О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 22 ИЮЛЯ 2010 ГОДА № 191-ПП



ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 декабря 2010 года № 315-пп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 22 ИЮЛЯ 2010 ГОДА № 191-ПП

{УТРАТИЛ СИЛУ:

постановление Правительства Иркутской области от 02.09.2011 г. № 260-пп}

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 26 Закона Иркутской области от 18 декабря 2009 года № 100/66-оз «Об областном бюджете на 2010 год», пунктом 6.3 приложения к областной государственной целевой программе «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области» на 2008-2010 годы, утвержденной постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 25 июня 2008 года № 44/5-ЗС, руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести изменение в постановление Правительства Иркутской области от 22 июля 2010 года № 191-пп «О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства», дополнив пункт 1 подпунктом «д» следующего содержания:

«д) Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения затрат на поддержку действующих инновационных компаний.».

2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Губернатор

Иркутской области

Д.Ф. Мезенцев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Иркутской области

от  1 декабря 2010 года № 315-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА  В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ НА ПОДДЕРЖКУ ДЕЙСТВУЮЩИХ ИННОВАЦИОННЫХ КОМПАНИЙ

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), Законом Иркутской области от 18 декабря 2009 года № 100/66-оз «Об областном бюджете на 2010 год», областной государственной целевой программой «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области» на 2008 – 2010 годы, утвержденной постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 25 июня 2008 года № 44/5-ЗС, и устанавливает условия и порядок предоставления из областного бюджета субсидий в целях возмещения затрат, установленных пунктом 3 настоящего Положения, в связи с реализацией мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, на поддержку действующих инновационных компаний (далее – субсидии), категории и критерии отбора лиц, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области по предоставлению субсидий является министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области (далее – организатор).

3. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат в связи с:

а) исследованием и разработкой новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;

б) производственным проектированием, дизайном и другими разработками (не связанными с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;

в) приобретением машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями;

г) приобретением новых технологий (в т.ч. прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей);

д) приобретением программных средств;

е) другими видами подготовки производства для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг или методов их производства (передачи);

ж) обучением и подготовкой персонала, связанных с инновациями;

з) маркетинговыми исследованиями;

и) прочими затратами на технологические инновации;

к) арендой помещений, используемых для обеспечения деятельности;

л) затратами, связанными с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;

м) сертификацией и патентованием.

Глава 2. Категории и критерии отбора лиц, имеющих право на получение субсидий

4. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе по результатам конкурса и на основании результатов рейтинга юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим деятельность на территории Иркутской области, и соответствующим следующим критериям отбора (далее – юридические лица):

а) соответствие условиям статьи 4 Федерального закона;

б) осуществление деятельности на момент принятия решения о предоставлении субсидии более 1 года;

в) осуществление инновационной деятельности, а также деятельности, способствующей инновационной деятельности.

5. Субсидии предоставляются при соблюдении юридическими лицами следующих условий:

а) наличие не менее 5 процентов собственных средств от объема сметы расходов согласно приложению 3 к настоящему Положению (далее – смета);

б) отсутствие задолженности по платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

в) отсутствие возбужденной процедуры банкротства, ликвидации;

г) предоставление в установленном главой 3 настоящего Положения порядке документов.

6. Субсидии предоставляются из областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до организатора, в размере, не превышающем 95 процентов от объема сметы, но не более 5 миллионов рублей одному юридическому лицу.

Глава 3. Порядок предоставления субсидий

7. Извещение о предоставлении субсидии (далее – извещение) размещается на официальном сайте организатора (www.economy.irkobl.ru) (далее – официальный сайт) и в общественно-политической газете «Областная».

