ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ БЮДЖЕТАМ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА СОЗДАНИЕ (...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01 ноября 2019 года № 337

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ БЮДЖЕТАМ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА СОЗДАНИЕ (ИСХОДЯ ИЗ ПРОГНОЗИРУЕМОЙ ПОТРЕБНОСТИ) НОВЫХ МЕСТ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ И ПОСЕЛКАХ ГОРОДСКОГО ТИПА

Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл на создание (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра образования и науки Республики Марий Эл.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

И.о Председателя Правительства Республики Марий Эл

С. Сметанин

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 01 ноября 2019 г. № 337

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл на создание (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа

1. Настоящий Порядок принят в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», приведенными в приложении № 9 к государственной программе Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», государственной программой Республики Марий Эл «Развитие образования» на 2013 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 ноября 2012 г. № 452 «О государственной программе Республики Марий Эл «Развитие образования» на 2013 - 2025 годы» (далее - государственная программа), и устанавливает цели, условия и правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл на создание новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, за исключением городского округа «Город Йошкар-Ола» (далее соответственно – субсидии, муниципальные образования, сельские населенные пункты).

2. Источниками финансового обеспечения субсидий являются субсидии, предоставленные из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Марий Эл в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», а также бюджетные ассигнования республиканского бюджета Республики Марий Эл на софинансирование расходов по созданию новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах.

Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, направленных на софинансирование расходов по созданию новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах, является Министерство образования и науки Республики Марий Эл (далее - Министерство).

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в рамках федерального проекта «Современная школа», входящего в состав национального проекта «Образование», при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения и реализации мероприятий муниципальных программ муниципальных образований, направленных на создание новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах, которые включают в себя мероприятия по модернизации инфраструктуры общего образования (строительство зданий (пристройки к зданию), приобретение (выкуп) зданий (пристройки к зданию) общеобразовательных организаций мощностью до 250 мест включительно), в том числе оснащение новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - средства обучения и воспитания).

4. В целях определения получателей субсидии Министерством осуществляется отбор муниципальных образований. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

а) наличие потребности муниципального образования в дополнительных местах для обучающихся в сельских населенных пунктах с учетом демографического прогноза;

б) наличие обязательства муниципального образования по обеспечению создания новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах, в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, включая их оснащение средствами обучения и воспитания, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, а также в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций.

5. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальной программы, включающей в себя мероприятия, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

б) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета Республики Марий Эл, в объеме 0,1 процента от размера планируемой к предоставлению из республиканского бюджета Республики Марий Эл субсидии;

в) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Министерством и администрацией муниципального образования (далее -соглашение) в соответствии с пунктом 11 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл местным бюджетам, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 июля 2018 г. № 306 «Об утверждении Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл местным бюджетам» (далее – Порядок формирования, предоставления и распределения субсидий);

г) возврат муниципальным образованием средств в республиканский бюджет Республики Марий Эл в соответствии с пунктами 15 и 19 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий.

6. В целях участия в отборе для получения субсидии органы местного самоуправления муниципальных образований направляют в Министерство перечни предлагаемых к софинансированию из республиканского бюджета Республики Марий Эл мероприятий по созданию новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах, в порядке приоритетности с указанием года начала и года окончания реализации соответствующего мероприятия, а также документы, подтверждающие исполнение условий предоставления субсидии, предусмотренные подпунктами «а» и «б» пункта 5 настоящего Порядка. На основании полученных сведений Министерство осуществляет расчет размеров субсидий в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка в пределах размера субсидии, предусмотренного в республиканском бюджете Республики Марий Эл.

7. Субсидии предоставляются прошедшим отбор муниципальным образованиям, соответствующим критериям отбора и условиям предоставления субсидий, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящего Порядка (далее – получатели субсидии), на основании соглашения.

Соглашение и дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации.

8. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих снижение результата использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственной программы.

Допускается внесение в соглашение изменений, предусматривающих увеличение результата использования субсидии без увеличения размера субсидии.

9. В целях повышения эффективности реализации муниципальной программы в соглашении предусматриваются следующие обязательства получателя субсидии:

а) использование проектной документации, разработанной с использованием экономически эффективной проектной документации повторного использования (типовой проектной документации) из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации при осуществлении расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл, источником софинансирования которых является субсидия;

б) обеспечение создания новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах, путем строительства зданий (пристройки к зданию), приобретения (выкупа) зданий (пристройки к зданию) общеобразовательных организаций мощностью до 250 мест включительно в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, включая оснащение новых мест средствами обучения и воспитания в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций;

в) направление субсидии на софинансирование расходов получателя субсидии на проведение строительства зданий (пристройки к зданию), приобретение (выкуп) зданий (пристройки к зданию) общеобразовательных организаций мощностью до 250 мест включительно, расположенных в сельских населенных пунктах, в рамках муниципальной программы для решения задач по переводу обучающихся в односменный режим обучения, а также по обеспечению зданий общеобразовательных организаций современными средствами обучения и воспитания, необходимыми видами благоустройства, в том числе санитарно-гигиеническими помещениями указанных зданий;

г) обеспечение 24-часового онлайн-видеонаблюдения с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» за объектами строительства зданий (пристройки к зданию), приобретения (выкупа) зданий (пристройки к зданию), на софинансирование расходов которых направляется субсидия в соответствии с рекомендациями Министерства просвещения Российской Федерации.

10. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований устанавливается законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период. Расчет размера субсидии в отношении каждого объекта, заявленного муниципальным образованием к софинансированию из республиканского бюджета Республики Марий Эл (Sij), осуществляется по формуле:

Sij = Zij × Yi / 100 ,

где:

Zij - расчетная стоимость строительства зданий (пристройки к зданию), приобретения (выкупа) зданий (пристройки к зданию) и оснащения здания (пристройки к зданию) общеобразовательной организации средствами обучения и воспитания, не требующими предварительной сборки, установки и закрепления на фундаментах или опорах (далее - немонтируемые средства обучения и воспитания) j-го здания (пристройки к зданию) из числа объектов, указанных как приоритетные;

Yi - предельный уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл расходного обязательства i-го муниципального образования;

Расчетная стоимость строительства зданий (пристройки к зданию), приобретения (выкупа) зданий (пристройки к зданию) и оснащения здания (пристройки к зданию) общеобразовательной организации немонтируемыми средствами обучения и воспитания j-го здания (пристройки к зданию) из числа объектов, указанных как приоритетные (Zij ), определяется по формуле:

Zij = Zmij + Zоснащениеij,

где:

Zmij - стоимость строительства зданий (пристройки к зданию), приобретения (выкупа) зданий (пристройки к зданию) без учета их оснащения немонтируемыми средствами обучения и воспитания;

Zоснащениеij - стоимость оснащения j-го здания (пристройки к зданию) общеобразовательной организации немонтируемыми средствами обучения и воспитания в соответствии с нормативом стоимости оснащения одного места обучающегося средствами обучения и воспитания, утверждаемым Министерством просвещения Российской Федерации, с пересчетом на проектную мощность строящихся, приобретаемых (выкупаемых) зданий i-го муниципального образования.

Стоимость строительства зданий (пристройки к зданию), приобретения (выкупа) зданий (пристройки к зданию) без учета их оснащения немонтируемыми средствами обучения и воспитания (Zmij) определяется по формуле:

Zmij = Mij × НЦСij

где:

Mij - число новых мест в общеобразовательных организациях j-го объекта i-го муниципального образования;

НЦСij - укрупненный сметный норматив цены строительства в расчете на одно место обучающегося, установленный Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Стоимость оснащения j-го здания (пристройки к зданию) общеобразовательной организации немонтируемыми средствами обучения и воспитания в соответствии с нормативом стоимости оснащения одного места обучающегося средствами обучения и воспитания, утверждаемым Министерством просвещения Российской Федерации, с пересчетом на проектную мощность строящихся, приобретаемых (выкупаемых) зданий i-го муниципального образования (Zоснащениеij) определяется по формуле:

Zоснащениеij = Mij × N,

где N – норматив стоимости оснащения одного места обучающегося средствами обучения и воспитания, утвержденный Министерством просвещения Российской Федерации.

11. В целях обеспечения своевременного и надлежащего использования субсидии:

при возникновении потребности в расходовании субсидии получатели субсидий в течение 3 рабочих дней представляют в Министерство заявки о перечислении субсидии по форме, утвержденной приказом Министерства (далее - заявка), с приложением документов, подтверждающих размер затрат на выполненные работы (форма № КС-3);

Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения заявок представляет в Министерство финансов Республики Марий Эл заявку на финансирование субсидии;

Министерство финансов Республики Марий Эл в течение 5 рабочих дней со дня получения от Министерства заявки на финансирование субсидии доводит Министерству предельные объемы финансирования в пределах полученных республиканским бюджетом Республики Марий Эл лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования субсидии из федерального бюджета;

Министерство в течение 3 рабочих дней со дня доведения Министерством финансов Республики Марий Эл предельных объемов финансирования представляет в Управление Федерального казначейства по Республике Марий Эл (далее - УФК по Республике Марий Эл) расходные расписания для передачи предельных объемов финансирования на лицевой счет, открытый в УФК по Республике Марий Эл для учета операций со средствами бюджета получателя субсидии.

12. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством путем сопоставления планируемых и достигнутых результатов использования субсидии получателем субсидии - количества новых мест в общеобразовательных организациях муниципального образования, введенных путем реализации мероприятий муниципальных программ, софинансируемых из средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.

13. Отчеты о расходовании субсидии и отчет о достижении результата использования субсидии представляются получателями субсидии в Министерство ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, на бумажном носителе и в государственной интегрированной информационной системе управления финансами «Электронный бюджет».

14. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Марий Эл в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

15. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения получателем субсидии условий ее предоставления, в том числе невозврата получателем субсидии средств в республиканский бюджет Республики Марий Эл в соответствии с пунктами 15 и 19 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий, к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением, возлагается на получателя субсидии.

17. Контроль за соблюдением получателями субсидий условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением, осуществляется Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля.