Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие транспортного комплекса Республики Татарстан на 2011 – 2015 годы»



Утратил силу Постановлением Кабинета Министров РТ от 20.12.2013 № 1012

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.12.2011 № 983

Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие транспортного комплекса Республики Татарстан на 2011 – 2015 годы»

Изменения:

Постановление КМ РТ от 22.12.2012 г. № 1126.

Постановление КМ РТ от 15.02.2013 г. № 107.

В целях осуществления единой государственной транспортной политики в интересах развития экономики Республики Татарстан и обеспечения транспортной доступности и во исполнение постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.08.2010 № 627 «Об утверждении Концепции долгосрочной целевой программы «Развитие транспортного комплекса Республики Татарстан на 2011 – 2015 годы» Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу «Развитие транспортного комплекса Республики Татарстан на 2011 – 2015 годы» (далее – Программа).

2.Министерству финансов  Республики Татарстан и Министерству экономики Республики Татарстан при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий финансовый год включать Программу в перечень долгосроч-ных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств бюджета Республики Татарстан, и ежегодно уточнять размер ассигнований, выделяемых на ее реализацию.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан.

Премьер-министр

Республики Татарстан                                                                                                                               И.Ш.Халиков

Утверждена постановлением

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от ________2011 № _____

Долгосрочная целевая программа

«РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

НА 2011 – 2015 ГОДЫ»

Оглавление

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

4

1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИ-МОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ  МЕТОДАМИ  

9

1.1. Значение транспортного комплекса Республики Татарстан в мировой транспортной системе,  транспортной системе России, социально-экономическом развитии Республики Татарстан

9

1.2. Общая характеристика грузопотоков, проходящих по территории                 Республики Татарстан, по объему и структуре перевозок, видам транспорта, направлениям грузопотоков, внешнеторговым грузопотокам

10

1.3. Общая характеристика и анализ пассажиропотоков, проходящих по             территории Республики Татарстан

12

1.4. Оценка существующего состояния транспортного комплекса Республики Татарстан

12

1.4.1. Анализ современного состояния дорожной сети Республики Татарстан. Характеристика и динамика развития. Оценка уровня обеспеченности Республики Татарстан сетью автомобильных дорог общего пользования

12

1.4.2. Оценка безопасности дорожного движения в Республике Татарстан по дорожным условиям

18

1.4.3. Проблемы развития дорожного хозяйства Республики Татарстан,                    прогноз транспортных потоков и оценка степени соответствия параметров дорог интенсивности движения

19

1.4.4. Анализ существующего состояния объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта (воздушный, железнодорожный, речной, автомобильный, трубопроводный)

22

1.5. Потребности в развитии транспортного комплекса Республики Татарстан       

26

1.5.1. Прогнозные тенденции развития экономики, определяющие спрос на услуги транспортного комплекса Республики Татарстан, выбор оптимального варианта дальнейшего развития транспортного комплекса  Республики Татарстан

26

1.5.2. Необходимость применения инновационных разработок, внедрения перспективных информационных и телекоммуникационных технологий для повышения эффективности работы транспортного комплекса

32

1.6. Обоснование необходимости использования программно-целевого метода для решения проблем развития транспортного комплекса Республики Татарстан             

34

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И СРОКИ  РЕАЛИЗАЦИИ  ПРОГРАММЫ 

35

3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН                       

41

3.1. Подпрограмма, направленная на развитие железнодорожной инфраструктуры

41

3.2. Подпрограмма, направленная на развитие речного транспорта, внутренних водных путей и речных портов

45

3.3. Подпрограмма, направленная на развитие воздушного транспорта и аэронавигации

48

3.4. Подпрограмма, направленная на развитие автомобильного, городского электрического транспорта, в том числе метро

51

3.5. Подпрограмма, направленная на развитие рынка логистических и         терминально-складских услуг

54

3.6. Подпрограмма, направленная на совершенствование, развитие и            сохранение сети автомобильных дорог

59

3.6.1. Цели, задачи подпрограммы, направленной на совершенствование,                развитие и сохранение сети автомобильных дорог

60

3.6.2. Определение объемов работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, реконструкции и строительству автомобильных дорог (включая мосты и путепроводы) федерального, регионального и муниципального значения

61

3.6.3. Соединение сельских населенных пунктов с автомобильными дорогами общего пользования

75

3.6.4. Строительство и реконструкция улично-дорожной сети г.Казани

80

3.7. Подпрограмма по повышению уровня безопасности транспортной системы

83

4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

84

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

85

6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

86

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы

Долгосрочная целевая программа «Развитие транспортного комплекса Республики Татарстан на 2011 – 2015 годы»                       (далее – Программа)

Государственный заказчик Програм-мы

Кабинет Министров Республики Татарстан

Государственный заказчик –координатор Программы

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан

Основные разработчики Программы

Государственное бюджетное учреждение «Центр перспективных экономических исследований Академии наук Республики Татарстан», государственное казенное учреждение «Главное управление содержания и развития дорожно-транспортного комплекса Татарстана при Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан»

Решение о разработке Программы

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан  от 06.08.2010 № 627 «Об утверждении Концепции долгосрочной целевой программы «Развитие транспортного комплекса Республики Татарстан на 2011 – 2015 годы»

Цели и задачи Программы

Цели Программы:

обеспечение дальнейшего развития транспортного комплекса и создание современной инфокоммуникационной транспортной инфраструктуры для удовлетворения потребностей экономики и опережающего развития общественной инфраструктуры в Республике Татарстан.

Задачи Программы:

повышение устойчивости работы железнодорожного транспорта, его доступности, безопасности и качества предоставляемых им услуг, а также уменьшение совокупных затрат на перевозки грузов железнодорожным транспортом;

создание приоритетных условий для развития речных перевозок, восстановления причалов и пристаней, создания перспективных скоростных и экономичных судов для грузопассажирских, экскурсионно-прогулочных перевозок, маломерного флота, береговой инфраструктуры и развития яхтинга;

эффективное и качественное удовлетворение спроса населения и хозяйствующих субъектов на авиационные перевозки и создание конкурентоспособных и самоокупаемых сфер гражданской авиации, таких, как аэропорт и авиакомпания;

создание устойчиво функционирующей и доступной для всех слоев населения единой системы общественного транспорта на основе формирования рынка услуг, регулируемого в интересах общества и хозяйствующих субъектов;

развитие сети логистических и терминально-складских услуг;

развитие сети автомобильных дорог для удовлетворения потребности населения в качественных и безопасных перевозках, повышения эффективности и конкурентоспособности экономики с обеспечением требуемого технического состояния, пропускной способности, безопасности и надежности конфигурации дорожной сети;

повышение безопасности транспортной системы

Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в 2011 – 2015 году.

Реализация Программы происходит по принципу целевого финансирования мероприятий, указанных в подпрограммах и перечне мероприятий

Перечень подпрограмм

«Развитие железнодорожной инфраструктуры»;

«Развитие речного транспорта внутренних водных путей и речных портов»;

«Развитие воздушного транспорта и аэронавигации»;

«Развитие автомобильного, городского электрического транспорта, в том числе метро»;

«Развитие рынка логистических и терминально-складских услуг»;

«Совершенствование, развитие и сохранение сети автомобильных дорог»;

«Повышение уровня безопасности транспортной системы»

Объемы и источники финансирования по годам

Общая стоимость Программы составляет 169 971,3 млн.руб-лей, в том числе:

бюджет Российской Федерации – 54 588,1 млн.рублей;

бюджет Республики Татарстан – 72 154,7 млн.рублей;

внебюджетные источники – 43 228,5 млн.рублей.

Распределение средств по годам приведено в разделе 6 Программы.

Объемы и источники финансирования мероприятий Программы:

млн.рублей

Источник

Всего

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Бюджет Российской Федерации

54 588,1

8 286,3

18 488,2

11 859,3

9 209,0

6 745,3

Бюджет Республики Татарстан

72 154,7

26 344,3

10 847,9

10 847,9

11 945,0

12 169,6

Внебюд-жетные источники

43 228,5

7 430,7

17 356,7

11 908,7

2 398,9

4 133,5

Всего

169 971,3

42 061,3

46 692,8

34 615,9

23 552,9

23 048,4

Мероприятия, затрагивающие бюджетные обязательства муниципальных образований и федеральных структур, могут быть внесены в настоящую Программу при наличии соответствующих соглашений с муниципальными образованиями и федеральными структурами.

Объемы бюджетных обязательств подлежат ежегодному уточнению при разработке бюджетов соответствующих уровней.

Ожидаемые конечные результаты реа-лизации Програм-мы (индикаторы оценки реализации) с распределением по годам (таблица 1) и показатели бюджетной эффективности Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

снизить уровень грузоемкости валового регионального продукта Республики Татарстан на 20 процентов;

уменьшить долю дорог регионального значения Республики Татарстан, не отвечающих нормативным требованиям, до уровня 54,1 процента;

уменьшить долю дорог муниципального значения Республики Татарстан, не отвечающих нормативным требованиям, до уровня 39,1 процента;

увеличить обеспеченность дорогами общего пользования (федерального и регионального значения) на 1 кв.км площади до 0,2154 ккм/1 кв.км;

увеличить удельный вес населенных пунктов, имеющих дороги с твердым покрытием до сети путей сообщения общего пользования, до уровня 73,6 процента;

увеличить уровень развития маршрутной сети городского сообщения до коэффициента 2,33;

увеличить уровень развития маршрутной сети внегородского сообщения до коэффициента 1,84;

сократить объем выбросов и сбросов загрязняющих вредных веществ на 10 процентов;

сократить средний интервал ожидания транспорта общего пользования до 10 минут.

Таблица 1. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы (индикаторы оценки реализации) с распределением по годам и показатели бюджетной эффективности Программы

Наименование основных мероприятий

Индикаторы  оценки конечных результатов, единица  измерений 

Значения индикаторов

2010 г.
(оценка)

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

Мероприятия, направленные на развитие железнодорожной инфраструктуры

Перевозка пассажиров, млн.человек

10,0

17,96

17,6

18,65

17,72

18,07

Пассажирооборот, млн.пасс.км

2417,6

2814,8

2923,2

3412,7

3797,07

4251,6

Перевозка грузов, млн.т

10,0

12,4

14,6

17,9

17,5

18,02

Грузооборот, млрд.т.км

29,151

32,98

33,73

34,51

35,3

36,12

Мероприятия, направленные на развитие речного транспорта, внутренних водных путей и речных портов

Перевозка             пассажиров, млн.человек

0,8

0,76

0,79

0,85

0,84

0,88

Пассажирооборот, млн.пасс.км

35,8

35,95

36,73

39,31

38,91

40,86

Перевозка грузов, млн.т

8,7

8,71

8,8

9,2

9,4

9,65

Грузооборот,
млн.т.км

1260,8

1320,6

1383,2

1419,6

1503,6

1558,3

Мероприятия, направленные на развитие воздушного транспорта и аэронавигации

Перевозка               пассажиров,
млн.человек

0,9

1,37

1,5

1,68

1,83

1,99

Пассажирооборот, млрд.пасс.км

1,555

2,035

2,218

2,44

2,732

2,978

Грузооборот,
млн.т.км

171,5

173,8

189,5

212,2

231,3

252,1

Мероприятия, направленные на развитие автомобильного, городского электрического транспорта, в том числе метро

Перевозка пассажиров автобусом, млн.человек

221,0

224,5

227,2

230,94

233,6

236,24

Пассажирооборот автобусных перевозок, млн.пасс.км

2813,2

3033,78

3176,14

3415,52

3343,05

3460,21

Перевозка пассажиров троллейбусом, млн.человек

34,0

33,6

31,8

30,6

29,2

28,7

Пассажирооборот троллейбусных перевозок, млн.пасс.км

113,5

110,8

108,1

106,4

104,7

102,6

Перевозка пассажиров трамваем, млн.человек

68,3

65,4

64,2

63,9

62,6

61,2

Пассажирооборот трамвайных перевозок, млн.пасс.км

269,6

267,3

264,8

261,5

258,6

255,1

Перевозка пассажиров метрополитеном, млн.человек

12,0

14,4

15,91

31,82

35,01

38,86

Мероприятия, направленные на развитие рынка логистических и терминально-складских услуг

Доля Свияжского межрегионального мультимодального логистического центра на рынке транспортно-логи-стических услуг, %

0

0

0

3

4

5

Мероприятия, направленные на совершенствование, развитие и сохранение сети автомобильных дорог

Доля дорог регионального значения Республики Татарстан, не отвечающих нормативным требованиям, %

54,6

54,5

54,4

54,3

54,2

54,1

Доля дорог муниципального значения Республики Татарстан, не отвечающих нормативным требованиям, %

43

43,0

42,3

41,3

40,1

39,1

Удельный вес населенных пунктов, имеющих дороги с твердым покрытием до сети путей сообщения общего пользования, %

70,3

70,9

71,6

72,2

72,8

73,6

Отношение дорог с асфальтобетонным покрытием к общей протяженности дорог общего пользования (федерального и регионального значения), %

80,4

81,1

81,8

82,5

83,2

83,9

Мероприятия по повышению уровня безопасности транспортной системы

Число вокзалов, оснащенных систе-мами видеонаблю-дения, единиц

0

0

13

21

26

29

1. СОДЕРЖАНИЕ  ПРОБЛЕМЫ  И  ОБОСНОВАНИЕ  НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ  РЕШЕНИЯ  ПРОГРАММНЫМИ  МЕТОДАМИ

1.1. Значение транспортного комплекса Республики Татарстан в мировой транспортной системе,  транспортной системе России, социально-экономическом развитии Республики Татарстан

В Республике Татарстан транспорт является одной из базовых отраслей хозяйства, важнейшей составной частью производственной и социальной инфраструктуры. Система транспортных коммуникаций является условием территориальной целостности региона, единства его экономического пространства. Она связывает Республику Татарстан с другими регионами России, с мировым сообществом, являясь основой обеспечения интеграции региона в глобальную экономическую систему.

Республика Татарстан находится на перекрестке главных транспортных путей:

автомагистралей и железнодорожных линий, идущих с востока на запад и связывающих сибирские регионы, Урал, Восточную Европу и запад России;

автомагистралей, железных дорог и речных артерий, идущих с юга на север и соединяющих черноморские регионы, протяженную территорию Поволжья, Московскую и Ленинградскую области.

Хотелось бы отметить, что столица Республики Татарстан – Казань – расположена в центре крупнейшего густонаселенного индустриального бассейна с крупными населенными пунктами. Выгодное географическое положение позволяет Республике Татарстан получать доходы от осуществления транзитных перевозок по своим коммуникациям.

О месте и значении транспорта свидетельствует его значительный удельный вес в основных производственных фондах Республики Татарстан (13,2 процента в 2009 году), существенная доля транспортных услуг во внутреннем валовом продукте (6,2 процента в 2008 году), в инвестициях на развитие отраслей экономики            (10,1 процента в 2009 году), в численности занятых работников (6 процентов в           2010 году).

Все эти обстоятельства позволяют отнести транспорт к числу приоритетных отраслей экономики.

Одной из приоритетных задач на ближайшие годы является масштабное строительство Свияжского межрегионального мультимодального логистического центра. Он будет частью нового транспортного коридора Европа – Западный Китай участка Россия – Казахстан – Китай, который пройдет от портов Финляндии через страны Балтики, через Казань, Оренбург и Казахстан.

Параллельно форсированными темпами пойдет сооружение федеральной автотрассы Казань – Набережные Челны, которая позволит в несколько раз повысить пропускную способность важной дороги. Этот проект важен не только для региона, но и для всей страны в целом. Трасса будет соединять европейскую часть России с особой экономической зоной «Алабуга» (что облегчит связь резидентов особой экономической зоны и других предприятий с партнерами) и Республикой Башкортостан.

Также важнейшей задачей является строительство транспортного маршрута по направлению от Казани до Екатеринбурга, который позволит связать в единое целое транспортные коммуникации Приволжского, Уральского и Сибирского  федеральных округов.

Данный маршрут необходим, в том числе, и для качественного проведения чемпионата мира по футболу в 2018 году.

Как следует из институциональной матрицы, которая представлена в Программе социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011 –           2015 годы, утвержденной Законом Республики Татарстан от 22.04.2011 № 13-ЗРТ           (далее – Программа социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011 – 2015 годы), транспортная отрасль и дорожное хозяйство имеют значительное влияние на качество жизни населения, инновационное развитие экономики, формирование среднего класса, ценовую и тарифную политику государства, размещение производительных сил.

Однако грузопоток, который идет через Татарстан, растет быстрее, чем развивается транспортная инфраструктура, поэтому необходимо уделить внимание тем участкам дорог, которые не соответствуют задачам международных транспортных коридоров.

В Программе социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011 – 2015 годы, разработанной на основе институционального подхода, особое внимание уделяется минимальному транспортному стандарту, развитию производительных сил Республики Татарстан на основе сбалансированного развития транспортной инфраструктуры.

Значение транспортного комплекса  Республики Татарстан  и его роль в  транспортной системе страны и мира определяет задачи его развития, которое будет ориентировано на рост инновационной экономики и потребительского сектора. При этом необходимо будет обеспечить повышение качества, надежности, ритмичности, повсеместную доступность обслуживания, мобильность, полное удовлетворение потребностей в транспортных услугах. Приоритетное развитие должны получить пассажирский и грузовой автомобильный транспорт, системы высокоскоростных перевозок людей и товаров, сектор комплексного транспортно-логистического обслуживания. Развитие транспортной инфраструктуры в регионе будет направлено на повышение пропускной способности и технических характеристик транспортной сети всех видов транспорта, строительство обходов крупных городов и хордовых транспортных коммуникаций, новых скоростных железных дорог, автомагистралей, в том числе платных, развитие аэропортов. Повысится роль речного транспорта в обеспечении внутренних и внешнеторговых перевозок грузов, а также перевозок пассажиров, главным образом в туристических и рекреационных целях.

1.2. Общая характеристика грузопотоков, проходящих по территории Республики Татарстан, по объему и структуре перевозок, видам транспорта, направлениям грузопотоков, внешнеторговым грузопотокам

Согласно данным Федеральной службы государственной статистики структура грузопотоков в Республике Татарстан была представлена в следующем виде:

Таблица 2. Структура грузопотоков в Республике Татарстан

млн.тонн

Наименование

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г. (оценка)

Транспорт - всего

180,1

179,8

177

146,1

106,8

Железнодорожный

10,8

11,1

10,3

9,4

9,8

Трубопроводный

28

28,7

28,6

29,6

29

Внутренний водный

9,3

11,7

14,9

7,5

8,6

Автомобильный

132

128,3

123,2

99,6

59,4

Индексы физического объема валового регионального продукта (ВРП, в постоянных ценах, в процентах к предыдущему году)

108,5

110,7

107,7

103,3

103,8

В структуре грузопотоков Республики Татарстан в 2009 году наблюдается спад показателя по перевозке грузов, исключая трубопроводный транспорт, для которого характерна обратная тенденция (количество перевезенных грузов увеличилось в 2009 году по сравнению с 2008 годом на 1 млн.тонн).

Если рассматривать товарную структуру экспорта и импорта в 2009 году (приложение № 1 к настоящей Программе, таблица 35), то экспорт составлял                  11 748,6 млн.долларов США, импорт – 1706,1 млн.долларов США. Республике требуется, в первую очередь, продукция машиностроения и компоненты для нефтехимического и химического производства.

Проводя анализ количества подвижного состава в Республике Татарстан, необходимо отметить, что он в целом слабо задействован на межрегиональных и международных перевозках. При наличии в Республике Татарстан 79 974 грузовых автомобилей (данные на конец 2009 года) 22 441 состоит в парке грузовых организаций, среднее расстояние перевозки одной тонны груза составляет 41,3 километра, получается, что республиканский парк грузовых автомобилей в основном используется для внутриреспубликанских перевозок.

Основные направления работы международных транспортных перевозчиков:

страны вне СНГ (более 89 процентов перевозок);

государства – участники СНГ (около 11 процентов перевозок).

Говоря о пропорции распределения рынка международных транспортных услуг, следует отметить, что статистики по данному показателю нет, это связано с тем, что в условиях современной глобальной экономики государства – поставщики конкурентоспособной продукции осуществляют ее доставку на собственном транспорте.

Соответственно использование автомобильного вида транспорта в странах регулируется структурой экспорта транспортных услуг.

1.3. Общая характеристика и анализ пассажиропотоков,

проходящих по территории Республики Татарстан

Положительные тенденции по перевозке пассажиров по видам транспорта общего пользования, выявленные при  анализе пассажиропотоков в Республике Татарстан, показывают, что в отрасли осуществляются структурные изменения. В частности, происходит рост числа перевезенных пассажиров на 8 процентов по сравнению с 2006 годом. Также наблюдается изменение предпочтения потребителей в части роста популярности перевозок автобусным видом транспорта с одновременной утратой доминирующей роли трамвайного и троллейбусного видов транспорта. Кроме того, набирает популярность пользование пассажирами скоростным внеуличным рельсовым видом транспорта - метро.

Динамика показателя, характеризующего объем перевозок внутренним водным и воздушным видами транспорта, изменяется незначительно, что можно увидеть из таблицы 3.

Таблица 3. Перевозки пассажиров по видам транспорта

млн.человек

Наименование

видов транспорта

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г. (оценка)

Транспорт – всего,    

463,6

429,5

370,8

503,3

315,7

в том числе:

железнодорожный

18,6

16,0

15,6

11,9

10,0

автобусный

257,8

223,9

224,9

211,8

221,0

троллейбусный

50,8

51,0

39,0

38,2

34

трамвайный

129,4

129,5

81,7

70,7

68,3

метрополитен

5,3

6,9

7,6

9,9

12

внутренний водный

1,0

1,1

1,0

1,0

0,8

воздушный

0,7

1,1

1,0

0,7

0,9

1.4. Оценка существующего состояния транспортного комплекса

Республики Татарстан

1.4.1. Анализ современного состояния дорожной сети Республики Татарстан. Характеристика и динамика развития. Оценка уровня обеспеченности Республики Татарстан сетью автомобильных дорог общего пользования

Автомобильные дороги имеют стратегическое значение для Республики Татарстан. Они связывают ее территорию, обеспечивают жизнедеятельность всех городов и населенных пунктов, во многом определяют возможности их развития, по ним осуществляются самые массовые автомобильные перевозки грузов и пассажиров. Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.

В связи с изменением образа жизни людей автомобиль превращается в необходимое средство передвижения, значительно повышается спрос на автомобильные перевозки в условиях роста промышленного и сельскохозяйственного производства, увеличения  объемов строительства, расширения международной торговли и развития сферы услуг.

Существующая сеть автомобильных дорог Республики Татарстан представлена дорогами общего пользования федерального, регионального и муниципального значений. Протяженность дорог общего пользования в пределах Республики Татарстан на 01.01.2011 составляла 14567,7 километра[1].

Сеть автомобильных дорог общего пользования регионального и федерального значения Республики Татарстан по типам покрытий на 01.01.2011 представлена в приложении № 2 к настоящей Программе, таблица 36.

Структура автомобильных дорог общего пользования Республики Татарстан по техническим категориям и типам покрытий за 2006 – 2010 годы приведена на рисунке 1 и в таблице 4.

Рисунок 1. Структура автомобильных дорог общего пользования Республики Татарстан по техническим категориям и типам покрытия.

Таблица 4. Изменение сети автомобильных дорог общего пользования Республики Татарстан за 2006 – 2010 годы

Техническая категория, тип покрытия

2006 год

2010 год

Изменения

Протяжен-ность, км

Процент-ное             соотно-шение, %

Протяжен-ность, км

Процент-ное          соотно-шение, %

Протяжен-ность, км

Процент-ное             соотно-шение, %

I категория

210,8

1,4

249,65

1,7

38,85

0,3

II категория

580,6

4,0

570,67

3,9

-9,934

0,0

III категория

1943,3

13,3

1987,3

13,6

44,01

0,4

IV категория

10609

72,4

10363

71,1

-245,801

-1,3

V категория

1303,7

8,9

1397,3

9,6

93,632

0,7

Всего

14647

100,0

14568

100,0

-79,243

0,0

Усовершенство-ванный тип покрытия

11328

77,3

11712

80,4

384,331

3,1

Переходный тип покрытия

2204,4

15,1

1815,8

12,5

-388,621

-2,6

Низший тип покрытия

1115

7,6

1040

7,1

-74,953

-0,5

Автомобильные дороги федерального значения.

Автомобильные дороги федерального значения являются собственностью Российской Федерации и переданы в управление федеральному казенному учреждению «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства», федеральному государственному учреждению «Управление автомобильной магистрали Нижний Новгород – Уфа» (УПРДОР  «Волга») Федерального дорожного агентства, федеральному государственному учреждению «Управление автомобильной магистрали Самара – Уфа – Челябинск» Федерального дорожного агентства. Они проходят по Республике Татарстан с севера на юг и с запада на восток. Дорога М-7 «Волга» является самой короткой из тех, которые связывают центральную часть России с Уралом и далее с Сибирью.

Изменение конфигурации федеральной сети в результате передачи участка дороги «Подъезд к городу Ижевску» в собственность Республики Татарстан привело к незначительному снижению (на 8,7 километра) общей протяженности дорог федерального значения. Протяженность автомобильных дорог федерального значения в Республике Татарстан составляет 1063,825 километра. Это 2,3 процента от общей протяженности дорог федерального значения России (46,8 тыс.километров), что соответствует среднему значению по Поволжскому региону и ниже, чем в центральной части России.

Основная доля автомобильных дорог федерального значения в Республике Татарстан – это автомобильные дороги I, II и III технических категорий. Они составляют 17,4, 36,8 и 45,8 процента соответственно от общей протяженности дорог федерального значения.

Распределение автомобильных дорог федерального значения в Республике Татарстан по техническим категориям и типам покрытия представлено на
рисунке 2.

Данные за анализируемый период свидетельствуют об увеличении протяженности автомобильных дорог I технической категории на 30,6 километра и уменьшении протяженности дорог II и III технических категорий на 26,6 и 12,7 километра соответственно по сравнению с 2006 годом. Это связано с переводом автомобильных дорог из одной категории в другую.

Рисунок 2. Распределение автомобильных дорог федерального значения Республики Татарстан по техническим категориям.

На 01.01.2011 сеть дорог федерального значения, проходящих по Республике Татарстан, представлена семью дорогами (таблица 5).

Таблица 5. Общая протяженность участков автомобильных дорог федерального значения по категориям на 01.01.2011

№

Наименование автодорог

Протяженность по категориям, км

I

II

III

Всего

1.

М-7 «Волга» Москва – Нижний Новгород – Казань – Уфа 

163,148

161,460

105,598

430,206

2.

Казань – Оренбург

17,178

124,165

249,012

390,355

3.

Казань – Буинск – Ульяновск

85,555

51,414

136,969

4.

Йошкар-Ола – Зеленодольск до              магистрали М-7 «Волга»

6,115

0,371

24,694

31,18

5.

Подъезд к городу Ижевску  от федеральной трассы М-7

-

2,857

26,059

28,916

6

А-1-51 «Цивильск – Ульяновск»

-

12,1

-

12,1

7

М-5 «Урал» Самара – Уфа – Челябинск

-

10,475

23,624

34,099

Всего

186,441

396,983

480,401

1063,825

Автомобильные дороги регионального значения.

Автомобильные дороги регионального значения являются государственной собственностью Республики Татарстан. Протяженность автомобильных дорог регионального значения по Республике Татарстан на 01.01.2011 составляет               13501,7 километра. Общее снижение протяженности дорог общего пользования регионального значения произошло в результате проведенной в  2008 – 2009 годах инвентаризации дорог и упорядочения системы отсчета протяженности.

Изменение структуры автомобильных дорог регионального значения по техническим категориям и типам покрытия представлено на рисунке 3.

Рисунок 3. Распределение автомобильных дорог регионального значения Респуб-лики Татарстан по техническим категориям и типам покрытия.

Данные за 2006 – 2010 годы свидетельствуют о тенденции роста протяжен-ности дорог всех технических категорий. Увеличилась доля дорог с усовершен-ствованным покрытием на 3,3 процента, что связано с уменьшением протяжен-ности дорог с переходным и низшим типом покрытия на 2,8 и 0,5 процента соответственно. При этом доля дорог с низшим типом покрытия на 01.01.2011 составляет 7,7 процента, уменьшившись по сравнению с 2006 годом на 0,5 процента. В 2006 году доля дорог с переходным типом покрытия составляла 16,2 процента, а к 01.01.2011 уменьшилась до 13,5 процента.

