Брянской области и детей-инвалидов в соревнованиях российского и международного уровня: количество участников - 5; количество мероприятий - 6;

долю детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направленных в учреждения интернатного типа, к общему числу детей данной категории уменьшить до 1,63 процента, количество детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих закрытию (реорганизации), - 1;

совершенствование деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, создание условий для повышения эффективности мер, направленных на снижение удельного веса безнадзорных и беспризорных детей и подростков в современном обществе (по отношению к общей численности детского населения), - до 0,36 процента;

увеличение удельного веса детей и подростков, прошедших реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних (по отношению к общему числу безнадзорных и беспризорных детей), до 91 процента;

увеличение количества несовершеннолетних, в отношении которых принимаются меры, направленные на выявление и пресечение безнадзорности и правонарушений, вовлечения их в преступную или иную противоправную деятельность, до 1730 человек;

показатель реабилитации детей-инвалидов повысить до 12,0;

долю детей-инвалидов, получающих услуги в специальных (коррек-ционных) образовательных учреждениях, к общему количеству детей-инвалидов, обучающихся в системе образования, увеличить до 18,2 про­цента;

удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях социальной защиты, в общем коли­честве детей-инвалидов увеличить до 54,5 процента;

долю детей-инвалидов, принимающих участие в реабилитационшлх мероприятиях, проводимых государственными учреждениями культуры и образовательными учреждениями дополнительного образования детей, по отношению к общему количеству детей-инвалидов в области увеличить до 28 процентов.

Система управления реализацией программы

- контроль осуществляют комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации области, заказчики подпрограмм и направлений подпрограмм в соответствии с подразделом 4.2 Порядка, утвержденного постановлением администрации области от 16 мая 2008г. №472 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации.

2. Содержание проблемы и необходимость ее решения

программным методом

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области, на 1 января 2005 года численность постоянного населения области составила 1346548 тыс. человек, из которых 292802 - дети и подростки в возрасте от 0 до 18 лет.

Демографическая ситуация в области характеризуется ежегодным уменьшением численности детского населения. За последние 4 года доля детского населения в области сократилась с 27,5 до 24,8 процента и к 2010 году может достигнуть 21 процента. Особенно тревожит сохраняющаяся тенденция к снижению рождаемости (в 2005 году показатель рождаемости составил 9,0 на 1000 населения при 9,2 в 2004 году, показатель естественной убыли населения - 10,7 при 9,8 в 2004 году), росту заболеваемости и инвалидности детей.

Исходя из этого, важнейшим приоритетом социальной политики в Брянской области является улучшение положения детей.

В последние годы как на федеральном, так и на областном уровнях проблемы детства достаточно эффективно решались с помощью целевых программ.

Реализация областных целевых программ «Дети-инвалиды», «Дети-сироты», «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «Одаренные дети» на 2003 - 2006 годы способствовала координации усилий и ресурсов всех заинтересованных региональных структур по решению комплекса проблем детей в новых социально-экономических условиях, оказанию всесторонней помощи детям-сиротам, детям с ограниченными возможностями здоровья, беспризорным детям, одаренным детям.

Последовательные и целенаправленные действия принесли определенные положительные результаты.

Уровень младенческой смертности снизился с 13,2 до 12,0 на 1 тыс. детского населения, снизились темпы роста заболеваемости детей по основным классам болезней. Наблюдается устойчивое снижение заболеваемости новорожденных (на 25 процентов) и беременных, в том числе анемиями, поздними гестозами (до 5 процентов).

На закрепление этих положительных тенденций, обеспечение их устойчивого характера будут направлены мероприятия подпрограммы «Здоровое поколение» на 2007 - 2010 годы долгосрочной целевой программы «Дети Брянщины» на 2007 - 2010 годы. Кроме того, реализация подпрограммы позволит укрепить материально-техническую базу родовспомогательных и детских лечебных учреждений области, повысить квалификацию медицинских работников детских ЛПУ и учреждений родовспоможения, оказать высокотехнологичные виды медицинской помощи детскому населению области в федеральных клиниках.

По-прежнему социально значимой остается проблема детской инвалидности.

Численность детей-инвалидов в Брянской области ежегодно возрастает.

В 2005 году распространенность детской инвалидности составила 205,3 на 10 тыс. детского населения, или 5200 человек. Только в истекшем году на предмет освидетельствования в службу МСЭ обратилось 703 ребенка, которым впервые была установлена инвалидность.

Особую тревогу вызывает тот факт, что среди детей-инвалидов дети до 3 лет составляют 31 процент.

Среди причин, способствующих возникновению инвалидности у детей, основными являются ухудшение экологической обстановки, снижение уровня жизни населения, качества медицинского обслуживания, неблагоприятные условия труда для женщин, рост травматизма, отсутствие условий и культуры здорового образа жизни, высокий уровень заболевания родителей, особенно матерей.

Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы «Дети-инвалиды» на 2003 - 2006 годы позволила ежегодно улучшать качественные показатели развития, реабилитации и интеграции в среду сверстников детей с ограниченными возможностями.

Но, несмотря на проводимые программные мероприятия, нерешенным остается целый комплекс социальных, экономических, психолого-педагогических и медицинских проблем.

Медицинские учреждения неудовлетворительно оснащены современной диагностической аппаратурой.

Не развита сеть учреждений восстановительного лечения.

Материально-техническая база образовательных учреждений для детей-инвалидов не способна в полной мере обеспечить соответствующие специальным образовательным требованиям условия по организации учебного процесса и осуществлению комплекса медико-реабилитационных мероприятий, так как имеющееся оборудование устарело.

Требует совершенствования система обучения детей с отклонениями в развитии.

Не создана консультативная служба, где родители могли бы получить рекомендации по уходу за ребенком, имеющим нарушения в психофизическом развитии, и его воспитанию.

Не разработаны содержание и методы профориентации и трудовой подготовки детей с ограниченными возможностями.

На решение этих и других вопросов, способствующих обеспечению полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов, их реинтеграции в общество, направлены мероприятия направления «Семья с детьми-инвалидами» на 2007 - 2010 годы подпрограммы «Дети и семья» на 2007 - 2010 годы долгосрочной целевой программы «Дети Брянщины» на 2007 - 2010 годы.

Основные задачи сопровождения и социализации в обществе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в последние годы решались в регионе в рамках реализации областной целевой программы «Дети-сироты» на 2003 - 2006 годы.

В результате система по оказанию помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в своей основе сложилась. Сформированы областные структуры, осуществляющие координацию деятельности органов власти различных уровней, образовательных учреждений, общественных организаций (объединений) по решению проблем сиротства на основе единой государственной политики.

Вместе с тем по-прежнему тревогу вызывает один из характерных факторов детского неблагополучия - социальное сиротство.

Выпускники детских домов и школ-интернатов, пережив трагедию отторгнутого ребенка, не имея жилья и работы, часто склонны к девиантному поведению. В этом случае особенно актуальными становятся вопросы их социально-психологической реабилитации, реинтеграции в семью и общество.

Не до конца решены вопросы защиты имущественных и жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Все это подтверждает необходимость продолжения работы по решению всего комплекса проблем сиротства в Брянской области.

На это будут нацелены мероприятия направления «Дети-сироты» на 2007 - 2010 годы подпрограммы «Дети и семья» на 2007 - 2010 годы долгосрочной целевой программы «Дети Брянщины» на 2007 - 2010 годы.

Исполнение основных мероприятий областной целевой программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» на 2003 - 2006 годы позволило организовать временное трудоустройство несовершеннолетних, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, в возрасте от 14 до 18 лет, укрепить материально-техническую базу и улучшить условия содержания несовершеннолетних в специализированных учреждениях для детей и подростков, сохранить положительную динамику в развитии сети специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

Вырос показатель социального патронажа неблагополучных и малообеспеченных семей, число несовершеннолетних, возвращенных в родные семьи, а также переданных под опеку.

Однако в области число семей и детей, находящихся в социально опасном положении, не уменьшается.

По состоянию на 1 января 2006 года на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях муниципальных образований Брянской области состоял 3671 несовершеннолетний (1,3 процента от общего числа несовершеннолетних, проживающих на территории области).

В сложившейся ситуации необходимо вести целенаправленную работу по укреплению материально-технической базы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, повышению квалификации кадров, созданию условий для более эффективной социальной реабилитации несовершеннолетних, попавших в экстремальные ситуации, реинтеграции их в семью и общество, созданию единой информационной системы учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении.

Достижению этих целей будет способствовать реализация мероприятий направления «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» на 2007 - 2010 годы подпрограммы «Дети и семья» на 2007 - 2010 годы долгосрочной целевой программы «Дети Брянщины» на 2007 - 2010 годы.

С целью дальнейшего создания благоприятных условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей, сохранения и развития интеллектуального и творческого потенциала региона, продолжения развития психолого-педагогической работы с одаренными детьми, расширения сети учреждений и организаций, работающих с одаренными детьми, разработана подпрограмма «Одаренные дети» на 2007 - 2010 годы долгосрочной целевой программы «Дети Брянщины» на 2007 - 2010 годы.

Таким образом, областная целевая программа «Дети Брянщины» на 2007 - 2010 годы нацелена на решение следующих наиболее острых проблем детей:

охрана здоровья и содействие здоровому образу жизни детей;

обеспечение качественного образования и воспитания детей;

профилактика всех форм неблагополучия детей;

повышение эффективности государственной системы поддержки детей, находящихся в особо сложных обстоятельствах.

В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 10 мая 2006 года подчеркивается актуальность и теснейшая взаимосвязь успехов во всех сферах жизни с решением острейших демографических проблем, необходимость укрепления семьи как основного социального института общества, повышение престижа материнства и отцовства, создание условий, благоприятствующих рождению и воспитанию детей и, как следствие, росту человеческого потенциала.

Необходимость принятия долгосрочной целевой программы «Дети Брянщины» на 2007 - 2010 годы и ее структурный состав определены исходя из Конвенции ООН о правах ребенка, Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей, других международно-правовых актов, Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года, приоритетных национальных проектов «Здоровье», «Образование», «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в отношении обеспечения детей, мониторинга социально-экономического положения детей в Брянской области, а также результатов ранее действующих региональных целевых программ по острейшим проблемам детства.

Ее реализация на данном этапе будет способствовать улучшению качества жизни и здоровья детей, сокращению масштабов социального сиротства, уменьшению числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Цели и задачи программы, целевые индикаторы

и показатели

Цель долгосрочной целевой программы «Дети Брянщины» на 2007 - 2010 годы - создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, государственная поддержка детей, находящихся в особо сложных обстоятельствах.

Задачи долгосрочной целевой программы «Дети Брянщины» на 2007 - 2010 годы:

осуществление мер по укреплению семьи как основного социального института общества, обеспечению безопасного материнства и рождению здоровых детей, профилактика и снижение детской заболеваемости, инвалидности и смертности;

создание условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей, сохранение и развитие интеллектуального и творческого потенциала региона;

предупреждение семейного неблагополучия, оптимизация детско-родительских отношений;

создание условий для эффективной реабилитации и реализации программ духовного и физического развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, реинтеграции их в семью и общество;

профилактика социального сиротства, развитие вариативных семейных форм устройства детей-сирот с постепенным закрытием учреждений интернатного типа, обеспечение условий экономической самостоятельности и социальной защищенности их выпускников, развитие системы социальной реабилитации, реинтеграции в семью и общество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

укрепление системы социальной адаптации детей-инвалидов, создание условий для обеспечения их полноценной жизнедеятельности и реинтеграции в общество.

Достижение указанных целей и решение задач будет осуществляться через реализацию трех подпрограмм, входящих в целевую программу: «Здоровое поколение» на 2007 - 2010 годы, «Одаренные дети» на 2007 - 2010 годы и «Дети и семья» на 2007 - 2010 годы со следующими направлениями: «Дети-сироты» на 2007 - 2010 годы, «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» на 2007 - 2010 годы, «Семья с детьми-инвалидами» на 2007 - 2010 годы.

Тем самым сохранена взаимосвязь между результатами, полученными в рамках реализации завершающихся областных целевых программ «Дети-инвалиды», «Дети-сироты», «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «Одаренные дети» на 2003 - 2006 годы, и целями долгосрочной целевой программы «Дети Брянщины» на 2007 - 2010 годы.

4. Сроки и этапы реализации программы

Долгосрочная целевая программа «Дети Брянщины» на 2007 - 2010 годы осуществляется в два этапа.

Первый этап - в течение 2007 - 2008 годов.

В результате реализации первого этапа будут созданы предпосылки для улучшения положения детей, находящихся в особо сложных обстоятельствах. В ходе выполнения первого этапа будет осуществлено проведение мониторинговых исследований и прогнозирование социальных последствий детской беспризорности и безнадзорности, будет обеспечена доступность базовых услуг в сфере охраны здоровья детей, продолжится снижение детской заболеваемости и смертности. Улучшатся условия социализации детей, уменьшится рост социального сиротства, сократится детская беспризорность и безнадзорность.

Второй этап - в течение 2009 - 2010 годов.

На данном этапе улучшатся условия социализации детей - повысится доступность и качество социальных услуг для детей и семей с детьми.

Будет создана основа перехода на новый уровень - интенсивное развитие качества в сферах жизнеобеспечения детей в сложившейся инфраструктуре.

В конечном итоге это будет способствовать решению фундаментальной задачи - всестороннему обеспечению основы сохранения, воспроизводства и приумножения главного ресурса региона - человеческого капитала.

Реализация долгосрочной целевой программы «Дети Брянщины» на 2007 - 2010 годы будет осуществляться через три подпрограммы, каждая из которых предусматривает определенные этапы реализации.

5. Система программных мероприятий

В структуре долгосрочной целевой программы «Дети Брянщины» на 2007 - 2010 годы выделены три подпрограммы: «Здоровое поколение» на 2007 - 2010 годы, «Одаренные дети» на 2007 - 2010 годы, «Дети и семья» на 2007 - 2010 годы с направлениями: «Дети-сироты» на 2007 - 2010 годы, «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» на 2007 - 2010 годы, «Семья с детьми-инвалидами» на 2007 - 2010 годы.

Мероприятия каждой подпрограммы объединены в разделы:

1. «Здоровое поколение» на 2007 - 2010 годы:

здоровье матери;

охрана здоровья детей.

2. «Одаренные дети» на 2007 - 2010 годы:

развитие и поддержка учреждений и организаций, работающих с одаренными детьми;

осуществление поддержки одаренных детей;

мероприятия по работе с одаренными детьми;

развитие системы работы с кадрами;

научная и методическая работа;

информационное и организационное обеспечение мероприятий программы.

3. «Дети и семья» на 2007 - 2010 годы:

3.1. Направление «Дети-сироты» на 2007 - 2010 годы:

профилактика сиротства;

социализация детей-сирот и подготовка их к самостоятельной жизни;

ресурсное и материально-техническое обеспечение процесса социализации детей-сирот;

методическое, нормативно-правовое обеспечение процесса социализации детей-сирот;

информационное и организационное обеспечение мероприятий.

3.2. Направление «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» на 2007 - 2010 годы:

научно-методическая работа;

организационно-правовые мероприятия;

укрепление материально-технической базы учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

развитие системы работы с кадрами.

3.3. Направление «Семья с детьми-инвалидами» на 2007 - 2010 годы:

укрепление материально-технической базы учреждений, осуществляющих реабилитацию детей-инвалидов;

социальная реабилитация детей-инвалидов;

организация подготовки и повышения квалификации кадров, работающих с детьми-инвалидами.

6. Ресурсное обеспечение программы

Основным источником финансирования мероприятий долгосрочной целевой программы «Дети Брянщины» на 2007 - 2010 годы являются средства областного бюджета.

Для финансирования намеченных программных мероприятий в 2007 - 2010 годах необходимы средства и источники финансирования:

(тыс. рублей)

Источник

финансирования

Потребность в ассигнованиях

всего

в том числе по годам

2007

2008

2009

2010

Областной

бюджет

83605,4

36126,4

33350,4

9192,0

4936,6

Бюджет Фонда

поддержки

детей, находя-

щихся в труд-

ной жизненной

ситуации

737,5

-

-

-

737,5

Итого

84342,9

36126,4

33350,4

9192,0

5674,1»

Мероприятия программы подлежат уточнению по объемам ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующие годы, с учетом возможностей доходной части областного бюджета (таблица «Предполагаемые объемы финансирования долгосрочной целевой программы «Дети Брянщины» на 2007 - 2010 годы из средств областного бюджета» прилагается).

7. Механизм реализации программы

Основные разработчики подпрограмм и направлений подпрограмм, входящих в долгосрочную целевую программу «Дети Брянщины» на 2007 - 2010 годы, - администрация Брянской области (отдел социальной политики администрации области, областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав), департамент общего и профессионального образования Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, управление социальной защиты населения Брянской области, комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области, управление культуры Брянской области - при содействии соответствующих исполнительных органов государственной власти Брянской области, территориальных федеральных органов государственной власти, исполнительных органов муниципальных образований и местного самоуправления осуществляют организацию, координацию и контроль за ходом исполнения программы.

8. Система управления реализацией программы

Контроль осуществляют комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации области, заказчики подпрограмм и направлений подпрограмм в соответствии с подразделом 4.2 Порядка, утвержденного постановлением администрации области от 16 мая 2008г. №472 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации».

9.Оценка эффективности реализации программы

№

пп

Наименование показателя

Единица

измерения

2008 г.

2009 г.

2010

1

2

3

4

5

6

1.

Младенческая смертность

на 1000 родившихся

промилле

8,5

8.2

8,0

2.

Материнская смертность

на 100000 родившихся

живыми

коэффициенты

15,1

15,1

15,1

3.

Охват детей системой

мероприятий для одарен-

ных детей

проценты

28,0

29,0

30,0

4.

Охват учащихся системой

олимпиад различного

уровня

проценты

6,0

6,5

7,0

5.

Создание оптимальных

условий для развития и

реализации интеллек-

туального и творческого

потенциала одаренных

детей:

стипендиаты вузов

стипендиаты (стипен-

дия имени П.Л. Проску-

рина)

общее количество

стипендиатов - участни-

ков церемонии

человек

человек

человек

25

3

74

25

3

74

25

3

74

6.

Поддержка и укрепление существующих площадок для работы с одаренными детьми:

количество учреждений

и организаций, работаю-

щих с одаренными детьми

и получивших поддержку

количество детей, полу-

чивших поддержку

количество педагогов,

принявших участие в

реализации мероприятий

        учреждения

человек

человек

65

275

300

68

290

300

70

300

310

7.

Укрепление спортивной базы существующих

спортивных школ, домов

спорта, спортивных

секций

учреждения спортивные

секции

2

5

2

5

2

5

8.

Стимулирование развития и реализации потенциала талантливых и одаренных детей (стипендиатов)

человек

9

9

9

9.

Обеспечение участия одаренных детей Брянской области и детей-

инвалидов в соревнова

ниях российского и

международного уровня

Человек

мероприятия

5

6

5

6

5

6

10.

Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направленных в учреждения интернатного типа, к общему числу детей данной категории

проценты

1,75

1,69

1,63

11.

Количество детских домов

и школ-интернатов для

детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения

родителей, подлежащих

закрытию (реорганизации)

учреждения

1

1

1

12.

Совершенствование деятельности органов и учреждений системы профилактики безнад-

зорности и правонаруше-

ний несовершеннолетних,

создание условий для

повышения эффектив-

ности мер, направленных

на снижение удельного

веса безнадзорных и

беспризорных детей и

подростков в современ-

ном обществе (по отноше-

нию к общей численности

детского населения)

проценты

0,38

0,37

0,36

13.

Увеличение удельного веса детей и подростков, прошедших реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних (по отношению к общему числу безнадзорных и беспризорных детей)

проценты

89,0

90,0

91.0

14.

Увеличение количества несовершеннолетних, в отношении которых принимаются меры, направленные на выявление и пресечение безнадзорности и правонарушений, вовлечения их в преступную или иную противоправную деятельность

человек

1660

1695

1730

15.

Показатель реабилитации детей-инвалидов

коэффициенты

10,0

11,0

12,0

16.

Доля детей-инвалидов, получающих услуги в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, к общему количеству детей-инвалидов, обучающихся в системе образования

проценты

18,1

18,15

18,2

17.

Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях социальной защиты, в общем количестве детей-инвалидов

проценты

53,5

54,0

54,5

18.

Доля детей-инвалидов, принимающих участие в реабилитационных мероприятиях, проводимых государственными учреждениями культуры и образовательными учреждениями дополнительного образования детей, по отношению к общему количеству детей-инвалидов

проценты

27,0

27,5

28,0

10. Новизна долгосрочной целевой программы

«Дети Брянщины» на 2007 - 2010 годы

Новизна долгосрочной целевой программы «Дети Брянщины» на 2007 - 2010 годы в отличие от предыдущих программ состоит в следующем:

она ориентирована не только на поддержку и развитие детей, но и на укрепление семьи, повышение престижа материнства и отцовства;

в подпрограмму «Здоровое поколение» на 2007 - 2010 годы включены мероприятия по совершенствованию диагностики и лечения детей, проживающих в юго-западных районах Брянской области;

подпрограммой «Одаренные дети» на 2007 - 2010 годы предусмотрено увеличение размера и количества стипендий Брянской областной Думы и администрации Брянской области и стипендий администрации Брянской области имени П.Л.Проскурина;

подпрограмма «Дети и семья» на 2007 - 2010 годы позволит обеспечить комплексное решение проблем социализации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной реабилитации, реинтеграции в семью и общество, отдыхе и оздоровлении;

в раздел «Профилактика сиротства» направления «Дети-сироты» на 2007 - 2010 годы подпрограммы «Дети и семья» на 2007 - 2010 годы включен пункт «Подготовка и размещение социальной рекламы с целью обеспечения права ребенка, оставшегося без попечения родителей, жить и воспитываться в семье» с учетом выделения финансовых средств;

на направление «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» на 2007 - 2010 годы подпрограммы «Дети и семья» на 2007 - 2010 годы предусмотрено выделение финансовых средств на обеспечение необходимым оборудованием и проведение ремонтных работ в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей;

большее внимание уделено мониторингу и оценке эффективности реализации программных мероприятий;

усилена профилактическая направленность деятельности учреждений социальной сферы в решении проблем материнства и детства.

Таблица

Предполагаемые объемы финансирования долгосрочной целевой

программы «Дети Брянщины» (2007 - 2010 годы)

(тыс. рублей)

№

пп

Наименование

подпрограммы

Потребность в ассигнованиях

В том числе по годам

2007

2008

2009

2010

всего

1.

Здоровое поколение

23865,0

20641,0

4315,0

863,6

50121,0

2.

Одаренные дети

4586,4

5311,4

2095,1

1793,8

13786,7

3.

Дети и семья

в т.ч.

направления:

7675,0

7398,0

2781,9

3016,7,

в т.ч.

област-

ной бюд-

жет -

2279,2,

бюджет

Фонда -

737,5

20871,6,

в т.ч.

област-

ной бюд

же г

20134,1,

бюджет

Фонда -

737,5

3.1.

Дети-сироты

565,0

565,0

222,7

175,0

1527,7

3.2.

Профилактика

безнадзорности и

правонарушений

несовершеннолетних

4882,0

4095,0

929,0

319,7

10225,7

3.3.

Семья с детьми-

инвалидами

2228,0

2738,0

1630,2

" 2522,0,

в т.ч.

област-

ной бюд-

жет -

1784,5,

бюджет

Фонда -

737,5

9118,2,

в т.ч.

област-

ной бюд-

жет -

8380,7,

бюджет

Фонда

737,5

Итого

36126,4

33350,4

9192,0

5674,1

84342,9

Областной бюджет

36126,4

33350,4

9192,0

4936,6

83605,4

Бюджет Фонда

поддержки детей,

находящихся в труд-

ной жизненной

ситуации

-

-

-

737,5

737,5.

1. Паспорт

подпрограммы «Здоровое поколение» на 2007 - 2010 годы

Наименование подпрограммы

- подпрограмма «Здоровое поколение» на 2007 - 2010 годы

Основания для разработки подпрограммы

- Постановление администрации области от 12 сентября 2005г. №500 «О каталоге территориальных проблем, требующих решения программно-целевым методом в 2006 - 2009 годах», концепция федеральной целевой программы «Дети России» (2007 - 2010 годы)

Государственный заказчик подпрограммы

- администрация Брянской области

Заказчик подпрограммы

- департамент здравоохранения Брянской области

Разработчик подпрограммы

- департамент здравоохранения Брянской области

Цели и задачи подпрограммы, целевые индикаторы и показатели

- сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей, привитие навыков здорового образа жизни;

совершенствование медицинской помощи женщинам, в том числе беременным, и детям, обеспечение ее высокого качества и безопасности;

обеспечение безопасного материнства и рождение здоровых детей, профилактика и снижение заболеваемости, инвалидности и смертности в детском и подростковом возрасте;

охрана репродуктивного здоровья детей и подростков;

пропаганда здорового образа жизни, повышение ответственности населения за свое здоровье и здоровье своих детей;

обеспечение доступности высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи детям в федеральных клиниках

Сроки реализации подпрограммы

- 2007 - 2010 годы

Перечень основных мероприятий подпрограммы

- укрепление материально-технической базы родовспомогательных и лечебных учреждений;

повышение профессиональной подготовки медицинских кадров;

улучшение качества питания беременных и кормящих матерей;

обеспечение детского населения области высокотехнологичными видами медицинской помощи в федеральных клиниках

Исполнитель основных мероприятий

- департамент здравоохранения Брянской области

Общий объем финансирования на 2007 - 2010 годы составляет 50121,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2007 - 23865,0 тыс. рублей; 2008 - 20641,0 тыс. рублей; 2009 - 4315,0 тыс. рублей; 2010 - 863,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

показатель младенческой смертности (на 1000 родившихся) снизить до 8,0;

показатель материнской смертности (на 100000 родившихся живыми) снизить до 15,1

Система управления реализацией подпрограммы

- контроль осуществляет заказчик подпрограммы в соответствии с подразделом 4.2 Порядка, утвержденного постановлением администрации области от 16 мая 2008г. №472 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации».

2. Содержание проблемы и необходимость ее решения

программным методом

Успех политики во всех сферах жизни тесно связан с решением острейших демографических проблем, повышением престижа материнства и отцовства, созданием условий, благоприятствующих рождению и воспитанию детей.

Одними из приоритетных направлений по улучшению положения женщин и детей являются:

охрана здоровья и содействие здоровому образу жизни детей;

обеспечение безопасного материнства.

В Брянской области проживают около 293 тысяч детей и подростков. Ежегодно численность детского населения уменьшается. За 4 года доля детского населения в области сократилась с 27,5 до 24,8 процента и к 2010 году может достигнуть 21 процента. Особенно тревожит сохраняющаяся тенденция к снижению рождаемости, росту заболеваемости и инвалидности детей.

Общая заболеваемость детей в 2005 году достигла 2130 на 1 тыс. детей, даже при этом темпы роста значительно снизились за счет заболеваний эндокринной, мочеполовой систем, врожденных аномалий развития, системы кроветворения, органов дыхания и пищеварения.

Остается актуальным состояние здоровья новорожденных детей, детей школьного возраста и подростков.

Заболеваемость новорожденных составляет 212 на 1 тыс. родившихся.

Не улучшается здоровье школьников, лишь 21 процент из них можно считать здоровыми.

Одной из важнейших медико-социальных проблем общества является проблема детской инвалидности, показатель которой в 2005 году составил 205,3 при 198,0 по Российской Федерации.

Уровни перинатальной, неонатальной и младенческой смертности являются одними из главных индикаторов качества жизни населения. Огромная социальная значимость адекватной медицинской помощи новорожденным детям обусловлена рядом причин, а именно:

сложившейся демографической ситуацией в России вообще и в Брянской области в частности, характеризующейся отсутствием роста рождаемости и ростом смертности;

наибольшей смертностью в возрастной группе новорожденных (60 процентов);

перспективностью медицинских мероприятий для успешной реабилитации больных новорожденных детей.

Показатели неонатальной, ранней неонатальной и поздней неонатальной смертности стабильны на протяжении ряда лет. Однако для дальнейшего снижения показателей смертности требуются целенаправленные организационные мероприятия и адекватные финансовые затраты.

Эффективная реанимация и интенсивная терапия новорожденных детей невозможна без использования новых высоких технологий и дорогостоящего оборудования.

Между тем экономическая целесообразность значительных финансовых затрат в сфере неонатальной медицины несомненна. Так, структура младенческой смертности свидетельствует, что большая часть детей до 1 года умирает от причин, связанных с состояниями, возникающими в перинатальном периоде, и за счет врожденных аномалий развития (65 процентов).

Основными причинами детской инвалидности являются психические расстройства и расстройства поведения (24,8 процента), болезни нервной системы (13,7 процента). В большинстве случаев развитие инвалидизирующих заболеваний является следствием состояний, возникших в перинатальном периоде. Врожденные пороки составляют 20,3 процента в структуре детской инвалидности.

Затраты на лечение и реабилитацию детей-инвалидов с заболеваниями нервной системы и врожденными пороками превышают стоимость самого дорогого и современного диагностического оборудования, способного обеспечить лечение и выхаживание новорожденных детей на должном уровне высоких технологий, а также предусмотреть рождение детей с врожденными пороками путем дородовой диагностики.

Используемое в лечебных учреждениях оборудование по срокам эксплуатации давно выработало свои ресурсы и, кроме того, недостаточно информативно.

Остается слабой лабораторная база учреждений родовспоможения и детских стационаров, необходимая для выбора адекватной терапии новорожденных детей и проведения мониторинга состояния плода и скрининга новорожденных детей на предмет перинатальной гипоксии и риска формирования органических поражений центральной нервной системы.

Вышеизложенное обосновывает необходимость укрепления материально-технической базы служб помощи новорожденным детям как первейшей задачи данной подпрограммы.

Неотложная помощь новорожденным детям состоит из трех звеньев: родильный дом, специализированная скорая медицинская помощь, отделение новорожденных детской больницы.

Этап родильного дома.

В Брянской области работают 5 родильных домов и акушерский стационар областной больницы, выполняющий функции перинатального центра.

Круглосуточную специализированную помощь в родильных домах оказывают врачи-неонатологи.

В реанимации и интенсивной терапии в условиях родильного дома в настоящее время нуждаются до 10 процентов детей.

Этап специализированной скорой помощи новорожденным детям.

В Брянской области существует круглосуточная специализированная бригада для оказания реанимационной помощи, в том числе новорожденным.

Бригада осуществляет реанимационную помощь и интенсивную терапию по вызову родильных домов и детских больниц, транспортирует детей в условиях реанимобиля в отделения реанимации и отделения II этапа выхаживания новорожденных.

100 процентов всех нуждающихся в длительных реанимационных мероприятиях и интенсивной терапии новорожденных детей из родовспомогательных учреждений переводятся в областную детскую больницу.

Этап детского стационара.

Специализированная помощь новорожденным детям оказывается в областной детской больнице, где имеются отделения патологии новорожденных (40 коек) и отделение патологии недоношенных (40 коек), и в городской больнице №2, где размещено отделение патологии новорожденных (30 коек).

Одним из условий сохранения жизни и здоровья детей, снижения заболеваемости и инвалидности является оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи в федеральных клиниках, которая без поддержки областного бюджета для детского населения недоступна.

Накопленный опыт программно-целевого метода решения вопросов по улучшению положения женщин и детей, результаты анализа реализации мероприятий областных целевых программ, наличие проблем, существующая демографическая ситуация в области подтверждают целесообразность и необходимость продолжения работы по улучшению положения женщин и детей в рамках подпрограммы «Здоровое поколение» на 2007 - 2010 годы.

3. Цели и задачи подпрограммы,

целевые индикаторы и показатели

Целью подпрограммы «Здоровое поколение» на 2007 - 2010 годы является сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей, привитие навыков здорового образа жизни.

Для достижения поставленных целей необходимо решать следующие задачи:

совершенствование медицинской помощи женщинам, в том числе беременным, и детям, обеспечение ее высокого качества и безопасности;

обеспечение безопасного материнства и рождение здоровых детей;

профилактика и снижение заболеваемости, инвалидности и смертности в детском и подростковом возрасте;

охрана репродуктивного здоровья детей и подростков;

пропаганда здорового образа жизни, повышение ответственности населения за свое здоровье и здоровье своих детей;

обеспечение доступности высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи детям в федеральных клиниках.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Мероприятия, предусмотренные подпрограммой, предполагается осуществить в течение 2007 - 2010 годов.

5. Система программных мероприятий

Программное обеспечение мероприятий (приложение 1) предусматривает:

оснащение детских и родовспомогательных учреждений современным медицинским оборудованием;

обеспечение современными высокоэффективными лекарственными препаратами, применяемыми для лечения акушерских кровотечений, невынашивания беременности, профилактики аборта;

организацию лечебного питания беременных;

повышение квалификации медицинских работников детских ЛПУ и учреждений родовспоможения;

оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи детскому населению Брянской области в федеральных клиниках.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства областного бюджета.

Для финансирования намеченных мероприятий подпрограммы в 2007 - 2010 годах необходимы средства и источники финансирования:

(тыс. рублей)

Источник

финансирования

Потребность в ассигнованиях

всего

в том числе по годам

2007

2008

2009

2010

Областной

бюджет

49684,6

23865,0

20641,0

4315,0

863,6.

Мероприятия подпрограммы подлежат уточнению по объемам ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующие годы, с учетом возможностей доходной части областного бюджета.

7. Механизм реализации подпрограммы

Мероприятия, реализуемые подпрограммой, осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

Департамент здравоохранения Брянской области осуществляет организацию, координацию и обобщает информацию о ходе реализации подпрограммы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий с учетом складывающейся социально-экономической ситуации, несет ответственность за выполнение подпрограммы в установленные сроки.

Главным распорядителем средств подпрограммы «Здоровое поколение» на 2007 - 2010 годы является департамент здравоохранения Брянской области.

8. Система управления реализацией подпрограммы

Контроль осуществляет заказчик подпрограммы в соответствии с подразделом 4.2 Порядка, утвержденного постановлением администрации области от 16 мая 2008г. №472 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации».

9. Оценка эффективности реализации программы

№

пп

Наименование показателя

Единица измерения

2008 г.

2009 г.

2010 г.

1.

Младенческая смертность на 1 ООО родившихся

промилле

8,5

8,2

8,0

2.

Материнская смертность на 100000 родившихся живыми

коэффициент

15,1

15,1

15,1

1. Паспорт

подпрограммы «Одаренные дети» на 2007 - 2010 годы

Наименование подпрограммы

- подпрограмма «Одаренные дети» на 2007 - 2010 годы

Основания для разработки подпрограммы

- Постановление администрации области от 12 сентября 2005г. №500 «О каталоге территориальных проблем, требующих решения программно-целевым методом в 2006 - 2009 годах», концепция федеральной целевой программы «Дети России» (2007 - 2010 годы)

Государственный заказчик подпрограммы

- администрация Брянской области

Заказчики подпрограммы

- департамент общего и профессионального образования Брянской области, комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области, управление культуры Брянской области

Разработчики подпрограммы

- отдел социальной политики администрации области, департамент общего и профессионального образования Брянской области, комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области, управление культуры Брянской области

Цели и задачи подпрограммы, целевые индикаторы и показатели

- создание благоприятных условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей региона в интересах личности, общества и государства;

создание оптимальных условий для развития и реализации интеллектуального и творческого потенциала одаренных детей;

поддержка и укрепление существующих площадок для работы с одаренными детьми;

развитие учреждений образования, культуры, спорта, работающих с одаренными детьми;

укрепление материально-технической базы;

обучение и поддержка педагогов, работающих с одаренными детьми;

проведение на областном и межрегиональном уровнях мероприятий с одаренными детьми;

обеспечение участия одаренных детей Брянской области в олимпиадах, соревнованиях, творческих конкурсах всероссийского и международного уровня

Сроки реализации подпрограммы

- 2007 - 2010 годы

Перечень основных мероприятий подпрограммы

- развитие и поддержка учреждений и организаций, работающих с одаренными детьми;

осуществление поддержки одаренных детей;

мероприятия по работе с одаренными детьми;

развитие системы работы с кадрами;

научная и методическая работа;

информационное и организационное обеспечение мероприятий подпрограммы

Исполнители основных мероприятий подпрограммы

- комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации области, комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области, управление культуры Брянской области, департамент общего и профессионального образования Брянской области

Объемы и источники финансирования подпрограммы

средства областного бюджета – 13786,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2007 – 4586,4 тыс. рублей; 2008 – 5311,4 тыс. рублей, 2009 – 2095,1 тыс. рублей; 2010 – 1793,8 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

охват детей системой мероприятий для одаренных детей увеличить до 30 процентов;

охват учащихся системой олимпиад различного уровня увеличить до 7 процентов;

создание оптимальных условий для развития и реализации интеллектуального и творческого потенциала одаренных детей: стипендиаты вузов - 25;

стипендиаты (стипендия имени ПЛ. Проскурина) - 3;

общее количество стипендиатов участников церемонии 74;

поддержка и укрепление существующих площадок для работы с одаренными детьми:

количество учреждений и организаций, работающих с одаренными детьми и получивших поддержку, - 70;

количество детей, получивших поддержку, 300;

количество педагогов, принявших участие в реализации мероприятий, - 310;

укрепление спортивной базы существующих спортивных школ, домов спорта, спортивных секций:

количество учреждений - 2; количество спортивных секций - 5;

стимулирование развития и реализации потенциала талантливых и одаренных детей:

количество стипендиатов - 9;

обеспечение участия одаренных детей Брянской области и детей-инвалидов в соревнованиях российского и международного уровня: количество участников - 5; количество мероприятий - 6

Система управления реализацией подпрограммы

- контроль осуществляют заказчики подпрограммы в соответствии с подразделом 4.2 Порядка, утвержденного постановлением администрации области от 16 мая 2008г. №472 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации».

2. Содержание проблемы и необходимость ее решения

программным методом

Выявление, поддержка, развитие и социализация одаренных детей является одной из приоритетных задач, на решение которой направлена социальная политика администрации области.

Специфика работы с одаренными детьми требует взаимодействия различных специалистов: педагогов, психологов, ученых, деятелей культуры и спорта - с родителями детей. При этом она должна носить системный характер, основываться на серьезных научных и методических разработках.

Содержащиеся в подпрограмме «Одаренные дети» (далее - подпрограмма) мероприятия согласуются с основными положениями федеральной целевой программы «Дети России» (2007 - 2010 годы), Конвенции ООН о правах ребенка и других нормативно-правовых актов, касающихся данного направления.

Опыт реализации областной целевой программы «Одаренные дети» на 2003 - 2006 годы подтвердил правильность выбранных основных направлений и механизмов реализации программных мероприятий. Они объективно и всесторонне отражают реальные проблемы, способствуют их поэтапному решению и используются многими учреждениями и организациями, органами местного самоуправления.

Дальнейшее развитие получили такие формы работы по выявлению, развитию и поддержке одаренных детей, как проведение олимпиад, конкурсов, конференций, слетов, фестивалей и других мероприятий. Результат - все более успешные выступления детей региона на всероссийских и международных олимпиадах и конкурсах.

Разработан и внедрен порядок соискания именных стипендий Брянской областной Думы и администрации Брянской области для одаренных детей и молодежи.

Все указанные направления работы - итог многолетней систематической деятельности, которая должна быть продолжена на новом этапе реализации подпрограммы.

Необходимой представляется работа с одаренными детьми с ограниченными физическими возможностями с целью их социальной адаптации и реинтеграции в общество.

Изменения в системе обеспечения жизнедеятельности, воспитания и развития одаренных детей требуют разработки новых методов подготовки и повышения квалификации педагогических кадров, работающих с данной категорией детей, а также системы поощрения и поддержки данной категории педагогов.

3. Цель и задачи подпрограммы,

целевые индикаторы и показатели

Цель подпрограммы - создание благоприятных условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей региона в интересах личности, общества и государства.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

создание оптимальных условий для развития и реализации интеллектуального и творческого потенциала одаренных детей;

поддержка и укрепление существующих площадок для работы с одаренными детьми;

развитие учреждений образования, культуры, спорта, работающих с одаренными детьми;

укрепление материально-технической базы;

обучение и поддержка педагогов, работающих с одаренными детьми;

проведение на областном и межрегиональном уровнях мероприятий с одаренными детьми;

обеспечение участия одаренных детей Брянской области в олимпиадах, соревнованиях, творческих конкурсах всероссийского и международного уровня.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Для достижения важнейших целевых показателей реализация подпрограммы рассчитана на четыре года - с 2007 по 2010 год включительно.

Выполнение основных мероприятий и их финансирование распределяются на все годы равномерно (2007, 2008, 2009 и 2010) с ежегодным увеличением, так как и поддержка коллективов, и мероприятия по работе с одаренными детьми, и информационная поддержка, и работа с педагогическими кадрами должны осуществляться непрерывно и планомерно.

5. Система программных мероприятий

Мероприятия подпрограммы (приложение 2) направлены на решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям на всех стадиях создания условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей, включая материально-техническое, методическое, кадровое, информационное и организационное обеспечение. Из них первоочередными являются развитие и поддержка учреждений и организаций, работающих с одаренными детьми на конкурсной основе.

Кроме того, для реализации основных целей подпрограммы необходимы: внедрение новых методов работы с одаренными детьми, адресная индивидуальная поддержка одаренных детей через систему именных стипендий, участие как в мероприятиях областного уровня, так и обеспечение участия детей региона в олимпиадах, соревнованиях, творческих конкурсах всероссийского и международного уровня, что позволит им проявлять свои способности, демонстрировать достижения, встречаться с ведущими учеными, представителями творческой интеллигенции.

Мероприятия подпрограммы предполагают внедрение инновационных программ нового поколения в области переподготовки и повышения квалификации кадров, работающих с одаренными детьми, систему их поощрения и поддержки.

Планируется разработка и издание методических пособий по работе с одаренными детьми для педагогов, воспитателей, родителей, осуществление информационного и организационного обеспечения мероприятий.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства областного бюджета.

Для финансирования намеченных программных мероприятий в 2007 – 2010 годах необходимы средства и источники финансирования:

Источник

финансирования

Потребность в ассигнованиях

всего

в том числе по годам

2007

2008

2009

2010

Областной

бюджет

13786,7

4586,4

5311,4

2095,1

1793,8».

Мероприятия подпрограммы подлежат уточнению по объемам ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующие годы с учетом возможностей доходной части областного бюджета.

7. Механизм реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы участвуют исполнительные органы государственной власти Брянской области, исполнительные органы муниципальных образований и местного самоуправления, организации и учреждения, работающие с одаренными детьми.

Исполнение подпрограммы осуществляется комитетом по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации области, департаментом общего и профессионального образования Брянской области, комитетом по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области, управлением культуры Брянской области.

8. Система управления реализацией подпрограммы

Контроль осуществляют заказчики подпрограммы в соответствии с подразделом 4.2 Порядка, утвержденного постановлением администрации области от 16 мая 2008г. №472 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации».

9. Оценка эффективности реализации подпрограммы

№

пп

Наименование показателя

Единица

измерения

2008 г.

2009 г.

2010 г.

1

2

3

4

5

6

1.

Охват детей системой

мероприятий для одарен-

ных детей

проценты

28,0

29,0

30,0

2.

Охват учащихся системой

олимпиад различного

уровня

проценты

6,0

6,5

7,0

3.

Создание оптимальных

условий для развития и

реализации интеллектуаль-

ного и творческого потен-

циала одаренных детей:

стипендиаты вузов

стипендиаты (стипендия

имени П.Л. Проскурина)

общее количество

стипендиатов - участни-

ков церемонии

человек

человек

человек

25

3

74

25

3

74

25

3

74

4.

Поддержка и укрепление

существующих площадок

для работы с одаренными

детьми:

количество учреждений

и организаций, работаю-

щих с одаренными детьми

и получивших поддержку

количество детей, полу-

чивших поддержку

количество педагогов,

принявших участие в

реализации мероприятий

учреждения

человек

человек

65

275

300

68

290

300

70

300

310

5.

Укрепление спортивной

базы существующих

спортивных школ, домов

спорта, спортивных

секций

учреждения

спортивные

секции

2

5

2

5

2

5

6.

Стимулирование развития

и реализации потенциала

талантливых и одаренных

детей (стипендиатов)

человек

9

9

9

7.

Обеспечение участия

одаренных детей Брянской
области и детей-инвалидов
в соревнованиях российского и международного уровня

человек

мероприятия

5

6

5

6

5

6

1. Паспорт

направления «Дети-сироты» подпрограммы «Дети и семья»

на 2007 - 2010 годы

Наименование направления

- направление «Дети-сироты» подпрограммы «Дети и семья» на 2007 - 2010 годы (далее - направление)

Основания для разработки направления

- Постановление администрации области от 12 сентября 2005г. №500 «О каталоге территориальных проблем, требующих решения программно-целевым методом в 2006 - 2009 годах», концепция федеральной целевой программы «Дети России» (2007 - 2010 годы)

Государственный заказчик

- администрация Брянской области

Заказчик направления

- департамент общего и профессионального образования Брянской области

Разработчик направления

- департамент общего и профессионального образования Брянской области

Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели

- дальнейшее формирование и укрепление экономических и организационных условий для гражданского становления и социальной самореализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

внедрение новых форм устройства ребенка в семью;

оказание помощи кризисным семьям и детям, проживающим в этих семьях;

работа со СМИ по просветительской программе, раскрывающей негативные последствия сиротства, пропагандирующей ценности семьи и семейного воспитания;

создание устойчивой системы профессиональной ориентации воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

дальнейшее развитие системы социальных услуг и информационного обеспечения выпускников, основных форм организации досуговой занятости, отдыха, массовых видов спорта и туризма среди воспитанников детских домов и школ-интернатов;

поддержка и развитие различных форм художественного творчества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

формирование условий для духовно-нравственного развития, гражданского и патриотического становления, всестороннего развития личности ребенка-сироты;

организация психолого-педагогического и медицинского обеспечения процесса обучения и воспитания детей-сирот

Сроки реализации направления

- 2007 - 2010 годы

Исполнители основных мероприятий направления

- департамент общего и профессионального образования Брянской области, администрации муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)

Объемы и источники финансирования

средства областного бюджета – 1527,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2007 – 565,0 тыс. рублей, 2008 – 565,0 тыс. рублей, 2009 – 222,7 тыс. рублей, 2010 – 175,0 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты направления

- долю детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направленных в учреждения интернатного типа, к общему числу детей данной категории уменьшить до 1,63 процента;

количество детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих закрытию (реорганизации), - 1

Система управления реализацией направления

- контроль осуществляет заказчик направления в соответствии с пп. 2 и 3 статьи 15 Закона Брянской области от 11 апреля 2003г. №20-З «О разработке и реализации областных целевых программ» (с учетом изменений, внесенных Законом Брянской области от 29 декабря 2005г. №107-З).

2. Содержание проблемы и необходимость ее решения

программным методом

Сложившаяся в последнее время напряженная ситуация, связанная с ростом социального сиротства, развивается на фоне неблагоприятной социально-экономической обстановки.

Научные факты бесспорно доказывают невозможность полноценного и нормального развития детей, оставшихся без попечения родителей. В условиях социальной изоляции от родителей и лиц, их заменяющих, разрушается естественный процесс развития ребенка. Пережив трагедию отторгнутого ребенка, не имея жилья и работы, выпускники детских домов (школ-интернатов) нередко склонны к девиантному поведению.

Не решенным до конца остается вопрос защиты имущественных и жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Отсутствие жилья, предназначенного для детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья, свидетельствует о недостаточной социальной защищенности детей подобной категории.

Важнейшими компонентами социальной адаптации детей-сирот должны стать формирование навыков самостоятельного труда, профессионального самоопределения, внедрение новых форм экономической социализации.

Основные задачи сопровождения и социализации в обществе детей-сирот в Брянской области в последние годы решались в ходе реализации государственной программы «Дети-сироты на 2003 - 2006 годы» и областной целевой программы «Дети-сироты» на 2003 - 2006 годы, основной целью которых являлась помощь детям-сиротам.

В настоящее время система по оказанию помощи детям-сиротам в своей основе сложилась. Областная целевая программа по мероприятиям 2003 - 2006 годов выполнена. Сформированы областные структуры, осуществляющие координацию деятельности органов власти различных уровней, образовательных учреждений, общественных организаций (объединений) по решению проблем сиротства на основе единой государственной политики.

Работа, проводимая органами исполнительной и законодательной власти Брянской области, общественными организациями (объединениями), позволила добиться широкого освещения проблем сиротства в областных и районных средствах массовой информации.

Администрация Брянской области, Брянская областная Дума оказывают активную поддержку общественным организациям (объединениям) в их работе по предупреждению сиротства. К работе с учреждениями для детей-сирот широко привлекаются организации и объединения Брянской области, их деятельность стала более конкретной и адресной. Вместе с тем для эффективного функционирования системы решения проблем сиротства сделано еще не все.

Все это свидетельствует о необходимости продолжения работы, направленной на решение всего комплекса проблем сиротства в Брянской области программными методами, и об актуальности этой работы.

3. Цели и задачи направления,

целевые индикаторы и показатели

Основной целью направления является дальнейшее формирование и укрепление экономических и организационных условий для гражданского становления и социальной самореализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

внедрение новых форм устройства ребенка в семью;

оказание помощи кризисным семьям и детям, проживающим в этих семьях;

работа со СМИ по просветительской программе, раскрывающей негативные последствия сиротства, пропагандирующей ценности семьи и семейного воспитания;

создание устойчивой системы профессиональной ориентации воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

дальнейшее развитие системы социальных услуг и информационного обеспечения выпускников, основных форм организации досуговой занятости, отдыха, массовых видов спорта и туризма среди воспитанников детских домов и школ-интернатов;

поддержка и развитие различных форм художественного творчества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

формирование условий для духовно-нравственного развития, гражданского и патриотического становления, всестороннего развития личности ребенка-сироты;

организация психолого-педагогического и медицинского обеспечения процесса обучения и воспитания детей-сирот.

Решение указанных задач будет осуществляться путем реализации программных мероприятий.

4. Сроки и этапы реализации направления

Направление подпрограммы рассчитано на период с 2007 до 2010 года. Его реализация будет осуществляться в 2 этапа:

1 этап (2007 - 2008 годы) - внедрение программ, связанных с устройством детей-сирот в семьи граждан;

2 этап (2009 - 2010 годы) - внедрение программ, связанных с социализацией и адаптацией детей-сирот.

5. Система программных мероприятий направления

Программные мероприятия (приложение 3) объединены по следующим разделам:

1. Профилактика сиротства.

2. Социализация детей-сирот и подготовка их к самостоятельной жизни.

3. Ресурсное и материально-техническое обеспечение процесса социализации детей-сирот.

4. Методическое, нормативно-правовое обеспечение процесса социализации детей-сирот.

5. Информационное и организационное обеспечение мероприятий.

Основные направления реализации направления подпрограммы:

1. Профилактика сиротства.

Включает в себя комплекс мер по оказанию помощи детям из неблагополучных семей, организации работы с такими семьями, внедрению новых моделей устройства детей-сирот в семьи граждан.

2. Социализация детей-сирот и подготовка их к самостоятельной жизни.

Системой мер по социализации детей-сирот и подготовке их к самостоятельной жизни предусматривается:

психолого-педагогическое и медицинское сопровождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

формирование у них навыков самостоятельной жизни, правовой культуры;

развитие учреждений постинтернатной адаптации.

3. Ресурсное и материально-техническое обеспечение процесса социализации детей-сирот.

Системой мер по ресурсному и материально-техническому обеспечению процесса социализации детей-сирот предусматривается:

создание жилых помещений для приемных семей и оснащение их современным оборудованием;

материально-техническое обеспечение учреждений для детей-сирот.

4. Методическое, нормативно-правовое обеспечение процесса социализации детей-сирот.

Системой мер по методическому обеспечению процесса социализации предусматривается:

внедрение программы профессионального и личностного самоопределения;

изучение и распространение позитивного опыта.

5. Информационное и организационное обеспечение мероприятий.

Предусматривается полная, достоверная и своевременная информация о ходе реализации направления, привлечение средств массовой информации.

6. Ресурсное обеспечение направления

Основными источниками финансирования направления являются средства областного бюджета.

Для финансирования намеченных программных мероприятий в 2007 – 2010 годах необходимы средства и источники финансирования:

Источник

финансирования

Потребность в ассигнованиях

всего

в том числе по годам

2007

2008

2009

2010

Областной

бюджет

1527,7

565,0

565,0

222,7

175,0

Мероприятия направления подлежат уточнению по объемам ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующие годы, с учетом возможностей доходной части областного бюджета.

7. Механизм реализации направления

Текущее управление реализацией направления подпрограммы осуществляется департаментом общего и профессионального образования Брянской области.

8. Система управления реализацией направления

Контроль осуществляет заказчик направления в соответствии с подразделом 4.2 Порядка, утвержденного постановлением администрации области от 16 мая 2008г. №472 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации».