8. Юридические лица предоставляют организатору (по указанному в извещении адресу и до истечения установленного в извещении срока подачи документов) следующие документы:

а) заявление на получение субсидии из областного бюджета согласно приложению 1 к настоящему Положению (далее – заявление);

б) бизнес-проект согласно приложению 2 к настоящему Положению;

в) смету с приложением оригиналов счетов;

г) составленный юридическим лицом перечень кредиторов и должников с расшифровкой дебиторской и кредиторской задолженности;

д) справку об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, выданную налоговым органом не ранее чем за 30 дней до момента подачи документов;

е) справку о состоянии банковского счета юридического лица, выданную кредитной организацией (банком), обслуживающей юридическое лицо, не ранее чем за 5 дней до момента подачи документов;

ж) справку о среднесписочной численности работников, подписанную руководителем юридического лица;

з) справку Арбитражного суда Иркутской области о наличии или отсутствии производства по делу о несостоятельности (банкротстве) в отношении юридического лица, выданную не ранее чем за 30 дней до момента подачи документов;

и) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную не ранее чем за 30 дней до  момента подачи документов;

к) нотариально заверенные копии следующих документов:

устава юридического лица;

свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе.

Юридические лица вправе внести изменения или отозвать документы до истечения  установленного в извещении срока их подачи.

Расходы, связанные с подготовкой и предоставлением документов, а также ответственность за достоверность предоставленных документов несут юридические лица.

9. При принятии документов на заявлении указывается дата принятия и фамилия сотрудника организатора, принявшего документы.

Оригинал заявления с отметкой о приеме остается у юридического лица, копия заявления - у организатора.

10. Организатор в течение 10 рабочих дней со дня получения документов рассматривает их и принимает решение о допущении (недопущении) к участию в конкурсе, о чем в письменном виде информирует юридическое лицо.

11. Основания недопущения к участию в конкурсе:

а) несоответствие юридического лица критериям отбора и условиям, установленным пунктами 4, 5 настоящего Положения;

б) несоответствие затрат, планируемых юридическим лицом к возмещению за счет средств субсидии, целям возмещения затрат, установленных пунктом 3 настоящего Положения.

12. Организатор в течение 10 рабочих дней со дня истечения установленного в извещении срока подачи документов назначает дату заседания конкурсной комиссии по предоставлению субсидий из областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, состав которой утверждается распоряжением Правительства Иркутской области (далее - конкурсная комиссия).

13. Отбор юридических лиц - победителей конкурса осуществляет конкурсная комиссия посредством оценки бизнес-проектов.

14. Конкурсная комиссия:

а) оценивает бизнес-проекты по следующим критериям:

резюме бизнес-проекта – от 0 до 10 баллов;

описание продукции (работ, услуг) – от 0 до 10 баллов;

маркетинг – от 0 до 30 баллов;

технологический процесс – от 0 до 25 баллов;

финансы – от 0 до 15 баллов;

факторы риска – от 0 до 10 баллов;

б) формирует рейтинг бизнес-проектов исходя из суммы набранных баллов каждым бизнес-проектом.

15. Заседание конкурсной комиссии считается состоявшимся, если в работе конкурсной комиссии участвует не менее 1/2 ее членов.

Решение конкурсной комиссии принимается большинством голосов ее членов, принимающих участие в заседании. При решении вопросов каждый член конкурсной комиссии обладает одним голосом.

В случае равенства голосов членов конкурсной комиссии при принятии решения, право решающего голоса принадлежит председателю конкурсной комиссии.

Во время отсутствия председателя конкурсной комиссии его функции исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом. Протокол подписывается всеми принимающими участие в заседании конкурсной комиссии членами конкурсной комиссии.

Протокол в течение 3 рабочих дней после дня заседания публикуется на официальном сайте.

16. Организатор на основании протокола в течение 10 рабочих дней после дня опубликования протокола заключает с юридическими лицами – победителями конкурса соглашения о предоставлении субсидии по форме, установленной организатором (далее соответственно – получатели субсидии, соглашение).