В связи с  отсутствием  автомобильных дорог с твердым покрытием треть  населенных пунктов республики периодически остается отрезанной от транспортных коммуникаций. Это обуславливает значительные затраты на перевозки. Они в 2 раза выше, чем по дорогам с переходным покрытием, и в 3 – 4 раза выше, чем по дорогам с усовершенствованным покрытием. Для повышения эффективности бюджетных расходов и обеспечения высокого уровня содержания автодорог требуется в кратчайшие сроки связать сельские населенные пункты с автомобильными дорогами.

В связи с недостаточным финансированием дорожных работ суммарный объем неосуществленного в нормативные сроки ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального значения («недоремонт») на начало 2011 года составил 6804,04 километра. Таким образом, доля автомобильных дорог регионального значения Республики Татарстан, не соответствующая  нормативным требованиям, насчитывает 54,6 процента от общей протяженности региональной сети. Сохранение существующей дорожной сети Республики Татарстан возможно лишь при кратном увеличении расходов на ремонт автомобильных дорог.

Автомобильные дороги муниципального значения.

В Республике Татарстан состояние магистральных улиц и дорог городов и населенных пунктов, как правило, хуже состояния дорог федерального и регионального значения.

Республика Татарстан состоит из 43 муниципальных районов и 2 городских округов – города Казани и города Набережные Челны. Источниками финанси-рования расходов по содержанию и развитию магистральных улиц, дорог городов и населенных пунктов в Татарстане являлись бюджеты муниципальных образований.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования муниципального значения на 01.01.2010 составляет 15795,04 километра. В целом по Республике Татарстан 57,2 процента дорог улично-дорожной сети имеет твердое покрытие. В отдельных муниципальных образованиях этот показатель значительно выше указанного значения. Так, например, в Альметьевском муниципальном образовании он составляет 100; в Азнакаевском - 83,8; в Верхнеуслонском – 93,3; Бугульминском – 97,7. Однако в некоторых муниципальных образованиях процент дорог с твердым покрытием очень низок. Так, в Рыбно-Слободском муниципальном образовании улицы и дороги с твердым покрытием составляют всего 6,7 процента; Кайбицком – 9,3 процента; Черемшанском – 10,2 процента; Высокогорском – 12,3 процента от всей протяженности дорог в муниципальном образовании.

Следовательно, ликвидация 7752,1 километра низшего типа покрытия улично-дорожной сети с переводом их в твердый тип покрытия потребует от муниципальных образований значительных денежных и временных затрат, так как их протяженность в каждом муниципальном образовании примерно равна или превышает протяженность автомобильных дорог регионального значения, расположенных на их территории.

Оценка уровня обеспеченности сетью автомобильных дорог общего пользования.

По экспертным оценкам различных организаций, как отечественных, так и зарубежных, минимальная плотность автодорожной сети должна быть в пределах 300 километров на 1000 квадратных километров территории.

Для установления плотности дорог Республики Татарстан использованы отчетные данные по всем 43 районам республики.

Анализ данных показал, что наименьшая плотность автодорожной сети имеется в центральной части Республики Татарстан (Мамадышский, Мензелинский, Рыбно-Слободский, Спасский и другие районы).  Следовательно,  обеспечение транспортной доступности для сельских населенных пунктов  республики потребуется  в первую очередь для перечисленных выше районов.

На 01.01.2011 912 из 3073 населенных пунктов Республики Татарстан не имеют подъездов с твердым покрытием (таблица 37). Следовательно, потребность сельских населенных пунктов в подъездах с асфальтобетонным и переходным типом покрытия удовлетворена на 70,3 процента. Это пока не в полной мере гарантирует наличие устойчивой связи сельских населенных пунктов республики с дорожной сетью общего пользования.

1.4.2. Оценка безопасности дорожного движения в Республике Татарстан

по дорожным условиям

Республика Татарстан на 01.01.2010 по показателю аварийности на автомобильных дорогах находится на 4 месте среди регионов Приволжского федерального округа Российской Федерации. На автомобильных дорогах общего пользования Республики Татарстан по-прежнему регистрируется значительное количество дорожно-транспортных происшествий, где одним из сопутствующих факторов является неудовлетворительное состояние автомобильных дорог и улиц. Удельный вес таких происшествий в 2009 году составил 20,8 процента от общего числа дорожно-транспортных происшествий (в 2008 году – 17,3 процента).

Общая динамика аварийности по Республике Татарстан из-за неудовлетворительного состояния  автомобильных дорог и улиц представлена на рисунке 4.

Рисунок 4. Динамика аварийности из-за неудовлетворительного состояния авто-мобильных дорог и улиц в Республике Татарстан.

Анализ динамики аварийности на дорогах и улицах Республики Татарстан показал, что с 2006 по 2010 год количество дорожно-транспортных происшествий из-за неудовлетворительного состояния дорог и улиц снизилось соответственно на  48,6 процента и  29 процентов.

В ходе анализа, проведенного по автомобильным дорогам и улицам городов Республики Татарстан, выявился ряд дорожных условий, признанных сопутст-вующими дорожно-транспортным происшествиям. Основными причинами дорожно-транспортных происшествий стали:

низкие сцепные качества покрытия – 27,3 процента;

недостаточное освещение – 3,6 процента;

отсутствие горизонтальной разметки – 3,5 процента;

отсутствие ограждений в необходимых местах – 2,3 процента; 

занижение обочин по отношению к проезжей части – 1,4 процента;

дефекты покрытия – 1,1 процента; 

неровное покрытие – 0,8 процента;

неудовлетворительное состояние обочин – 0,7 процента; 

отсутствие тротуаров (пешеходных дорожек) – 0,7 процента;

отсутствие дорожных знаков – 0,7 процента.  

Ключевыми проблемами аварийности на дорогах республики являются:

значительный износ средств транспорта (транспортный риск: снижение до  42,7 процента);

неэффективная организация дорожного движения (социальный риск: снижение до 26,3 процента);

недоремонт дорожного фонда, несоблюдение межремонтных сроков работ на дорогах (риск тяжести последствий: снижение до 18,3 процента);

существующая интенсивность дорожного движения превышает проектные данные по нагрузке на дорожную сеть Республики Татарстан (снижение до 29,4 процента).

Как показывает мировой опыт, в краткосрочной перспективе возможна минимизация данных факторов со значительным социально-экономическим эффектом.

1.4.3. Проблемы развития дорожного хозяйства Республики Татарстан,

прогноз транспортных потоков и оценка степени соответствия параметров дорог интенсивности движения

Анализ современного состояния дорожной сети Республики Татарстан выявил ряд проблем развития дорожного хозяйства Республики Татарстан:

увеличение интенсивности движения и нагрузок на автомобильные дороги общего пользования Республики Татарстан;

техническое состояние сети автомобильных дорог общего пользования не полностью соответствует нормативным требованиям (существует «недоремонт»);

недостаточная плотность дорог, существуют населенные пункты, не имеющие подъездов с твердым покрытием.

Социально-экономический анализ появления вышеуказанных проблем показывает, что они в основном связаны со значительными темпами экономического роста Республики Татарстан.

Достаточно сказать, что валовый региональный продукт в 2010 году составил в сумме 955 млрд.рублей, в то время как в 2005 году этот же показатель составлял 510 млрд.рублей. В программе социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011 – 2015 годы обозначен целевой показатель валового регионального продукта в размере 1 950 млрд.рублей, то есть рост по сравнению с 2005 годом запланирован более чем в 3,8 раза.

Несмотря на высокие темпы роста валового регионального продукта, значительно выросла и сама база валового регионального продукта, появился ряд инфраструктурных проектов в экономике (проекты «ТАНЕКО», проведение XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г.Казани, проект реконструкции производственных мощностей ОАО «Казаньоргсинтез»), значительно повысивших и так чрезмерную нагрузку на транспортный каркас республики.

Мировой опыт показывает, что транспортная инфраструктура растет опережающими темпами. Так, в Республике Татарстан за 2005 – 2010 годы в транспортную отрасль произведены вложения в размере 108,9 млрд.рублей, что явно недостаточно для опережающего развития отрасли.

Прибавим к этому ряд инфраструктурных проектов: международного транспортного коридора «Европа – Западный Китай», строительства Свияжского международного мультимодального логистического центра, скоростной железной дороги «Москва – Екатеринбург», реализация которых запланирована в 2011 – 2015 годах и позднее, что не может не сказаться на транспортном каркасе республики, который требует опережающего инновационного развития.

Прогноз развития  Программы позволяет отчасти решить проблемы транспортного комплекса республики, накопившиеся в 2005 – 2010 годах, и создать предпосылки для дальнейшего совершенствования транспортной инфраструктуры Республики Татарстан с 2015 года при соответствующем финансировании программных мероприятий. Для сбалансированного развития транспортного комплекса в Республике Татарстан требуется решить ряд вопросов:

сохранение существующей сети автомобильных дорог общего пользования;

создание механизмов по компенсации «недоремонта» на дорогах Республики Татарстан;

соединение всех населенных пунктов дорогами с твердым покрытием;

повышение качества дорожных работ и применение инновационных технологий;

снижение выбросов и загрязнения окружающей среды от деятельности транспортного комплекса Республики Татарстан;

создание новых транспортно-логистических маршрутов;

создание механизмов по интеграции транспортного комплекса Республики  Татарстан в международные транспортные коридоры;

создание конкурентоспособных предприятий транспортной отрасли Республики Татарстан.

Для качественного планирования  развития автодорожной сети решающее значение имеют показатели текущей и перспективной интенсивности и состава движения. Исходными материалами явились данные по учету движения на контрольных постах милиции, отчетные данные по районам республики. Так, по интенсивности и характеру возрастания с 2000 года определен среднегодовой прирост интенсивности движения, который составит: с 2010 по 2012 год – 3 процента в год; с 2012 по 2015 год –  4 процента в год.

Таблица 6. Анализ условий работы автотранспорта в дорожной сети общего пользования Республики Татарстан

Виды автодорог по их принадлежности к определенным участкам

Средне-суточная интен-сивность движения, автомобилей/сутки

Состав транспортного потока, %

Уровень загрузки, %

Средняя техниче-ская ско-рость/  норматив-ная ско-рость, км/ч

Режим работы

грузо-вые

легко-

вые

авто-

бусы

Дороги федерального значения

На подходе к г.Казани

17500

30

65

5

0,50

25/60

Тяжелые условия, связанный поток транс-порта

На подходе к населенным пунктам, мостам

15600

45

50

5

0,49

25/60

Тяжелые условия, связанный поток транс-порта

На перегонах

7200

65

29

6

0,45

30/85

Частично-связанный поток, обгон затруднен

Дороги регионального значения

На подходе к г.Казани

14200

30

65

5

0,45

25/60

Частично-связанный поток, обгон затруднен

На подходе к мостам, населенным пунктам

6500

70

25

5

0,45

30/85

Частично-связанный поток, обгон затруднен

На перегонах

3200

80

15

5

0,30 - 0,40

65/85

Возможен обгон, условия средней сложности

Дороги муниципального значения (улицы)

г.Казань

Улицы магистральные городского значения

20600

30

60

10

0,85

25/60

Тяжелые усло-вия, связанный поток, обгон невозможен

Улицы районного значения

15700

20

74

6

0,70

25/60

Тяжелые условия, связанный поток, обгон невозможен

Необходимо отметить, что транспортный комплекс имеет «опережающую затратную составляющую», т.е. затраты должны производиться за 3 – 5 лет до того, как пропускная способность транспортных потоков достигнет максимума.

Учитывая неудачный опыт в организации системы дорожного движения в городе Москве, в Республике Татарстан для исключения повторения затруднений с организацией дорожного движения требуется предпринять ряд шагов для обеспечения оптимальной интенсивности движения. Одним из предложений является усиление пропускной способности трассы М-7 «Волга», рассмотрение дальнейших путей оптимизации улично-дорожной сети в городе Казани.

Одним из способов снижения загрузки автомобильных дорог Республики Татарстан является создание сети платных автомобильных дорог. Применение метода тарифного регулирования позволит создать оптимальные транспортные потоки по территории Республики Татарстан. Платная автомагистраль «Шали (М-7) – Бавлы (М-5)» может стать площадкой, которая позволит оценить эффективность данных мероприятий.

1.4.4. Анализ существующего состояния объектов транспортной

инфраструктуры по видам транспорта (воздушный, железнодорожный,

речной, автомобильный, трубопроводный)

Развитие железнодорожного транспорта на территории Республики Татарстан до 2015 года будет осуществляться в рамках Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.06.2008 № 877-р.

Использование схемы территориального планирования транспортного комплекса Российской Федерации позволило составить развернутый прогноз развития отрасли в республике на ближайшие 5 лет в аспектах модернизации и перехода к инновационной модели развития с учетом институциональных факторов, предусмотренных Программой социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011 – 2015 годы.

Ряд мероприятий реализуется в Республике Татарстан на основании межправительственных договоренностей, в частности, создано ОАО «Содружество», которое занимается развитием и усовершенствованием внутренних железнодорожных перевозок по Республике Татарстан.

Анализ проблем, возникших в сфере железнодорожного транспорта, позволил выявить следующие ключевые моменты, являющиеся критическими для дальнейшего социально-экономического роста республики:

необходимость ускоренного обновления основных фондов железнодорожного транспорта;

преодоление технического и технологического отставания России от передовых стран мира по уровню железнодорожной техники;

необходимость снижения территориальных диспропорций в развитии инфраструктуры железнодорожного транспорта, улучшения транспортной обеспеченности регионов и развития пропускных способностей железнодорожных линий;

необходимость снятия ограничений для роста объемов транзитных грузовых перевозок;

необходимость повышения безопасности функционирования железно-дорожного транспорта;

недостаточность инвестиционных ресурсов.

Для железнодорожного транспорта Республики Татарстан важным показателем является объем  перевозки грузов.

Таблица 7. Состояние объема перевозок железнодорожным транспортом общего пользования в 2006 – 2010 годах

Наименование

показателей

Единица        измерения

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г. (оценка)

Перевозка пассажиров

млн.чел

18,6

16,0

15,6

11,9

10,0

Пассажирооборот

млн.пасс.км

3116,0

2683,7

2710,1

2343,5

2417,6

Перевезено грузов

млн.т

10,8

11,1

10,3

9,4

10,0

Грузооборот

млн.т.км

28775,4

31337,9

30798,8

26020,7

29150,7

Таблица 8. Состояние перевозок авиационным транспортом

Наименование

показателей

Единица измерения

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г. (оценка)

Перевозка пассажиров

млн.чел

0,7

1,1

1,0

0,7

0,9

Пассажирооборот

млн.пасс.км

1299,7

2342,9

1923,3

1149,1

1555,0

Таблица 9. Состояние перевозок водным транспортом

Наименование

показателей

Единица измерения

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

(оценка)

Перевозка пассажиров

млн.чел

1,0

1,1

1,0

1,0

0,8

Пассажирооборот

млн.пасс.км

45,9

38,3

46,1

42,3

35,8

Перевезено грузов

млн.т

4,0

11,7

14,9

7,5

8,7

Грузооборот

млн.т.км

617,4

3878,9

3616,0

1989,9

1260,8

Реками Волгой и Камой Республика Татарстан связана с международной сетью водных путей, из г.Казани водные пути проходят:

в южном направлении – через города Волгоград, Астрахань, Ростов-на-Дону, Каспийское, Азовское и Черное моря;

в западном направлении – к городам Нижний Новгород, Москве, Санкт-Петербургу и северо-западным регионам России с выходом на Балтийское море;

в восточном направлении – к городам Уфе и Перми. Имеется возможность прямой доставки грузов из Казанского порта в порты реки Дунай судами класса «река-море».

Мощная воднотранспортная артерия Республики Татарстан является одним из инфраструктурных потенциалов республики. Географическое положение Республики Татарстан в центре Приволжского федерального округа благоприятно для перевозок между субъектами Ассоциации «Большая Волга», для развития транзитных, в том числе транзитных континентальных, перевозок.

Транспортная ситуация для Республики Татарстан в Приволжском федеральном округе может существенно улучшиться после реализации предложенного Министерством транспорта Российской Федерации проекта «Большое водное кольцо» (Волга – Дунай – Рейн) перевозочными средствами внутреннего водного транс-порта – судами смешанного плавания класса «река-море» по кольцу: Балтийское море – река Нева – Волго-Балтийский водный путь – река Волга – Волго-Донской судоходный канал – река Дунай – река Рейн – Балтийское море с ответвлениями на Каспийское море, Северный морской путь. По проекту будут обеспечены связь по водным артериям Каспийского моря, Волго-Балтийской водной системы и выход к портам Западной Европы.

Исследование, проведенное американской торгово-промышленной палатой в 2006 году, показывает, что при использовании водного (морского) транспорта по территории Республики Татарстан стоимость доставки товаров по международному транспортному коридору «Европа – Западный Китай» составляет 3 тыс.долларов США, срок доставки – 28 дней. Для сравнения: себестоимость доставки товаров автомобильным транспортом составляет 11 тыс.долларов США, срок доставки – 19 дней; железнодорожным транспортом – 7500 долларов США, срок доставки – 36 дней; воздушным транспортом – 45 тыс.долларов США, срок доставки – 5 дней. Аналогичное исследование проводили компании Cominfo и RambollAS (Denmark). Таким образом, с точки зрения себестоимости доставки груза оптимален речной (морской транспорт), с точки зрения скорости – авиационный транспорт.

За водным транспортом сохранится приоритет в перевозках сухогрузов и негабаритных грузов, а также в передвижении пассажиров на межрегиональных и местных линиях, в основном в рекреационных целях: туристско-экскурсионных, развлекательных и выходного дня к местам кратковременного отдыха, садоводствам, зонам отдыха и рыболовства.

Таблица 10. Состояние перевозок пассажирским транспортом общего пользования

Наименование

показателей

Единица измерения

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г. (оценка)

Перевозка пассажиров автобусом

млн.чел

257,8

223,9

224,9

211,8

221,0

Пассажирооборот автобусных перевозок

млн.пасс.км

3084,4

3141,1

3234,3

2797,9

2813,2

Перевозка пассажиров троллейбусом

млн.чел

50,80

51,00

39,00

38,20

34,0

Пассажирооборот троллейбусных перевозок

млн.пасс.км

167,3

170,5

129,6

127,5

113,5

Перевозка пассажиров трамваем

млн.чел

129,4

129,5

81,7

70,7

68,3

Пассажирооборот трамвайных перевозок

млн.пасс.км

828,80

501,90

323,40

280,50

269,6

Перевозка пассажиров метрополитеном

млн.чел

5,3

6,9

7,6

9,9

12,0

Пассажирский транспорт общего пользования реализует две важнейшие функции: социальную (обеспечивает возможность перемещения наименее обеспеченных слоев населения) и экологическую. Его развитие – это один из важнейших приоритетов государственной политики в сфере транспорта. Развитие пассажирского транспорта общего пользования (автобусные, трамвайные, троллейбусные перевозки и перевозки метрополитеном) требует особого нормативного подхода к планированию и прогнозированию. Основная цель государственной политики в области наземного электротранспорта – его сохранение, поддержание стоимости проезда на социально приемлемом уровне и совершенствование системы маршрутов и качества транспортных услуг. Активное развитие троллейбусного транспорта планируется в городе Альметьевске; сооружение более удобных для пассажиров троллейбусных и трамвайных линий предусматривается в городе Казани, трамвайной линии – в городе Набережные Челны.

Таблица 11. Состояние объемов грузоперевозок и грузооборота автотранспорта

Наименование

показателей

Единица измерения

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

(оценка)

Перевезено грузов

млн.т

12,5

15,7

23

27,2

28

Грузооборот

млн.т.км

1614,9

1635,5

2073,4

2184,4

2190

Если говорить о транспортном обслуживании в муниципальных районах, то  необходимо остановиться на том, что крупные города имеют значительный объем перевозок пассажиров. Вместе с тем, как показывает анализ, данные отличаются в зависимости от вида использованного транспорта, что связано с территориальным распределением и функциональной специализацией муниципального района. Также отсутствие подъездов к населенным пунктам негативно влияет на объем перевезенных пассажиров.

Кроме того, значительные показатели по износу транспортных средств, к примеру, согласно данным Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан износ автобусов составляет до 48 процентов, говорят о том, что требуется обновление автобусного парка в муниципальных районах Республики Татарстан.

По остальным видам транспорта ситуация чуть лучше, что обусловлено закупкой техники в ряде муниципальных образований.

1.5. Потребности в развитии транспортного комплекса Республики Татарстан

1.5.1. Прогнозные тенденции развития экономики, определяющие спрос на услуги транспортного комплекса  Республики Татарстан, выбор оптимального варианта дальнейшего развития транспортного комплекса  Республики Татарстан

Позитивной для транспортного комплекса тенденцией является высокий индекс промышленного производства в области транспортных средств и оборудова-ния – 126,7 процента в 2009 году по сравнению с 2008 годом. Увеличение спроса на услуги транспортного комплекса обуславливает оживление экономики и рост инвестиционной активности, который в 2010 году составил в Республике Татарстан 3 процента по сравнению с 2009 годом. 

По данным официальной статистики, в 2005 – 2010 годах транспортный комплекс Республики Татарстан в целом удовлетворял спрос на перевозки грузов и пассажиров. Наблюдаемые тенденции экономического роста и относительное улучшение благосостояния населения сформировали закономерное увеличение платежеспособного спроса на транспортные услуги. Общее падение объема грузоперевозок в 2010 году объясняется последствиями международного финансового кризиса.

Тенденции свидетельствуют о снижении удельного веса железнодорожных перевозок. Причиной этого, во-первых, является уменьшение размера средней партии перевозимого груза (вследствие развития мелкого и среднего бизнеса,  электронной торговли, наступления кризиса  и роста конкуренции), во-вторых, благодаря гибкой ценовой политике автоперевозчикам уже удается успешно конкурировать с железнодорожниками в перевозках на большие расстояния. Предельная дальность автоперевозки достигла 6 тысяч километров. К росту удельного веса трубопроводного транспорта привело развитие нефтеперерабатывающей отрасли в республике, а увеличение доли объемов перевозок внутренним водным транспортом обусловлено значительно низкой по сравнению с автомобильным и железнодорожным транспортом себестоимостью.

На рисунке 5 показано изменение грузооборота по видам транспорта общего пользования 2009 году в процентах к 2005 году.

Рисунок 5. Изменение грузооборота по видам транспорта общего пользования в экономике Республики Татарстан.

Увеличение грузооборота наблюдается по тем видам транспорта, на которые было направлено действие Программы развития транспортного комплекса Республики Татарстан на 2005 – 2010 годы. В январе – августе 2010 года грузооборот в республике составил 3753,3 млн.т.км (106,5 процента к уровню января – августа 2009 года), что является позитивным индикатором благоприятных изменений деловой активности в промышленности и торговле.

Стоит заметить, что в период кризиса не снизилась социальная активность населения Республики Татарстан, что сказалось на объемах перевозок пассажиров по видам транспорта общего пользования. Причем при снижении пассажироперевозок железнодорожным транспортом растет объем автобусных пассажироперевозок, что объясняется более низкой ценой, удобными маршрутами следования. В городах пассажиры также стали предпочитать метро и автобусы трамваям и троллейбусам, что должно отразиться на проектировании дорожной сети.

С учетом вышеизложенного, исходя из анализа тенденций и структуры грузо- и пассажироперевозок, целесообразно по железнодорожному и трубопроводному видам транспорта в качестве программного принять инновационный вариант развития, что позволит достичь существенного прогресса в развитии транспортного каркаса республики (таблица 12).

Таблица 12. Прогноз структуры перевозок груза транспортом организаций всех видов деятельности с учетом программных приоритетов Республики Татарстан

(процентов)

Наименование вида транспорта

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Железнодорожный

6,2

5,9

5,6

5,3

5

Внутренний водный

5,2

5,3

5,5

5,8

6

Автомобильный

69

71

72

73

74

Всего

100

100

100

100

100

К 2015 году в структуре экономики доля обрабатывающих секторов должна составить не менее 25 процентов против 17 процентов в 2009 году, в объеме промышленного производства – 75 процентов вместо 57 процентов; доля экспорта несырьевой продукции составит не менее 30 процентов от общего объема производства вместо 16 процентов в 2009 году. Доля инновационной продукции в общем объеме промышленного производства должна возрасти  в 2 раза с 15 до 30 процентов; а доля малого и среднего бизнеса в структуре экономики увеличится с 24 до 34 процентов.

Направлением развития транспортного комплекса Республики Татарстан в период 2011 – 2015 годов является формирование единой транспортной системы, удовлетворяющей растущие потребности экономики и населения, в том числе граждан с ограниченной способностью к передвижению, в гарантированных, доступных и безопасных пассажирских и грузовых перевозках, обеспечивающих повышение качества жизни населения и экономический рост республики в целом. Данная система должна обеспечить координацию и оптимизацию работы различных видов транспорта, а также транспортную и ценовую доступность населения. Это окажет значительное влияние на улучшение качества обслуживания населения, повышение эффективности использования транспортных средств и сокращение материальных и трудовых затрат.

              Прогноз темпов развития транспортного комплекса Республики Татарстан базируется на предположении о том, что в транспортном комплексе Республики Татарстан сохраняются неблагоприятные тенденции развития транспортной инфраструктуры и объемов грузовых и пассажирских перевозок. В целом прогноз развития транспортного комплекса предполагает:

развитие транспортной инфраструктуры для обеспечения реализации транзитного потенциала экономики Республики Татарстан (автодорога «Шали – Бавлы», Свияжский межрегиональный мультимодальный логистический центр);

реконструкцию и строительство особо важных объектов транспортной инфраструктуры к Универсиаде 2013 года, а также модернизацию и обновление парка транспортных средств;

развитие инфраструктуры и рост объемов перевозок нефтепродуктов железнодорожным транспортом в рамках развития комплекса нефтеперерабатывающих заводов в городе Нижнекамске;

сохранение низкой подвижности населения, в первую очередь на воздушном транспорте, что обусловлено недостаточными темпами роста доходов населения и недостаточными темпами обновления самолетного парка;

отсутствие перевозочных и инфраструктурных резервов на видах транспорта, необходимых для повышения качества транспортного обслуживания населения и производства, внедрения транспортно-логистических технологий.

Прогноз развития железнодорожного транспорта

Таблица 13. Прогноз основных показателей развития железнодорожного транс-порта

Наименование

показателей

Единица измерения

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Перевозка пассажиров

млн.чел

10,0

17,96

17,60

18,65

17,72

18,07

Пассажирооборот

млрд.

пасс.км

2417,6

2814,8

2923,2

3412,7

3797,07

4251,6

Перевозка грузов

млн.т

10,0

12,4

14,6

17,9

17,5

18,02

Грузооборот

млн.т.км

29,151

32,98

33,73

34,51

35,3

36,12

Как показано в таблице 13, в рамках прогноза развития транспортного комплекса планируется увеличение объема пассажирских перевозок до 18,07 млн.чело-век в 2015 году.

Прогноз развития воздушного транспорта и аэронавигационной системы

Таблица 14. Прогноз основных показателей развития воздушного вида транспорта

Наименование

показателей

Единица измерения

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Перевозка пассажиров

млн.чел

1,37

1,50

1,68

1,83

1,99

Пассажирооборот

млрд.пасс.км

2,035

2,218

2,44

2,732

2,978

Грузооборот

млн.т.км

173,8

189,5

212,2

231,3

252,1

В соответствии с прогнозными расчетами в 2015 году грузооборот предприятий воздушного транспорта по отношению к 2006 году увеличится на 92 процента, по отношению к 2010 году – на 47 процентов.

Объем пассажирских перевозок в 2011 – 2015 годах при данном варианте развития отрасли будет увеличиваться незначительными темпами. Незначительный скачок в объемах перевозок следует ожидать лишь в период проведения Универсиады 2013 года в городе Казани. При планировании развития сохраняются инфраструктурные ограничения ввиду недостаточности средств, которые предполагается направить на модернизацию объектов аэропортовых комплексов, системы управления воздушным движением, технологического оборудования и парка воздушных судов. По прогнозным расчетам, объем пассажирских перевозок предприятий воздушного транспорта в 2015 году превысит аналогичный показатель 2010 года на 220 процентов.

Прогноз развития внутреннего водного транспорта

Приоритетность развития внутреннего водного транспорта в Республике Татарстан будет возрастать по мере роста объема перевозок и открытия водных путей России для плавания судов под иностранными флагами.

Таблица 15. Прогноз основных показателей развития внутреннего водного вида транспорта

Наименование

показателей

Единица измерения

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Перевозка пассажиров

млн.чел

0,76

0,79

0,85

0,84

0,88

Пассажирооборот

млн.пасс.км

35,95

36,73

39,31

38,91

40,86

Перевозка грузов

млн.т

8,71

8,8

9,2

9,4

9,65

Грузооборот

млн.т.км

1320,6

1383,2

1419,6

1503,6

1558,3

             

Развитию внутреннего водного транспорта за пределами республики способствует строительство низконапорного гидроузла на реке Волге в Нижегородской области, реконструкция элементов Городецкого, Чебоксарского, Самарского и Саратовского гидроузлов на реке Волге, Чайковского, Пермского и Нижнекамского гидроузлов на реке Каме, Павловского гидроузла на реке Белой.