9. Оценка эффективности реализации направления

----T-----------------------------------T---------T-------T-------T-------

| № |      Наименование показателя      | Единица |2008 г.|2009 г.|2010 г.|

|п/п|                                   |измерения|       |       |       |

+---+-----------------------------------+---------+-------+-------+-------+

| 1 |                 2                 |     3   |   4   |   5   |   6   |

L---+-----------------------------------+---------+-------+-------+--------

1.  Доля детей-сирот и детей,           процентов    1,75    1,69    1,63

     оставшихся без попечения родителей,

     направленных в учреждения

     интернатного типа, к общему числу

     детей данной категории

2.  Количество детских домов и          учрежде-     1       1       1

     школ-интернатов для детей-сирот и   ний

     детей, оставшихся без попечения

     родителей, подлежащих закрытию

    (реорганизации)

1. Паспорт

направления «Профилактика безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних» подпрограммы «Дети и семья»

на 2007 - 2010 годы

Наименование направления

- направление «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» подпрограммы «Дети и семья» на 2007 - 2010 годы (далее - направление)

Основания для разработки направления

- Постановление администрации области от 12 сентября 2005г. №500 «О каталоге территориальных проблем, требующих решения программно-целевым методом в 2006 - 2009 годах», концепция федеральной целевой программы «Дети России» (2007 - 2010 годы)

Государственный заказчик направления

- администрация Брянской области

Заказчики направления

- департамент общего и профессионального образования Брянской области, управление социальной защиты населения Брянской области, управление внутренних дел Брянской области (по согласованию), комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области

Основные разработчики направления

- администрация Брянской области (областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав), управление социальной защиты населения Брянской области, департамент общего и профессионального образования Брянской области, управление внутренних дел Брянской области (по согласованию), управление федеральной государственной службы занятости населения по Брянской области (по согласованию), комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области

Цели и задачи направления, целевые индикаторы и показатели

- совершенствование деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, создание условий для повышения эффективности мер, направленных на социальную реабилитацию детей и подростков в современном обществе;

защита прав и законных интересов несовершеннолетних во всех сферах жизнедеятельности;

выявление и пресечение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, вовлечения их в преступную или иную противоправную деятельность;

устройство несовершеннолетних, оказавшихся в сложной жизненной ситуации и нуждающихся в государственной поддержке;

проведение профилактической работы с семьями, злостно не выполняющими своих обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению детей;

оказание социальных услуг малообеспеченным семьям с детьми, нуждающимся в адресной социальной помощи;

реализация мер по повышению эффективности функционирования и координации деятельности учреждений государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков;

создание условий для психолого-педагогической, медицинской, правовой поддержки и реабилитации детей и подростков, в том числе с девиантным поведением;

совершенствование нормативно-правовой базы организации профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков;

укрепление материально-технической базы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальная защита их сотрудников;

совершенствование подготовки и повышения квалификации работников системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Сроки реализации направления

- 2007 - 2010 годы

Перечень основных мероприятий направления

- научно-методическая работа;

организационно-правовые мероприятия;

укрепление материально-технической базы учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

развитие системы работы с кадрами

Исполнители основных мероприятий направления

- администрация Брянской области мероприятий направления (областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав), управление социальной защиты населения Брянской области, департамент общего и профессионального образования Брянской области, управление внутренних дел Брянской области (по согласованию), управление государственной службы занятости населения Брянской области комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области, муниципальные органы управления образованием (по согласованию), ГУ - центры занятости населения городов и районов (по согласованию), региональный учебный центр (по согласованию)

Объемы и источники финансирования направления

средства областного бюджета – 10225,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2007 – 4882,0 тыс. рублей, 2008 – 4095,0 тыс. рублей, 2009 – 929,0 тыс. рублей, 2010 – 319,7 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации направления

- совершенствование деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, создание условий для повышения эффективности мер, направленных на снижение удельного веса безнадзорных и беспризорных детей и подростков в современном обществе (по отношению к общей численности детского населения), до 0,36 процента;

увеличение удельного веса детей и подростков, прошедших реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних (по отношению к общему числу безнадзорных и беспризорных детей) до 91 процента;

увеличение количества несовершеннолетних, в отношении которых принимаются меры, направленные на выявление и пресечение безнадзорности и правонарушений, вовлечения их в преступную или иную противоправную деятельность, до 1730 человек

Система управления реализацией направления

- контроль осуществляют заказчики направления в соответствии с подразделом 4.2 Порядка, утвержденного постановлением администрации области от 16 мая 2008г. №472 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации».

2. Содержание проблемы и необходимость ее решения

программным методом

В настоящее время в Российской Федерации сохраняется комплекс проблем в сфере жизнедеятельности и правовой защищенности детей, вызывающих серьезную обеспокоенность государственных органов и общества в целом.

Одной из приоритетных задач государства и общества в целом является устранение причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, совершенствование деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, а также нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность в данной сфере.

В последние годы на территории Брянской области сформировался программно-целевой метод решения проблем семьи, материнства и детства. Содержащиеся в областной целевой программе «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» на 2003 - 2006 годы мероприятия соответствовали своей основной цели - формированию основ комплексного решения проблем профилактики безнадзорности и правонарушений детей, их социальной реабилитации в современном обществе, созданию правовых, социально-экономических, социокультурных условий для физического, психического и духовного развития.

Ежегодное финансирование и исполнение основных мероприятий программы позволило организовать временное трудоустройство несовершеннолетних, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, в возрасте от 14 до 18 лет, укрепить материально-техническую базу и улучшить условия содержания несовершеннолетних в специализированных учреждениях для детей и подростков, сохранить положительную динамику в развитии сети специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, организации отдыха и оздоровления детей и подростков в лагерях с дневным пребыванием на базе центров социального обслуживания населения, организовать культурно-досуговые мероприятия для детей неработающих родителей.

Вырос показатель социального патронажа неблагополучных и малообеспеченных семей, увеличено число несовершеннолетних, возвращенных в родные семьи, а также переданных под опеку.

Благодаря реализации мероприятий программы распространялись инновационные формы и методы работы по предупреждению беспризорности и безнадзорности подростков, создавались стимулы к совершенствованию профессионализма сотрудников специализированных учреждений органов социальной защиты населения области и подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел области.

Приобретение компьютерной техники на средства, выделенные в рамках программы, способствовало улучшению работы по созданию областного банка данных о беспризорных и безнадзорных детях, налаживанию оперативной систематизации сведений о жизнеустройстве детей из неблагополучных семей.

В соответствии с программой развития воспитания в системе образования России в образовательных учреждениях Брянской области реализовываются образовательные программы, направленные на формирование у обучающихся законопослушного поведения.

Общий объем затрат областного бюджета на реализацию мероприятий областной целевой программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» на 2003 - 2006 годы составил 7306 тыс. руб., из них:

в 2003г. - 2444 тыс. руб.;

в 2004г. - 990 тыс. руб.;

в 2005г. - 2522 тыс. руб.;

в 2006г. - 1350 тыс. рублей.

В результате принимаемых мер изменились характеристики и тенденции детской беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, однако принятых мер недостаточно.

В Брянской области не уменьшается число семей и детей, находящихся в социально опасном положении, по-прежнему существуют такие проблемы, как социальное сиротство, безнадзорность, наркомания и алкоголизм среди детей и подростков.

По состоянию на 1 января 2006 года на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях муниципальных образований области состоял 3671 несовершеннолетний (1,3 процента от общего числа несовершеннолетних, проживающих на территории Брянской области), в том числе 800 не работающих и не учащихся, 3236 учащихся школ, ПУ, иных учебных заведений, а также 3408 семей, находящихся в социально опасном положении.

Особую тревогу вызывает не прекращающееся распространение злоупотребления детьми и подростками алкоголя, психотропных веществ.

В Брянской области показатель состоящих на учете подростков с пагубным употреблением алкоголя почти в 2 раза выше показателя взрослых (290,0 на 100 тыс. подросткового населения и 207,0 на 100 тыс. населения). Наблюдается рост числа связанных с этим явлением преступлений и антиобщественных действий. В 2005 году из общего числа раскрытых преступлений на территории области несовершеннолетними совершено 1636 (+11,3 процента). Число участников, их совершивших, возросло на 2,7 процента.

В структуре преступлений преобладают кражи, грабежи, хулиганства.

Каждое шестое преступление совершено подростками в состоянии алкогольного опьянения.

В 2005 году комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав было вынесено 5161 постановление о назначении административного наказания в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, из которых 2199 - несовершеннолетним, 2802 - родителям (иным законным представителям).

Из постановлений, вынесенных несовершеннолетним, наибольшее их число (640) - за появление в общественных местах в состоянии опьянения (ст. 20.21 КоАП РФ), 421 - за распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах (ст. 20.20 КоАП РФ). 2443 постановления (87,2 процента) вынесено родителям или иным законным представителям несовершеннолетних за неисполнение обязанностей по их содержанию и воспитанию (ст. 5.35 КоАП РФ).

Ежегодно сотрудниками органов внутренних дел выявляются и помещаются в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей свыше 150 детей и подростков. Однако слабое развитие материально-технической базы этого учреждения не позволяет на современном уровне осуществлять программы социальной и трудовой реабилитации подростков.

В сложившейся ситуации основными целями и задачами органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних должны стать совершенствование их деятельности, укрепление материально-технической базы, системное повышение квалификации кадров, создание условий для более эффективной реабилитации несовершеннолетних, попавших в экстремальные ситуации и нуждающихся в социальной помощи, создание единой информационной системы учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении.

Необходимо развивать различные формы отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних, обеспечить эту деятельность нормативной правовой базой, организовать информационно-пропагандистскую работу по повышению престижа семьи, материнства и отцовства, ответственности родителей за воспитание детей в рамках государственной программы профилактики, организовать введение института инспекторов по делам несовершеннолетних органов внутренних дел в образовательные учреждения, информировать общественность о положительном опыте взаимодействия государственных и общественных, религиозных объединений в интересах детей.

Решение этих комплексных и многоплановых вопросов на областном уровне требует программно-целевого подхода.

3. Цели и задачи направления,

целевые индикаторы и показатели

Направление «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» подпрограммы «Дети и семья» на 2007 - 2010 годы ставит целью совершенствование деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершенно летних, создание условий для повышения эффективности мер, направленных на социальную реабилитацию детей и подростков в современном обществе.

Направление предусматривает решение следующих задач:

защита прав и законных интересов несовершеннолетних во всех сферах жизнедеятельности;

выявление и пресечение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, вовлечения их в преступную или иную противоправную деятельность;

устройство несовершеннолетних, оказавшихся в сложной жизненной ситуации и нуждающихся в государственной поддержке;

проведение профилактической работы с семьями, злостно не выполняющими своих обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению детей;

оказание социальных услуг малообеспеченным семьям с детьми, нуждающимся в адресной социальной помощи;

реализация мер по повышению эффективности функционирования и координации деятельности учреждений государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков;

создание условий для психолого-педагогической, медицинской, правовой поддержки и реабилитации детей и подростков, в том числе с девиантным поведением;

совершенствование нормативно-правовой базы организации профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков;

укрепление материально-технической базы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальная защита их сотрудников;

совершенствование подготовки и повышения квалификации работников системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

4. Сроки и этапы реализации направления

Направление «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» подпрограммы «Дети и семья» на 2007 - 2010 годы рассчитано на четыре года - с 2007 по 2010 год включительно.

Его реализация будет осуществляться в два этапа:

1 этап (2007 - 2008 годы) - совершенствование уже существующей комплексной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2 этап (2009 - 2010 годы) - создание условий для устранения причин, способствующих безнадзорности детей и подростков, нарушению их законных прав и интересов, осуществление мероприятий, направленных на стабилизацию и снижение числа правонарушений, совершаемых несовершеннолетними.

5. Система программных мероприятий направления

Мероприятия направления (приложение 4) объединены в следующие разделы:

научно-методическое обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

организационно-правовые мероприятия, направленные на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

укрепление материально-технической базы учреждений, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

организация подготовки и повышения квалификации кадров, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Основные пути реализации направления:

проведение мероприятий, направленных на создание условий для снижения безнадзорности несовершеннолетних, сокращения числа совершаемых ими противоправных действий;

внедрение в деятельность учреждений, работающих с безнадзорными детьми и подростками-правонарушителями, современных форм и методов профилактической и социально-реабилитационной работы;

проведение мероприятий по организации переподготовки работников учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

6. Ресурсное обеспечение направления

Основными источниками финансирования направления являются средства областного бюджета.

Для финансирования намеченных программных мероприятий в 2007 – 2010 годах необходимы средства и источники финансирования:

Источник

финансирования

Потребность в ассигнованиях

всего

в том числе по годам

2007

2008

2009

2010

Областной

бюджет

10225,7

4882,0

4095,0

929,0

319,7

Мероприятия направления подлежат уточнению по объемам ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующие годы, с учетом возможностей доходной части областного бюджета.

7. Механизм реализации направления

Администрация Брянской области (областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав) при участии основных разработчиков направления - органов и учреждений, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляет организацию, координацию и контроль за ходом реализации направления, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий, несет ответственность за выполнение мероприятий направления в установленные сроки.

8. Система управления реализацией направления

Контроль осуществляют заказчики направления в соответствии с подразделом 4.2 Порядка, утвержденного постановлением администрации области от 16 мая 2008г. №472 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации».