17. Получатели субсидии предоставляют организатору:

а) в течение 5 рабочих дней со дня подписания соглашения дополнительное соглашение к договору банковского счета или распоряжение обслуживающему банку о списании денежных средств со счета с отметкой банка о принятии данного распоряжения к исполнению;

б) в течение 10 рабочих дней со дня подписания соглашения документы, подтверждающие софинансирование сметы в размере не менее 5 процентов от ее объема.

18. Организатор в случае не предоставления получателями субсидий документов, установленных пунктом 17 настоящего Положения:

а) в течение 3 рабочих дней после истечения срока предоставления документов извещает в письменном виде получателей субсидии об отказе в предоставлении субсидии;

б) в течение 3 рабочих дней со дня письменного извещения об отказе в предоставлении субсидии заключает соглашение со следующим в рейтинге юридическим лицом – победителем конкурса, если ранее с ним не было заключено соглашение.

19. Организатор на основании соглашения в течение 10 рабочих дней после дня получения документов, установленных пунктом 17 настоящего Положения, в установленном порядке перечисляет субсидии со своего лицевого счета на расчетные счета получателей субсидий.

Глава 4. Порядок возврата и контроль целевого использования субсидий

20. В случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, организатор направляет требование о возврате полученной субсидии. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 банковских дней с момента получения соответствующего требования.

21. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет организатор в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Временно замещающий

должность министра экономического

развития, труда, науки и высшей школы

Иркутской области

Д.А. Ялов

Приложение 1

к Положению о предоставлении

субсидий из областного бюджета в

целях возмещения затрат на

поддержку действующих

инновационных компаний

В отдел по развитию малого и среднего

предпринимательства в управлении по

развитию промышленности

министерства экономического развития,

труда, науки и высшей школы

Иркутской области

от________________________________

__________________________________

Юридический адрес:_______________

__________________________________

Заявление на получение субсидии из областного бюджета

Прошу предоставить субсидию из областного бюджета в рамках мероприятия «Поддержка действующих инновационных компаний» областной государственной целевой программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области» на 2008-2010 годы, утвержденной постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 25 июня 2008 года № 44/5-ЗС, в размере ______________ (___________________________________) рублей.*

Ознакомлен с требованиями о размещении информации в Реестре субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.

Ознакомлен с условием получения информации о принятом решении в сети Интернет на официальном сайте министерства экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области (www.economy.irkobl.ru).

Достоверность представленных сведений гарантирую.

Контактное лицо: _____________________________________________.

Контактный телефон: ______________________

«___» __________ 20___ год            _________________ / _________________/

(подпись руководителя)                 (расшифровка подписи)

                М.П.

* Размер субсидии  указанный в заявлении должен быть эквивалентен размеру субсидии, указанной в смете расходов.

________________________________________________________

Заполняется сотрудником отдела по развитию малого и среднего предпринимательства в управлении по развитию промышленности министерства экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области

Дата приема документов

«____» ________________ 20___ год

Подпись сотрудника, принявшего документы

__________________/ _________________________/

  (подпись сотрудника)        (расшифровка подписи)

Приложение 2

к Положению о предоставлении

субсидии из областного бюджета в

целях возмещения затрат на

поддержку действующих

инновационных компаний

В отдел по развитию малого и среднего

предпринимательства в управлении по

развитию промышленности

министерства экономического

развития, труда, науки и высшей

школы Иркутской области

от________________________________

__________________________________

Юридический адрес:________________

__________________________________

Бизнес-проект

20 ___ год

РЕЗЮМЕ БИЗНЕС-ПРОЕКТА

(1 страница, Times New Roman, 12 pt, одинарный интервал)

1. Описание бизнеса:

сфера деятельности;

история бизнеса (регистрация, учредители, достижения);

стадия развития бизнеса (на сегодняшний день).

2. Описание продукции (работ, услуг):

краткая характеристика продукции (работы, услуги);

преимущества и недостатки продукции (работ, услуг) в сравнении с конкурентами;

инновационность продукции (работ, услуг);

наличие патента, лицензионного договора.