Показатели развития внутреннего водного транспорта напрямую зависят не только от темпов развития отдельных отраслей экономики и промышленности, но и от тенденций динамики средней дальности перевозки грузов. Развитие водного транспорта приобретает устойчивые темпы грузовой работы с сокращением дальности грузоперевозок. Вместе с тем при планировании существуют политические риски, обусловленные приоритетностью по добыче, переработке и перевалке нерудных строительных материалов в пределах республики без вывоза за ее границы, что также скажется на темпах увеличения средней дальности грузовых перевозок.

Предлагаемый вариант прогнозирования предусматривает стабильный уровень объема грузоперевозок внутренним водным транспортом Республики Татарстан в 2010 – 2015 годах на уровне 9,65 млн.тонн в год.

Спрос физических лиц на услуги внутреннего водного транспорта достаточно сильно зависит от уровня их реальных доходов. В целом экономический кризис в отрасли носил (и в определенной степени продолжает носить) системный характер, проявляющийся в не вполне удовлетворительной динамике себестоимости и производительности труда, а также высоком износе основного капитала и низком уровне инновационной активности.

Учитывая общеэкономический спад экономики республики в российском и мировом масштабах в 2009 году, внутреннему водному транспорту республики необходимо, в первую очередь, найти внутренние резервы, способные повысить его конкурентоспособность. Для этого необходимо:

возобновить практику взаимодействия предприятий внутреннего водного транспорта республики и соседних регионов для совместной эксплуатации внутренних водных путей;

создать на татарстанском участке рек Камы и Волги единый специализированный центр по техническому обслуживанию и ремонту флота предприятий внутреннего водного транспорта республики, что позволит значительно сократить расходы предприятий на содержание собственных ремонтных участков или производство ремонта флота за пределами Республики Татарстан;

создать единый транспортно-экспедиционный участок, что позволит привлечь дополнительные грузопотоки, улучшить взаимодействие с другими видами транспорта.

Прогноз развития пассажирского транспорта общего пользования

Для обеспечения комфортных условий жизнедеятельности населения Республики Татарстан путем развития устойчиво функционирующей, экономически эффективной, привлекательной и доступной для всех слоев населения системы пассажирского транспорта общего пользования Республики Татарстан в сочетании с развитием водного и железнодорожного транспорта рассмотрен прогноз хода реализации подпрограммы «Развитие автомобильного и городского электрического транспорта, в том числе метро» настоящей Программы.

В качестве критериев, характеризующих развитие системы пассажирского транспорта общего пользования Республики Татарстан, приняты основные качественные показатели обслуживания пассажиров транспортом общего пользования:

средние затраты времени на поездку из жилых районов  до  мест  приложения  труда следует обеспечивать в размере 50 – 55  минут для 70 – 75 процентов от общего  числа занятого в экономике населения;

расчетную  вместимость  подвижного состава следует принимать из следующих условий комфортности пассажироперевозок в среднем в течение часа пик:

для наземных видов массового пассажирского транспорта – не более 5 стоящих пассажиров на 1 квадратный метр свободной площади пола пассажирского салона (при полностью занятых местах для сидения);

для скоростного рельсового транспорта – не более  3 стоящих пассажиров на  1 квадратный метр.

В программном периоде планируется дальнейшее развитие метрополитена в городе Казани. Предусматривается увеличение объема пассажирских перевозок метрополитеном ориентировочно до 38,86 млн.пассажиров в год к 2015 году за счет увеличения количества станций на направлениях формирования основного пассажиропотока города Казани. Развитие метрополитена приведет к перераспределению структуры пассажиропотока и к пересмотру транспортной схемы города Казани с формированием транспортно-пересадочных узлов в районах станций метрополитена.

Прогноз сформирован при условии полной мобилизации внутренних ресурсов предприятий общественного транспорта на финансирование мероприятий подпрограммы и некоторого увеличения уровня бюджетного финансирования  по сравнению с прошлыми годами.

Возможно достижение следующих целей:

сокращение времени, затрачиваемого на поездку из жилых районов до мест приложения труда, и снижение уровня наполнения салонов подвижного состава;

повышение уровня комфортности транспортной системы и ее доступности, особенно для маломобильных слоев населения;

повышение экологических параметров транспортной системы.

Предусматривается обеспечить к 2015 году существенное снижение наполнения на всех видах наземного транспорта. Среднее наполнение подвижного состава составит в этом варианте 4,9 человека на 1 квадратный метр свободной площади салона на автобусном транспорте, 4,9 – на троллейбусном и 5,2 – на трамвайном. Средние интервалы движения в час пик не превысят 9,8 минуты.

Таблица 16. Прогноз основных показателей развития наземного пассажирского транспорта общего пользования

Наименование

показателей

Единица измерения

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

1

2

3

4

5

6

7

Перевозка пассажиров автобусом

млн.чел

224,5

227,2

230,94

233,6

236,24

1

2

3

4

5

6

7

Пассажирооборот автобусных перевозок

млн.пасс.км

3033,78

3176,14

3415,52

3343,05

3460,21

Перевозка пассажиров троллейбусом

млн.чел

33,6

31,8

30,6

29,2

28,7

Пассажирооборот троллейбусных перевозок

млн.пасс.км

110,8

108,1

106,4

104,7

102,6

Перевозка  пассажиров трамваем

млн.чел

65,4

64,2

63,9

62,6

61,2

Пассажирооборот трамвайных перевозок

млн.пасс.км

267,3

264,8

261,5

258,6

255,1

Перевозка пассажиров метрополитеном

млн.чел

14,40

15,91

31,82

35,01

38,86

В целях создания условий для равного доступа жителей Республики Татарстан к государственным услугам целесообразным является реализация мероприятий по созданию доступной среды для жизнедеятельности лиц с ограниченными возможностями и маломобильных групп населения.

К числу таких мероприятий относятся[2]: приобретение транспорта со специальными приспособлениями и со специальным оборудованием, обустройство пешеходных переходов, оборудование остановочных площадок, установка специальных светофоров, установка специальных указателей.

Проектным институтам[3] при проектировании и обосновании целесообразности размещения и строительства объектов транспортной и дорожной инфраструктуры Республики Татарстан следует предусматривать данные нефинансовые мероприятия в обязательном порядке.

1.5.2. Необходимость применения инновационных разработок, внедрения перспективных информационных и телекоммуникационных технологий для повышения эффективности работы транспортного комплекса

Современные условия хозяйствования предъявляют новые требования к характеру и направлениям развития транспортной системы,  обусловленные усилением глобальной конкуренции, структурной перестройкой мирового хозяйства, связанной с изменением баланса между экономическими центрами, возрастанием роли региональных экономических союзов, ожидаемым распространением новых информационных, нано- и биотехнологий. Это повлечет за собой изменение национальных и мировых грузо- и пассажиропотоков, повышение требований к качеству транспортного обслуживания.

В Республике Татарстан в 2011 – 2015 годах приоритет будет отдан разработке технологий в области дорожного строительства, в том числе и с использованием нанокомпонентов. Инвестиционные проекты в этой области в установленном порядке будут направлены в Государственную компанию «РОСНАНО», профинансированы по государственному заказу и за счет собственных средств инвесторов.

На этапе проектирования и строительства транспортных сооружений следует использовать систему стимулирования к внедрению прогрессивных, экономически эффективных решений:

в состав технического задания на разработку проектной документации включать новый раздел по использованию передовых решений;

закрепить возможность государственных заказчиков направлять на инно-вационные разработки экономию средств при проведении торгов в объеме до 1 – 2 процентов стоимости контракта.

Инновации в транспортном комплексе республики сделают возможными:

развитие конкурентного рынка транспортных услуг; доступность транспортных услуг для населения;

расширение номенклатуры и повышение качества транспортных услуг на основе применения современных транспортных, логистических и инфокоммуникационных технологий;

развитие новых форм организации транспортного процесса и взаимодействия между видами транспорта;

кратное повышение производительности труда и энергоэффективности на транспорте; активизацию деятельности региональных организаций транспорта на российском и мировом рынке транспортных услуг, транснационализацию их деятельности;

высокую территориальную мобильность населения; повышение инновационной активности транспортных компаний, усиление роли научно-технического обеспечения в развитии транспортной отрасли;

рост уровня профессиональной подготовки и квалификации работников транспорта, улучшение их материального и социального обеспечения, создание безопасных условий труда;

обеспечение надежности и безопасности функционирования транспортной системы, в том числе в сфере экологии, снижение количества аварий и катастроф, травматизма и смертности в транспортных происшествиях;

разработку и применение эффективных механизмов государственного регулирования функционирования и развития транспорта; улучшение инвестиционного климата в транспортной отрасли и в регионе.

Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан одобрены инновационные проекты, представленные в приложении № 4 к настоящей Программе (таблица 38).

1.6. Обоснование необходимости использования программно-целевого метода

для решения проблем развития транспортного комплекса Республики Татарстан

Приоритетной проблемой в сфере управления транспортным комплексом является совершенствование нормативно-правового обеспечения развития транспортной системы и рынка транспортных услуг. В нее входит создание нормативно-правовой базы, устанавливающей требования к качеству транспортных услуг, обеспечения мобилизационной подготовки транспортных организаций и выполнения ими военно-транспортной обязанности, развития механизмов государственно-частного партнерства, обеспечивающих четкое законодательное распределение прав, ответственности и рисков между государством и инвестором, а также определение приоритетных сфер применения этих механизмов на транспорте[4].

Следует отметить, что транспортный потенциал региона используется не в полной мере. В качестве причин можно выделить техническое состояние оборудования и сооружений, которое характеризуется высокой степенью износа (в 2010 году 32,8 процента грузовых автомобилей предприятий, 62,5 процента трамвайных вагонов, 43,6 процента троллейбусов находились в эксплуатации более 13 лет, износ объектов транспортной инфраструктуры и парка транспортных средств варьируется от 40 до 100 процентов). К другим ограничениям относится недостаточная обеспеченность транспортной и логистической  инфраструктурой (удельный вес автодорог с твердым покрытием в 2009 году составил в республике 70,8 процента, доля населенных пунктов, не имеющих транспортной связи с автодорогами с асфальтобетонным покрытием, – около 50 процентов, в городе Казани затруднено движение автотранспорта, в Республике Татарстан ежегодно в результате дорожно-транспортных происшествий страдают около 7 тыс.человек).

Сложившаяся ситуация не позволяет создать условия для:

реализации транзитного потенциала республики;

кардинального повышения уровня безопасности на транспорте;

решения вопросов обновления основных фондов;

              ускорения экономического развития предприятий транспорта и инновационного развития отрасли в целом.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что проблемы транспортной системы Республики Татарстан имеют системный характер, а значит, требуют комплексного подхода к их решению на федеральном и республиканском уровнях. Необходимость решения проблемы развития транспортного комплекса программно-целевым методом объясняется рядом факторов, среди которых основными являются:

масштабность и государственная значимость проблемы;

ресурсоемкость решения проблемы;

потребность в комплексной взаимосвязи мероприятий по развитию транспортного комплекса с текущими и перспективными задачами реализации других федеральных, государственных и ведомственных программ;

необходимость учета экономических, демографических, социальных и других факторов при реализации мероприятий.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ,  ЗАДАЧИ  И  СРОКИ 

РЕАЛИЗАЦИИ  ПРОГРАММЫ

Цели Программы:

Обеспечение дальнейшего развития транспортного комплекса и создание современной инфокоммуникационной транспортной инфраструктуры для удовлетворения потребностей экономики и опережающего развития общественной инфраструктуры в Республике Татарстан.

Задачи Программы:

1. Повышение устойчивости работы железнодорожного транспорта, его доступности, безопасности и качества предоставляемых им услуг, а также снижение совокупных затрат на перевозки грузов железнодорожным транспортом.

2. Создание приоритетных условий для развития речных перевозок, восстановления причалов и пристаней, создания перспективных скоростных и экономичных судов для грузопассажирских, экскурсионно-прогулочных перевозок, маломерного флота и береговой инфраструктуры, развития яхтинга.

3. Эффективное и качественное удовлетворение спроса населения и хозяйствующих субъектов на авиационные перевозки и создание конкурентоспособных и самоокупаемых сфер гражданской авиации, таких как аэропорт и авиакомпания.

4. Создание устойчиво функционирующей и доступной для всех слоев населения единой системы общественного транспорта на основе формирования рынка услуг, регулируемого в интересах общества и хозяйствующих субъектов.

5. Развитие сети логистических и терминально-складских услуг.

6. Развитие сети автомобильных дорог для удовлетворения  потребности населения в качественных и безопасных перевозках, повышения эффективности  и конкурентоспособности экономики с обеспечением требуемого технического состояния, пропускной способности, безопасности и надежности конфигурации дорожной сети.

7. Повышение безопасности транспортной системы.

Срок реализации Программы: 2011 – 2015 годы.

Таблица 17. Цели, задачи, индикаторы оценки результатов Программы и финансирование по мероприятиям Программы

Наименование цели

Наименование задачи

Наименование основных мероприятий

Сроки выполнения основных мероприятий

Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения

Значения индикаторов

Финансирование с указанием источника финансирования

2010 г.

(оценка)

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Источник

Всего

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

Обеспечение дальнейшего развития транспортного комплекса и создание современной инфокоммуникационной транспортной инфраструктуры для удовлетворения потребностей экономики и опережающего развития общественной инфраструктуры в Республике Татарстан

Повышение устойчивости работы железнодорожного транспорта, его доступности, безопасности и качества предоставляемых им услуг, а также снижение совокупных затрат на перевозки грузов железнодорожным транспортом

Мероприятия, направленные на развитие железнодорожной инфраструктуры

2011-

2015

годы

Перевозка пассажиров,

млн.

человек

10,0

17,96

17,6

18,65

17,72

18,07

бюджет Российской Федерации

Пассажирооборот,

млн.

пасс.

км

2417,6

2814,8

2923,2

3412,7

3797,07

4251,6

бюджет Республики Татарстан

1507,3

356,0

359,6

359,6

359,6

72,5

Перевозка грузов,

млн. т

10,0

12,4

14,6

17,9

17,5

18,02

внебюджетные средства

22238,0

4526,7

10017,3

6286,1

184,0

1223,9

Грузооборот,

млрд.

т. км

29,151

32,98

33,73

34,51

35,3

36,12

Всего

23745,3

4882,7

10376,9

6645,7

543,6

1296,4

Создание приоритетных условий для развития речных перевозок, восстановления причалов и пристаней, создания перспективных скоростных и экономичных судов для грузопассажирских, экскурсионно-прогулочных перевозок, маломерного флота и береговой инфраструктуры, развития яхтинга

Мероприятия, направленные на развитие речного транспорта, внутренних водных путей и речных портов

2011-

2015

годы

Перевозка пассажиров,

млн.

человек

0,8

0,76

0,79

0,85

0,84

0,88

бюджет Российской Федерации

Пассажирооборот,

млн.

пасс.

км

35,8

35,95

36,73

39,31

38,91

40,86

бюджет Республики Татарстан

314,5

62,9

62,9

62,9

62,9

62,9

Перевозка грузов,

млн. т

8,7

8,71

8,8

9,2

9,4

9,65

внебюджетные источники

2799,8

1550,3

1124,5

125,0

Грузооборот,

млн.

т. км

1260,8

1320,6

1383,2

1419,6

1503,6

1558,3

Всего

3114,3

62,9

1613,2

1187,4

187,9

62,9

Эффективное и качественное удовлетворение спроса населения и хозяйствующих субъектов на авиационные перевозки и создание конкурентоспособных и самоокупаемых сфер гражданской авиации, таких, как аэропорт и авиакомпания

Мероприятия, направленные на развитие воздушного транспорта и аэронавигации

2011-

2015

годы

Перевозка пассажиров,

млн.

человек

0,9

1,37

1,5

1,68

1,83

1,99

бюджет Российской Федерации

9766,9

2439,9

3612,7

512,1

1971,6

1230,6

Пассажирооборот,

млрд.

пасс.

км

1,555

2,035

2,218

2,44

2,732

2,978

бюджет Республики Татарстан

Грузооборот,

млн.

т. км

171,5

173,8

189,5

212,2

231,3

252,1

внебюджетные источники

7161,7

1141,8

1327,9

877,5

1237,9

2576,6

Всего

16928,6

3581,7

4940,6

1389,6

3209,4

3807,2

Создание устойчиво функционирующей и доступной для всех слоев населения единой системы общественного транспорта на основе формирования рынка услуг, регулируемого в интересах общества и хозяйствующих субъектов

Мероприятия, направленные на развитие автомобильного, городского электрического транспорта, в том числе метро

2011-

2015

годы

Перевозка пассажиров автобусом,

млн.

человек

221,0

224,5

227,2

230,94

233,6

236,24

бюджет Российской Федерации

19835,5

1820,3

8691,7

6881,5

2442,0

Пассажирооборот автобусных перевозок,

млн.

пасс.

км

2813,2

3033,78

3176,14

3415,52

3343,05

3460,21

бюджет Республики Татарстан

15562,8

11833,2

1335,8

1335,8

1058,0

Перевозка пассажиров троллейбусом, млн.

человек

34,0

33,6

31,8

30,6

29,2

28,7

внебюджетные источники

6800,7

362,9

2544,9

2792,1

815,8

285,0

Пассажирооборот троллейбусных перевозок,

млн.

пасс.

км

113,5

110,8

108,1

106,4

104,7

102,6

Всего

42199,0

14016,4

12572,4

11009,4

4315,8

285,0

Перевозка пассажиров трамваем,

млн.

человек

68,3

65,4

64,2

63,9

62,6

61,2

Пассажирооборот трамвайных перевозок,

млн.

пасс.

км

269,6

267,3

264,8

261,5

258,6

255,1

Перевозка пассажиров метрополитеном,

млн.

человек

12,0

14,4

15,91

31,82

35,01

38,86

Развитие сети логистических и терминально-складских услуг

Мероприятия, направленные на развитие рынка логистических и терминально-складских услуг

2011-

2015

годы

Доля Свияжского межрегионального мультимодального логистического центра на рынке транспортно-логистических услуг, %

0

0

0

3

4

5

бюджет Российской Федерации

4078,9

1679,2

2104,0

295,7

бюджет Республики Татарстан

внебюджетные источники

3928,5

1399,3

1803,5

725,7

Всего

8007,4

3078,5

3907,5

1021,4

Развитие сети автомобильных дорог для удовлетворения потребности населения в качественных и безопасных перевозках, повышения эффективности и конкурентоспособности экономики с обеспечением требуемого технического состояния, пропускной способности, безопасности и надежности конфигурации дорожной сети

Мероприятия, направленные на совершенствование, развитие и сохранение сети автомобильных дорог

2011-

2015

годы

Доля дорог регионального значения Республики Татарстан, не отвечающих нормативным требованиям, %

54,6

54,5

54,4

54,3

54,2

54,1

бюджет Российской Федерации

20858,0

2298,1

4079,8

4170,0

4795,4

5514,7

Доля дорог муниципального значения Республики Татарстан, не отвечающих нормативным требованиям, %

43,0

43,0

42,3

41,3

40,1

39,1

бюджет Республики Татарстан

54767,5

14089,6

9089,6

9089,6

10464,5

12034,2

Удельный вес населенных пунктов, имеющих дороги с твердым покрытием до сети путей сообщения общего пользования, %

70,3

70,9

71,6

72,2

72,8

73,6

внебюджетные источники

Отношение дорог с асфальтобетонным покрытием к общей протяженности дорог общего пользования (федерального и регионального значения), %

80,4

81,1

81,8

82,5

83,2

83,9

Всего

75625,5

16387,7

13169,4

13259,6

15259,9

17548,9

Повышение безопасности транспортной системы

Мероприятия по повышению уровня безопасности транспортной системы

2011-

2015

годы

Число вокзалов, оснащенных системами видеонаблюдения, единиц

0

0

13

21

26

29

бюджет Российской Федерации

48,8

48,8

бюджет Республики Татарстан

2,6

2,6

внебюджетные источники

299,8

112,8

102,8

36,2

48,0

Всего

351,2

51,4

112,8

102,8

36,2

48,0

Итого бюджет по всем мероприятиям Программы

бюджет Российской Федерации

54588,1

8286,3

18488,2

11859,3

9209,0

6745,3

бюджет Республики Татарстан

72154,7

26344,3

10847,9

10847,9

11945,0

12169,6

внебюджетные источники

43228,5

7430,7

17356,7

11908,7

2398,9

4133,5

Всего

169971,3

42061,3

46692,8

34615,9

23552,9

23048,4".

3. ПЕРЕЧЕНЬ  ПРОГРАММНЫХ  МЕРОПРИЯТИЙ  ПО  РАЗВИТИЮ ТРАНСПОРТНОГО  КОМПЛЕКСА  РЕСПУБЛИКИ  ТАТАРСТАН

Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных целей. Их осуществление позволит повысить уровень научного обоснования и организационной проработки решений, принимаемых государственным заказчиком – коорди-натором в ходе реализации Программы.

Объемы финансирования мероприятий подлежат ежегодному уточнению при разработке бюджетов различных уровней.

3.1. Подпрограмма, направленная на развитие железнодорожной инфраструктуры

Наименование

подпрограммы

«Развитие железнодорожной инфраструктуры»

Основные  разработчики подпрограммы

Государственное бюджетное учреждение «Центр перспективных экономических исследований Академии наук Республики Татарстан»

Задача подпро-граммы

Повышение устойчивости работы железнодорожного транспорта, его доступности, безопасности и качества предоставляемых им услуг, а также снижение совокупных затрат на перевозки грузов железнодорожным транспортом

Основные

мероприятия

подпрограммы

Развитие инфраструктуры железнодорожного транспорта в рамках подготовки и проведения Универсиады 2013 года в г.Казани;

развитие железнодорожной инфраструктуры, в том числе на основе государственно-частного партнерства;

внедрение бесконтактных систем оплаты проезда и дальнейшее развитие сферы информационных интерактивных услуг, внедрение и расширение зон охвата wi-fi;

реализация мероприятий по функционированию пригородной пассажирской компании ОАО «Содружество»;

формирование модели тарифообразования на пригородные пассажирские перевозки с учетом соблюдения принципа возмещения экономически обоснованных затрат пригородных компаний;

разработка и реализация с учетом экономической целесообразности совместных проектов по организации железнодорожных пассажирских перевозок в пригородном сообщении, в том числе с использованием скоростных поездов;

расширение комплекса и объема осуществляемых работ и оказываемых услуг по перевозке пассажиров и грузов, повышение их качества с учетом индивидуальных особенностей и интересов Республики Татарстан;

сокращение сроков доставки грузов, прежде всего за счет организации перевозок кольцевыми замкнутыми маршрутами, обеспечение наличия необходимой пропускной способности при массовых перевозках грузов

Исполнители

основных

мероприятий

подпрограммы

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан и ОАО «Российские железные дороги» на основании Генерального соглашения между ОАО «Российские железные дороги» и субъектами Российской Федерации о взаимодействии и сотрудничестве в области железнодорожного транспорта

Объемы и

источники

финансирования подпрограммы

Финансовые ресурсы[5], необходимые на реализацию подпрограммы, – 23 745,3 млн.рублей, в том числе:

бюджет Республики Татарстан – 1 507,3 млн.рублей,

внебюджетные источники – 22 238,0 млн.рублей (в том числе средства ОАО «Российские железные дороги»).

Объемы финансирования мероприятий и объектов подлежат уточнению при разработке бюджетов различных уровней

Ожидаемые

конечные

результаты

реализации

подпрограммы

К 2015 году должны быть достигнуты следующие результаты:

перевозка пассажиров – 18,07 млн.человек;

пассажирооборот – 4251,6 млн.пасс.километров;

перевозка грузов – 18,02 млн.тонн;

грузооборот – 36,12 млрд.т.километров

Система

организации

контроля за

исполнением

подпрограммы

Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан;

ежегодные и ежеквартальные отчеты о выполнении мероприятий и показателей подпрограммы представляются в установленном порядке;

оценка выполнения подпрограммы осуществляется ежегодно по плановым и фактически достигнутым результатам

Железнодорожный транспорт в Республике Татарстан представлен деятельностью пригородных компаний ОАО «Содружество» (Горьковская железная дорога – филиал ОАО «Российские железные дороги») и ОАО «Башкортостанская пригородная пассажирская компания» (Куйбышевская железная дорога – филиал ОАО «Российские железные дороги»).

Эксплуатационная длина путей Горьковской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги» составляет 1040 километров, в том числе 379,7 километра электрифицированных линий. Протяженность железнодорожных путей  Куйбышевской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги» составляет 849 километров (не электрифицированы).

Также на территории республики осуществляют свою деятельность 4 предприятия промышленного железнодорожного транспорта:

ООО «Железнодорожник»;

ОАО «КМП «Промжелдортранс»;

ООО «Промтранс-А»;

ООО «ПЖДТ-Сервис».

Общая протяженность железнодорожных путей необщего пользования данных предприятий составляет 232 километра.

Взаимодействие ОАО «Российские железные дороги» и Правительства Республики Татарстан осуществляется в рамках Генерального соглашения о            взаимодействии и сотрудничестве в области железнодорожного транспорта на           2011 – 2013 годы от 02.10.2010, на основе которого заключаются соответствующие договоры с пригородными компаниями.

В 2011 – 2015 годах необходимо решить следующие задачи:

реализовать совместные мероприятия, направленные на развитие инфраструктуры железнодорожного транспорта в рамках подготовки и проведения Универсиады 2013 года в городе Казани;

продолжить разработку и реализацию мероприятий по развитию железнодорожной инфраструктуры, в том числе на основе государственно-частного партнерства, Камского экономического района;

продолжить реализацию мероприятий по развитию железнодорожной инфраструктуры, обеспечивающей функционирование завода «Татсталь» в городе Лениногорске;

продолжить реализацию мероприятий по внедрению бесконтактных систем оплаты проезда и дальнейшему развитию сферы информационных интерактивных услуг, внедрению и расширению зон охвата wi-fi;

продолжить дальнейшую реализацию проектов модернизации объектов железнодорожной инфраструктуры;

разработать и реализовать мероприятия по развитию конкурентного сектора в сфере железнодорожных пассажирских перевозок и эффективному использованию пассажирского железнодорожного подвижного состава;

продолжить реализацию мероприятий по функционированию пригородной пассажирской компании ОАО «Содружество»;

продолжить работу по формированию модели тарифообразования на пригородные пассажирские перевозки с учетом соблюдения принципа возмещения экономически обоснованных затрат пригородных компаний;

реализовать мероприятия по возмещению выпадающих доходов пригородных компаний от перевозок отдельных категорий пассажиров, которым льготы по проезду установлены законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан;

разработать и реализовать с учетом экономической целесообразности совместные проекты по организации железнодорожных пассажирских перевозок в пригородном сообщении, в том числе с использованием скоростных поездов;

обеспечить в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставление перевозчикам, осуществляющим железнодорожные пассажирские перевозки в пригородном сообщении, а также железнодорожные грузовые перевозки, доступа к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования, принадлежащей ОАО «Российские железные дороги», на недискриминационной основе, предусматривающей равные условия оказания услуг по использованию этой инфраструктуры перевозчиками независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности;

обеспечить расширение комплекса и объема осуществляемых работ и оказываемых услуг по перевозке пассажиров и грузов, повышение их качества с учетом индивидуальных особенностей и интересов Республики Татарстан;

определять и обеспечивать соблюдение графика движения пригородных пассажирских поездов в соответствии с пассажиропотоками, потребностями Республики Татарстан и на основании договоров об организации транспортного обслуживания населения;

компенсировать за счет средств бюджета Республики Татарстан потери в доходах пригородных компаний, возникшие в результате установленных законодательством Республики Татарстан льгот и преимуществ по тарифам на железнодорожные пассажирские перевозки в пригородном сообщении;

обеспечивать удовлетворение платежеспособного спроса организаций, находящихся на территории Республики Татарстан, и населения на перевозки грузов;

проводить мероприятия по сокращению сроков доставки грузов, прежде всего за счет организации перевозок кольцевыми замкнутыми маршрутами, обеспечивать наличие необходимой пропускной способности при массовых перевозках грузов;

разработать порядок действий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осложняющих перевозочный процесс, и принимать меры по ликвидации последствий таких ситуаций;

разрабатывать и реализовывать программы и мероприятия по:

строительству путевых развязок в разных уровнях при пересечении железнодорожных путей с автомобильными дорогами;

закрытию малоинтенсивных железнодорожных переездов, оснащению остающихся устройствами заграждения проезда, ведению разъяснительной работы среди населения в целях обеспечения безопасного функционирования железнодорожного транспорта;

ограждению железнодорожных путей на участках со скоростным движением поездов;

оборудованию железнодорожных путей необщего пользования техническими устройствами предотвращения выхода железнодорожного подвижного состава на маршруты приема, отправления и пропуска поездов.

Объем финансирования мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры железнодорожного транспорта, представлен в приложении № 5 к настоящей Программе (таблица 39).

3.2. Подпрограмма, направленная на развитие речного транспорта, внутренних водных путей и речных портов

Наименование

подпрограммы

«Развитие речного транспорта, внутренних водных путей и речных портов»

Основные 

разработчики подпрограммы

Государственное бюджетное учреждение «Центр перспективных экономических исследований Академии наук Республики Татарстан»

Задача

подпрограммы

Создание приоритетных условий для развития речных перевозок, восстановления причалов и пристаней, создания перспективных скоростных и экономичных судов для грузопассажирских, экскурсионно-прогулочных перевозок, маломерного флота и береговой инфраструктуры, развития яхтинга

Основные

мероприятия

подпрограммы

Развитие транспортного флота (проведение реновации судов, ремонта и модернизации флота на судоремонтных предприятиях отрасли, проектирование, строительство скоростных, экономичных судов). Расширение использования экологически чистых судовых источников энергии и экологически безопасных перегрузочных технологий. Ускоренное списание морально и физически устаревших судов, подготовка решения о запрещении эксплуатации судов, создающих угрозу для безопасности судоходства;

реконструкция портов и реформирование портовой деятельности (улучшение технического состояния причальных сооружений, модернизация и замена морально и физически изношенного оборудования и устройств, создание специализированных портовых мощностей для освоения новых видов грузопотоков);

улучшение технического состояния причальных сооружений в портах, оборудование причальных и береговых сооружений в городах, местах «зеленых» стоянок на туристических маршрутах;

становление и развитие экономически состоятельных и инвестиционно привлекательных судоходных компаний;

совершенствование государственного управления на внутреннем водном транспорте, в том числе реструктуризация государственных учреждений и унитарных предприятий; совершенствование механизма управления объектами федеральной собственности;

создание благоприятных экономических условий для развития маломерного флота и яхтинга;

расширение взаимодействия со смежными видами транспорта;

расширение и развитие рынка транспортных услуг, в том числе освоение новых грузопотоков, образующихся в результате расширения внутреннего производства и потребления промышленной и сельскохозяйственной продукции, добычи и использования природных ресурсов республики и развития торгово-хозяйственных связей между республикой и регионами; развитие рынка внутренних перевозок, в том числе увеличение объемов перевозок нерудных строительных материалов;

развитие рынка пассажирских перевозок, в том числе совершенствование механизма обеспечения социально значимых пассажирских перевозок; развитие туристического бизнеса, в первую очередь, за счет организации новых круизных и туристических маршрутов, в том числе и на внутренних водных путях, не используемых в настоящее время для этих целей; повышение уровня обслуживания пассажиров и туристов, развитие береговой инфраструктуры;

создание специальных судов и технических средств по сбору, комплексной переработке и утилизации различных видов отходов, образующихся при эксплуатации или попадающих в водную среду в результате аварий объектов водного транспорта, включая затонувшее имущество;

обеспечение безопасности судоходства на внутренних водных путях, включая экологическую безопасность;

развитие связи и навигации на внутреннем водном транспорте Республики Татарстан посредством модернизации существующих и внедрения новых средств связи, спутниковой навигации и информатизации, диспетчеризации водного транспорта

Исполнители

основных

мероприятий

подпрограммы

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, ОАО «Судоходная компания «Татфлот», ООО «Речной порт «Набережные Челны» – филиал ОАО «Таиф-маги-страль», предприятия водного транспорта и судостроения

Объемы и

источники

финансирования

подпрограммы

Финансовые ресурсы[6], необходимые на реализацию подпрограммы, – 3 114,3 млн.рублей, в том числе:

бюджет Республики Татарстан – 314,5 млн.рублей;

внебюджетные источники – 2 799,8 млн.рублей (в том числе средства инвесторов).

Объемы финансирования мероприятий и объектов подлежат уточнению при разработке бюджетов различных уровней

Ожидаемые

конечные

результаты

реализации

подпрограммы

К 2015 году должны быть достигнуты следующие результаты:

перевозка пассажиров – 0,88 млн.человек;

пассажирооборот – 40,86 млн.пасс.километров;

перевозка грузов – 9,65 млн.тонн;

грузооборот – 1558,3 млн.т.километров

Система

организации

контроля за

исполнением подпрограммы

Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан;

ежегодные и ежеквартальные отчеты о выполнении мероприятий и показателей подпрограммы представляются в установленном порядке;

оценка выполнения подпрограммы осуществляется ежегодно по плановым и фактически достигнутым результатам

Бассейны рек Республики Татарстан – Волги, Камы и Вятки – имеют чрезвычайно большой промышленный, сельскохозяйственный и транспортный потенциал. 40 процентов районов республики являются прибрежными. Расположение крупных промышленных городов – Казани, Набережные Челны, Нижнекамска, Чистополя, Зеленодольска, Елабуги и многочисленных населенных пунктов на берегах рек создает благоприятные возможности для осуществления грузовых и пассажирских перевозок, обуславливая необходимость устойчивого функционирования и развития водного транспорта. Применение программного метода создает предпосылки для повышения конкурентоспособности речного транспорта региона.

Использование речного транспорта для перевозки грузов позволит снизить транспортные затраты (сокращение удельных расходов топлива в 2 раза по сравнению с железнодорожным транспортом и в 20 – 25 раз – с автомобильным). Водный транспорт значительно экологичнее железнодорожного и автомобильного, водные пути менее уязвимы в форс-мажорных ситуациях (землетрясения, пожары и т.д.).

Материально-техническую базу внутреннего водного транспорта составляют порты в городах Казани, Набережные Челны, Чистополе, ОАО «Азимут», ООО «Чистопольский судоремонтный завод» и объекты транспортной инфраструктуры в ведении бассейнового управления, расположенные на территории республики.

Однако комплексное использование имеющегося потенциала, а также эффективное осуществление внутри- и межрегиональных экономических связей сдерживаются из-за отсутствия в регионе соответствующей рыночной инфраструктуры. Сегодняшний уровень региональной транспортной и оптово-складской инфраструктуры отстает от уровня развитых стран. Отсутствует мультимодальный грузовой терминал. Сооружения и материально-техническая база портов, грузовой флот физически изношены и морально устарели.

Дальнейшее промедление в преодолении отставания в этом секторе ведет к потере конкурентоспособности данного вида транспорта.

Основными принципами реализации политики республики в отношении внутреннего водного транспорта являются:

координация деятельности и согласование разрабатываемых программ развития внутреннего водного транспорта республики с заинтересованными органами исполнительной власти (федеральными и муниципальными), а также субъектами хозяйственной деятельности на внутреннем водном транспорте;

проведение согласованной политики, связанной с модернизацией инфраструктуры внутреннего водного транспорта и внутренних водных путей, с уполномоченными органами государственного регулирования в области внутреннего водного транспорта, а также предприятиями и организациями внутреннего водного транспорта, работающими на рынке транспортных услуг;

включение проектов развития внутреннего водного транспорта и внутренних водных путей в республике в инвестиционные программы Республики Татарстан и Российской Федерации;

проведение согласованной инвестиционной политики, направленной на привлечение бюджетных и внебюджетных средств и других ресурсов в развитие воднотранспортной системы республики;

республиканская (муниципальная) поддержка судоходных компаний, портов, промышленных предприятий, деятельность которых способствует росту экономики;

обеспечение экологической безопасности городов и муниципальных образований, связанной с воднотранспортной деятельностью в транспортном узле, благоприятных условий проживания населения, а также его социальной защиты от воздействия негативных факторов, связанных с деятельностью внутреннего водного транспорта;

обеспечение эффективной перевозки людей и грузов для обеспечения экономического благосостояния и устойчивого качества жизни населения республики;

обеспечение доступности внутреннего водного транспорта для отдаленных районов республики;

возможности использования услуг водного транспорта людьми с физическими недостатками.

Объем финансирования мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры речного транспорта, внутренних водных путей и речных портов, представлен в приложении № 6 к настоящей Программе (таблица 40).

3.3. Подпрограмма, направленная на развитие воздушного транспорта и аэронавигации

Наименование

подпрограммы

«Развитие воздушного транспорта и аэронавигации»

Основные 

разработчики

подпрограммы

Государственное бюджетное учреждение «Центр перспективных экономических исследований Академии наук Республики Татарстан»

Задача

подпрограммы

Эффективное и качественное удовлетворение спроса населения и хозяйствующих субъектов на авиационные перевозки  и создание конкурентоспособных и самоокупаемых сфер гражданской авиации, таких, как аэропорт и авиакомпания

Основные мероприятия подпрограммы

Реконструкция аэровокзальных и грузовых комплексов с              определенными производственными мощностями;

реконструкция объектов аэродромной инфраструктуры;

обновление парка воздушных судов;

расширение географии полетов;

внедрение нового технологического оборудования для обслуживания пассажиров и багажа;

приобретение наземных средств механизации для содержания взлетно-посадочной полосы и перрона в надлежащем эксплуатационном состоянии, своевременной и качественной подготовки воздушных судов к вылету, удобной доставки пассажиров до воздушного судна;

совершенствование системы управления воздушным движением

Исполнители

основных

мероприятий подпрограммы

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, ОАО «Международный аэропорт «Казань», ОАО «Авиакомпания «Татарстан», ОАО «АК БАРС АЭРО», ОАО «Аэропорт «Бегишево», предприятия воздушного транспорта

Объемы и

источники

финансирования подпрограммы

Финансовые ресурсы[7], необходимые на реализацию подпрограммы, – 16 928,5 млн.рублей, в том числе:

бюджет Российской Федерации – 9 766,9 млн.рублей;

внебюджетные источники – 7 161,7 млн.рублей (в том числе средства инвесторов)

Ожидаемые

конечные

результаты

реализации

подпрограммы

К 2015 году должны быть достигнуты следующие результаты:

перевозка пассажиров – 1,99 млн.человек;

пассажирооборот – 2,978 млрд.пасс.километров;

грузооборот – 252,1 млн.т.километров

Система

организации

контроля за

исполнением

подпрограммы

Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан;

ежегодные и ежеквартальные отчеты о выполнении мероприятий и показателей подпрограммы представляются в установленном порядке;

оценка выполнения подпрограммы осуществляется ежегодно по плановым и фактически достигнутым результатам

В области гражданской авиации основной целью является обеспечение посредством воздушного транспорта экономического роста и повышения уровня жизни путем эффективного и качественного удовлетворения спроса населения и хозяйствующих субъектов на авиационные перевозки и работы и создание на этой основе конкурентоспособных и самоокупаемых сфер гражданской авиации, таких, как     аэропорт и авиакомпания. В развитии современной транспортной инфраструктуры республики аэропорты и авиакомпании играют весьма важную роль.

В Республике Татарстан на сегодняшний день функционируют 3 аэропорта: международный аэропорт «Казань», международный аэропорт «Бегишево» и аэропорт «Бугульма»; 3 авиакомпании: ОАО «Авиакомпания «Татарстан», ОАО «АК БАРС АЭРО» и ОАО «Казанское авиапредприятие». Эти хозяйствующие субъекты обеспечивают круглогодичную транспортную связь между многими регионами страны и ее центром, а также транспортную связь между крупными городами России и наиболее важными промышленными, деловыми, культурными центрами и зарубежными городами.

В последние годы наметилась твердая тенденция развития пассажиропотока через международный аэропорт «Казань» и международный аэропорт «Бегишево».

В настоящее время объекты аэропортов, основы наземной инфраструктуры гражданской авиации характеризуются существенным износом. Необходимо инвестирование развития инфраструктуры аэропортов Республики Татарстан в целях повышения привлекательности республиканских аэропортов для российских и зарубежных авиаперевозчиков и объема пассажирских и грузовых перевозок. Большую роль в превращении аэропортов Республики Татарстан в крупные транзитные и трансфертные центры международного значения играет модернизация комплексов аэропортов для обслуживания пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей, объектов топливозаправочных комплексов, аэронавигационной системы и систем обеспечения безопасности полетов и транспортной безопасности. Также важна дальнейшая либерализация рынка авиатранспортных услуг в Республике Татарстан, развитие малой авиации, бизнес-авиации и авиационных видов спорта.

Развитие пассажирских и грузовых перевозок, в том числе в преддверии Универсиады, требует срочного осуществления реконструкции аэровокзальных и грузовых комплексов с определенными производственными мощностями, что обеспечит осуществление технологических процессов обслуживания пассажиров, грузов на самом высоком уровне мировых стандартов.

Следует продолжать развитие аэропорта «Бугульма» как авиационного центра нефтяного бизнеса Республики Татарстан. Обновление парка воздушных судов ОАО «АК БАРС АЭРО» самолетами CRJ-200, расширение географии полетов позволит аэропорту существенно увеличить пассажиро- и грузопоток.

В этой связи необходимо продолжить реализацию мероприятий по дальнейшему развитию мощностей аэровокзального и грузового комплексов, в т.ч.:

внедрение нового технологического оборудования для обслуживания пассажиров и багажа;

реконструкцию объектов аэродромной инфраструктуры; приобретение необходимых наземных средств механизации для содержания взлетно-посадочной полосы и перрона в надлежащем эксплуатационном состоянии;

своевременную и качественную подготовку воздушных судов к вылету, удобную доставку пассажиров до воздушного судна.

Достижение данной цели будет свидетельствовать о формировании в Республике Татарстан авиатранспортной инфраструктуры мирового уровня.

Новым перспективным направлением на рынке пассажирских авиационных перевозок является развитие малой авиации. В настоящее время местные и региональные перевозки в Республике Татарстан являются недостаточно развитым сегментом рынка авиационных перевозок. В 70-80 годах прошлого столетия аэродромная сеть местных воздушных линий Республики Татарстан насчитывала около 30 аэродромов во всех районах республики. В настоящее время действуют лишь около 10 (4 из них используются авиацией Российской оборонной спортивно-технической организации и только 3 – для регулярных региональных авиаперевозок, в остальных существуют посадочные площадки для выполнения разовых полетов).

Решение вопроса развития местных и региональных авиаперевозок возможно путем интенсивного развития малой авиации в Республике Татарстан и инфраструктуры аэродромов местных воздушных линий, сети вертодромов и посадочных площадок. Создание благоприятных  технико-экономических условий для функционирования малой авиации не потребует объемных финансовых затрат на создание воздушных региональных транспортных сетей, инфраструктуры, а следовательно, на сложившейся базе закономерно станут формироваться оптимальные механизмы для развития экономической и социальной сферы. В итоге это приведет к притоку материальных источников для развития муниципальных образований Республики Татарстан, ряд из которых дотируемые, со временем они перейдут в разряд экономически развитых и самодостаточных. Развитие малой авиации послужит стимулирующим фактором для создания дополнительных рабочих мест. Модернизированная инфраструктура малой авиации также будет использоваться для развития санитарной, сельскохозяйственной авиации и авиации экстренного реагирования для Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан. Объем финансирования мероприятий, направленных на развитие воздушного транспорта и аэронавигации, представлен в приложении № 7 к настоящей Программе (таблица 41).

3.4. Подпрограмма, направленная на развитие автомобильного, городского электрического транспорта, в том числе метро

Наименование

подпрограммы

«Развитие автомобильного, городского электрического транспорта, в том числе метро»

Основные 

разработчики

подпрограммы

Государственное бюджетное учреждение «Центр перспективных экономических исследований Академии наук Республики Татарстан»

Задача подпрограммы

Создание устойчиво функционирующей и доступной для всех слоев населения единой системы общественного транспорта на основе формирования рынка услуг, регулируемого в интересах общества и хозяйствующих субъектов

Основные

мероприятия

подпрограммы

Модернизация действующих автовокзалов и автостанций, в том числе с применением современных технических решений и энергосберегающих технологий;

реконструкция (строительство) автовокзалов и автостанций с целью создания на их базе многофункциональных пассажирских транспортно-пересадочных узлов;

обновление парка подвижного состава;

строительство метрополитена в городе Казани;

развитие инфраструктуры городского электрического транспорта;

развитие конкуренции на рынке транспортных услуг;

совершенствование тарифной политики;

создание информационно-аналитической системы управления общественным транспортом Республики Татарстан;

совершенствование инфраструктуры общественного транспорта;

повышение уровня безопасности общественного транспорта

Исполнители

основных

мероприятий

подпрограммы

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, представители транспортных компаний

Объемы и

источники

финансирования подпрограммы

Финансовые ресурсы[8], необходимые на реализацию подпрограммы, – 42 199,0 млн.рублей, в том числе:

бюджет Российской Федерации – 19 835,5 млн.рублей;

бюджет Республики Татарстан – 15 562,8 млн.рублей;

внебюджетные источники – 6 800,7 млн.рублей (в том числе средства инвесторов)

Ожидаемые

конечные

результаты

реализации

подпрограммы

К 2015 году должны быть достигнуты следующие результаты:

перевозка пассажиров автобусом – 236,24 млн.человек;

пассажирооборот автобусных перевозок – 3460,21 млн.пасс.ки-лометров;

перевозка пассажиров троллейбусом – 28,7 млн.человек;

пассажирооборот троллейбусных перевозок – 102,6 млн.пасс.ки-лометров;

перевозка пассажиров трамваем – 61,2 млн.человек;

пассажирооборот трамвайных перевозок – 255,1 млн.пасс.кило-метров;

перевозка пассажиров метрополитеном – 38,86 млн.человек

Система

организации

контроля за

исполнением

подпрограммы

Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан;

ежегодные и ежеквартальные отчеты о выполнении мероприятий и показателей подпрограммы представляются в установленном порядке;

оценка выполнения подпрограммы осуществляется ежегодно по плановым и фактически достигнутым результатам

Пассажирский транспорт общего пользования – один из важных факторов обеспечения жизнедеятельности более чем 3081 населенного пункта Республики Татарстан. Столица Республики Татарстан и ее крупные города связаны автобусным сообщением с Самарской, Ульяновской, Кировской, Нижегородской, Свердловской, Пермской, Челябинской, Волгоградской, Астраханской, Оренбургской областями, Краснодарским краем, Республикой Башкортостан, Чувашской Республикой, Республикой Марий Эл, Удмуртской Республикой, Республикой Мордовия.

В настоящее время обслуживание населения в Республике Татарстан осуществляется 2855 автобусами, 273 троллейбусами, 300 трамвайными вагонами по 58 пригородным и 217 междугородным маршрутам. Пассажиров обслуживают 24 автовокзала и 15 автостанций.

Средний износ автобусного парка, эксплуатируемого на пригородных и междугородных перевозках по Республике Татарстан, составляет 49,1 процента.

Добиться высокой эффективности деятельности предприятий общественного транспорта возможно только с помощью обновления соответствующего подвижного состава и инфраструктуры предприятий, создания автоматизированных систем управления, равных условий для операторов различных форм собственности и развития конкуренции на основе привлечения частных инвестиций, перехода от покрытия убытков операторов к рыночным отношениям между ними и заказчиком перевозок.

За последние 10 лет в республике построены 5 новых автовокзалов и автостанций, 11 подверглись капитальному ремонту и реконструкции, так как более половины автовокзалов  были построены более  20 лет назад. 

В Арском, Верхнеуслонском, Высокогорском, Кукморском, Новошешминском, Тюлячинском  муниципальных районах Республики Татарстан пассажирские автовокзалы и автостанции отсутствуют.

В целях выявления потребности в инвестициях для подготовки инвестиционной программы на 2010 – 2015 годы был проведен оперативный  анализ технического состояния автовокзалов, который выявил следующее:

треть их не оснащена системой бронирования и продажи билетов – автоматизированная система «Автовокзал»;

большая часть помещений не оборудована системой охранно-пожарной сигнализации;

санитарное состояние части автовокзалов и автостанций не соответствует современным требованиям к минимальному санитарно-гигиеническому уровню.

Моральный износ большинства существующих автовокзалов и автостанций на текущий момент заключается в отсутствии надлежащих условий для оказания широкого спектра услуг пассажирам и посетителям, что необходимо для эффективной работы современных вокзалов и многофункциональных транспортно-пересадочных узлов. В частности, не сформированы функциональные зоны, позволяющие обеспечить оказание широкого спектра услуг, как связанных непосредственно с перевозкой пассажиров, так и имеющих более широкий характер. 

Основным направлением развития сети автовокзалов и автостанций в Республике Татарстан в 2011 – 2015 годах является создание системы современных вокзалов с учетом отечественного и зарубежного опыта, для чего необходимо создать благоприятные условия для привлечения частных инвестиций в развитие вокзалов. Такой механизм должен основываться на взаимной выгоде Республики Татарстан и инвестора и может быть реализован на базе доверительного управления, долгосрочной аренды или же совместной деятельности.

Городской общественный транспорт Республики Татарстан, включающий в себя автобусный, троллейбусный и трамвайный виды транспорта, в основном обеспечивает потребности жителей в перевозках. Создан значительный потенциал транспортного обслуживания городского населения республики. Все более значительное влияние на экологическую обстановку большинства городов оказывает процесс активной автомобилизации населения. В связи с чем особое внимание следует уделить развитию инфраструктуры наземного городского электрического транспорта как самого экологически чистого.

Сегодня Казанское метро, открывшееся шесть лет назад, является наиболее комфортным, удобным и скоростным видом городского транспорта. К примеру, дорога по земле между конечными станциями занимает 40 – 50 минут, а на метро – всего 12 минут.

Для эффективного развития системы городского пассажирского транспорта города Казани чрезвычайно важным является завершение строительства первой линии метрополитена и начало строительства второй. Первая линия соединит две части города, расположенные на разных берегах реки Казанки. Вдоль этого направления расположены основные объекты деловой, культурной и спортивной инфраструктуры; вторая линия позволит интегрировать в единую скоростную транспортную систему периферийные районы города.

Объем финансирования мероприятий, направленных на развитие автомобильного, городского электрического транспорта, в том числе метро, представлен в приложении № 8 к настоящей Программе (таблица 42).

3.5. Подпрограмма, направленная на  развитие рынка логистических и  терминально-складских услуг

Наименование подпрограммы

«Развитие рынка логистических и терминально-складских услуг»

Основные 

разработчики подпрограммы

Государственное бюджетное учреждение «Центр перспективных экономических исследований Академии наук Республики Татарстан»

Задача

подпрограммы

Развитие сети логистических и терминально-складских услуг

Основные

мероприятия подпрограммы

Строительство Свияжского межрегинального мультимодального логистического центра, строительство  и реконструкция искусственных сооружений;

ремонт и содержание автодорог;

ремонт и содержание искусственных сооружений;

строительство автодорог к Свияжскому межрегинальному мультимодальному логистическому центру;

внедрение прогрессивных технологий и материалов

Исполнители

основных

мероприятий подпрограммы

Государственное казенное учреждение «Главное управление содержания и развития дорожно-транспортного комплекса Татарстана при Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, федеральное государственное учреждение «Ространсмодернизация», ОАО «Казанский Гипронииавиапром», Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики  Татарстан

Объемы и

источники

финансирования подпрограммы

Финансовые ресурсы[9], необходимые на реализацию подпрограммы, – 8 007,4 млн.рублей, в том числе:

бюджет Российской Федерации – 4 078,9 млн.рублей;

средства инвесторов (внебюджетные средства) – 3 928,5 млн.руб- лей

Ожидаемые

конечные

результаты

реализации

подпрограммы

К 2015 году должны быть достигнуты следующие результаты:

доля Свияжского межрегинального мультимодального логистического центра на рынке транспортно-логистических услуг –                 5 процентов;

создание 2000 рабочих мест

Система

организации

контроля за

исполнением подпрограммы

Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан;

ежегодные и ежеквартальные отчеты о выполнении мероприятий и показателей подпрограммы представляются в установленном порядке;

оценка выполнения подпрограммы осуществляется ежегодно по плановым и фактически достигнутым результатам

Расположенный на пересечении международных транспортных коридоров  Север – Юг и Запад – Восток, имеющий выход на федеральные транспортные магистрали железнодорожного, водного, автомобильного сообщения Свияжский межрегиональный мультимодальный логистический терминал в перспективе способен стать ядром транспортно-логистической системы перевозки грузов в Поволжском регионе. А с вступлением России во Всемирную торговую организацию терминал способен стать крупным перевалочным пунктом экспортно-импортных грузов для всех регионов Поволжья, а также узловым речным портом для перевозки грузов по международным транспортным коридорам. Кроме того, участие в организации перевозок грузов в рамках международных транспортных коридоров позволяет удовлетворить одно из основных требований внешних и внутренних потребителей транспортных услуг по минимизации затрат ресурсов на всем пути доставки товара по принципу «от двери до двери».

В результате изысканий и сравнительной оценки было выбрано место расположения центра – Казанский транспортный узел, в Зеленодольском районе, у железнодорожной станции Свияжск, в устье реки Свияги. Основные преимущества места расположения центра:

использование непродуктивных земель;

возможность расширения территории центра, вспомогательных служб и сопутствующих производств;

наличие железнодорожных магистралей, узловой станции Свияжск и близость сортировочной станции Юдино;

близость федеральной автомобильной дороги М-7.

Кратчайшие расстояния до соседних промышленных городов: Казани, Зеленодольска, Волжска, Канаша, Йошкар-Олы, Новочебоксарска, Чебоксары, Ульяновска, Арзамаса, Нижний Новгород, Саранска. Возможность использования трудовых ресурсов города Свияжска, близлежащих поселков, а также быстрая доставка персонала электропоездами из городов Зеленодольска и Волжска. Близость и возможность использования вагоноремонтной и судоремонтной баз.

Виды транспортной и складской деятельности в центре:

приемка, разгрузка и складирование поступающих грузов железнодорожным, водным и автомобильным транспортом;

распределение, погрузка и отправка грузов железнодорожным, водным и автомобильным транспортом;

упаковка, пакетирование и хранение грузов;

таможенное оформление прибывающих и отправляемых грузов;

транспортно-экспедиционное обслуживание (прием заявок, подготовка предложений, оформление транспортных и финансовых документов, сопровождение грузов);

контроль движения груза;

мониторинг рынка грузоперевозок и планирование транспортной работы.

Вспомогательные виды деятельности в центре:

проживание в гостинице, питание и бытовое обслуживание;

информационное обслуживание и связь;

организация отдыха и досуга;

стоянка, охрана, техническое обслуживание автомобилей.

Необходимо отметить, что проектом технико-экономического обоснования создания Свияжского межрегионального мультимодального логистического центра предусматривается финансирование его строительства[10] всего на сумму
18,3 млрд.рублей, в том числе:

              первая очередь – 7,3 млрд.рублей (в том числе бюджет Республики Татар- стан – 1,75 млрд.рублей, бюджет Российской Федерации – 5,55 млрд.рублей);
              вторая очередь – 1,1 млрд.рублей (в том числе бюджет Республики Татар-  стан – 0,8 млрд.рублей, бюджет Российской Федерации  – 0,3 млрд.рублей);

средства инвесторов – 9,9 млрд.рублей.

По мнению международных экспертов, в странах, находящихся на путях международных транспортных коридоров  в зонах пересечения транспортных магистралей, должны создаваться  транспортно-грузовые логистические центры, которые предназначены обеспечивать высокое качество перевозок между национальными и международными экономическими центрами. Они должны представлять собой мультимодальные транспортные узлы, отвечающие стандартам международного уровня, должны быть оснащены современным транспортным, телекоммуникационным и грузоперерабатывающим оборудованием, поддерживать технологию электронного документооборота, иметь современное информационно-технологическое обеспечение для организации качественного обслуживания грузопотоков.

Эффективность функционирования транспортно-логистической инфраструктуры региона будет во многом зависеть от рационального размещения транспортно-грузовых логистических центров, предназначенных для консолидации и расконсолидации грузопотоков, а также построения сети центральных и локальных логистических центров. При этом нельзя рассматривать изолированно только одно из мест размещения логистического центра, складского комплекса или конкретную систему распределения. В стратегическом планировании необходимо рассматривать оптимизацию транспортно-логистической инфраструктуры отдельного региона, который должен быть исследован как составная часть глобальной системы распределения на основе системного подхода. 

Для сравнения и принятия решения о целесообразности и приоритете создания транспортно-логистических центров в транспортных узлах Республики Казахстан, расположенных по направлению международного транспортного коридора Европа – Западный Китай, а также региональных транспортно-логистических центров использовалась бонитетная (балльная) система оценки различных сравниваемых транспортных узлов на основе расчета удельного веса каждого критерия. Она позволяет оценивать как количественные, так и качественные показатели.