9. Оценка эффективности реализации направления

9. Оценка эффективности реализации направления»

----T-----------------------------------T---------T-------T-------T-------

| № |      Наименование показателя      | Единица |2008 г.|2009 г.|2010 г.|

|п/п|                                   |измерения|       |       |       |

+---+-----------------------------------+---------+-------+-------+-------+

| 1 |                 2                 |     3   |   4   |   5   |   6   |

L---+-----------------------------------+---------+-------+-------+--------

1.  Совершенствование деятельности      процентов    0,38    0,37    0,36

     органов и учреждений системы

     профилактики безнадзорности и

     правонарушений несовершеннолетних,

     создание условий для повышения

     эффективности мер, направленных на

     снижение удельного веса

     безнадзорных и беспризорных детей и

     подростков в современном обществе

     (по отношению к общей численности

      детского населения)

2.  Увеличение удельного веса детей и   процентов   89,0    90,0    91,0

     подростков, прошедших реабилитацию

     в специализированных учреждениях

     для несовершеннолетних (по

     отношению к общему числу

     безнадзорных и беспризорных детей)

3.  Увеличение количества               человек   1660    1695    1730

     несовершеннолетних, в отношении

     которых принимаются меры,

     направленные на выявление и

     пресечение безнадзорности и

     правонарушений, вовлечения их в

     преступную или иную противоправную

     деятельность

1. Паспорт

направления «Семья с детьми-инвалидами»

подпрограммы «Дети и семья»

на 2007 - 2010 годы

Наименование направления

- направление «Семья с детьми-инвалидами» подпрограммы «Дети и семья» на 2007 - 2010 годы (далее - направление)

Основания для разработки направления

- Постановление администрации области от 12 сентября 2005г. №500 «О каталоге территориальных проблем, требующих решения программно-целевым методом в 2006 - 2009 годах», концепция федеральной целевой программы «Дети России» (2007 - 2010 годы)

Государственный заказчик направления

- администрация Брянской области

Заказчики направления

- управление социальной защиты населения Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, департамент общего и профессионального образования Брянской области, комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области, управление культуры Брянской области, Брянская областная организация РОСТО (ДОСААФ)

Основной разработчик направления

- управление социальной защиты населения Брянской области

Цель и задачи направления, целевые индикаторы и показатели

- формирование основ комплексного решения проблем детей с отклонениями в развитии, их родителей (опекунов), создание условий для независимой жизни этой части населения;

повышение эффективности профилактической работы по предупреждению детской инвалидности;

адаптация и использование специальных технических средств, помогающих детям с отклонениями в физическом и психическом развитии более успешно и в разных аспектах познавать окружающую действительность;

обеспечение для каждого ребенка-инвалида максимально возможного уровня общего образования для приобретения профессии и тем самым наиболее полной его социализации и интеграции в общество;

улучшение возможностей для комплексной психолого-педагогической и социальной реабилитации детей-инвалидов;

укрепление материально-технической базы учреждений для детей-инвалидов;

повышение квалификации и переподготовка кадров, работающих с детьми-инвалидами

Сроки реализации направления

- 2007 - 2010 годы

Перечень мероприятий направления

- укрепление материально-технической базы учреждений, осуществляющих реабилитацию детей-инвалидов, путем приобретения новейшего реабилитационного оборудования и внедрения новых реабилитационных технологий и различных форм обучения детей-инвалидов, в том числе глухих и слабослышащих;

определение формы трудовой подготовки учащихся в специализированных школах-интернатах всех типов;

социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями путем полного обеспечения их по медицинским показаниям средствами передвижения, протезирования и другими индивидуальными средствами реабилитации;

организация спортивных соревнований и обеспечение участия детей-инвалидов во всероссийских спартакиадах;

развитие творческих способностей детей, имеющих дефекты умственного и физического развития;

организация переподготовки и повышения квалификации кадров, работающих с детьми-инвалидами

Исполнители основных мероприятий направления

- управление социальной защиты населения Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, департамент общего и профессионального образования Брянской области, комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области, управление культуры Брянской области, Брянская областная организация РОСТО (ДОСААФ)

Объемы и источники финансирования

средства областного бюджета – 8380,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2007 – 2228,0 тыс. рублей; 2008 – 2738,0 тыс. рублей, 2009 – 1630,2 тыс. рублей; 2010 – 1784,5 тыс. рублей;

средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2010 году – 737,5 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты направления

- показатель реабилитации детей-инвалидов повысить до 12,0;

долю детей-инвалидов, получающих услуги в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, к общему количеству детей-инвалидов, обучающихся в системе образования, увеличить до 18,2 процента;

удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях социальной защиты, в общем количестве детей-инвалидов увеличить до 54,5 процента;

долю детей-инвалидов, принимающих участие в реабилитационных мероприятиях, проводимых государственными учреждениями культуры и образовательными учреждениями дополнительного образования детей, по отношению к общему количеству детей-инвалидов увеличить до 28 процентов

2. Содержание проблемы и необходимость

ее решения программным методом

Численность детей-инвалидов в Брянской области ежегодно возрастает.

В 2005 году распространенность детской инвалидности составила 205,3 на 10 тыс. детского населения, или 5200 человек. Только в истекшем году на предмет освидетельствования в службу МСЭ обратились 703 ребенка, которым впервые была установлена инвалидность. В структуре детской инвалидности дети до 3 лет составляют 31 процент.

Среди причин, способствующих возникновению инвалидности у детей, основными являются ухудшение экологической обстановки, снижение уровня жизни населения, качества медицинского обслуживания, неблагоприятные условия труда женщин, рост травматизма, отсутствие условий и культуры здорового образа жизни, высокий уровень заболеваемости родителей, особенно матерей.

В общей структуре инвалидности детей ведущие места занимают психические расстройства, в основном умственная отсталость (25 проц.), врожденные аномалии (22,6 проц.), заболевания нервной системы (9,1 проц.), болезни эндокринной системы (76,5 проц.) и травмы (6,8 проц.).

Несмотря на проводимые в области мероприятия по улучшению условий жизни, медицинского обслуживания, повышению качества образования, трудовой и профессиональной подготовки детей-инвалидов, остается нерешенным целый комплекс социальных, экономических, психолого-педагогических и медицинских проблем.

Медицинские учреждения неудовлетворительно оснащены современной диагностической аппаратурой.

Не развита сеть учреждений восстановительного лечения.

Материально-техническая база образовательных учреждений для детей-инвалидов не способна в полной мере обеспечить соответствующие специальным образовательным требованиям условия по организации учебного процесса и осуществлению комплекса медико-реабилитационных мероприятий, так как имеющееся оборудование устарело. Требует совершенствования система обучения детей с отклонениями в развитии.

Не создана консультативная служба, где родители могли бы получить рекомендации по уходу за ребенком, имеющим нарушения в психофизическом развитии, и воспитанию. Не разработаны содержание и методы профориентации и трудовой подготовки детей с ограниченными возможностями.

Все это свидетельствует о необходимости решения комплекса вопросов по обеспечению нормальной жизнедеятельности детей-инвалидов и семей, в которых они воспитываются.

3. Цели и задачи направления,

целевые индикаторы и показатели

Целью направления «Семья с детьми-инвалидами» подпрограммы «Дети и семья» на 2007 - 2010 годы является формирование основ комплексного решения проблем детей с отклонениями в развитии, их родителей (опекунов), создание условий для независимой жизни этой части населения.

Направление предусматривает решение следующих задач:

повышение эффективности профилактической работы по предупреждению детской инвалидности;

адаптация и использование специальных технических средств, помогающих детям с отклонениями в физическом и психическом развитии более успешно и в разных аспектах познавать окружающую действительность;

обеспечение для каждого ребенка-инвалида максимально возможного уровня общего образования, в последующем для приобретения профессии и, тем самым, наиболее полной их социализации и интеграции в общество;

улучшение возможностей для комплексной психолого-педагогической и социальной реабилитации детей-инвалидов;

укрепление материально-технической базы учреждений для детей-инвалидов;

повышение квалификации и переподготовка кадров, работающих с детьми-инвалидами;

обеспечение социокультурной реабилитации детей-инвалидов посредством изобразительного искусства, чтения, участия в культурных мероприятиях и акциях.

4. Сроки и этапы реализации направления

Направление рассчитано с 2007 до 2010 года. Его реализация будет осуществляться в два этапа:

1 этап (2007 - 2008 годы) - внедрение новых реабилитационных технологий в деятельность реабилитационных служб, предварительная их оценка наряду с осуществлением запланированных мероприятий, а также оценка хода их выполнения, эффективности и результативности;

2 этап (2009 - 2010 годы) - анализ, обобщение и распространение выработанных инновационных технологий реабилитации детей-инвалидов, разработка следующих этапов совершенствования системы их социальной защиты и интеграции в общество.

5. Система программных мероприятий

Мероприятия направления (приложение 5) объединены по следующим блокам:

укрепление материально-технической базы учреждений, осуществляющих реабилитацию детей-инвалидов, путем приобретения новейшего реабилитационного оборудования и внедрения новых реабилитационных технологий и различных форм обучения детей-инвалидов, в том числе глухих и слабослышащих;

определение формы трудовой подготовки учащихся в специализированных школах-интернатах всех типов;

социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями путем полного их обеспечения по медицинским показаниям средствами передвижения, протезирования и другими индивидуальными средствами реабилитации;

организация спортивных соревнований и обеспечение участия детей-инвалидов во всероссийских спартакиадах;

развитие творческих способностей детей, имеющих дефекты умственного и физического развития;

организация переподготовки и повышения квалификации кадров, работающих с детьми-инвалидами.

6. Ресурсное обеспечение направления

Основными источниками финансирования направления являются средства областного бюджета.

Для финансирования намеченных программных мероприятий в 2007 – 2010 годах необходимы средства и источники финансирования:

(тыс. рублей)

Источник

финансирования

Потребность в ассигнованиях

всего

в том числе по годам

2007

2008

2009

2010

Областной

бюджет

8380,7

2228,0

2738,0

1630,2

1784,5

Бюджет Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

737,5

737,5

Мероприятия направления подлежат уточнению по объемам ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующие годы, с учетом возможностей доходной части областного бюджета.

7. Механизм реализации направления

Управление социальной защиты населения Брянской области при участии основных исполнителей направления, администраций городов и районов области осуществляет организацию, координацию и контроль за ходом реализации направления, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий с учетом складывающейся социально-экономической ситуации, несет совместно с основными исполнителями ответственность за выполнение направления в установленные сроки.

8. Система управления реализацией направления

Контроль осуществляют заказчики направления в соответствии с подразделом 4.2 Порядка, утвержденного постановлением администрации области от 16 мая 2008г. №472 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации».

9. Оценка эффективности реализации направления

----T-----------------------------------T---------T-------T-------T-------

| №|      Наименование показателя      | Единица |2008 г.|2009 г.|2010 г.|

|п/п|                                   |измерения|       |       |       |

+---+-----------------------------------+---------+-------+-------+-------+

| 1 |                 2                 |     3   |   4   |   5   |   6   |

L---+-----------------------------------+---------+-------+-------+--------

1.  Показатель реабилитации детей-      коэффи-     10,0    11,0    12,0

     инвалидов                           циентов

2.  Доля детей-инвалидов, получающих    процентов   18,1    18,15   18,2

     услуги в специальных

     (коррекционных) образовательных

     учреждениях, к общему количеству

     детей-инвалидов, обучающихся в

     системе образования

3.  Удельный вес детей-инвалидов,       процентов   53,5    54,0    54,5

     получивших реабилитационные услуги

     в специализированных учреждениях

     социальной защиты, в общем

     количестве детей-инвалидов

4.  Доля детей-инвалидов, принимающих   процентов   27,0    27,5    28,0.

     участие в реабилитационных

     мероприятиях, проводимых

     государственными учреждениями

     культуры и образовательными

     учреждениями дополнительного

     образования детей, по отношению

     к общему количеству детей-

     инвалидов

Приложение 1

к долгосрочной целевой программе

«Дети Брянщины» на 2007-2010 годы»

(подпрограмма  «Здоровое поколение»

на 2010 год)

МЕРОПРИЯТИЯ

по реализации подпрограммы «Здоровое поколение» на 2007 - 2010 годы

№

пп

Наименование

мероприятия

подпрограммы

Источник

финансиро-

вания

Стоимость (тыс. рублей)

Ответственный исполнитель

всего,

в том числе по годам

2007-

2010

годы

2007

2008

2009

2010

1

2

4

5

6

7

8

9

1.1.

Оснащение родовспомогательных учреждений, перинатального центра современной лечебно-диагностической аппаратурой с целью внедрения современных технологий

Областной

бюджет

16800

10400

6400

департамент здравоохранения  Брянской области

1.2.

Меры медикаментозного обеспечения безопасного материнства

областной бюджет

5470

2230

2540

350

350

департамент здравоохранения Брянской области

1.3.

Организация скрининга беременных на внутриутробную патологию

областной бюджет

1400

350

350

350

350

департамент здравоохранения Брянской области

1.4.

Повышение

квалификации медицинских работников детских ЛПУ и учреждений родовспоможения

текущее

финансирование

текущее финансирование

текущее финансирование

текущее финансирование

текущее финансирование

департамент здравоохранения Брянской области

Итого по разделу 1

23670

12980

9290

700

700

Раздел 2 «Охрана здоровья детей»

2.1.

Внедрение совре­менных технологий в практическую работу детских ЛПУ (оснащение оборудованием)

областной бюджет

17790

6885

8490

2415

-

департамент здравоохранения Брянской области

2.2.

областной бюджет

7810

4000

2010

1200

163,6

департамент здравоохранения Брянской области

2.3.

текущее финансирование

текущее финансирование

текущее финансирование

текущее финансирование

текущее финансирование

департамент здравоохранения Брянской области

Итого по разделу 2

25600

10885

10500

3615

163,6

Итого по подпрограмме

49270

23865

19790

4315

863,6

Приложение 2

к областной целевой программе

«Дети Брянщины» на 2007 2010 годы»

(подпрограмма «Одаренные дети»

на 2007 2010 годы» на 2007 год)

Мероприятия

по реализации подпрограммы «Одаренные дети» на 2007 – 2010 годы

на 2010 год

(тыс. рублей)

№

пп

Мероприятия

Исполнители

Финансирование,

2010г.

1

2

3

4

1. Развитие и поддержка учреждений и организаций, работающих с одаренными детьми

1.1.

Целевая поддержка общеобразовательных школ и учреждений дополнительного образования, воспитанники которых становятся победителями во всероссийских и международных олимпиадах и конкурсах (4 учебных заведения в год)

департамент

общего и профессионального образования Брянской области

1.2.

Целевая поддержка учреждений культуры, дворцов и домов культуры независимо от ведомственной принадлежности

управление культуры

Брянской области

1.3.

Целевая поддержка спортивных школ и домов спорта независимо от ведомственной принадлежности

комитет

по молодежной политике, физической

культуре и спорту Брянской области

1.4.

Целевая поддержка:

лучших детских творческих коллективов и кружков технического творчества

лучших спортивных секций

управление культуры Брянской области

департамент общего

и профессионального образования Брянской области

комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области

1.5.