3. Описание рынка:

анализ рынка (емкость, занимаемая доля);

целевая аудитория.

4. Описание продвижения продукции (работ, услуг):

каналы распространения продукции (работ, услуг).

5. Руководство и персонал:

практический опыт руководителя (образование, опыт работы);

штат (факт, потребность, наличие специального образования).

6. Финансирование:

инвестиционная необходимость (объем, результат);

прогноз финансовых результатов.

ОПИСАНИЕ ПРОДУКЦИИ (РАБОТ, УСЛУГ)

(1 страница, Times New Roman, 12 pt, одинарный интервал)

1. Характеристика продукции (работы, услуги)

2. Преимущества продукции (работ, услуг) в сравнении с конкурентами.

3. Недостатки  продукции (работ, услуг) в сравнении с конкурентами.

4. Инновационность продукции (работ, услуг).

МАРКЕТИНГ

(2 страницы, Times New Roman, 12 pt, одинарный интервал)

1. Маркетинговый анализ:

анализ целевой аудитории (потребность в предлагаемом продукте (работе, услуге), финансовые возможности);

анализ рынка (емкость, занимаемая доля, основные конкуренты);

анализ конкурентов (преимущества и недостатки предлагаемой конкурентами продукции (работ, услуг), финансовая прочность конкурентов);

решающие факторы успеха.

2. Маркетинговая стратегия:

продукция (уникальность, инновационность);

каналы распределения;  

способы продвижения;

цена (себестоимость, рыночная цена, внешние и внутренние факторы, влияющие на цену).

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС

(1 страница, Times New Roman, 12 pt, одинарный интервал)

Местная инфраструктура.

Необходимость:

в ремонте производственного помещения;

в капитальных вложениях;

в приобретении производственного оборудования.

3. Производственные факторы (сырье, оборудование, описание процесса производства, сезонность).

4.  Производственный план:

максимальные возможности;

зависимость от поставок сырья;

условия хранения готовой продукции.

5. Система контроля качества.

6. Руководство и персонал:

практический опыт руководителя (образование, опыт работы);

штат (факт, потребность, наличие специального образования).

ФИНАНСЫ

(1 страница, Times New Roman, 12 pt, одинарный интервал)

Расчет себестоимости единицы продукции (работ, услуг).

Прогноз продаж.

Постоянные издержки.

Переменные издержки.

3 месяца

6 месяца

9 месяцев.

12 месяцев

Всего

Доходы:

статьи доходов:

n…..

Расходы:

Статьи расходов:

1. Налоги

n…..

Всего доходы

Всего расходы

Прибыль

=

Доход - Расход

Коэффициент прибыльности

Прибыль

=

-------------------

х 100 %

Доход

Период окупаемости

Сумма субсидии

=

-------------------

Доход

ФАКТОРЫ РИСКА

(0,5 страницы, Times New Roman, 12 pt, одинарный интервал)

Название риска

Характер влияния

Меры по снижению

Экономические риски

Финансовые риски

Производственные/технические риски

Социальные риски

Рыночные риски

Приложение 3

к Положению о предоставлении

субсидий из областного бюджета в

целях возмещения затрат на

поддержку действующих

инновационных компаний

В отдел по развитию малого и среднего

предпринимательства в управлении по

развитию промышленности

министерства экономического развития,

труда, науки и высшей школы

Иркутской области

от________________________________

__________________________________

Юридический адрес:________________

__________________________________

Смета расходов

№

Наименование

статьи расходов

Единица измерения

Кол-во

Цена, рублей

Срок

исполнения

Стоимость,

рублей

1

2

3

4

5

6

7

8

...

...

Итого размер субсидии:

«___» __________ 20___ год      _________________ / _________________/

(подпись руководителя)             (расшифровка подписи)

             М.П.