Основными критериями при сравнении регионов являлись:

экономический и промышленный потенциал;

объем потребительского рынка;

высокий уровень развития торговли;

требуемые современные складские площади (существующие и запланированные к строительству складские площади, прогноз спроса на современные складские площади);

мультимодальность транспортной системы, характеристика грузопотоков (наличие автомобильных и железнодорожных магистралей,  аэропортов, морских и речных портов, направления и объемы грузопотоков).

По итогам дополнительного исследования транспортных грузопотоков в точках их концентрации на территории Российской Федерации следует, что более                          20 процентов грузов направляются с территорий южных границ Российской Федерации и более 23 процентов через северо-западные границы направляются на и через территорию Республики Татарстан. Учитывая, что объем транзитных грузов через территорию Республики Татарстан значителен, а также то, что информация о них не содержится в таможенной статистике, Республике Татарстан следует более активно развивать логистические терминалы и склады.

По информации Министерства транспорта Российской Федерации, в 2002 году общий приведенный объем транспортных перевозок составлял 1,2 млн.двадцатифу-тового эквивалента. По прогнозам министерства, в 2012 году объем перевозок составит 5 млн.двадцатифутового эквивалента. Столь значительный рост объема транспортных перевозок ставит вопрос о создании центров по выделению и переработке грузов и определению центров, логистических терминалов для определения верного транспортного маршрута. Естественно, невозможно рассматривать Свияжский межрегиональный мультимодальный логистический центр без учета международного транспортного коридора Европа – Западный Китай, который пройдет по территории республики.

Предложенная схема и зоны обслуживания транспортно-логистической системы международного транспортного коридора Европа – Западный Китай показана ниже.

В зону обслуживания международного транспортно-логистического центра в Таскале входят: Атырауская область, Актюбинская область, Западно-Казахстанская область, Саратовская область, Астраханская область, Волгоградская область, Тамбовская область, Пензенская область, Республика Мордовия, Ульяновская область, Чувашская Республика, Республика Татарстан, Самарская область, Республика Марий Эл, Республика Башкортостан, Оренбургская  область.

В зону обслуживания международного транспортно-логистического центра в Актобе входят: Актюбинская область, Атырауская область, Западно-Казахстанская область, Костанайская область, Республика Башкортостан, Самарская область, Оренбургская область.

В зону обслуживания международного транспортно-логистического центра в Алматинской области входят: Алматинская область, Восточно-Казахстанская область, Республика Кыргызстан.

В зону обслуживания международного транспортно-логистического центра в Атырау входят: Атырауская область, Актюбинская область, Западно-Казахстанская область, Мангистауская область, Республика Дагестан, Республика Калмыкия, Астраханская область, Волгоградская область, Самарская область, Оренбургская область.

В зону обслуживания международного транспортно-логистического центра в Чимкенте входят: Южно-Казахстанская область, Кызылординская область, Жамбылская область, Алматинская область, Республика Узбекистан, Республика Таджикистан, Республика Кыргызстан.

В зону обслуживания международного транспортно-логистического центра в Казани (Свияжск) входят: Республика Татарстан, Нижегородская, Самарская области, Республика Башкортостан, Кировская область, Чувашская Республика, Республика Марий Эл.

3.6. Подпрограмма, направленная на совершенствование, развитие и

сохранение сети автомобильных дорог

Наименование

подпрограммы

«Совершенствование, развитие и сохранение сети автомобильных дорог»

Основные 

разработчики

подпрограммы

Государственное бюджетное учреждение «Центр перспективных экономических исследований Академии наук Республики Татарстан»

Задача

подпрограммы

Развитие сети автомобильных дорог для удовлетворения  потребности населения в качественных и безопасных перевозках, повышения эффективности  и конкурентоспособности экономики с обеспечением требуемого технического состояния, пропускной    способности, безопасности и надежности конфигурации дорожной сети

Основные

мероприятия

подпрограммы

Строительство и реконструкция автодорог;

строительство  и реконструкция искусственных сооружений;

ремонт и содержание автодорог;

ремонт и содержание искусственных сооружений;

строительство автодорог с твердым покрытием к населенным пунктам;

внедрение прогрессивных технологий и материалов

Исполнители

основных

мероприятий

подпрограммы

Федеральное государственное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона»,  государственное казенное учреждение «Главное  управление содержания и развития дорожно-транспортного комплекса Татарстана при Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан»

Объемы и

источники

финансирования подпрограммы

Финансовые ресурсы[11], необходимые на реализацию подпрограммы, – 75 625,5 млн.рублей, в том числе:

бюджет Республики Татарстан – 54 767,5 млн.рублей;

бюджет Российской Федерации – 20 858,0 млн. рублей

Ожидаемые

конечные

результаты

реализации

подпрограммы

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы к 2015 году:

доля дорог регионального значения Республики Татарстан, не отвечающих нормативным требованиям, – 54,1 процента;

доля дорог муниципального значения Республики Татарстан, не отвечающих нормативным требованиям, – 39,1 процента;

удельный вес населенных пунктов, имеющих дороги с твердым покрытием до сети путей сообщения общего пользования, – 73,6 процента;

отношение дорог с асфальтобетонным покрытием к общей протяженности дорог общего пользования (федерального и регионального значения) – 83,9 процента

Система

организации

контроля за

исполнением

подпрограммы

Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан;

ежегодные и ежеквартальные отчеты о выполнении мероприятий и показателей подпрограммы представляются в установленном порядке;

оценка выполнения подпрограммы осуществляется ежегодно по плановым и фактически достигнутым результатам

3.6.1. Цели, задачи подпрограммы, направленной на совершенствование,

развитие и сохранение сети автомобильных дорог

Реализация целей и решение задач в дорожной отрасли позволят осуществить:

в дорожной сфере:

сохранение существующей дорожной сети, приоритетное выполнение работ по ремонту и содержанию существующих автомобильных дорог;

увеличение пропускной способности внегородских и городских дорог путем их реконструкции;

строительство обходов населенных пунктов, развитие внутригородских участков автомобильных дорог;

обеспечение подъездов по автомобильным дорогам ко всем транспортным узлам и объектам транспортной инфраструктуры;

формирование сети современных скоростных автомобильных магистралей на основных направлениях автомобильных потоков, в том числе в рамках государственно-частного партнерства;

сооружение путепроводов на пересечениях железных и автомобильных дорог в одном уровне;

разработка  мероприятий, направленных на повышение уровня обустройства дорог с применением новых технологий, оборудования и материалов;

в социальной сфере:

повышение транспортной доступности населения, повышение мобильности и деловой активности населения республики за счет обеспечения круглогодичного транспортного сообщения с населенными пунктами;

соединение сельских населенных пунктов республики дорогами с асфальтобетонным покрытием с учетом реализации федеральной целевой программы[12] «Развитие транспортной системы Российской Федерации (2010 – 2015 годы)»;

в бюджетной сфере: рост экономической активности в различных отраслях при снижении транспортных издержек и росте мобильности населения с развитием дорожного хозяйства;

в экономике:

содействие экономическому росту за счет формирования дорожной сети, способной удовлетворить возрастающий спрос на перевозки автомобильным транспортом  и обеспечить повышение скоростей движения, особенно в развивающихся регионах республики (юго-восток республики, особая экономическая зона «Алабуга», предприятия Камского промышленного узла);

содействие росту экономической активности во всех отраслях экономики республики путем сокращения времени и улучшения условий  доставки грузов и пассажиров, расширения транспортной доступности населения.

Система мероприятий должна  предусматривать разработку нормативно-правовой базы регулирования дорожного хозяйства, мероприятий по обеспечению безопасности движения и экологической безопасности развития дорожного хозяйства, повышения эффективности системы управления и системы планирования в дорожном хозяйстве, повышение эффективности расходов на дорожное хозяйство и развитие дорожной науки.

3.6.2. Определение объемов работ по содержанию, ремонту, капитальному

ремонту, реконструкции и строительству автомобильных дорог (включая мосты

и путепроводы) федерального, регионального и муниципального значения

Настоящей Программой предусмотрено продолжение строительства автомобильной дороги «Шали – Бавлы».

Реализация Программы должна обеспечить скоординированное развитие автомобильных дорог федерального, регионального, муниципального значений и улично-дорожной сети городов  и населенных пунктов.

Система мероприятий должна предусматривать разработку нормативно-правовой базы регулирования дорожного хозяйства, повышение эффективности системы управления и системы планирования в дорожном хозяйстве, повышение эффективности расходов на дорожное хозяйство и развитие дорожной науки.

По мере улучшения транспортно-эксплуатационного состояния существующей сети автомобильных дорог и сооружений на них предусмотрено совершенствование структуры инвестиций в автомобильные дороги с постепенным переходом к увеличению доли средств, направляемых на строительство, реконструкцию и модернизацию автомобильных дорог.

Определение объемов работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог.

В современных условиях задача содержания и ремонта автомобильных дорог приобретает приоритетное значение. Выполнение комплекса работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог является одним из важнейших условий обеспечения их сохранности, повышения безопасности движения и экологической безопасности объектов, долговечности и надежности автомобильных дорог и сооружений на них.

Содержание и ремонт автомобильных дорог федерального значения.

Программой развития и совершенствования дорожной сети предусматривается отремонтировать 732 км дорог федерального значения Республики Татарстан.

Перспектива ремонтных работ на 2011 – 2015 годы представлена в таблице 18. Ежегодно текущим ремонтом будут охвачены в среднем 120 км автомобильных дорог федерального значения, капитальным ремонтом – 22 км. К 1 января 2016 года текущий ремонт будет проведен на 620 км, капитальный ремонт – на 112 км автомобильных дорог федерального значения. Протяженность отремонтированных автомобильных дорог федерального значения Республики Татарстан на 01.01.2011 составит 68,7 процента от общей их протяженности.

Таблица 18. Плановые работы и затраты на ремонт автомобильных дорог федерального значения Республики Татарстан на 2011 – 2015 годы

Наименование работ

Натуральные и стоимостные показатели ремонтных работ по годам

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Всего

Ремонт:

км

млн.рублей

126

680

127

782

126

899,3

120

1034,2

120

1189,3

620

4584,8

Капитальный ремонт:

км

млн.рублей

21

450

22

517,5

24

595,1

22

684,4

23

787,1

112

3034,1

Всего:

км

млн.рублей

147

1130

149

1299,5

150

1494,4

142

1718,6

143

1976,4

732

7618,9

За 2011 – 2015 годы затраты на ремонт автомобильных дорог федерального значения составят 7618,9 млн.рублей.

Динамика затрат на содержание автомобильных дорог федерального значения на 2011 – 2015 годы приведена в таблице 19.

Таблица 19. Динамика затрат на содержание дорог федерального значения Республики Татарстан на 2011 – 2015 годы*

Источник

финансирования

Затраты на содержание дорог по годам, млн. рублей

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Всего

Федеральный бюджет

407

468,1

538,3

619,0

711,8

2744,2

*Расчетные данные в соответствии с методикой, закрепленной в постановлении Правительства Российской               Федерации от 23.08.2007 № 539.

Из приведенных данных видно, что общий объем затрат на содержание автомобильных дорог федерального значения республики должен составить по Программе 2744,2 млн.рублей.

Для дальнейшего совершенствования эксплуатации и сохранности автомобильных дорог федерального значения Республики Татарстан, повышения уровня безопасности движения на них необходимо решить следующие задачи:

пресечь проезд по федеральным дорогам тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств с нарушением требований и маршрута движения, указанных в специальном разрешении;

обеспечить проведение мероприятий, направленных на снижение числа участков концентрации дорожно-транспортных происшествий и выявленных опасных участков, неудовлетворительных по дорожным показателям;

обеспечить круглогодичную разметку федеральных автомобильных дорог;

обеспечить широкое внедрение новых технологий при выполнении работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог и сооружений на них;

службе заказчика усилить инспекционный контроль  над методами и качеством производства работ;

внедрять эффективные информационные системы оповещения и прогнозирования метеоусловий для оперативного принятия мер по борьбе с гололедом и снежными заносами.

Таблица 20. Объемы финансирования расходов на ремонт и содержание искусственных сооружений, находящихся на дорогах федерального значения, за счет средств федерального бюджета на 2011 – 2015 годы

млн.рублей

Наименование работ

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Всего

Капитальный ремонт мостов

82

94,3

108,5

124,7

143,4

552,9

Ремонт мостов

134

154,1

177,2

203,8

234,4

903,5

Капитальный ремонт водопропускных труб

14

16,1

18,5

21,3

24,5

94,4

Всего ремонт

230

264,5

304,2

349,8

402,3

1550,8

Содержание искусственных сооружений

25

28,8

33,1

38

43,7

168,6

Всего

255

293,3

337,3

387,8

446

1719,4

Содержание и ремонт автомобильных дорог регионального значения.

Общее состояние отдельных участков автомобильных дорог регионального значения Республики Татарстан, особенно конструкций дорожных одежд, не соответствует достигнутым интенсивности движения и нагрузкам. Поэтому одной из главных задач Программы является сохранение существующей дорожной сети и доведение ее состояния до требуемых параметров.

В связи с этим сущность проблемы заключается в устранении недоремонта автомобильных дорог регионального значения и обеспечении выхода на ежегодно плановые объемы ремонта.  Поэтому с целью проведения плановых ремонтных работ в 2011 – 2015 годах планируется произвести ремонт 1908,3 километра автомобильных дорог регионального значения.

Содержание автомобильных дорог регионального значения запланировано на основе проведения комплекса мероприятий, направленных на сохранение требуемого транспортно-эксплуатационного состояния. Особо важным периодом содержания дорог в условиях II – III дорожно-климатических зон, в которых располагается Республика Татарстан, является зимний период.

В таблице 21 представлены затраты  на содержание дорог. Из приведенных данных видно, что общий объем затрат на содержание автомобильных дорог регионального значения республики с 2011 по 2015 год составит по Программе 11609,0 млн.рублей.

Таблица 21. Объемы работ и затраты на ремонт и содержание автомобильных дорог Республики Татарстан регионального значения на 2011 – 2015 годы

Наименование работ

Затраты на ремонт и содержание дорог по годам, млн.рублей

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Всего

Ремонт

км

356,0

374,4

334,9

386,1

456,9

1908,3

млн.рублей

6615,6

4792,3

4521,7

5636,7

6944,4

28510,7

Содержание

млн.рублей

2098,5

2167,8

2308,7

2444,9

2589,1

11609,0

Содержание, ремонт и капитальный ремонт мостов и путепроводов на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения.

В Республике Татарстан эксплуатируется 1105 мостов, в том числе: металлических – 724;  железобетонных – 354; деревянных и металлодеревянных – 23; каменных – 4.

Согласно техническим правилам эксплуатации на металлических мостах необходимо обновление защитного лакокрасочного покрытия через 10 лет, а это требует ежегодного выполнения работ на 70 – 75 мостах. Выделяемые до настоящего времени средства позволяли производить такие ежегодные работы только на                    20 – 25 мостах, что составляет порядка 3 процентов от общего числа металлических мостов. Это привело к тому, что в настоящее время на 70 процентах  мостов практически отсутствует защитное покрытие, где наблюдаются все виды коррозии металла.

Диагностика железобетонных мостов 70 – 80-х годов постройки показывает, что они эксплуатируются при значительных постоянных нагрузках от дополнительных ремонтных слоев асфальтобетонных покрытий, суммарная толщина которых достигает до 30 – 35 сантиметров.

Наблюдаются оголение и коррозия рабочей арматуры главных балок пролетных строений, коррозия бетона и арматуры плит пролетных строений ввиду нарушения гидроизоляции мостового полотна, необходимого водостока через водоотводящие трубки, когда отвод поверхностной (засоленной в весенний период) воды осуществляется по краям главных балок или тротуарных плит. В большинстве случаев (70 – 80 процентов) главные балки по фасадам мостов не удовлетворяют требованиям долговечности. Отсутствие или нарушение защитного покрытия на железобетонных тротуарных блоках и плитах (80 – 90 процентов) привело к тому, что тротуары не удовлетворяют требованиям безопасности движения пешеходов ввиду наличия участков разрушения бетона с образованием сквозных отверстий в полках тротуарных плит. При наличии трещин на поверхности железобетонных конструкций пролетных строений отсутствуют защитные трещиностойкие покрытия на основе полимерных клеев. Порядка в 60 – 65 процентах случаев отсутствуют или не удовлетворяют требованиям ограждения безопасности как на мостах, так и на подходах к ним. Эксплуатируются парапетные железобетонные ограждения безопасности, которые в настоящее время не разрешаются нормами проектирования. В 20 – 25 процентах случаев наблюдаются размывы конусов береговых опор, в 60 – 65 процентах случаев отсутствует или разрушено бетонное укрепление конусов береговых опор. Требуется полная замена 23 деревянных мостов и капитальный ремонт и реконструкция 4 каменных мостов. В 80 – 85 процентах случаев ширина земляного полотна на подходах к мостам не отвечает современным требованиям из-за отсутствия их уширения. Отсутствуют линии разметки на проезжей части мостов и подходов.   

Перечень основных видов работ по содержанию мостов определен для двух временных периодов: весенне-летне-осеннего и  зимнего. Содержание мостов включает в себя уход за следующими элементами и конструкциями мостовых переходов: подмостовое пространство, земляное полотно и  проезжая часть  на подходах к мостам, конструкции мостов и путепроводов  и их обустройство.

Таблица 22. Объемы финансирования содержания, ремонта, реконструкции и строительства мостов и путепроводов на автомобильных дорогах регионального значения Республики Татарстан на 2011 – 2015 годы

млн.рублей

Наименование работ

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Всего

Ремонт мостов

162,3

200,0

200,0

200,0

200,0

962,3

Содержание мостовых сооружений

281,5

266,9

311,3

354,5

398,2

1612,4

Охрана мостов

35,0

31,2

36,4

41,4

46,5

190,5

Диагностика мостовых сооружений

2,0

7,8

9,1

10,4

11,6

40,9

Всего содержание

318,5

305,9

356,8

406,3

456,3

1843,8

Итого

480,8

505,9

556,8

606,3

656,3

2806,1

Содержание и ремонт автомобильных дорог муниципального значения.

Общая протяженность дорог муниципального значения на территории Республики Татарстан на 01.01.2010 составила 15795,04 километра. В 2011 – 2015 годах необходимо провести ремонт автомобильных дорог муниципального значения в объеме 10 процентов от протяженности сети, а также капитальный ремонт в объеме 6 процентов, что отвечает межремонтным срокам 6 и 12 лет соответственно. Таким образом, за 2011 – 2015 годы необходимо произвести ремонт и капитальный ремонт соответственно 8035 и 4815 километров. С целью проведения плановых ремонтных работ и поэтапной ликвидации фактического «недоремонта» в 2011 – 2015 годах необходимо дополнительно производить ежегодный ремонт 78 километров дорог из общего объема «недоремонта».

Таблица 23. Динамика затрат на ремонт и содержание автомобильных дорог муниципального значения Республики Татарстан на 2011 – 2015 годы[13]

Наименование

работ

Натуральные и стоимостные показатели ремонтных работ по годам

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Всего

Содержание,

млн.рублей

1445,5

1590,1

1749,1

1924,0

2116,4

8825,1

Ремонт,

км

млн.рублей

1579

6316,0

1593

6690,6

1607

7070,8

1621

7456,6

1635

8011,5

8035

35545,5

20408,8

145 235

Ликвидация суммарного «недоремонта»,

км

млн. рублей

78

312,0

78

335,0

78

359,0

78

405,6

78

436,8

390

1848,4

Капитальный ремонт,

км

млн.рублей

947

17046,0

955

18221,4

963

19232,1

971

20361,4

979

21555,6

4815

96416,5

Всего ремонт,

км

млн.рублей

2604

23674,0

2626

25247,0

2648

26661,9

2670

28223,6

2692

30003,9

13240

133810,0

Всего ремонт и содержание, млн.рублей

25119,5

26837,1

28411,0

30147,6

32120,3

142636,0

Установленные объемы работ соответствуют показателям межремонтных сроков автомобильных дорог, регламентируемых постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2007 № 539 «О нормативах денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог федерального значения и правилах их расчета». Нормативные межремонтные сроки для текущего ремонта составляют
6 лет, капитального ремонта – 12 лет. Поскольку в настоящее время в Республике Татарстан сеть автомобильных дорог муниципального значения представляет собой в основном улично-дорожную сеть населенных пунктов, это предполагает ее меньший срок службы в сравнении с внегородскими автомобильными дорогами.

Для эффективного содержания и ремонта автомобильных дорог муниципального значения Республики Татарстан необходимо разработать методику расчета стоимости содержания дорог муниципального значения.

Определение объемов работ по строительству и реконструкции  автомобильных дорог.

Строительство и реконструкция автомобильных дорог федерального значения.

Автомобильные дороги федерального значения, являющиеся федеральной собственностью, переданы в оперативное управление федеральному казенному учреждению «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства». Автомобильная дорога А-151 «Цивильск – Ульяновск» передана федеральному государственному учреждению «Управление автомобильной магистрали Нижний Новгород – Уфа» (УПРДОР «Волга») Федерального дорожного агентства, автомобильная дорога М-5 «Урал» – федеральному государственному учреждению «Управление автомобильной магистрали Самара – Уфа – Челябинск» Федерального дорожного агентства. Все решения по строительству и реконструкции автомобильных дорог федерального значения принимает федеральное дорожное агентство «Росавтодор». Финансирование дорожных работ на автомобильных дорогах федерального значения осуществляется из бюджета Российской Федерации. В Программе представлены объемы по строительству и реконструкции дорог федерального значения на территории Республики Татарстан на 2011 – 2015 годы.

На 2011 – 2015 годы запланировано новое строительство в сети дорог федерального значения протяженностью 64 километра.

Таблица 24. Строительство автомобильных дорог федерального значения в Республике Татарстан в 2011 – 2015 годах

Наименование участка автодороги

Срок производства работ

Протяженность на 01.01.2010/

категория, км

Протяженность на 01.01.2016/

категория, км

Подлежит строительству, км

Строительство обхода г.Казани на участке от автомобильной дороги М-7 «Волга» до автомобильной дороги «Казань – Оренбург»

2014 – 2017

гг.

0

12 / Iб

12

Строительство автомобильной дороги   М-7 «Волга» на участке обхода г.Набережные Челны

2014 – 2016

гг.

0

21 / Iб

21

Строительство автомобильной дороги  1Р 241 «Казань – Буинск – Ульяновск» на участке км 95 – км 123

2015 – 2020

гг.

0

29 / II

29

Строительство транспортной развязки в разных уровнях на км 115 автомобильной дороги 1Р 175 «Йошкар-Ола – Зеленодольск» до магистрали  М-7 «Волга»

2012 – 2013

гг.

0

2 / Iб

2

ИТОГО

2011 – 2015

гг.

0

64

64

Строительство новых участков автомобильных дорог федерального значения     I и II технических категорий обеспечит движение транзитного транспорта в обход населенных пунктов, приведет к повышению скорости и комфортности движения, уровня безопасности.

Одной из важнейших транспортных артерий Республики Татарстан, влияющих на промышленный потенциал, развитие социальной инфраструктуры, а также инвестиционную привлекательность региона, является федеральная магистраль М-7 «Волга». Трасса давно  не удовлетворяет современным требованиям из-за низкой пропускной способности и высокой аварийности. Интенсивность движения на отдельных участках составляет около 40 тысяч автомобилей в сутки, что почти в 6 раз превышает предельно допустимые значения для существующей категории автомобильной дороги, а коэффициент тяжести  последствий дорожно-транспортных происшествий почти в 1,3 раза выше, чем в среднем по России. Приоритетная задача дорожного комплекса республики на ближайшие годы – завершение реконструкции автомобильной дороги М-7 «Волга» от города Казани до города Набережные Челны.

Всего к 2016 году планируется завершить реконструкцию 149,1 километра автомобильных дорог федерального значения.

Передача автомобильных дорог регионального значения в федеральную собственность.

В настоящее время в Республике Татарстан ведется планомерная работа по передаче автомобильных дорог регионального значения протяженностью 663 км в федеральную собственность:

«Казань – Оренбург», участок км 10+910 – км 20+650 протяженностью 9,74 километра;

              «Казань – Оренбург. Подъезд к международному аэропорту «Казань» протяженностью 8,007 километра;

              подъезд к международному аэропорту «Бегишево» протяженностью 0,8 километра;

              автодороги, входящие в состав маршрута «Шали (М-7) – Бавлы (М-5)», протяженностью 294 километра;

              «Обход городов Зеленодольска и Волжска» протяженностью 18,1 километра;

              «Казань – Малмыж – Киров», протяженность по территории Республики Татарстан составляет 113,7 километра;

              «Самара – Ижевск», протяженность по территории Республики Татарстан составляет 266,04 километра, из них в федеральной собственности – 47,4 километра.

Данные мероприятия обеспечат крупнейшие транспортные узлы подъездами  и позволят интегрировать разобщенную дорожную сеть отдельных областей в единую транспортную систему России.

Строительство и реконструкция автомобильных дорог и мостовых сооружений регионального значения.

Автомобильные дороги регионального значения являются государственной собственностью Республики Татарстан. Основные мероприятия Программы будут направлены на их сохранение и  модернизацию, а также на дальнейшее развитие сети дорог регионального значения.

В соответствии со стратегией развития опорной транспортной сети установлены различные приоритеты их развития в административных районах. В промышленных и нефтяных районах основной задачей является дальнейшая модернизация и комплексное развитие транспортной сети, в том числе в полосе основных международных транспортных коридоров, а также повышение пропускной способности сети дорог, особенно на подходах к крупным городам. На остальной территории основной задачей является дальнейшее формирование местной сети дорог, обеспечивающей связь всех населенных пунктов с опорной транспортной сетью.

Таблица 25. Строительство и реконструкция автомобильных дорог Республики Татарстан регионального значения на 2011 – 2015 годы

Наименование работ

Затраты на строительство и реконструкцию дорог и  мостов

по годам

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Всего

Строительство мостовых сооружений, млн.рублей

941,0

700,0

715,0

725,0

735,0

3816,0

Строительство автодорог,

км

-

-

-

-

-

-

млн.рублей

3411,4

1 095,3

812,6

1 018,4

1 271,1

7608,8

Реконструкция автодорог,

км

0,785

-

-

-

-

0,785

млн.рублей

46,2

-

-

-

-

46,2

Всего,

км

0,785

-

-

-

-

0,785

млн.рублей

4398,6

1795,3

1527,6

1743,4

2006,1

11471,0

Таблица 26. Строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального значения Республики Татарстан на          2011 – 2015 годы

№
п/п

Районы

Наименование объекта, адреса

Категория

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Мощность,
км, п.м

Стои-мость,
млн.

рублей

Мощность,
км, п.м

Стои-мость,
млн.

рублей (к=1,076, к=1,073)

Мощность,
км, п.м

Стои-мость,
млн.

рублей (к=1,076, к=1,073, к=1,069)

Мощность,
км, п.м

Стои-мость,
млн.

рублей (к=1,076, к=1,073, к=1,069, к=1,065)

Мощность,
км, п.м

Стои- мость,
млн.

рублей (к=1,076, к=1,073, к=1,069, к=1,065,   к=1,055)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1

Строительство платной автомагистрали «Шали (М-7) – Бавлы (М-5)» в развитие нового маршрута федеральной автомобильной дороги Казань – Оренбург[14]

а

Лаишевский

Строительство автомобильной дороги «Сорочьи Горы – Шали», соединяющей автодорогу «Казань – Оренбург» и автодорогу М-7 на участке км 24 – км 40. Всего (бюджет Республики Татарстан + бюджет Российской Федерации):

I б

16,0

266,8

в т.ч. бюджет Республики Татарстан

266,8

б

Лаишевский

Строительство автомобильной дороги «Сорочьи Горы – Шали», соединяющей автодорогу «Казань – Оренбург» и автодорогу М-7 на участке  км 0 – км 40.   2-я очередь[15]. ВСЕГО (бюджет Республики Татарстан + бюджет Российской Федерации):

I

546,8

в т.ч. бюджет Республики Татарстан

в т.ч. бюджет Российской Федерации

546,8

в

Алексеевский

Строительство автомобильной дороги «Платная автомагистраль «Алексеевское – Альметьевск» в развитие нового маршрута федеральной автомобильной дороги «Казань – Оренбург»[16].

ВСЕГО (бюджет Республики Татарстан + бюджет Российской Федерации):

I б

200,0

548,46

812,6

1018,4

1271,1

в т.ч. бюджет Республики Татарстан

200,0

в т.ч. бюджет Российской Федерации

548,46

812,6

1018,4

1271,1

2

Альметьевский

Объездная г.Альметьевска (V очередь) 1-й пусковой комплекс  с  ПК 102+00 по ПК 112+00, с        ПК 0+00 по ПК 44+77 (1-й этап)

II

202,0

3

Альметьевский

Объездная г.Альметьевска (V очередь). Пусковой комплекс с ПК 99 по ПК 102

II

18,7

4

Заинский

Строительство автодороги «Обход Старого Заинска» от автодороги «Заинск – Сарманово» до автодороги «Заинск – Бухарай»

III

23,9

5

Сабинский

Реконструкция автодороги              Казань – Шемордан, км 103+800

III

5

5

Высокогорский

Реконструкция автодороги Каменка – Дубъязы – Большая Атня,           км 1+102,18 – км 1+887,58

III

0,785

41,2

ВСЕГО ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И РЕКОНСТРУКЦИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ

0,785

3457,6

1095,3

812,6

1018,4

1271,1

в т.ч. бюджет Республики Татарстан

3457,6

в т.ч. бюджет Российской Федерации

1095,3

812,6

1018,4

1271,1

В том числе по строительству автомобильных дорог

3411,4[17]

1095,3

812,6

1018,4

1271,1

в т.ч. бюджет Республики Татарстан

3411,4

в т.ч. бюджет Российской Федерации

1 095,3

812,6

1018,4

1271,1

Таблица 27. Строительство и реконструкция мостовых сооружений на автомобильных дорогах регионального значения Республики Татарстан на 2011 – 2015 годы

№ п/п

Районы

Наименование объекта, адрес

Стоимость строительства по годам, млн.рублей

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

1.

Буинский

Строительство путепровода тоннельного типа на 112 км перегона Буа – Лощи, г.Буинск

50,0

2.

Высокогорский

Строительство путепровода через железную дорогу «Казань – Агрыз» на автомобильной дороге «Каменка – Дубъязы – Большая Атня»

35,1

3.

Нижнекамский

Строительство путепровода № 1 через железную дорогу на автодороге «Южная»

150,0

50,0

50,0

50,0

50,0

4.

Нижнекамский

Строительство путепровода № 2 через железную дорогу на автодороге «Южная»

150,0

50,0

50,0

50,0

50,0

I

Итого строительство путепроводов

385,1

100,0

100,0

100,0

100,0

1

Алексеевский

Мостовой переход через реку Каму у с.Сорочьи Горы на автомобильной дороге Казань – Чистополь –Бугульма – Оренбург (второй пусковой комплекс
1-й очереди строительства)[18]

450,0

500,0

500,0

500,0

500,0

II

Итого строительство мостов на региональных автомобильных дорогах

450,0

500,0

500,0

500,0

500,0

III

Строительство малых мостов на региональных автомобильных дорогах

105,9

100,0

115,0

125,0

135,0

ВСЕГО СТРОИТЕЛЬСТВО МОСТОВЫХ СООРУЖЕНИЙ

941,0

700,0

715,0

725,0

735,0

Строительство и реконструкция автомобильных дорог муниципального             значения.

Автомобильные дороги муниципального значения Республики Татарстан представлены улично-дорожной сетью городов и населенных пунктов протяженностью 15,8 тыс.километров.

В соответствии с классификацией городских и сельских поселений Республики Татарстан в таблице 28 представлены  данные по перспективному развитию дорог муниципального значения и улиц.

Таблица 28. Перспективы развития сети автомобильных дорог муниципального значения и улиц

Наименование объектов, годы

Общая протяженность, км

Тип покрытия

Доля дорог с твердым покрытием, %

усовершенствованный

переход-ный

низший

цементо-бетон

асфальтобетон

На 01.01.2010

По районам республики

15795,04

201,8

5971,3

2544,2

7077,74

55,2

По г.Казани

1844,2

1169,8

674,4

63,4

Всего по дорогам муниципального значения и улицам республики

17639,24

201,8

7141,1

2544,2

7752,14

56,1

На 01.01.2016

По районам республики

16475,52

201,8

6471,3

3063,12

6739,3

59,1

По г.Казани

1863,72

1267,32

596,4

68

Всего по дорогам  муниципального значения  и улицам республики

18339,24

201,8

7738,62

3063,12

7335,7

60

Строительство и реконструкция улично-дорожной сети, особенно при освоении новых территорий под жилую застройку, является реализацией приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». Строительство жилья требует создания необходимой инфраструктуры, особенно транспортной, в целях обеспечения подвозки строительных материалов и, главное, обеспечения доступности транспортных услуг для населения в новых жилых районах. В городах, поселках городского типа, сельских поселениях необходимо создавать улично-дорожную сеть с полным благоустройством соответствующей градостроительной классификации улично-дорожной сети. В городах – создание и реконструкция магистралей городского и районного значения с совершенной асфальтобетонной дорожной одеждой, с перспективной интенсивностью движения и соответственно количеством полос, строительство пересечений в одном и разных уровнях, устройство наземных и подземных переходов, создание подземной урбанистики (кафе, торговые точки), гаражей и площадок для временной остановки автомобилей. 

Для сельских поселений необходимо благоустройство улиц и проездов путем создания профилированного поперечника, устройства облегченных дорожных одежд проезжих частей  и тротуаров с асфальтобетонным покрытием. Все указанные мероприятия будут способствовать:

уменьшению травматизма для пешеходов и пассажиров, то есть снижению количества дорожно-транспортных происшествий;

обеспечению круглогодичной постоянной транспортной связи, особенно отдаленных районов новостроек;

улучшению экологических  условий проживания в городах и поселках городского типа и сельских поселениях.

Для обеспечения выполнения указанных мероприятий на 2011 – 2015 годы необходимо предусмотреть строительство автомобильных дорог муниципального значения протяженностью 700 километров, в среднем по 140 километров в год. Запланирована реконструкция автомобильных дорог муниципального значения протяженностью 416 километров.

Ввиду неполной информации об автомобильных дорогах муниципального значения Республики Татарстан органам местного самоуправления можно рекомендовать разработать аналогичные программы по сохранности и развитию сети дорог соответствующих муниципальных образований.

3.6.3. Соединение сельских населенных пунктов с

автомобильными дорогами общего пользования

Ввиду несоответствия транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог нормативным требованиям затраты на автомобильные перевозки дополнительно возрастают в 1,3 – 1,5 раза, а потери от дорожно-транспортных происшествий – на 12 – 15 процентов.

Отсутствие подъездов с твердым покрытием к сельским населенным пунктам обуславливает значительные затраты на перевозки по грунтовым дорогам, которые в 1,8 – 2,2 раза больше, чем по дорогам с твердым покрытием, и в 3 – 4 раза больше, чем по дорогам с усовершенствованным покрытием.

Сеть расселения в республике на 01.01.2011 представлена 3073 населенными пунктами, из которых 912 не имеют подъездов с твердым покрытием (29,7 процента от общего количества населенных пунктов). Протяженность дорог с низшим типом покрытия составляет 2205,72 километра.

За 2011 – 2015 годы планируется произвести соединение 126 населенных пунктов с автомобильными дорогами общего пользования путем строительства автомобильных дорог с твердым покрытием протяженностью 299,35 километра (рисунок 6, таблица 30). Планируется соединение 52 населенных пунктов с автомобильными дорогами общего пользования за счет средств, предусмотренных по федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы России (2010 – 2015 годы)».

Рисунок 6. Соединение сельских населенных пунктов Республики Татарстан, не имеющих подъездов с твердым покрытием.

Таблица 29. Объемы и источники финансирования строительства подъездов с           твердым покрытием к сельским населенным пунктам Республики Татарстан на         2011 – 2015 годы

Источники финансирования

Объемы финансирования по годам, млн.рублей

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Всего (в ценах 2010 года)

Бюджет               Российской Федерации

506,1

923,6

987,4

1051,6

1109,4

4578,1

Бюджет               Республики Татарстан

496,1

923,6

987,4

1051,6

1109,4

4568,1

Итого

1002,2

1847,2

1974,8

2103,2

2218,8

9146,2

Выполнение предусмотренных мероприятий позволит сократить количество населенных пунктов, не обеспеченных подъездами с твердым покрытием. К 01.01.2016 удельный вес населенных пунктов, соединенных с дорожной сетью общего пользования Республики Татарстан, составит 73,6 процента.

Таблица 30. Соединение сельских населенных пунктов с автомобильными дорогами общего пользования Республики Татарстан на 2011 – 2015 годы

№ п/п

Наименование района

Количество несоединенных пунктов (грунт) на 01.01.2011

Протяженность, км

Количество несоединенных пунктов (грунт) на 01.01.2012

Протяженность, км

Количество несоединенных пунктов (грунт) на 01.01.2013

Протяженность, км

Количество несоединенных пунктов (грунт) на 01.01.2014

Протяженность, км

Количество несоединенных пунктов (грунт) на 01.01.2015

Протяженность, км

Количество несоединенных пунктов (грунт) на 01.01.2016

Протяженность, км

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1

Агрызский

26

85,7

26

85,7

25

82,4

24

79,1

24

79,1

23

75,8

2

Азнакаевский

12

12,8

12

12,8

12

12,8

11

11,2

11

11,2

11

11,2

3

Аксубаевский

37

87,5

35

82,8

35

82,8

33

77,8

32

75,5

30

71,8

4

Актанышский

28

62,3

28

62,3

26

57,9

25

55,1

24

52,9

23

51

5

Алексеевский

7

20

7

20

6

17,1

6

17,1

6

17,1

6

17,1

6

Алькеевский

31

107,5

28

97,1

28

97,1

28

97,1

28

97,1

27

93,6

7

Альметьевский

7

4,3

7

4,3

7

4,3

7

4,3

7

4,3

7

4,3

8

Апастовский

22

38,4

22

38,4

21

36,7

20

34

20

34

19

32,3

9

Арский

52

143,4

48

132,4

48

132,4

48

132,4

46

127

44

122,5

10

Атнинский

12

28,4

12

28,4

12

28,4

11

26

11

26

11

26

11

Бавлинский

4

8,8

4

8,8

4

8,8

4

8,8

4

8,8

4

8,8

12

Балтасинский

14

22,9

14

22,9

13

21,3

12

19,5

12

19,5

12

19,5

13

Бугульминский

5

2,4

5

2,4

5

2,4

5

2,4

4

1,9

4

1,9

14

Буинский

9

35,2

9

35,2

8

31,3

8

31,3

7

27,4

7

27,4

15

Верхнеуслонский

30

67,6

30

67,6

29

65,3

28

63

26

58,5

25

56,3

16

Высокогорский

44

127,8

43

124,9

42

122

41

118,5

40

115,6

38

110,8

17

Дрожжановский

8

25

7

21,9

8

25

7

21,9

7

21,9

7

21,9

18

Елабужский

11

37,9

11

37,9

10

34,5

10

34,5

10

34,5

10

34,5

19

Заинский

9

21,5

9

21,5

9

21,5

8

19,1

8

19,1

8

19,1

20

Зеленодольский

43

93,3

43

93,3

41

89

40

86,8

38

82,5

37

80,3

21

Кайбицкий

25

70,6

24

67,8

24

67,8

24

67,8

23

65

22

62,2

22

Камско-Устьин-ский

23

79,4

23

79,4

22

75,9

22

75,9

21

72,5

20

69

23

Кукморский

54

82,6

53

81,1

52

79,6

51

78,1

50

76,6

48

74,5

24

Лаишевский

15

36,3

15

36,3

13

31,5

12

29,1

11

26,7

10

24,3

25

Лениногорский

10

16,1

10

16,1

10

16,1

9

14,5

9

14,5

9

14,5

26

Мамадышский

59

114,7

58

112,8

56

108,9

55

106,3

54

104,4

52

100,5

27

Менделеевский

3

10,1

3

10,1

3

10,1

3

10,1

3

10,1

3

10,1

28

Мензелинский

27

64,5

27

64,5

26

62,1

25

59,7

25

59,7

24

57,3

29

Муслюмовский

16

37,3

15

35

15

35

15

35

14

33

14

33

30

Нижнекамский

11

8,97

11

9

10

8,2

10

8,2

10

8,2

10

8,2

31

Новошешминский

3

8

3

8

3

8

3

8

3

8

3

8

32

Нурлатский

26

76,9

24

71

24

71

24

71

23

68,3

22

65,3

33

Пестречинский

28

68,6

28

68,6

27

66,2

25

61,3

24

58,8

23

56,4

34

Рыбно-Слобод-ский

40

133,2

39

129,9

38

126,6

37

123,3

35

117,6

33

110,9

35

Сабинский

16

30,2

16

30,2

15

28,4

14

26,5

14

26,5

14

26,5

36

Сармановский

20

43,1

19

40,9

19

40,9

19

40,9

18

38,7

18

38,7

37

Спасский

16

52,8

16

52,8

15

49,6

15

49,6

14

46,8

14

46,8

38

Тетюшский

44

115,3

44

115,3

43

112,7

41

107,5

39

103,3

38

100,5

39

Тукаевский

8

14,1

8

14,1

8

14,1

8

14,1

8

14,1

8

14,1

40

Тюлячинский

25

56

25

56

24

53,8

23

51,6

23

51,6

22

49,4

41

Черемшанский

7

6,55

7

6,6

7

6,6

6

5,7

6

5,7

6

5,7

42

Чистопольский

20

41,4

20

41,4

19

39,4

19

39,4

18

37,5

18

37,5

43

Ютазинский

5

6,3

5

6,3

5

6,3

5

6,3

5

6,3

5

6,3

ВСЕГО

912

2205,72

893

2153,8

867

2091,8

841

2029,8

815

1967,8

789

1905,8

3.6.4. Строительство и реконструкция улично-дорожной сети г.Казани

Казань – столица Республики Татарстан, один из крупнейших городов России, обладающий высокоразвитым энергетическим, производственным, научным и культурным потенциалом. Город имеет все виды транспортных сообщений: водный, железнодорожный, авиационный, трубопроводный и автодорожный. Его географическое положение определяет уникальную связь между западными и восточными регионами страны. Все это обуславливает формирование мощных транспортных потоков.

Расположение улично-дорожной сети города имеет смешанный характер: в центральной (старой) части города – радиально-кольцевую, в новостройках – прямоугольную. Особо тяжелые транспортные нагрузки – на основных радиальных маршрутах. Поэтому в настоящее время и на перспективу необходимо наряду с реконструкцией, увеличением полосности, строительством «развязок» в разных уровнях развивать также создание кольцевой структуры.

Результаты анализа транспортных потоков на основных магистральных улицах городского и районного значения позволили установить, что основное развитие улично-дорожной сети и планировочной системы города с позиций транспортного обслуживания и безопасности движения должно решаться по следующим  главным направлениям:

по возможности увеличение количества полос на магистралях до 4 – 6;

в связи с радиально-кольцевой планировкой в центральных районах города необходимо завершить строительство Малого и Большого Казанских колец;

реконструкция и строительство новых уличных связей в радиальном направлении;

строительство транспортных развязок, и в первую очередь на пересечениях: ул.Амирхана – пр.Ямашева, ул.Амирхана – ул.Чистопольская, Пр.Победы – ул.Р.Зорге, ул.Ибрагимова – ул.Чистопольская, ул.Пушкина – ул.Тихомирова (пл.Тукая), ул.Декабристов – пр.Ямашева, ул.Танковая – Оренбургский тракт, по ул.Даурской, ул.Тихомирова – ул.Эсперанто, ул.Павлюхина – ул.Эсперанто, Большое Казанское кольцо – ул.Несмелова, Большое Казанское кольцо – ул.Вахитова – ул.Большая Крыловка, ул.Вознесенский тракт – Пр.Победы, ул.Вознесенский           тракт – ул.Гвардейская;

строительство пешеходных переходов;

развитие улично-дорожной сети г.Казани до 2015 года.

Общая протяженность улично-дорожной сети, на которой будут осуществляться строительство и реконструкция до 2015 года, составит 108,6 километра. Строительство транспортных развязок позволит в 1,5 раза увеличить пропускную способность улиц, обеспечить скорость транспортного потока до 60 км/час и значительно повысить безопасность дорожного движения. Строительство подземных и надземных пешеходных переходов также позволит значительно снизить уровень дорожно-транспортного травматизма на самых опасных участках  автомобильных дорог.

Результаты изменения структуры улично-дорожной сети г.Казани представлены в таблице 30. Для города с населением более 1 млн.человек плотность улиц с твердым покрытием следует значительно увеличить, что видно из сравнительной таблицы 31.

Таблица 31. Изменение структуры улично-дорожной сети г.Казани

Годы

Площадь города, кв.км

Общая протяженность улично-дорожной сети и проездов, км

В том числе с твердым покрытием, км

Плотность улиц, км/кв.км

общая

с твердым покрытием

2010

425

1799,4

1125,0

4,23

2,64

2015

425

1908,0

1233,6

4,49

2,90

Таблица 32. Плотность улично-дорожной сети городов

Город

Численность населения, тыс.человек

Площадь города, кв.км

Общая протяженность улично-дорожной сети с твердым покрытием, км

Плотность улично-дорожной сети с твердым покрытием, км/кв.км

Казань (2010 г.)

1105,3

425

1125,0

2,52

Москва

10000

855

4535,0

5,3

Санкт-Петербург

4400

1400

3321,1

2,37

Приоритетными по строительству и реконструкции улично-дорожной сети г.Казани являются объекты инфраструктуры Универсиады-2013.

№ по транспортной схеме

Наименование объекта

Объем финансирования,

млн.рублей

1

2

3

1

Большое Казанское кольцо (26,9 км)

13949

1.1

Участок 1 – от ул.Саид-Галеева до ул.Декабристов (5,7 км) (I – II очереди)

2500

1.2

Участок 2 – транспортная развязка на пересечении ул.Декабристов – ул.Ленской (III очередь)

1225

1.3

Участок 3 – комплексная реконструкция участка от ул.Декабристов до ул.Оренбургский тракт (16,5 км)

4293

1.4

Участок 4 – транспортная развязка на пересечении проспектов Амирхана – Ямашева

979

1.5

Участок 5 – транспортная развязка на пересечении Пр.Победы и ул.Академика Сахарова

1655

1.6

Участок 6 – транспортная развязка на пересечении Пр.Победы и  ул.Р.Зорге

2165

1.7

Участок 7 – реконструкция улиц Болотникова и Фрунзе до ул.Вахитова (3,8 км)

327

1.8

Участок 8 – транспортная развязка на пересечении пр.Ямашева – ул.Гаврилова

637

1

2

3

1.9

Участок 9 – реконструкция автодороги по ул.Гаврилова от пр.Ямашева до ул.Маршала Чуйкова (0,9 км)

166

2

Автомобильные дороги по объекту «Деревня Универсиады» по Пр.Победы. Реконструкция ул.Парина. Проезды вдоль Пр.Победы и ул.Оренбургский тракт. Транспортное кольцо (3,3 км)

325

3

Строительство автодороги на участке ул.Танковая до ул.Пушкина (4,8 км)

9882

3.1

Участок 1 – транспортный узел на пересечении ул.Оренбургский тракт и ул.Фермское шоссе с учетом примыканий к развязке на Танковом кольце

856

3.2

Участок 2 – транспортная развязка на Танковом кольце

2086

3.3

Участок 3 – от Танкового кольца до Альметьевской магистрали            (2,0 км)

467

3.4

Участок 4 – транспортная развязка на пересечении Альметьевской магистрали и ул.Даурской со строительством тоннельного перехода через железнодорожные пути

2860

3.5

Участок 5 – от железнодорожного тоннеля до ул.Эсперанто (1,8 км)

1460

3.6

Участок 6 – транспортная развязка на пересечении улиц Эсперанто и Тихомирнова

1863

3.7

Участок 7 – по ул.Тихомирнова от ул.Луковского до ул.Пушкина (1,0 км)

290

4

Реконструкция ул.Павлюхина на участке от ул.Эсперанто до железнодорожных путей с примыканием к Центру гребных видов спорта через Оренбургский тракт (2,0 км)

199

5

Реконструкция автодороги по ул.Мамадышский тракт на участке от транспортной развязки по ул.2-ой Азинской до развязки автодороги М-7 «Волга» км 829 (7,1 км)

2054

6

Реконструкция существующего участка Ленинской дамбы и моста через р.Казанку

2713

7

Реконструкция автомобильной дороги по ул.Васильченко от ул.Восстания до пос.Левченко в г.Казани (2,95 км)

155

8

Реконструкция ул.Подлужной с организацией двухстороннего съезда с моста Миллениум на ул.Подлужную (1,1 км)

283

9

Реконструкция ул.Копылова от ул.Воровского до ул.Айдарова            (II, III очереди) (3,4 км)

502

10

Реконструкция автомобильной дороги по ул.Годовикова, строительство нового участка автомобильной дороги по ул.Олега Кошевого, ул.Побежимова (0,65 км)

16

11

Реконструкция автомобильной дороги по ул.Бондаренко от пр.Ямашева до ул.Чуйкова (0,95 км)

2

12

Строительство и реконструкция ул.С.Хакима с транспортной развязкой на ул.Амирхана (1,35 км)

3120

12.1

Участок 1 – строительство и реконструкция ул.С.Хакима

330

12.2

Участок 2 – транспортная развязка на пересечении ул.Амирхана и ул.Чистопольской

2789

13

Реконструкция проспекта Амирхана от ул.Чуйкова до путепровода через железную дорогу в Ново-Савиновском районе г.Казани (1 км)

12

14

Капитальный ремонт улично-дорожной сети в составе 73 улиц г.Казани (121 км)

5321

1

2

3

15

Большое Казанское кольцо. Участок от ул.Оренбургский тракт до ул.Технической (3,9 км)

170

Итого

38734

16

Разработка транспортного плана Универсиады-2013 Научно-иссле-довательским и проектным институтом территориального развития

и транспортной инфраструктуры (г.Санкт-Петербург)

51

17

Строительство автоматизированной системы управления дорожным движением

300

Всего

39086

Таблица 32.1. Планируемый график финансирования строительства и реконструкции улично-дорожной сети г.Казани

N

п/п

Направление расходования средств, наименования объектов

Сроки выполнения работ

Объемы финансирования по годам, тыс. рублей

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

Всего,

в том числе

3040553,796

1468447,784

566990,820

1

Большое Казанское Кольцо (26,9 км). Участок 3 - Комплексная реконструкция участка от ул. Декабристов до Оренбургского тракта (16,5 км). 3 очередь строительства. Реконструкция Большого Казанского Кольца по пр. Ямашева - пр. Победы, участок от ул. Декабристов до ул. Сахарова

2010-2013

20674,939

392823,848

2

Большое Казанское Кольцо (26,9 км). Участок 3 - Комплексная реконструкция участка от ул. Декабристов до Оренбургского тракта (16,5 км). 9 очередь строительства. Реконструкция Большого Казанского Кольца по пр. Ямашева - пр. Победы, участок от ул. Сахарова до Оренбургского тракта

2010-2013

9031,714

171602,569

170000,000

3

Большое Казанское Кольцо (26,9 км). Участок 3 - Комплексная реконструкция участка от ул. Декабристов до Оренбургского тракта (16,5 км). 10 очередь строительства. Пешеходный переход на пересечении пр. Ямашева и ул. Короленко

2011-2012

25231,007

132663,730

4

Большое Казанское Кольцо (26,9 км). Участок 5 - Транспортная развязка на пересечении пр. Победы и ул. Академика Сахарова

2010-2012

525431,325

179347,643

5

Большое Казанское Кольцо (26,9 км). Участок 6 - Транспортная развязка на пересечении пр. Победы и ул. Р. Зорге

2010-2012

308915,863

2884,137

266159,273

6

Реконструкция ул. Болотникова - Фрунзе до ул. Вахитова в г. Казани

2006-2011

76766,200

109160,700

7

Большое Казанское Кольцо (26,9 км). Участок 8 - Транспортная развязка на пересечении пр. Ямашева - ул. Гаврилова

2010-2011

81185,928

45413,824

10000,000

8

Автомобильные дороги по объекту "Деревня Универсиады" по пр. Победы. Реконструкция ул. Парина. Проезды вдоль пр. Победы и Оренбургского тракта. Транспортное кольцо (3,3 км)

2010-2011

109349,775

0,000

9

Строительство автодороги на участке ул. Танковая до ул. Пушкина (4,8 км).

Участок 2 - Транспортная развязка на площади Танковое кольцо

2010-2012

147368,421

0,000

10

Строительство автодороги на участке ул. Танковая до ул. Пушкина (4,8 км).

Участок 4 - Транспортная развязка на пересечении Аметьевской магистрали и ул. Даурская со строительством тоннельного перехода через железнодорожные пути

2010-2013

99387,624

11

Строительство автодороги на участке ул. Танковая до ул. Пушкина (4,8 км). Участок 7 - по ул. Тихомирнова от ул. Луковского до ул. Пушкина (1,0 км)

2010-2011

119666,832

55198,893

10078,245

12

Реконструкция существующего участка Ленинской дамбы и моста через р. Казанку

2011-2013

1004399,507

22158,388

13

Реконструкция ул. Подлужная с организацией двухстороннего съезда с моста "Миллениум" на ул. Подлужная (1,1 км)

2010-2011

52607,157

24155,977

11365,678

14

Реконструкция ул. Копылова, от ул. Воровского до ул. Айдарова (II, III очередь) (3,4 км).

3 очередь строительства. Реконструкция ул. Копылова, от ул. Олега Кошевого до ул. Айдарова

2011-2013

71030,526

0,000

15

Строительство и реконструкция ул. С. Хакима с транспортной развязкой на ул. Амирхана (1,35 км).

Участок 1 - Строительство и реконструкция ул. С. Хакима (1,35 км)

2010-2012

51707,589

116608,200

16

Строительство и реконструкция ул. С.Хакима с транспортной развязкой на ул. Амирхана (1,35 км).

Участок 2 - Транспортная развязка на пересечении ул. Амирхана и ул. Чистопольская

2010-2013

437187,013

216429,874".

3.7. Подпрограмма по повышению уровня безопасности транспортной системы

Наименование подпрограммы

Подпрограмма по повышению уровня безопасности транспортной системы

Основные  разработчики подпрограммы

Государственное бюджетное учреждение «Центр перспективных экономических исследований Академии наук Республики Татарстан»

Задачи подпрограммы

Повышение безопасности транспортной системы и осуществление мероприятий, направленных на обеспечение безопасности транспортного процесса и антитеррористической безопасности, существенное снижение аварийности, рисков и угроз безопасности по всем видам транспорта

Основные мероприятия подпрограммы

Совершенствование нормативной правовой базы  в области обеспечения безопасности населения на транспорте по созданию и функционированию комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте от актов незаконного вмешательства;  

создание ситуационного центра транспортной безопасности;                                                                                      разработка и создание программ СМИ, раскрывающих вопросы применения мер безопасности на всех видах транспорта

Исполнитель основных

мероприятий подпро-граммы

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан

Объемы и источники

финансирования подпрограммы

Финансовые ресурсы[19], необходимые на реализацию подпрограммы, – 351,2 млн.рублей в текущих ценах:

бюджет Российской Федерации – 48,8 млн.рублей;

бюджет Республики Татарстан – 2,6 млн.рублей;

внебюджетные средства – 299,8 млн.рублей

Ожидаемые конечные

результаты реализации подпрограммы

К 2015 году должны быть достигнуты следующие результаты:

существенное снижение аварийности, рисков и угроз безопасности по всем видам транспорта;

увеличение числа вокзалов, оснащенных системами наблюдения, до 29

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан;

ежегодные и ежеквартальные отчеты о выполнении мероприятий и показателей подпрограммы представляются в установленном порядке;

оценка выполнения подпрограммы осуществляется ежегодно по плановым и фактически достигнутым результатам

Предлагаемые мероприятия можно поделить по видам:

1) Мероприятия, предупреждающие возникновение чрезвычайной ситуации;

2) Мероприятия, фиксирующие событие, происшествие.

Перечень мероприятий по повышению уровня безопасности транспортной системы представлен в таблице 43 (приложение № 9 к настоящей Программе).

4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Объемы и источники финансирования мероприятий Программы определены на основе проведенного анализа имеющихся инвестиционных проектов путем всесторонней оценки их достоинств и недостатков.

Предложения по источникам финансирования инвестиционных проектов, включенных в Программу, разработаны на основе целевой направленности этих проектов и анализа составляющих эффекта, получаемого в результате осуществления этих проектов, который позволяет выявить потребителей транспортных услуг, наиболее заинтересованных в реализации проектов.

В Программе предусмотрено финансирование инвестиций из следующих источников:

собственные финансовые средства (прибыль, амортизационные отчисления, средства от продажи акций и другое) и привлеченные средства (лизинг, кредиты банков, облигационные займы, используемые исполнителями мероприятий и погашаемые ими за счет получаемых доходов, а также средства, выделяемые вышестоящими акционерными и другими компаниями, промышленно-финансовыми группами на безвозмездной основе);

средства федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан и муниципальных бюджетов, предоставляемые на безвозмездной или возвратной основе;

инвестиции, предоставляемые в форме финансового или иного участия в уставном капитале совместных организаций, а также в форме прямых вложений (в денежной форме) международных организаций и финансовых институтов, государств, организаций различных форм собственности, частных лиц.

Кредитные ресурсы привлекаются на условиях залога имущества организаций.

Средства федерального и республиканского бюджетов будут направляться в первую очередь на осуществление проектов и мероприятий:

обеспечивающих повышение безопасности функционирования транспорта;

способствующих решению приоритетных социальных задач, имеющих общегосударственное значение;

снижающих отрицательное воздействие транспорта на окружающую среду.

Для обеспечения максимальной практической значимости расчетов по ресурсному обеспечению мероприятий Программы все они выполнены в ценах соответствующих лет с учетом прогнозируемых Министерством экономического развития Российской Федерации темпов инфляции и дефляторов.

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Механизм реализации Программы включает в себя систему мероприятий, обеспечивающих отбор участников, определение источников финансирования и создание условий для реализации наиболее важных проектов, предусмотренных Программой.

Одной из первоочередных задач Программы является рациональное использование финансовых и иных ресурсов, имеющихся в распоряжении федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Татарстан, муниципальных образований, а также привлечение в возрастающем масштабе дополнительных ресурсов из частного сектора экономики.

В основу Программы положен принцип соответствия выделяемых ресурсов, компетенции и сферы ответственности ее участников.

Для эффективной реализации Программы Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан выступает государственным заказчиком по финансированию мероприятий Программы, также в соответствии с целями, задачами Программы Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан осуществляет полный операционный и целевой контроль эффективности мероприятий Программы.

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан формирует список инвестиционных затрат на реализацию мероприятий Программы в части дорог регионального значения.

По дорогам муниципального значения муниципальные образования представляют в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан проектно-сметную документацию в установленные сроки с целью своевременного рассмотрения возможности финансирования указанных объектов.

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан по итогам реализации Программы направляет:

ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство экономики Республики Татарстан статистическую, справочную и аналитическую информацию;

ежегодно в Министерство экономики Республики Татарстан, Министерство финансов Республики Татарстан информацию о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств в составе докладов в соответствии с установленным порядком.

К сводному отчету за год должна быть приложена информация о невыполненных мероприятиях.

В случае существенных расхождений между плановыми и фактическими значениями показателей эффективности целевых программ Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан проводится анализ факторов, повлиявших на такие расхождения. При анализе выделяются внутренние факторы, на которые можно было повлиять, и внешние, не зависящие от Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан.

Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан должна быть обеспечена достоверность сведений о ходе реализации Программы, включая достижение ее индикаторов, и расходах по направлениям и источникам финансирования.

Министерство экономики Республики Татарстан с участием Министерства финансов Республики Татарстан, Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан подготавливает и представляет в Кабинет Министров Республики Татарстан информацию о ходе реализации целевых программ за отчетный период в составе сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Республики Татарстан в установленном порядке.

6. ОЦЕНКА  ЭФФЕКТИВНОСТИ  ПРОГРАММЫ,  СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ  И  ЭКОЛОГИЧЕСКИХ  ПОСЛЕДСТВИЙ

ЕЕ  РЕАЛИЗАЦИИ

Составной частью эффективности мероприятий Программы в сфере транспорта является экологическая эффективность. Защита окружающей среды обеспечивается путем реализации заложенных в инвестиционные проекты технических и технологических решений, соответствующих современным стандартам и повышенным экологическим требованиям.

Наибольший эффект в области повышения экологичности транспорта достигается при выполнении следующих мероприятий Программы:

              совершенствование автодорожных покрытий, технического уровня и обустройства автомобильных дорог, а также повышение их пропускной способности, в том числе за счет строительства обходов населенных пунктов;

              переоснащение парков транспортных средств железнодорожного, речного и воздушного транспорта подвижным составом и судами нового поколения, а также модернизация эксплуатируемого парка.

Выполнение мероприятий Программы позволит уменьшить негативное влияние транспорта на здоровье населения и придорожные экосистемы.

Оценка результативности реализации Программы будет проводиться путем сравнения текущих значений показателей с их целевыми значениями. При этом результативность мероприятий Программы оценивается, исходя из соответствия ожидаемых результатов поставленной цели, степени приближения к этой цели и косвенных позитивных воздействий.

Интегральная оценка результативности реализации Программы приведена в таблицах 33 – 35.

Таблица 33. Оценка бюджетной эффективности Программы

Наименование  показателя 

Эффективность для бюджета Республики Татарстан

Эффективность для бюджета Российской Федерации 

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Итого за 2011 –2015 гг.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Итого за 2011 –2015 гг.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Бюджетные инвестиции на реализацию программы         

26 344,3

10 560,8

10 560,8

11 657,9

12 169,6

71 293,4

22 375,8

27 299,3

10 500,4

5 731,8

5 524,7

71 432,0

Налоговые поступления в бюджет (Ni)             

2 695,9

1 080,7

1 080,7

1 193,0

1 245,4

7 295,7

8 364,1

11 967,7

4 631,9

2 849,4

2 845,4

30 658,4

из них налоги, поступающие в бюджет от финансирования долгосрочной целевой программы «Развитие транспортного комплекса Республики Татарстан на 2011 – 2015 годы»

2 695,9

1 080,7

1 080,7

1 193,0

1 245,4

7 295,7

8 364,1

11 967,7

4 631,9

2 849,4

2 845,4

30 658,4

Налог на добавленную стоимость

3 732,3

4 553,5

1 751,5

956,1

921,5

11 914,9

Взносы на обязательное социальное (пенсионное) страхование

1 763,2

706,8

706,8

780,3

3 957,2

НДФЛ

878,1

352,0

352,0

388,6

405,7

2 376,4

0,0

Налог на прибыль организаций

1 817,8

728,7

728,7

804,4

839,7

4 919,2

4 631,8

5 651,0

2 173,6

1 186,5

1 143,6

14 786,4

Доходы   от   эксплуатации  и  использования имущества дорожного комплекса Республики Татарстан, находящегося в собственности Республики Татарстан

Прямая годовая  бюджетная эффективность для бюджета Республики Татарстан

3,8

1,5

1,5

1,7

1,7

11,7

16,8

6,5

4,0

4,0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Прямая интегральная бюджетная эффективность для бюджета Республики Татарстан           

10,2

42,92

Экономия на социальных выплатах из бюджета Республики Татарстан       

0,0

0,0

Прямая и косвенная интегральная бюджетная эффективность

10,2

42,92

Таблица 34. Бюджет Программы «Развитие транспортного комплекса Республики Татарстан на 2011 – 2015 годы»

млн.рублей

Наименование

мероприятия

Программа «Развитие транспортного комплекса Республики Татарстан на 2011 – 2015 годы»

Наименование бюджета

В том числе по годам

Всего

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

3.1. Мероприятия, направленные на развитие железнодорожной инфраструктуры

бюджет Российской Федерации

бюджет Республики Татарстан

1 507,3

356,0

359,6

359,6

359,6

72,5

внебюджетные средства

22 238,0

4 526,7

10 017,3

6 286,1

184,0

1 223,9

Всего

23 745,3

4 882,7

10 376,9

6 645,7

543,6

1 296,4

3.2. Мероприятия, направленные на развитие речного транспорта, внутренних водных путей и речных портов

бюджет Российской Федерации

0,0

бюджет Республики Татарстан

314,5

62,9

62,9

62,9

62,9

62,9

внебюджетные источники

2 799,8

1 550,3

1 124,5

125,0

Всего

3 114,3

62,9

1 613,2

1 187,4

187,9

62,9

3.3. Мероприятия, направленные на развитие воздушного транспорта и              аэронавигации

бюджет Российской Федерации

9 766,9

2 439,9

3 612,7

512,1

1 971,6

1 230,6

бюджет Республики Татарстан

внебюджетные источники

7 161,7

1 141,8

1 327,9

877,5

1 237,9

2 576,6

Всего

16 928,5

3 581,7

4 940,6

1 389,6

3 209,4

3 807,2

3.4. Мероприятия, направленные на развитие автомобильного, городского электрического транспорта, в том числе метро

бюджет Российской Федерации

19 835,5

1 820,3

8 691,7

6 881,5

2 442,0

бюджет Республики Татарстан

15 562,8

11 833,2

1 335,8

1 335,8

1 058,0

внебюджетные источники

6 800,7

362,9

2 544,9

2 792,1

815,8

285,0

Всего

42 199,0

14 016,4

12 572,4

11 009,4

4 315,8

285,0

3.5. Мероприятия, направленные на  развитие рынка логистических и терминально-складских услуг

бюджет Российской Федерации

4 078,9

1 679,2

2 104,0

295,7

0,0

0,0

бюджет Республики Татарстан

0,0

внебюджетные источники

3 928,5

1 399,3

1 803,5

725,7

0,0

0,0

Всего

8 007,4

3 078,5

3 907,5

1 021,4

0,0

0,0

3.6. Мероприятия, направленные на совершенствование, развитие и сохранение сети автомобильных дорог

бюджет Российской Федерации

20 858,0

2 298,1

4 079,8

4 170,0

4 795,4

5 514,7

бюджет Республики Татарстан

54 767,5

14 089,6

9 089,6

9 089,6

10 464,5

12 034,2

внебюджетные источники

Всего

75 625,5

16 387,7

13 169,4

13 259,6

15 259,9

17 548,9

3.7. Мероприятия по повышению уровня безопасности транспортной системы

бюджет Российской Федерации

48,8

48,8

бюджет Республики Татарстан

2,6

2,6

внебюджетные источники

299,8

0,0

112,8

102,8

36,2

48,0

Всего

351,2

51,4

112,8

102,8

36,2

48,0

Итого бюджет по всем мероприятиям Программы

бюджет Российской Федерации

54 588,1

8 286,3

18 488,2

11 859,3

9 209,0

6 745,3

бюджет Республики Татарстан

72 154,7

26 344,3

10 847,9

10 847,9

11 945,0

12 169,6

внебюджетные источники

43 228,5

7 430,7

17 356,7

11 908,7

2 398,9

4 133,5

Всего

169 971,3

42 061,3

46 692,8

34 615,9

23 552,9

23 048,4

Приложение № 1 к долгосрочной целевой программе «Развитие транспортного комплекса Республики Татарстан на 2011 – 2015 годы»

Структура импорта в Республике Татарстан в 2009 году

Таблица 35

млн.долларов США

Виды продукции

2009 г.

Импорт/Мероприятия, направленные на развитие экспорта транспортных услуг, всего

Страны дальнего зарубежья

Страны – участники СНГ

1

2

3

4

Всего (импорт)

1706,1

1407,8

298,3

Машиностроительная продукция

1280,9

1090,4

190,5

Продукция химической промышленности

211,9

190,6

21,3

Металлы и изделия из них

75,5

39,1

36,4

Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного)

52,5

34,7

17,8

Прочие товары

28,7

23,2

5,5

Минеральные продукты

20,4

12,1

8,3

Текстиль, текстильные изделия и обувь

17,5

4,3

13,2

Древесина и целлюлозно-бумажные изделия

14,7

9,4

5,3

Кожевенное сырье, пушнина и изделия из них

4

4

-

Всего (экспорт)

11748,6

10008,2

1740,4

Минеральные продукты

9392,4

8452,4

940

Продукция химической промышленности

1468,9

1086,4

382,5

Машиностроительная продукция

723,9

397,2

326,7

Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного)

63,3

17,3

46

Металлы и изделия из них

40,8

14,7

26,1

Древесина и целлюлозно-бумажные изделия

35,2

23

12,2

Прочие товары

19,4

16,1

3,3

Текстиль, текстильные изделия и обувь

2,9

0,8

2,1

Кожевенное сырье, пушнина и изделия из них

1,8

0,3

1,5

Приложение № 3 к долгосрочной целевой программе «Развитие транспортного комплекса Республики Татарстан на 2011 – 2015 годы»

Количество населенных пунктов, не обеспеченных подъездами

с твердым покрытием на 01.01.2011

Таблица 37

№

п/п

Наименование района

Количество населенных пунктов, в том числе:

всего

не обеспечены подъездами

% необеспеченных подъездами

1

2

3

4

5

1

Агрызский

71

26

36,6

2

Азнакаевский

76

12

15,8

3

Аксубаевский

78

37

47,4

4

Актанышский

87

28

32,2

5

Алексеевский

58

7

12,1

6

Алькеевский

70

31

44,3

7

Альметьевский

97

7

7,2

8

Апастовский

72

22

30,6

9

Арский

127

52

40,9

10

Атнинский

46

12

26,1

11

Бавлинский

39

4

10,3

12

Балтасинский

76

14

18,4

13

Бугульминский

63

5

7,9

14

Буинский

96

9

9,4

15

Верхнеуслонский

72

30

41,7

16

Высокогорский

124

44

35,5

17

Дрожжановский

52

8

15,4

18

Елабужский

48

11

22,9

19

Заинский

84

9

10,7

20

Зеленодольский

103

43

41,8

21

Кайбицкий

57

25

43,9

22

Камско-Устьинский

50

23

46

23

Кукморский

123

54

43,9

24

Лаишевский

68

15

22,1

25

Лениногорский

66

10

15,2

26

Мамадышский

128

59

46,1

27

Менделеевский

35

3

8,6

28

Мензелинский

69

27

39,1

29

Муслюмовский

71

16

22,5

30

Нижнекамский

64

11

17,2

31

Новошешминский

30

3

10

32

Нурлатский

82

26

31,7

33

Пестречинский

73

28

38,4

34

Рыбно-Слободский

77

40

52

35

Сабинский

66

16

24,2

36

Сармановский

71

20

28,2

37

Спасский

45

16

35,6

38

Тетюшский

74

44

59,5

39

Тукаевский

87

8

9,2

40

Тюлячинский

53

25

47,2

41

Черемшанский

48

7

14,6

42

Чистопольский

60

20

33,3

43

Ютазинский

37

5

13,5

Итого

3073

912

29,7

Приложение № 4 к долгосрочной целевой

программе «Развитие транспортного комплекса

Республики Татарстан на 2011 – 2015 годы»

Инновационные проекты

Таблица 38

№ п/п

Название проекта

Характеристика

проекта

Цель проекта

1

2

3

4

Разработка и внедрение системы контроля и управления движением на автодорогах республики

Основные функции системы:
автоматизированный сбор информации о параметрах дорожного движения, мониторинг изменения метеоусловий, видеонаблюдение транспортного потока и дорожного полотна, интенсивности дорожного движения, управление параметрами специализированного оборудования, автоматическое формирование и вывод сообщений об опасных явлениях погоды, дорожно-тран-спортных происшествиях, проводимых дорожных работах, заторах и других явлениях, оперативное управление дорожной обстановкой в зависимости от показаний специализированного оборудования и информирование участников дорожного движения

Обеспечение диспетчеризации дорожной обстановки, информационно-технологическая поддержка управления дорожным движением, повышение пропускной способности на автодорогах и уровня безопасности движения с использованием специализированного оборудования контроля и управления дорожным движением: дорожных метеостанций и видеокамер, управляемых знаков и табло, приборов учета интенсивности и состава дорожного движения, дорожных контроллеров и средств термокартирования, получение доходов от транспортной и сервисной деятельности за счет создания комплекса объектов Свияжского межрегионального мультимодального логистического центра для организации на основе современных логистических технологий приемки, временного хранения,            переработки, распределения, оформления документов и отправки грузов по назначению

Создание единой информационной системы мониторинга и планирования экспортных, импортных и транзитных перевозок по территории Республики Татарстан, в том числе в рамках международных транспортных коридоров, с учетом строящегося Свияжского межрегионального мультимодального логистического центра

Совершенствование грузовых перевозок, оптимизация и перераспределение транспортных потоков. Комплекс будет включать в себя железнодорожно-автомобильный терминал со складами и контейнерными площадками, речной порт с водно-автомобильным терминалом, подъездные железнодорожные пути и автомобильные дороги, погрузочно-разгрузочные площадки, объекты сервиса с предоставлением комплексных логистических услуг - организация приемки, временного хранения, переработки, распределения и отправки грузов по назначению различными видами транспорта на основе логистических технологий, а также оформления сопутствующих документов

Создание инфраструктуры, соответствующей мировым стандартам и способствующей снижению временных и финансовых издержек при обслуживании товаропотоков по существующим международным тран-спортным коридорам Запад – Восток и Север – Юг и перспективном – Европа – Западный Китай, а также получению доходов от транспортной и сервисной деятельности за счет создания комплекса объектов Свияжского межрегионального мультимодального логистического центра для организации на основе современных логистических технологий приемки, временного хранения, переработки, распределения, оформления документов и отправки грузов по назначению

Создание единой системы продажи билетов на пригородные и междугородные автобусные маршруты на территории Республики Татарстан

Разработка комплекса программных средств, обеспечивающих передачу данных о продаже билетов на автобусные маршруты в единую базу данных

Создание и поддержание в актуальном состоянии базы данных по пассажиропотоку на пригородном и междугородном сообщениях, формирование информационно-аналитической отчетности

Создание автоматизированной системы пассажирских перевозок на речном транспорте

Система обеспечивает формирование расписания, диспетчеризацию прибытия/отправки судов, автоматизированную продажу билетов на пригородное речное сообщение с детальным формированием чека на поездку, учет заявок на экскурсии, планирование загрузки судов и включение маршрутов экскурсий в план рейсов, учет оплаты экскурсий

Обеспечение информационно-технологической поддержки всей деятельности речного вокзала, в том числе и по экскурсионному обслуживанию населения, повышение уровня и качества обслуживания населения по пригородным речным перевозкам

Разработка и внедрение мероприятий транспортной безопасности на всех видах транспорта (автомобильный, железнодорожный, электро-, речной и воздушный)

Мероприятия предусматривают создание огороженных турникетных зон, обеспечение видеонаблюдения на посадку/высадку пассажиров с использованием штрих-кодирования проездных билетов или магнитных карт-билетов, контроль посадки/высадки пассажиров на турникетных зонах и автоматическую регистрацию электронных билетов

Обеспечение контртеррористических мероприятий в местах большого скопления людей (автобусные и речные вокзалы), постоянный мониторинг и контроль прибытия и отправки пассажиропотока, обеспечение доступа пассажиров на посадочные платформы через турникетные зоны по билетам

Создание единого электронного информационного пространства транспортных предприятий Республики Татарстан

Информационно-технологическая поддержка всей хозяйственной деятельности автотранспортных предприятий, обеспечение электронного документооборота между предприятиями и Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, формирование республиканской базы данных характеристик подвижного состава и информационной отчетности по их хозяйственной деятельности

Обеспечение электронной информационной отчетности предприятий отрасли, создание республиканской базы данных транспортного комплекса

Организация производства высокока-чественных неокисленных дорожных битумов из природных битумов месторождений Республики Татарстан, ориентированного на пере- работку 200 тыс.тонн сырья в год

Получение широкого ассортимента высококачественных дорожных и строительных битумов. Переработка сырья на месте его добычи, отсутствие токсичных стоков и выбросов, низкие капитальные и энергозатраты, высокая технологическая и экономическая эффективность

Строительство промышленной установки по переработке природных битумов для производства высококачественных неокисленных дорожных и строительных битумов

Организация производства полимерно-битумных вяжущих, соответствующих требованиям отечественных стандартов, гармонизированных с международными стандартами, в том числе с добавлением присадки «Элвалой» международной компании «Дюпон»

Применение модифицирующих добавок при производстве полимерно-битумных вяжущих позволяет повысить их температуру размягчения, придает высокую эластичность битумному вяжущему, повышается когезия и сцепление с поверхностью каменных материалов (щебень, песок, минеральный порошок)

Внедрение в дорожном строительстве Республики Татарстан битумно-полимерных вяжущих для обеспечения высокой эксплуатационной надежности и повышения долговечности асфальтобетонных покрытий (предотвращение растрескивания, замедление колееобразования, стойкость к старению)

Расширение практики применения в дорожном хозяйстве республики  экологически безопасных антигололедных реагентов, в том числе жидкого антигололедного средства СНПХ-ДС-01 «Бозсыз юл»

На объектах дорожного хозяйства необходимо допускать к применению только те реагенты, которые прошли предварительную оценку воздействия на жизнь и здоровье граждан, состояние компонентов окружающей среды, включая растения, почву, водные объекты, на состояние объектов дорожного хозяйства и связанных с ними гидротехнических и других коммуникаций.

Антигололедное средство                 СНПХ-ДС-01 «Бозсыз юл» обладает высокой плавящей способностью, экономичен и обеспечивает сцепление колеса с поверхностью дорожного покрытия в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения

Внедрение в практику ликвидации зимней скользкости на автодорогах республики,  в улично-дорожной сети населенных пунктов, аэропортах, на мостах и путепроводах экологически безопасных антигололедных реагентов взамен песко-соляной смеси

Расширение практики применения в дорожном строительстве республики теплоизоляционных плит из экструдированного пенополистирола, в том числе материала «Тимплекс» производства ОАО «Химический завод им.Л.Я.Кар-пова»

Применение плит из экструдированного пенополистирола в конструктивном слое дорожной одежды уличной сети населенных пунктов и тепловых магистральных сетей, проходящих под дорожной одеждой в качестве теплоизоляционного слоя, который повышает срок службы верхних слоев асфальтобетонных покрытий в процессе эксплуатации

Применение теплоизоляционных материалов в конструкциях дорожных одежд для снижения деформаций, пучения при промерзании конструкции автомобильных дорог и улично-дорожной сети населенных пунктов

Организация производства импортозамещающей стабилизирующей добавки для щебеночно-мастичных асфальтобетонов на основе полуцеллюлозы из травяных культур (лен, рапс, камыш, донник, люцерна, топинамбур и др.)

Импортозамещающая технология по производству стабилизирующей добавки на основе полуцеллюлозы из травяных культур и отходов масложировых комбинатов республики для производства щебеночно-мастичных асфальтобетонов

Повышение долговечности дорожных покрытий из щебеночно-мастичных асфальтобетонов до 10 - 15 лет

Способ и технология получения альтернативного экологически безвредного вида топлива из возобновляющихся источников растительного сырья

Новая технология по производству биотоплива для двигателей внутреннего сгорания из возобновляющихся источников растительного сырья

Замена части традиционного моторного топлива экологически чистым альтернативным видом моторного топлива - биотопливом

Освоение и использование в Республике Татарстан технологий по укреплению местных грунтов различными химическими стабилизирующими добавками грунтов типа «Система Консолид», «Никофлок», «Дорзин» и разработка отечественных аналогов

Использование добавок приводит к необратимой агломерации мелких частиц и, таким образом, к уменьшению активной поверхности грунта. Обволакивающая водная пленка разрушается и активизирует природное связывающее свойство грунта. Содержание влаги в почве, особенно ее капиллярная насыщенность, уменьшается и полностью прекращается

Максимальное использование местных грунтов, обработанных стабилизирующими добавками, для устройства оснований на автодорогах IV – V технических категорий

Организация производства геосинтетических материалов на базе компании «Полиматиз» для нужд дорожной отрасли Республики Татарстан

Геосинтетические материалы  применяются при стабилизации грунтов, крутых откосов, подпорных стен, свайных оснований при строительстве насыпей на слабых грунтах, в качестве гасителя отраженных трещин между слоями асфальтобетонных покрытий в целях исключения эрозии грунта

Уменьшение расхода традиционных строительных материалов, используемых при строительстве дорожных конструкций, повышение их эксплуатационной надежности и срока службы

Организация выпуска компанией ООО «П-Д Татнефть-Ала-буга Стекловолокно» полимерных композиционных материалов с использованием пултрузивной технологии для нужд дорожной отрасли (надземные пешеходные переходы, профили различного назначения, водоотводные лотки и др.)

Крупногабаритные несущие конструкции из композиционных материалов для многоуровневых эстакад и создание вылетных магистралей над действующими автомобильными и железными дорогами; возведение дороги второго уровня без остановки движения по основной дороге

Уменьшение затрат на производство изделий (до 40%); уменьшение времени и затрат на транспортировку изделий к месту назначения (в 1,5 – 2 раза); существенное сокращение времени и затрат на строительство объектов (в 5 – 10 раз); минимизация эксплуатационных расходов, увеличение ресурса изделий до 80 – 100 лет

Освоение и использование в Республике Татарстан технологий по гидроизоляции проезжей части пролетных строений железобетонных и металлических мостов с использованием полимочевинового эластомера

Полимочевина - универсальное покрытие с высокими технико-эксплуатационными свойствами, идущее на смену традиционным защитным покрытиям. Может наноситься как на железо, так и на бетон. Применяется в основном как материал для бесшовной гидроизоляции, защиты от ржавчины и любых повреждений в самых разных отраслях. Полимочевина представляет собой монолитное эластомерное толстослойное покрытие в виде пленки, образующейся в результате напыления двухкомпонентной высокореактивной системы на различные поверхности

Повышение срока службы проезжей части железобетонных и металлических мостов

Освоение и использование в Республике Татарстан технологий по гидроизоляции опор пролетных строений железобетонных и металлических мостов с использованием пенополиуретана

Напыление пенополиуретана дает изоляционное покрытие без швов и стыков, а значит, покрытие, лишенное так называемых «мостиков холода»

Повышение срока службы существующих опор пролетных строений железобетонных и металлических мостов

Организация производства отечественного композиционного наноструктурированного полимера, армированного базальтовыми волокнами для нужд дорожно-строительно-го комплекса Республики Татарстан

Применение наноструктурированных композиционных материалов в дорожном строительстве, которые обладают абсолютной стойкостью к коррозии, в четыре раза легче металла и при достаточных объемах выпуска дешевле аналогов из металла

Обеспечение дорожной отрасли республики различными конструкциями из композиционных материалов, в частности композитной арматурой, опорами для дорожных знаков, светофоров, систем освещения, информационных щитов, указателей, водоотводных лотков и др.