Целевая поддержка областного интерната для одаренных детей при МОУ "Брянский городской лицей №1 им. А.С. Пушкина"

департамент

общего и профессионального образования Брянской области

Итого по разделу 1

0

2. Осуществление поддержки одаренных детей

2.1.

Назначение именных стипендий одаренным детям и молодежи:

25 студентам вузов;

15 победителям олимпиад и конкурсов;

3 1 одаренному ребенку

комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии, администрации области

департамент

общего и профессионального образования Брянской области

управление культуры Брянской области

комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области

564,0

508,0

254,4

192,0

2.2.

Назначение именных стипендий имени

П.Л. Проскурина (3)

комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации области

72,0

2.3.

Торжественное вручение свидетельств именных стипендий лучшим студентам, одаренным детям и молодежи и благодарственных писем их родителям

комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации области

93,0

2.4.

Денежное поощрение победителей всероссийских предметных олимпиад, конкурсов

департамент общего

и профессионального образования

Брянской области

2.5.

Целевая поддержка участия одаренных детей во всероссийских и международных предметных олимпиадах и конкурсах

департамент общего и профессионального образования

Брянской области

управление культуры Брянской области

комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области

110,4

Итого по разделу 2

1793,8

3. Мероприятия по работе с одаренными детьми

3.1.

Организация и проведение областных конкурсов и фестивалей среди общеобразовательных учреждений, учреждений начального, профессионального и дополнительного образования,

в том числе: конкурсы авторской, патриотической песни, конкурсы чтецов, хореографических и фольклорных коллективов; обще-жанровый конкурс художественной самодеятельности

департамент

общего

и профессионального образования Брянской области

3.2.

Организация международного фестиваля учащихся Брянской, Гомельской и Черниговской областей «Родник славянской дружбы»

департамент

общего и профессионального образования Брянской области

3.3.

Проведение областных

предметных олимпиад

школьников

департамент

общего и профессионального образования Брянской области

3.4.

Организация и проведение областных детских научно-практических конференций, конкурсов исследовательских работ

департамент

общего и профессионального образования Брянской области

3.5.

Проведение областных итоговых выставок художественного творчества, декоративно-прикладного и технического творчества

департамент

общего и профессионального образования Брянской области

управление культуры Брянской области

3.6.

Организация областных итоговых жанровых конкурсов и конкурсов среди воспитанников учреждений культуры, в том числе дворцов и домов культуры

управление культуры Брянской области

3.7.

Проведение областного фестиваля «Гимназическая весна»

департамент

общего и профессионального образования Брянской области

3.8.

Организация и проведение областной выставки художественного творчества среди детей-инвалидов

управление культуры Брянской области

3.9.

Организация и проведение областного конкурса художественной самодеятельности среди детей с ограниченными возможностями

управление культуры Брянской области

3.10.

Организация спортивных соревнований для детей-инвалидов

комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту

Брянской области

Итого по разделу 3

0

4. Развитие системы работы с кадрами

4.1.

Целевая поддержка и поощрение педагогов, подготовивших именных стипендиатов Брянской областной Думы и администрации Брянской области

комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации области

4.2.

Обеспечение участия педагогов во всероссийских (областных) курсах повышения квалификации специалистов, работающих

с одаренными детьми

управление культуры Брянской области

департамент

общего и профессионального образования Брянской области

4.3.

Обеспечение участия педагогов во всероссийских и международных тематических конференциях и семинарах

управление культуры Брянской области

департамент

общего и профессионального образования Брянской области

4.4.

Создание учебно-тематических  программ, планов и методических материалов для организации учебного процесса в системе повышения квалификации специалистов, работающих с одаренными детьми

департамент

общего и профессионального образования Брянской области

управление культуры Брянской области

текущее финансирование

4.5.

Организация и проведение областных учебно-методических семинаров, практикумов, стажировок, тренингов для педагогов, работающих с одаренными детьми

управление культуры Брянской области

департамент

общего и профессионального образования Брянской области

комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту

Брянской области

текущее финансирование

текущее финансирование

Итого по разделу 4

0

5. Научная и методическая работа

5.1.

Издание и приобретение методических пособий и рекомендаций по работе

с одаренными детьми

управление культуры Брянской области

департамент

общего и профессионального образования Брянской области

5.2.

Приобретение и тиражирование методической литературы серии «Библиотека «Одаренные дети»

комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации области

Итого по разделу 5

0

6. Информационное и организационное обеспечение мероприятий подпрограммы

6.1.

Издание буклета «Юные дарования Брянщины» (ежегодное пополнение страниц)

комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации области

6.2.

Обеспечение выпуска информационного материала обо всех именных стипендиатах

в СМИ Брянской области

комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации области

6.3.

Обеспечение методического сопровождения профессиональной деятельности педагогов, работающих с одаренными детьми

департамент

общего и профессионального образования Брянской области

управление культуры Брянской области

комитет по молодежной политике,

физической культуре и спорту

Брянской области

текущее финансирование

текущее финансирование

текущее финансирование

6.4.

Издание и тиражирование творческих работ одаренных детей Брянщины

управление культуры Брянской области

текущее финансирование

6.5.

Продолжение работы социально-психологической службы области по выявлению одаренных детей

департамент

общего и профессионального образования Брянской области

текущее финансирование

6.6.

Организация системы дистанционного обучения одаренных детей

департамент

общего и профессионального образования Брянской области

текущее финансирование

6.7.

Обеспечение контроля за выполнением мероприятий подпрограммы и подготовки аналитических отчетов о состоянии работы с одаренными детьми в регионе

комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии

администрации области

Итого по разделу 6

0

1.

Итого по подпрограмме

в том числе:

(средства областного бюджета)

1793,8

2.

Администрация Брянской области

729,0

3.

Департамент общего

и профессионального образования Брянской области

508,0

4.

Комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области

302,4

5.

Управление культуры Брянской области

254,4

Приложение 3

к долгосрочной целевой программе

«Дети Брянщины» на 2007 2010 годы»

(направление «Дети-сироты»

подпрограммы «Дети и семья»

на 2007 2010 годы» на 2010 год)

Мероприятия

по реализации направления «Дети – сироты»

подпрограммы «Дети и семья» на 2007 – 2010 годы на 2010 год

(тыс. рублей)

№

пп

Мероприятия

Ответственный исполнитель

Финансирование

2010г.

1

2

3

4

1. Профилактика сиротства

1.1.

Работа по социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в учреждениях общественного воспитания (консультации, материальная поддержка, создание комнат социальной адаптации)

администрации муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)

департамент общего

и профессионального образования Брянской области

175,0

1.2.

Оказание помощи детям из неблагополучных семей в части:

выявления детей группы социального риска;

участия специалистов по охране прав детства в работе комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

временного устройства детей в приюты

администрации муниципальных

районов и городских

округов области

(по согласованию), департамент общего и профессионального образования

Брянской области

1.3.

Подготовка и размещение социальной рекламы с целью обеспечения права ребенка, оставшегося без попечения родителей, жить и воспитываться в семье (оплата изготовления плакатов, аудио, видеороликов, оплата размещения рекламы в СМИ)

департамент общего

и профессионального образования Брянской области

2. Социализация детей-сирот и подготовка их к самостоятельной жизни

2.1.

Оказание помощи выпускникам детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в вопросах профессионального и личностного самоопределения на базе областного центра профессиональной ориентации молодежи и психологической поддержки семьи

департамент общего

и профессионального образования Брянской области, областной центр профессиональной ориентации молодежи и психологической поддержки населения (по согласованию)

2.2.

Подготовка и издание информационного бюллетеня о детях, находящихся на учете в государственном банке данных и подлежащих усыновлению (2 раза в год)

департамент общего и профессионального

образования Брянской области

3. Ресурсное и материально-техническое обеспечение процесса

социализации детей-сирот

Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

департамент общего и профессионального

образования Брянской области

4. Методическое, нормативно-правовое обеспечение процесса

социализации детей-сирот

4.1.

Обобщение передового опыта работы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

департамент общего

и профессионального образования Брянской области

4.2.

Работа по государственному лицензированию, аттестации и аккредитации образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

департамент общего

и профессионального образования Брянской области

5. Информационное и организационное обеспечение мероприятий

5.1.

Организация и проведение мероприятий для воспитанников детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

администрация Брянской области департамент общего

и профессионального образования Брянской области

5.2.

Организация участия воспитанников детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, во всероссийских спортивных соревнованиях, всероссийском фестивале творческих коллективов «Созвездие», конкурсе детского рисунка «Рождественская фантазия»

департамент общего

и профессионального образования Брянской области, администрации образовательных учреждений

(по согласованию)

Итого

(средства областного бюджета)

175,0

Приложение 4

к долгосрочной целевой программе

«Дети Брянщины» на 2007 2010 годы»

(направление «Профилактика безнадзорности

и правонарушений несовершеннолетних»

подпрограммы «Дети и семья»

на 2007 2010 годы» на 2010 год)

Мероприятия

по реализации направления «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

подпрограммы «Дети и семья» на 2007 – 2010 годы на 2010 год

(тыс. рублей)

№

пп

Мероприятия

Исполнители

Финансирование,

2010г.

1

2

3

4

1. Научно-методическая работа

1.1.

Создание областного банка данных:

1.1.1.

О детях:

нуждающихся в социальной и психологической поддержке

не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях

группы риска

девиантного поведения

беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, доставленных в органы внутренних дел

управление социальной защиты населения

Брянской области

департамент общего

и профессионального образования

Брянской области

УВД по Брянской области

(по согласованию)

текущее

финансирование

текущее

финансирование

текущее

финансирование

1.1.2.

О семьях, находящихся в социально опасном положении

департамент общего

и профессионального образования

Брянской области

текущее

финансирование

1.2.

Разработка реабилитационных программ для семей и детей, состоящих на учете в областном банке данных

департамент общего

и профессионального образования

Брянской области

1.3.

Издание:

1.3.1.

Методических сборников по обобщению опыта работы специализированных учреждений для несовершеннолетних (отделение дневного пребывания, семейная воспитательная группа, программы социальной реабилитации), рекламных проспектов об учреждениях социального обслуживания

управление социальной защиты населения

Брянской области

1.3.2.

Статистического сборника основных показателей динамики и структуры преступности несовершеннолетних в Брянской области для использования в практической деятельности органов и ведомств системы профилактики

УВД по Брянской области

(по согласованию)

текущее

финансирование

1.3.3.

Сборника нормативно правовых документов и рекомендаций по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для сотрудников органов внутренних дел и специалистов других заинтересованных ведомств

УВД по Брянской области

(по согласованию)

1.4.

Изготовление тематической печатной продукции (календари, закладки и др.) и рекомендаций подросткам, попавшим в сложные жизненные ситуации, для распространения среди учащихся области

УВД по Брянской области

(по согласованию)

1.5.

Проведение социологических исследований среди учащейся молодежи в целях оценки их социального, психологического, нравственного состояния

департамент общего и профессионального образования

Брянской области,

областной центр, районные центры ПМСС (по согласованию)

текущее

финансирование

1.6.

Проведение мониторинга досуга несовершеннолетних с целью создания и функционирования клубных формирований, спортивных секций, спортзалов, интернетклубов, работающих на бесплатной основе по месту жительства

администрация области (областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав),

департамент общего и профессионального образования

Брянской области, муниципальные органы управления образованием

(по согласованию)

текущее

финансирование

Итого по разделу 1

0

2. Организационно-правовые мероприятия

2.1.

Разработка и принятие нормативно-правовых актов:

2.1.1.

Об ответственности родителей за воспитание детей

администрация области (областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав),

департамент общего и профессионального образования

Брянской области

2.1.2.

О порядке взаимодействия системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению безнадзорных и беспризорных детей, находящихся в социально опасном положении, и оказанию им комплексной помощи

администрация области (областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав)

2.1.3.

О порядке организации и проведения массовых молодежных мероприятий (в том числе дискотек, дискоклубов, дискобаров и др.)

комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту

Брянской области, управление культуры Брянской области, главное управление МЧС России

по Брянской области

(по согласованию),

УВД по Брянской области

(по согласованию)

2.2.

Создание межведомственной комиссии по противодействию распространению продукции порнографического характера

органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

2.3.

Создание общественной комиссии из числа педагогов, представителей общественности, сотрудников правоохранительных органов по анализу радио и телепередач, публикаций для подростков с целью противодействия пропаганде маргинального образа жизни

органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

2.4.

Внедрение в практику работы образовательных учреждений:

2.4.1.

Модульных образовательных программ, направленных на профилактику правонарушений несовершеннолетних

департамент общего и профессионального образования Брянской области,

муниципальные органы управления образованием

(по согласованию)

текущие

финансирование

2.4.2.

Здоровье-сберегающие технологии

департамент общего и профессионального образования Брянской области,

муниципальные органы управления образованием

(по согласованию)

текущие

финансирование

2.5.

Обеспечение единого учета учреждений области, занимающихся организацией массовых молодежных мероприятий

комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту

Брянской области,

управление культуры Брянской области,

главное управление МЧС России по Брянской области

(по согласованию),

УВД по Брянской области

(по согласованию)

2.6.

Осуществление комплексных выездов представителей областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в города и районы области с целью изучения хода исполнения Федерального закона от 24 июня 1999 года №120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

текущее

финансирование

2.7.

Проведение мероприятий по выявлению семей и детей группы социального риска, родителей и лиц, их заменяющих, допускающих жестокое обращение с детьми, а также не обеспечивающих надлежащего ухода и воспитания

органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

текущее

финансирование

2.8.

Проведение областных межведомственных профилактических операций и акций ("Подросток", "Семья") в целях устранения причин и условий безнадзорности, беспризорности, правонарушений или антиобщественных действий несовершеннолетних

органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

текущее

финансирование

2.9.

Организация проведения комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиад, фестивалей, летних и зимних игр, походов и слетов, спортивных праздников и вечеров, олимпиад, экскурсий, дней здоровья и спорта, соревнований по профильно-прикладной подготовке) для учащихся образовательных учреждений области

департамент общего и профессионального образования

Брянской области,

другие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

текущее

финансирование

2.10.

Организация внеклассных мероприятий

с несовершеннолетними, состоящими на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, в т.ч. в каникулярное время

департамент общего и профессионального образования

Брянской области

2.11.

Организация досуговой, кружковой и секционной работы с несовершеннолетними, состоящими на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел:

2.11.1.

На базе центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей при УВД по Брянской области

УВД по Брянской области

(по согласованию)

2.11.2.

На базе МОУ "Брянский городской лицей №1

им. А.С. Пушкина"

департамент общего и профессионального образования

Брянской области

2.11.3.

На базе детско-юношеской спортивно-технической школы по модельным видам спорта УСЦ РОСТО

администрация области (областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав)

2.12.

Проведение областной спартакиады среди воспитанников детских домов и школ-интернатов, соревнования среди воспитанников

ФГУ "Брянская воспитательная колония" управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области"

комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту

Брянской области

69,7

2.13.

Организация трудоустройства с оплатой труда и профессионального обучения несовершеннолетних, получивших неполное среднее образование и не приступивших к дальнейшей учебе (по 25 человек ежегодно, в т.ч. профессиональное обучение – по 15 человек, трудоустройство – по 10 человек)

управление Федеральной государственной службы занятости населения

по Брянской области

(по согласованию)

департамент общего и профессионального образования

Брянской области

текущее

финансирование

2.14.

Оплата труда несовершеннолетних в возрасте 14 – 18 лет, попавших в трудную жизненную ситуацию, при временной занятости в свободное время

управление Федеральной государственной службы занятости населения

по Брянской области

(по согласованию)

департамент общего и профессионального образования

Брянской области

текущее

финансирование

2.15.

Разработка системы стимулирования работодателей, создающих рабочие места для трудоустройства несовершеннолетних граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации

органы местного самоуправления области

(по согласованию), государственные учреждения службы занятости населения (по согласованию)

текущее

финансирование

2.16.

Организация летнего отдыха детей из неблагополучных семей на базе центров социального обслуживания населения

управление социальной защиты населения

Брянской области

комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту

Брянской области

250,0

текущее

финансирование

2.17.

Проведение смотра-конкурса на лучшую постановку работы в образовательных учреждениях области по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних

департамент общего и профессионального образования

Брянской области

2.18.

Проведение смотров-конкурсов на лучшую организацию работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав области, на лучшего инспектора и лучшее подразделение по делам несовершеннолетних УВД по Брянской области

администрация области (областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав)

УВД по Брянской области

(по согласованию)

2.19.

Организация в СМИ систематического освещения вопросов правового воспитания несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, пропаганды здорового образа жизни подростков и молодежи, развития физической культуры и спорта, ориентации на духовные ценности

органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

текущее

финансирование

2.20.

Проведение областного конкурса рисунков "Милиция и дети"

УВД по Брянской области

(по согласованию)

Итого по разделу 2

319,7

3. Укрепление материально-технической базы учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

3.1.

Укрепление материально-технической базы отделений специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации

управление социальной защиты населения

Брянской области

3.2.

Обеспечение центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей при УВД по Брянской области необходимым оборудованием

УВД по Брянской области

(по согласованию)

3.3.

Приобретение оборудования, необходимого для организации досуга несовершеннолетних:

3.3.1.

Спортивный комплекс "Трасса" для проведения соревнований по автомодельному спорту для Дворца детского и юношеского творчества (ДДЮТ) им. Ю.А. Гагаринаг. Брянска

департамент общего и профессионального образования

Брянской области

3.3.2.

Спортивное оборудование "Автоматическое устройство регистрации спортивных результатов" для проведения соревнований по техническим видам спорта в областном центре детского технического творчества

департамент общего и профессионального образования

Брянской области

3.3.3.

Оборудование для спортивной площадки в МСУСО "Социальный приют для детей и подростков "Забота"

г. Брянска

управление социальной защиты населения

Брянской области

3.4.

Проведение ремонтных работ в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей при УВД по Брянской области

УВД по Брянской области

(по согласованию)

Итого по разделу 3

0

4. Развитие системы работы с кадрами

4.1.

Организация проведения практических занятий и семинаров для сотрудников органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с привлечением специалистов заинтересованных ведомств

департамент общего и профессионального образования

Брянской области

администрация области (областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав)

4.2.

Организация семинаров для психологов образовательных учреждений

на базе областного центра психолого-социального сопровождения и профориентации, психолого-педагогической реабилитации и коррекции несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотиками с привлечением специалистов УВД по Брянской области, учреждений социальной защиты

департамент общего и профессионального образования

Брянской области

текущее

финансирование

4.3.

Проведение переподготовки, повышение квалификации работников органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

администрация области (областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав),

департамент общего и профессионального образования

Брянской области,

управление социальной защиты населения

Брянской области

4.4.

Проведение работы по повышению квалификации и переподготовке специалистов специализированных учреждений для несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации

управление социальной

защиты населения

Брянской области

Итого по разделу 4

областной бюджет

0

Итого по направлению

в т.ч.

областной бюджет

319,7

1.

Администрация Брянской области

областной бюджет

2.

Управление социальной защиты населения Брянской области

областной бюджет

250,0

3.

Департамент общего и профессионального образования Брянской области

областной бюджет

4.

Управление внутренних дел по Брянской области

областной бюджет

5.

Комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области

областной бюджет

69,7

Приложение 5

к долгосрочной целевой программе

«Дети Брянщины» на 2007 - 2010 годы

(направление «Семья с детьми-инвалидами»

подпрограммы «Дети и семья»

на 2007 - 2010 годы на 2010 год)

Мероприятия

по реализации направления «Семья с детьми-инвалидами»

подпрограммы «Дети и семья» на 2007 – 2010 годы на 2010 год

(тыс. рублей)

№

пп

Мероприятия

Ответственный

исполнитель

Финансирование,

2010г.

1

2

3

4

1. Укрепление материально-технической базы учреждений, осуществляющих реабилитацию детей-инвалидов

1.1.

Оснащение лечебно-реабилитационных учреждений необходимым реабилитационным оборудованием и транспортом

в том числе:

департамент здравоохранения Брянской области

1.1.1.

Карачевский областной дом ребенка

1.1.2.

Центр реабилитации детей с ограниченными возможностями детской областной больницы

300,0 –

бюджет Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

1.1.3.

Областная детская психиатрическая больница

1.2.

Оснащение специальных (коррекционных)

образовательных учреждений оборудованием и компьютерной техникой

в том числе:

департамент общего и профессионального образования Брянской области

1.2.1.

Звукоусиливающей аппаратурой коллективного или индивидуального пользования для занятий по развитию слуха и речи:

начальная школа-детский сад г. Брянска III вида (дефекты слуха)

Новозыбковская школа-интернат (дефекты слуха и речи)

школа №68

г. Брянска III вида (дефекты слуха)

50,0

50,0

1.2.2.

Компьютером с Брайлевским шрифтом:

Трубчевская школа-интернат

IV вида (дефекты зрения)

1.2.3.

Дооснащение компьютерного класса:

Супоневская школа-интернат

VI вида (дефекты опорно-двигательного аппарата)

75,0

1.2.4.

Оборудованием для психологического кабинета:

Супоневская школа-интернат

VI вида

Трубчевская школа-интернат

IV вида

Новозыбковская школа-интернат

1.2.5.

Медицинским оборудованием:

Трубчевская школа-интернат

IV вида

Супоневская школа-интернат

VI вида

75,0

1.3.

Внедрение в работу центров

(отделений) реабилитации

системы социальной защиты

населения новых реабилита-

ционных технологий по медицин-

ской, психолого-педагогической

и социальной реабилитации,

приобретение оборудования,

методической литературы и

автотранспорта

управление социальной защиты населения Брянской области

128,8042-

областной бюджет

Создание интеграционных клубов родителей детей-инвалидов и семей со здоровыми сверстниками в реабилитационных центрах (отделениях) системы социальной защиты населения

100,0 –

бюджет Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

1.4.

Укрепление материально-технической базы реабилитационного центра детей и подростков с ограниченными возможностями «Озерный»

управление социальной защиты населения Брянской области

420,0

1.5.

Оснащение специальными техническими средствами и программами учреждений культуры, в том числе

тифлотехническими средствами для прослушивания литературы на специальных носителях информации

управление культуры Брянской области,

ГУК «Брянская областная специальная библиотека для слепых и слабовидящих»

18,0 –

бюджет Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

Итого по разделу 1

1131,6

Средства областного бюджета

Средства Фонда

713,6

418,0

2. Социальная реабилитация

2.1.

Обеспечение детей-инвалидов по

ИПР техническими средствами

реабилитации медицинского и

социально-бытового назначения

(в т.ч. глюкометрами и тест-

полосками)

управление социальной защиты населения Брянской области

384,7958

2.2

Организация и внедрение новых информационных технологий в творческое развитие детей с ограниченными возможностями на базе Новозыбковской детской художественной школы, в т.ч.

управление культуры Брянской области,

МУ ДОД «Новозыбковская детская художественная школа»

2.2.1.

Организация научнообразовательных страничек на сайте клуба «Обучение детей-инвалидов и одаренных детей»

2.2.2.

Обучение детей-инвалидов по слуху:

торевтике (объемной чеканке)

гончарной керамике

резьбе по дереву

2.2.3.

Приобретение обучающих программ

30,0 –

бюджет Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

2.3.

Организация в

пос. Комаричи студии эстрадного пения для детей-инвалидов, приобретение компьютера, музыкального центра «Караоке», кассет, дисков

управление культуры Брянской области,

отдел по культуре спорту, СМИ, делам молодежи администрации Комаричского района

2.4.

Проведение областного фестиваля художественного творчества детей инвалидов, участие одаренных детей в международных, всероссийских фестивалях, конкурсах, выставках художественного творчества детей-инвалидов

управление культуры Брянской области

2.5.

Проведение областных спортивных фестивалей, спартакиад, соревнований среди детей-инвалидов. Участие детей-инвалидов во всероссийских и международных соревнованиях

комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области

20,9 –

областной бюджет;

28,0 –

бюджет Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

2.6.

Организация оздоровления и обучения плаванию детей

с заболеванием опорно-двигательного аппарата и нарушением осанки согласно медицинским показаниям

управление социальной защиты населения Брянской области

580,0 –

областной бюджет;

209,0 –

бюджет Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

Итого по разделу 2

1337,9

Средства областного бюджета

Средства Фонда

1070,9

267,0

3. Организация подготовки и повышения квалификации кадров, работающих с детьми-инвалидами

3.1.

Осуществление программы поэтапной подготовки и повышения квалификации работников реабилитационных служб для детей-инвалидов

в системах:

3.1.1.

Социальной защиты населения

управление социальной защиты населения Брянской области

52,5 –

бюджет Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

3.1.2.

Образования

департамент общего и профессионального образования Брянской области

3.2.

Проведение областного смотра-конкурса на лучший реабилитационный центр (отделение) системы социальной защиты населения

управление социальной защиты населения Брянской области

Итого по разделу 3

52,5

Средства областного бюджета

Средства Фонда

0

52,5

Всего

2522,0

средства областного бюджета

1784,5

средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

737,5

В том числе по заказчикам:

1.

Управление социальной защиты населения Брянской области

средства областного бюджета

средства Фонда

1875,1

1513,6

361,5

2.

Департамент здравоохранения Брянской области

средства областного бюджета

средства Фонда

300,0

300,0

3.

Департамент общего и профессионального образования Брянской области

средства областного бюджета

средства Фонда

250,0

250,0

4.

Комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области

средства областного бюджета

средства Фонда

48,9

20,9

28,0

5.

Управление культуры Брянской области

средства областного бюджета

средства Фонда

48,0

48,0

6.

Учебно-спортивный центр БОО РОСТО (ДОСААФ)

Приложение 6

к долгосрочной целевой программе

«Дети Брянщины» на 2007 2010 годы»на 2010 год)

Предполагаемые объемы финансирования долгосрочной целевой программы

"Дети Брянщины" (2007 - 2010 годы)

(тыс. рублей)

№

пп

Наименование

подпрограммы

Потребность в ассигнованиях

в том числе по годам

2007

2008

2009

2010

всего

1

2

4

5

6

7

1.

Здоровое поколение

23865,0

20641,0

4315,0

863.6

49684,6

2.

Одаренные дети

4586,4

5311,4

2095.1

1793,8

13786,7

3.

Дети и семья в т.ч. направления:

7675,0

7398,0

2781,9

3016.7. в т.ч. областной бюджет -2279.2, бюджет Фонда -737.5

20871,6, в т.ч. областной бюджет -20134,1, бюджет Фонда -737,5

3.1.

Дети-сироты

565.0

565,0

222,7

175.0

1527,7

3.2.

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

4882.0

4095,0

929.0

319.7

10225,7

3.3.

Семья с детьми-инвалидами

2228.0

2738,0

1630,2

2522.0. в т.ч.

областной бюджет -1784.5.

бюджет Фонда -737.5

9118,2, в т.ч.

областной бюджет -8380,7.

бюджет Фонда -737,5

Итого

36126,4

33350,4

9192,0

5674.1, в т.ч.

областной бюджет -

4936,6,

бюджет Фонда -

737,5

84342,9, в т.ч.

областной бюджет -

83605,4,

бюджет Фонда -

737,5