Разработка технологии и организация производства высокопрочного керамощебня из контрастных по литохимическим характеристикам местных глинистых пород

В качестве сырья для производства керамощебня используются местные глинистые породы в комплексе с модифицирующими добавками из отходов теплоэнергетических комплексов, химического и картонно-бумажного производств. Подбор состава сырьевой смеси, метода формования, режимов сушки и обжига, оптимального размера и формы керамических гранул позволит получать керамический заполнитель с повышенными физико-механическими качествами, пригодный для использования в дорожном строительстве и в качестве заполнителя цементобетонов

Расширение сырьевой базы и    возможность замены части природного щебня, завозимого из других регионов в республику для нужд дорожной отрасли

Приложение № 5 к долгосрочной целевой программе «Развитие транспортного комплекса

Республики Татарстан на 2011 – 2015 годы»

Объем финансирования мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры железнодорожного транспорта

Таблица 39

№ п/п

Наименование

мероприятия

Объем финансирования,

млн.рублей

В том числе в ценах соответствующих лет, млн.рублей

Источники финансирования, млн.рублей

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Бюджет Российской Федерации

Бюджет Республики Татарстан

Внебюджетные источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Совершенствование инфраструктуры Горьковской железной дороги для обеспечения транспортного обслуживания Универсиады-2013

1

Организация интермодальных перевозок от железнодорожной станции Казань до международного аэропорта «Казань»

8 468,9

4 054,6

3 777,7

636,6

0,0

0,0

8 468,9

2

Реконструкция железнодорожного вокзала станции Казань

470,6

28,3

442,3

0,0

0,0

0,0

470,6

3

Реконструкция пассажирского терминала на станции Восстание с переносом транзитного движения из Казанского железнодорожного узла на направлении Юдино – Агрыз

615,7

70,4

325,2

220,1

0,0

0,0

615,7

4

Строительство повышенного пути на погрузочно-разгрузочном пункте Вахитово

12,0

0,0

12,0

0,0

0,0

0,0

12,0

Приобретение транспортных средств и оборудования

1

Обновление и замена  парка пассажирских электровозов ЧС-4т на ЭП-11М на направлении Москва – Казань –Свердловск

2 512,6

0,0

1 255,1

1 257,5

0,0

0,0

2 512,6

2

Обновление парка пассажирских вагонов ОАО «Федеральная пассажирская компания»

5 470,1

0,0

2 217,9

2 222,2

0,0

1 030,0

5 470,1

3

Замена и внедрение современного мотор-вагонного подвижного состава и рельсовых автобусов для организации пригородных перевозок в регионе:               16 электропоездов,                  8 рельсовых автобусов РА-2

2 802,5

0,0

1 193,1

1 609,4

0,0

0,0

2 802,5

4

Создание Единой справочно-информацион-ной системы ОАО «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») в Казанском железнодорожном узле

206,8

0,0

155,0

51,8

0,0

0,0

206,8

5

Создание интернет- портала и электронных киосков транспортного обслуживания пассажиров и клиентов ОАО «РЖД» на период проведения Универсиа- ды-2013:

31,1

0,0

0,0

31,1

0,0

0,0

31,1

проект ОАО «РЖД»

зона Wi-fi

проект «Интернет в пассажирских поездах и скоростных аэроэкспрессах»

проект «СМС-расписа-ние»

Модернизация пассажирской инфраструктуры

1

Капитальный ремонт и реконструкция 30 пассажирских посадочных платформ

900,0

120,0

360,0

180,0

120,0

120,0

900,0

2

Капитальный ремонт и реконструкция 5 железнодорожных вокзалов

269,0

53,4

54,2

55,3

53,3

52,8

269,0

3

Капитальный ремонт пассажирского вок-зального комплекса на станции Зеленый Дол

381,6

189,3

192,3

0,0

0,0

0,0

381,6

4

Оборудование 20 железнодорожных  переездов устройствами заграждения переезда

97,1

10,7

32,5

22,1

10,7

21,1

97,1

Возмещение убытков

1

Возмещение убытков от регулирования тарифа на железнодорожном транспорте

1 507,3

356,0

359,6

359,6

359,6

72,5

1 507,3

Общий объем финансирования

23745,3

4882,7

10376,9

6645,7

543,6

1296,4

0,0

1 507,3

22238,0

Приложение № 6 к долгосрочной целевой программе «Развитие транспортного комплекса

Республики Татарстан на 2011 – 2015 годы»

Объем финансирования мероприятий, направленных на развитие внутреннего водного транспорта

Таблица 40

№ п/п

Наименование

мероприятия

Объем финансирования,

млн.рублей

В том числе в ценах соответствующих лет, млн.рублей

Источники финансирования, млн.рублей

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Бюджет Российской Федерации

Бюджет Республики Татарстан

Внебюджетные источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Совершенствование управления

1

Создание центра развития скоростного флота, в т.ч.круглогодичного использования, в Республике Татарстан 

500,0

280,0

220,0

500,0

2

Создание  испытательного   центра для  проведения  испытаний  судов  новых поколений

375,0

75,0

175,0

125,0

375,0

3

Развитие маршрутной сети пригородных речных перевозок: проведениемаркетинговых исследованийо потребностях  населения  Республики  Татарстан в пассажирских перевозках;   разработка и внедрение  стандартов качества обслу-живания пассажиров водным транспортом    

13,4

7,0

6,4

13,4

4

Развитие  экскурсионных и туристических перевозок внутренним  водным   транспортом: разработка  комплексного  проекта обслуживания посетителей туристско-рекреационных зон «Казань»,  «Свияжск», «Болгар»  и туристско-оздоровительного  парка  «Камские Поляны»

3,5

3,5

3,5

5

Реализация  возможности круглогодичной  навигации от IV транспортной  дамбы  до  пристани «Боровое Матюшино» с использованием     судов малой вместимости на воздушной подушке

17,5

17,5

17,5

Модернизация инфраструктуры внутреннего водного транспорта

1

Реконструкция здания речного вокзала г.Казани

430,2

430,2

430,2

2

Приобретение судов

(20 единиц)

1460,2

737,1

723,1

1460,2

3

Содержание местных судоходных путей

39,9

7,9

8,01

8,2

7,87

7,9

39,9

Возмещение убытков

1

Возмещение убытков от регулирования тарифа на речном транспорте

274,6

55,0

54,9

54,7

55,0

55,0

274,6

Общий объем финансирования

3114,3

62,9

1613,2

1187,4

187,9

62,9

0,0

314,5

2799,8

Приложение N 7

к долгосрочной целевой программе "Развитие

транспортного комплекса Республики

Татарстан на 2011-2015 годы"

Таблица 41

Объем финансирования мероприятий, направленных на развитие воздушного транспорта и аэронавигации

N

п/п

Наименование мероприятия

Объем финансирования,

млн.

рублей

В том числе в ценах соответствующих лет, млн.рублей

Источники финансирования, млн. рублей

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Бюджет Российской Федерации

Бюджет Республики Татарстан

Внебюджетные источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Совершенствование управления

1

Создание центра технического обслуживания воздушных судов зарубежного производства на базе авиационно-технического комплекса ОАО "Авиакомпания "Татарстан"

166,5

92,8

73,7

166,5

Модернизация объектов инфраструктуры аэропортов и аэродромов в Республике Татарстан

1

Модернизация и развитие международного аэропорта "Казань":

9987,1

3348,3

4499,1

636,4

174,9

1328,4

5857,6

4129,5

1.1

Реконструкция искусственных покрытий взлетно-посадочной полосы N 1 с ее удлинением до 3750 м и расширением до 60 м, рулежных дорожек и перрона с устройством водосточно-дренажной системы, замена светосигнального оборудования, систем водо-, электроснабжения, устройство очистных сооружений аэродромной зоны

5 857,6

2331,4

3526,2

5857,6

1.2

Строительство терминала 1А с благоустройством прилегающей территории

1016,9

1016,9

1016,9

1.3

Реконструкция терминала 1 с благоустройством прилегающей территории

1476,9

907,3

569,6

1476,9

1.4

Строительство терминала 3 (1-й модуль)

1441,5

145,4

1296,1

1441,5

1.5

Приобретение спецтехники

194,2

65,6

66,8

29,5

32,3

194,2

2

Модернизация международного аэропорта "Бегишево":

1777,9

32,1

257,3

600,7

865,8

22,0

1229,0

548,9

2.1

Реконструкция перрона, рулежных дорожек, внутриаэродромных дорог, патрульной дороги и ограждения аэродрома, замена светосигнального оборудования, устройство очистных сооружений аэродромной зоны

1229,0

383,6

845,4

1229,0

2.2

Реконструкция аэровокзального комплекса с расширением технологических площадей секторов внутренних и международных авиалиний

389,2

32,1

193,8

163,3

389,2

2.3

Приобретение спецтехники

159,7

63,5

53,8

20,4

22,0

159,7

3

Реконструкция аэропортового комплекса г. Бугульмы:

4649,9

0,0

24,0 (ВБ)

77,4,

24,0 (ВБ)

1035,15 (РФ),

1042,55 (ВБ)

1220,6 (РФ),

1226,2 (ВБ)

2333,2

2316,8

3.1

Реконструкция искусственной взлетно-посадочной полосы с удлинением до 3750 м и расширением до 45 м

2489,3

77,4 (РФ)

459,55 (РФ)

459,55 (ВБ)

746,4 (РФ)

746,4 (ВБ)

1283,35

1205,95

3.2

Реконструкция рулежных дорожек

685,6

221,45 (РФ)

221,45 (ВБ)

121,35 (РФ)

121,35 (ВБ)

342,8

342,8

3.3

Замена светосигнального оборудования, систем водо-, электроснабжения

507,8

71,9 (РФ)

71,9 (ВБ)

182,0 (РФ)

182,0 (ВБ)

253,9

253,9

3.4

Реконструкция пассажирского перрона

906,2

282,25 (РФ)

282,25 (ВБ)

170,85 (РФ)

170,85 (ВБ)

453,1

453,1

3.5

Приобретение спецтехники

61,0

24,0

24,0

7,4

5,6

61,0

Совершенствование системы управления воздушным движением в зоне ответственности Казанского районного центра Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации

1

Международный аэропорт "Казань" (Республика Татарстан, Лаишевский район):

143,1

29,5

54,5

49,1

10,0

143,1

1.1

Реконструкция и техническое перевооружение комплекса средств управления воздушным движением, радиотехнического обеспечения полетов и электросвязи аэропорта "Казань", включая оснащение вторичным моноимпульсным радиолокатором, комплексным тренажером, комплексом средств автоматизации планирования использования воздушного пространства, радиомаячными системами посадки, системами ближней навигации, оборудованием аэродромно-диспетчерского пункта, системой коммутации речевых сообщений

99,8

29,5

50,3

10,0

10,0

99,8

1.2

Техническое перевооружение авиационной метеорологической станции (гражданской) I разряда "Казань" (международный аэропорт "Казань"), включая замену автоматизированной метеорологической измерительной системы с частичной заменой и установкой резервных датчиков для измерения параметров, установку системы интеграции с комплексом средств автоматизации управления воздушным движением, рабочей станции метеорологической автоматизированной и радиолокационной сети, комплексов приема и обработки бортовой погоды, программно-аппаратных комплексов дистанционного обучения авиаметспециалистов, средств отображения метеорологической информации

43,3

4,2

39,1

43,3

2

Международный аэропорт "Бегишево" (Республика Татарстан, г. Нижнекамск):

52,0

19,0

33,0

52,0

2.1

Реконструкция и техническое перевооружение комплекса средств управления воздушным движением, радиотехнического обеспечения полетов и электросвязи аэропорта "Бегишево", включая оснащение аэродромным радиолокационным комплексом, комплексом средств автоматизации планирования использования воздушного пространства, приводной радиостанцией, средствами радиосвязи

19,0

19,0

19,0

2.2

Техническое перевооружение авиационной метеорологической станции (гражданской) II разряда "Бегишево" (аэропорт "Бегишево"), включая установку автоматизированной метеорологической измерительной системы, автоматизированных рабочих мест авиаметспециалистов, установку рабочей станции метеорологической радиолокационной сети, комплексов приема и обработки бортовой погоды, программно-аппаратных комплексов дистанционного обучения авиаметспециалистов, средств отображения метеорологической информации

33,0

33,0

33,0

3

Аэропорт г. Бугульмы

152,0

60,0

32,0

2,0

48,0

10,0

152,0

3.1

Реконструкция и техническое перевооружение комплекса средств управления воздушным движением, радиотехнического обеспечения полетов и электросвязи аэропорта г. Бугульмы, включая оснащение аэродромным радиолокационным комплексом, системой ближней навигации, радиомаячной системой посадки, автоматическим радиопеленгатором, радиосвязи, комплексом средств автоматизации управления воздушным движением, приводными радиостанциями

119,0

60,0

32,0

2,0

15,0

10,0

119,0

3.2

Техническое перевооружение авиационной метеорологической станции (гражданской) II разряда "Бугульма" (аэропорт г. Бугульмы), включая установку центрального устройства и датчиков автоматизированной метеорологической измерительной системы, автоматизированных рабочих мест авиаметспециалистов, установку системы интеграции с комплексом средств автоматизации управления воздушным движением, рабочей станции метеорологической автоматизированной и радиолокационной сети, программно-аппарат-ных комплексов дистанционного обучения авиаметспециалистов, средств отображения метеорологической информации

33,0

33,0

33,0

Общий объем финансирования

16928,5

3581,7

4940,6

1389,6

3209,4

3807,2

9766,9

7161,7

Приложение № 8 к долгосрочной целевой программе «Развитие транспортного комплекса Республики Татарстан на 2011 – 2015 годы»

Объем финансирования мероприятий, направленных на развитие автомобильного,

городского электрического транспорта, в том числе метро

Таблица 42

№ п/п

Наименование

мероприятия

Объем финансирования,

млн.рублей

В том числе в ценах соответствующих лет, млн.рублей

Источники финансирования, млн.рублей

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Бюджет Российской Федерации

Бюджет Республики Татарстан

Внебюд-

жетные

источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Модернизация объектов инфраструктуры автовокзалов и автостанций в Республике Татарстан

1

11

Строительство автовок-залов в г.Казани:

480,3

362,9

117,4

480,3

1.1

ул.Аграрная

160,1

160,1

160,1

1.2

ул.Горьковское шоссе

160,1

101,4

58,7

160,1

1.3

ул.Сибирский тракт

160,1

101,4

58,7

160,1

Модернизация и развитие инфраструктуры городского электрического транспорта

2

Развитие инфраструктуры городского электрического транспорта г.Казани:

6 573,5

1 286,8  (РФ),

866,7 (РТ)

1027,5 (РТ),

1160,3 (ВБ)

1 048,3 (РФ),

1 183,9 (ВБ)

2 335,1

1 894,2

2 344,2

2.1

Строительство 144,3 км троллейбусных линий, строительство 12 тяговых подстанций, строительство 2 диспетчерских станций, строительство троллейбусного депо на 100 троллейбусов

3 087,2

144,7 (РФ), 866,70 (РТ)

1 027,5 (РТ)

1 048,3 (РФ)

1 193,0

1 894,2

2.2

Строительство новых трамвайных линий для эксплуатации подвижного состава с повышенными скоростными характеристиками в г.Казани (42,45 км), реконструкция 47,4 км остановочных платформ трамвайных линий

3 486,3

1 142,1 (РФ)

1 160,3 (ВБ)

1 183,9 (ВБ)

1 142,1

2 344,2

Приобретение подвижного состава

3

Приобретение  297 трамвайных вагонов

3976,2

1267,2

1608,2

815,8

285,0

3 976,2

3.1

Приобретение 297 троллейбусов

2313,9

444,4

768,7

815,8

285,0

2 313,9

3.2

Приобретение 66 трамвайных вагонов с повышенными скоростными характеристиками

1662,3

822,8

839,5

1 662,3

Развитие метрополитена в г.Казани

4

Завершение строительства 1-й линии метрополитена:

31169,0

1600,5 (РТ),

1600,5

4.1

Завершение строительства участка от станции «Проспект Победы» до станции «Козья Слобода», в том числе:

1600,5

1600,5

1600,5

4.1.1

Строительство станции «Козья Слобода»

1067,0

1067,0

1067,0

4.1.2

Завершение строительства притоннельных сооружений и дооборудования системы автоматики, сигнализации и связи на участке от станции «Проспект Победы» до станции «Кремлевская»

533,5

533,5

533,5

5

Строительство участка «Козья Слобода -Авиастроительная», в том числе:

20535,0

9366,0 (РТ)

8191,7 (РФ)

308,3 (РТ)

1333,2 (РФ),

1335,8 (РТ)

9524,9

11010,1

5.1

Перегон и станция «Декабристов»

7153,6

2853,6 (РТ)

3291,7 (РФ)

308,3 (РТ)

414,2 (РФ)

285,8 (РТ)

3705,9

3447,7

5.2

Перегон и станция «Московская»

6263,9

2813,9 (РТ)

2400,0 (РФ)

1050,0 (РТ)

2400,0

3863,9

5.3

Перегон и станция «Авиастроительная»

7117,5

3698,5 (РТ)

2500,0 (РФ)

919,0 (РФ)

3419,0

3698,5

6

Продление 1-й линии метрополитена

«Проспект Победы» - «Дубравная»

7000,0

3500,0 (РФ)

2442 (РФ) 1058 (РТ)

5942,0

1058,0

7

Приобретение поездов для метрополитена

2033,5

533,5

500,0

1000 ,0

2033,5

Общий объем финансирования

42 199,0

14 016,4

12 572,4

11 009,4

4 315,8

285,0

19 835,5

15 562,8

6 800,7

Приложение № 9 к долгосрочной целевой программе «Развитие транспортного комплекса Республики Татарстан на 2011 – 2015 годы»

Перечень мероприятий по подпрограмме по повышению уровня безопасности транспортной системы

Таблица 43

№

п/п

Наименование

мероприятия

Объем финансирования,

млн.рублей

В том числе в ценах соответствующих лет,

млн.рублей

Источники финансирования, %

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Бюджет Российской Федерации

Бюджет Республики Татарстан

Внебюджетные источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Мероприятия по обеспечению безопасности населения на метрополитене

1

Мероприятия по обеспечению безопасности населения на метрополитене

51,4

51,4

48,8

2,6

Мероприятия по обеспечению безопасности населения на железнодорожном транспорте

1

Оборудование техническими средствами физической защиты зданий и сооружений  железнодорожного узла станции Казань

123,9

108,4

15,5

123,9

2

Модернизация системы телевизионного наблюдения парка станции Казань

5,5

0,3

5,2

5,5

3

Модернизация системы телевизионного наблюдения  пассажирского вагонного депо станции Казань

4,4

0,2

4,2

4,4

4

Модернизация системы телевизионного наблюдения ранжирного парка станции Казань

8,9

0,4

8,5

8,9

5

Модернизация системы телевизионного наблюдения вокзала станции Казань

6,7

0,4

6,3

6,7

6

Модернизация системы телевизионного наблюдения пригородного вокзала станции Казань

6,7

0,4

6,3

6,7

7

Модернизация системы телевизионного наблюдения здания пассажирского сервиса станции Казань

6,7

0,4

6,3

6,7

8

Модернизация системы телевизионного наблюдения парка отстоя электропоездов станции Казань

7,7

0,3

7,4

7,7

9

Модернизация системы телевизионного наблюдения станции Юдино

12,2

12,2

12,2

10

Модернизация системы телевизионного наблюдения вокзалов станции Юдино

7,7

0,4

7,3

7,7

11

Модернизация системы телевизионного наблюдения станции Восстание

6,6

0,4

6,2

6,6

12

Модернизация системы телевизионного наблюдения вокзала станции Васильево

5,5

0,4

5,1

5,5

13

Модернизация системы телевизионного наблюдения вокзала станции Зеленый Дол

5,5

0,4

5,1

5,5

14

Установка системы телевизионного наблюдения 5 железнодорожных переездов, 3 железнодорожных платформ перегона вокзал – Ка-зань – Аэропорт

10,8

0,4

5,1

5,3

10,8

15

Модернизация системы телевизионного наблюдения вокзала станции Агрыз

5,3

0,4

4,9

5,3

16

Модернизация системы телевизионного наблюдения вокзала станции Набережные Челны

6,4

0,4

6,0

6,4

17

Модернизация системы телевизионного наблюдения вокзала станции Нижнекамск

6,3

0,4

5,9

6,3

18

Модернизация системы телевизионного наблюдения вокзала станции Заинск

3,7

0,3

3,4

3,7

19

Модернизация системы телевизионного наблюдения вокзала станции Альметьевская

3,7

0,3

3,4

3,7

20

Модернизация системы телевизионного наблюдения вокзала станции Письмянка

3,7

0,3

3,4

3,7

21

Модернизация системы телевизионного наблюдения вокзала станции Бугульма

6,4

0,4

6,0

6,4

22

Модернизация системы телевизионного наблюдения вокзала станции Нурлат

6,3

0,4

5,9

6,3

23

Модернизация системы телевизионного наблюдения вокзала станции Уруссу

3,7

0,3

3,4

3,7

24

Модернизация системы телевизионного наблюдения вокзала остановочного пункта Менделеевск

3,7

0,3

3,4

3,7

25

Модернизация системы телевизионного наблюдения вокзала станции Васильево

5,3

0,4

4,9

5,3

26

Модернизация системы телевизионного наблюдения вокзала станции Свияжск

5,3

0,4

4,9

5,3

27

Модернизация системы телевизионного наблюдения вокзала станции Буа

5,3

0,4

4,9

5,3

28

Модернизация системы телевизионного наблюдения вокзала станции Арск

5,3

0,4

4,9

5,3

29

Модернизация системы телевизионного наблюдения вокзала станции Шемордан

5,3

0,4

4,9

5,3

30

Модернизация системы телевизионного наблюдения вокзала станции Кукмор

5,3

0,4

4,9

5,3

Всего

351,2

51,4

112,8

102,8

36,2

48,0

48,8

2,6

299,8

Приложение № 7 к долгосрочной целевой программе «Развитие транспортного комплекса

Республики Татарстан на 2011 – 2015 годы»

Объем финансирования мероприятий, направленных на развитие воздушного транспорта и аэронавигации

Таблица 41

№ п/п

Наименование

мероприятия

Объем финансирования,

млн.рублей

В том числе в ценах соответствующих лет, млн.рублей

Источники финансирования,  млн.рублей

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Бюджет Российской Федерации

Бюджет Республики Татарстан

Внебюд-жетные

источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Совершенствование управления

1

Создание центра технического обслуживания воздушных судов зарубежного производства на базе авиационно-техни-ческого комплекса ОАО «Авиакомпания «Татарстан»

166,5

92,8

73,7

166,5

Модернизация объектов инфраструктуры аэропортов и аэродромов в Республике Татарстан

1

Модернизация и развитие международного аэропорта «Казань»:

9 987,1

3 348,3

4 499,1

636,4

174,9

1 328,4

9 987,1

1.1

Реконструкция искусственных покрытий взлетно-посадочной полосы № 1 с ее уд-линением до 3750 м и расширением до 60 м, рулежных дорожек и перрона с устройством водосточно-дренажной системы, замена светосигнального оборудования, систем водо-, электроснабжения, устройство очистных сооружений аэродромной зоны

5 857,6

2 331,4

3 526,2

5 857,6

1.2

Строительство терминала 1А с благоустройством прилегающей территории

1 016,9

1 016,9

1 016,9

1.3

Реконструкция терминала 1 с благоустройством прилегающей территории

1 476,9

907,3

569,6

1 476,9

1.4

Строительство терминала 3 (1-й модуль)

1 441,5

145,4

1 296,1

1 441,5

1.5

Приобретение спецтехники

194,2

65,6

66,8

29,5

32,3

194,2

2

Модернизация международного аэропорта «Бегишево»:

1 777,9

32,1

257,3

600,7

865,8

22,0

1 777,9

2.1

Реконструкция перрона, рулежных дорожек, внутриаэродромных дорог, патрульной дороги и ограждения аэродрома, замена светосигнального оборудования, устройство очистных сооружений аэродромной зоны

1 229,0

383,6

845,4

1 229,0

2.2

Реконструкция аэровокзального комплекса с расширением технологических пло-щадей секторов внутренних и международных авиалиний

389,2

32,1

193,8

163,3

389,2

2.3

Приобретение спецтехники

159,7

63,5

53,8

20,4

22,0

159,7

3

Реконструкция аэропортового комплекса   г.Бугульмы:

4 649,9

0,0

24,0 (РФ)

101,4 (РФ)

1035,15 (РФ),

1042,55 (ВБ)

1220,6 (РФ),

1226,2(ВБ)

2 394,2

2 255,8

3.1

Реконструкция искусственной взлетно-посадочной полосы   с удлинением до            3750 м и расшире-нием до 45 м

2 489,3

77,4 (РФ)

459,55 (РФ)

459,55 (ВБ)

746,4 (РФ)

746,4 (ВБ)

1283,35

1205,95

3.2

Реконструкция рулежных дорожек

685,6

221,45 (РФ)

221,45 (ВБ)

121,35 (РФ)

121,35 (ВБ)

342,8

342,8

3.3

Замена светосигнального оборудования, систем водо-, электроснабжения

507,8

71,9 (РФ)

71,9 (ВБ)

182,0 (РФ)

182,0 (ВБ)

253,9

253,9

3.4

Реконструкция пассажирского перрона

906,2

282,25 (РФ)

282,25 (ВБ)

170,85 (РФ)

170,85 (ВБ)

453,1

453,1

3.5

Приобретение спецтехники

61,0

24,0

24,0

7,4

5,6

61,0

Совершенствование системы управления воздушным движением в зоне ответственности Казанского районного центра Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации

1

Международный аэропорт «Казань» (Республика Татарстан, Лаишевский район):

143,1

29,5

54,5

49,1

10,0

143,1

1.1

Реконструкция и техническое перевооружение комплекса средств управления воздушным движением, радиотехнического обеспечения полетов  и электросвязи аэропорта «Казань», включая оснащение вторичным моноимпульсным радиолокатором, комплексным тренажером, комплексом средств автоматизации планирования использования воздушного пространства,  радиомаячными системами посадки, системами ближней навигации, оборудованием аэродромно-диспетчер-ского пункта, системой коммутации речевых сообщений

99,8

29,5

50,3

10,0

10,0

99,8

1.2

Техническое перевооружение авиационной метеорологической станции (гражданской)  I разряда «Казань» (международный аэропорт «Казань»), включая замену  автоматизированной метеорологической измерительной системы с частичной заменой и установкой резервных датчиков для измерения параметров, установку системы интеграции с комплексом средств автоматизации управления воздушным движением, рабочей станции метеорологической автоматизированной и радиолокационной сети, комплексов приема и обработки бортовой погоды, программно-аппа-ратных   комплексов  дистанционного обучения авиаметспециалистов, средств отображения метеорологической информации   

43,3

4,2

39,1

43,3

2

Международный    аэропорт «Бегишево» (Республика Татарстан, г.Нижнекамск):

52,0

19,0

33,0

52,0

2.1

Реконструкция и техническое перевооружение комплекса средств управления воздушным движением, радиотехнического обеспечения полетов и электросвязи аэропорта «Бегишево», включая оснащение аэродромным радиолокационным комплексом, комплексом средств автоматизации планирования использования воздушного пространства, приводной радиостанцией, средствами радиосвязи

19,0

19,0

19,0

2.2

Техническое перевооружение авиационной метеорологической станции (гражданской) II разряда «Бегишево»  (аэропорт «Бегишево»), включая установку автоматизированной метеорологической измерительной системы, автоматизированных рабочих мест авиаметспециалистов, установку рабочей станции метеорологической радиолокационной сети, комплексов приема и обработки бортовой погоды, программно- аппаратных комплексов дистанционного обучения авиаметспециалистов, средств отображения метеорологической информации

33,0

33,0

33,0

3

Аэропорт г.Бугульмы

152,0

60,0

32,0

2,0

48,0

10,0

152,0

3.1

Реконструкция и техническое перевооружение комплекса средств управления воздушным движением, радиотехнического обеспечения полетов и электросвязи аэропорта г.Бугуль-мы, включая оснащение аэродромным радиолокационным комплексом,  системой   ближней навигации,   радиомаячной  системой посадки, автоматическим  радиопеленгатором, радиосвязи, комплексом средств автоматизации управления воздушным движением, приводными радиостанциями

119,0

60,0

32,0

2,0

15,0

10,0

119,0

3.2

Техническое перевооружение авиационной метеорологической станции (гражданской) II разряда «Бугульма» (аэропорт г.Бугульмы), включая установку  центрального устройства и датчиков автоматизированной метеорологической измерительной системы, автоматизированных рабочих мест авиаметспециалистов, установку системы интеграции с комплексом средств автоматизации управления воздушным движением, рабочей станции метеорологической автоматизированной и радиолокационной сети, программно-аппарат-ных комплексов  дистанционного обучения авиаметспециалистов, средств отображения метеорологической информации

33,0

33,0

33,0

Общий объем финансирования

16928,5

3581,7

4940,6

1389,6

3209,4

3807,2

14672,8

2255,8

[1] Без учета автомобильных дорог муниципального значения.

[2] Объем финансирования мероприятий бюджетов соответствующих уровней подлежит ежегодному уточнению в рамках отраслевых программ и программных документов.

[3] Мероприятия планируется разрабатывать в рамках проектно-сметной документации по каждому объекту  с отнесением затрат на данные мероприятия за счет внебюджетных источников.

[4] Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 г., утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 № 1734-р.

[5] Объемы финансирования мероприятий подлежат ежегодному уточнению при разработке бюджетов различных уровней.

[6]Объемы финансирования мероприятий подлежат ежегодному уточнению при разработке бюджетов различных уровней.

[7]Объемы финансирования мероприятий подлежат ежегодному уточнению при разработке бюджетов различных уровней.

[8]Объемы финансирования мероприятий подлежат ежегодному уточнению при разработке бюджетов различных              уровней.

[9]Объемы финансирования мероприятий подлежат ежегодному уточнению при разработке бюджетов различных уровней.

[10] Данный проект вошел в подпрограмму в части подтвержденного финансирования на основании федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России» на 2011 – 2015 годы.

[11]Объемы финансирования мероприятий подлежат ежегодному уточнению при разработке бюджетов различных уровней.

[12]Постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. № 848 «О федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы России (2010 – 2015 гг.)».

[13] Информация приведена справочно, данные затраты в последующем будут учтены при формировании бюджетов муниципалитетов. Расчет проведен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2007 № 539.

[14]В данной таблице указано подтвержденное финансирование по строительству и реконструкции дорог регионального значения, в расчеты вошел лишь «региональный отрезок». Общая стоимость проекта «Строительство платной автомагистрали «Шали (М-7) – Бавлы (М-5)» в развитие нового маршрута федеральной автомобильной дороги Казань – Оренбург составляет 98 млрд.рублей в ценах 2010 года. Программой деятельности Государственной компании «Российские автомобильные дороги» на долгосрочный период (2011 – 2015 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 2146-р, на реализацию проекта предусмотрено                               47,3 млрд.рублей (средства не указаны в настоящей Программе по причине того, что они учтены в бюджете Государственной корпорации «Российские автодороги»).

[15] Сметная стоимость объекта – 5402,34 млн.рублей при выделении запланированных объемов финансовых средств.

[16] Сметная стоимость объекта – 36549 млн.рублей при выделении запланированных объемов финансовых средств.

[17] С учетом бюджетных инвестиций в соответствии с Законом Республики Татарстан от 21.12.2010 № 94-ЗРТ «О бюджете Республики Татарстан на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».

[18] Сметная стоимость объекта – 4123,91 млн.рублей при выделении запланированных объемов финансовых средств.

[19]Объемы финансирования мероприятий подлежат ежегодному уточнению при разработке бюджетов различных уровней.