О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 21.07.2009 № 419



1

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 02.02.2012  № 63

О внесении изменений в

постановление Администрации

Смоленской области

от 21.07.2009  № 419

(признано утратившим силу постановлением  Администрации Смоленской области

от 11.02.2016№55,НГР:RU670002016000036)

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление Администрации Смоленской области от 21.07.2009  № 419 «Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий, участникам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны» (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от  26.04.2010 № 206, от 09.09.2010 № 539, от 30.10.2010 № 646, от 24.01.2011 № 26) следующие изменения:

1) в пункте 2 слова «(А.С. Шевцов)» заменить словами «(С.Б. Горюнов)»;

2) Порядок предоставления меры социальной поддержки инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий, участникам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, утвержденный указанным постановлением    (далее – Порядок), изложить в новой редакции (прилагается).

2. Гражданам, которым на момент вступления в силу настоящего постановления предоставлялись меры социальной поддержки в соответствии с областным законом «О мере социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны, инвалидов боевых действий, участников Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны», представлять документы, указанные в подпунктах 2-5, 7, 8 пункта 2.2 Порядка, не требуется.

Губернатор

Смоленской области                                                                                   С.В. Антуфьев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации Смоленской области

от 21.07.2009 № 419

(в редакции постановлений

Администрации Смоленской

области от 26.04.2010 № 206, от 09.09.2010 № 539, от 30.10.2010     № 646, от 24.01.2011 № 26,           от 02.02.2012  №  63)

ПОРЯДОК

предоставления меры социальной поддержки инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий, участникам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны

1. Общие положения

Предоставление на территории Смоленской области меры социальной поддержки в виде оплаты потребленной электроэнергии, используемой для коммунально-бытовых нужд (далее также - мера социальной поддержки по оплате электроэнергии), инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий, участникам Великой Отечественной войны (за исключением лиц, указанных в подпункте «з» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона     «О ветеранах», бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны (далее - получатели), осуществляется в денежной форме путем начисления и выплаты ежемесячно денежного эквивалента оплаты потребленной электроэнергии, используемой для коммунально-бытовых нужд, в размере 50 процентов (в пределах норматива потребления указанной услуги, утвержденного органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим государственное регулирование тарифов на товары и услуги естественных монополий и других организаций (далее - денежный эквивалент).

2. Порядок начисления и выплаты денежного эквивалента

2.1. Для начисления денежного эквивалента получатель или его представитель подает в сектор документационного и консультационного обеспечения смоленского областного государственного казенного учреждения «Социальный центр приема и обработки информации» (далее – сектор Учреждения) по месту жительства (месту пребывания) получателя или в многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг (далее  МФЦ) по месту жительства (месту пребывания) получателя (при наличии МФЦ по месту жительства (месту пребывания) получателя) заявление о начислении и выплате денежного эквивалента.

2.2. Получатель или его представитель одновременно с заявлением, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, представляет:

1) документ, удостоверяющий личность получателя;

2) удостоверение, подтверждающее право на меру социальной поддержки по оплате электроэнергии;

3) справку об установлении инвалидности получателю, выданную уполномоченным на то органом;

4) квитанцию об оплате потребленной электроэнергии за месяц, предшествующий месяцу обращения, в случае, если информация о сведениях, содержащихся в указанной квитанции, не находится в распоряжении органов местного самоуправления, уполномоченных в сфере жилищно-коммунальных услуг, или подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами (далее – органы или организации);

5) документы, содержащие сведения о наличии (отсутствии) задолженности по оплате электроэнергии (если у получателя имеется такая задолженность), в случае, если указанные документы не находятся в распоряжении органов или организаций;

6) соглашение о погашении задолженности по оплате электроэнергии (если у получателя имеется такая задолженность) в случае, если информация о сведениях, содержащихся в указанном соглашение, не находится в распоряжении органов или организаций;

7) справку с места жительства (места пребывания) о лицах, зарегистрированных совместно с получателем, в случае, если указанная справка не находится в распоряжении органов или организаций;

8) документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя получателя (если заявление и документы подаются представителем получателя).

2.3. В случае, если документы, указанные в подпунктах 5 и 7 пункта 2.2 настоящего Порядка, и информация о сведениях, содержащихся в документах, указанных в подпунктах 4 и 6 пункта 2.2 настоящего Положения, находятся в распоряжении органов или организаций и не представлены получателем или его представителем самостоятельно, сектор Учреждения или МФЦ в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления, указанного в пункте 2.1 настоящего Порядка, направляет межведомственный запрос о предоставлении указанных документов и информации в органы или организации в порядке, определяемом нормативным правовым актом Администрации Смоленской области и соглашением о межведомственном взаимодействии.

2.4. Денежный эквивалент начисляется получателю с момента обращения, но не ранее возникновения права на его получение.

Денежный эквивалент начисляется получателю с месяца, следующего за месяцем, в котором ему было прекращено предоставление меры социальной поддержки по оплате электроэнергии по иному нормативному правовому акту независимо от основания (для заявителей, прибывших из других субъектов Российской Федерации), но не ранее даты регистрации по месту жительства (месту пребывания) на территории Смоленской области.

2.5. При начислении денежного эквивалента учитываются требования части 11 статьи 155 и части 3 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2.6. Начисление и выплата денежного эквивалента по месту пребывания на территории Смоленской области производятся при условии неполучения денежного эквивалента по месту жительства.

2.7. При наличии у получателя права на получение одинаковых мер социальной поддержки по нескольким основаниям, установленным федеральными или областными нормативными правовыми актами, меры социальной поддержки предоставляется по одному из оснований по выбору получателя. Для этого получатель или его представитель подает в сектор Учреждения по месту жительства (месту пребывания) получателя или МФЦ по месту жительства (месту пребывания) получателя (при наличии МФЦ по месту жительства (месту пребывания) получателя) заявление, указанное в пункте 2.1 настоящего Порядка.

2.8. Для определения размера денежного эквивалента используются сведения о расходах семьи получателя на оплату электроэнергии, о составе семьи получателя, а также иная информация, получаемая ежемесячно отделами (секторами) социальной защиты населения Департамента Смоленской области по социальному развитию (далее – отделы (секторы) социальной защиты населения Департамента) от наймодателей, управляющих организаций и организаций, оказывающих услуги и выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов и предоставляющих коммунальные услуги (далее – наймодатели и организации), на основании заключенных Департаментом Смоленской области по социальному развитию (далее – Департамент) с наймодателями и организациями соглашений об информационном обмене.

2.9. Расчет денежного эквивалента производится помесячно, при этом учитываются размеры платежей по оплате электроэнергии, начисляемые получателю наймодателями и организациями за каждый конкретный месяц.

2.10. Получатель обязан извещать в письменной форме сектор Учреждения по месту жительства (месту пребывания) получателя или МФЦ по месту жительства (месту пребывания) получателя (при наличии МФЦ по месту жительства (месту пребывания) получателя) об изменении своего места жительства (места пребывания)   в течение десяти дней со дня наступления данного обстоятельства.

2.11. Начисленные суммы денежного эквивалента, причитавшиеся получателю к выплате и оставшиеся не полученными в текущем месяце в связи с его смертью, выплачиваются Департаментом в соответствии со статьей 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2.12. Для получения денежного эквивалента, причитавшегося получателю к выплате и оставшегося не полученным в связи с его смертью, член семьи умершего получателя либо нетрудоспособный иждивенец получателя или его законный представитель подает в сектор Учреждения по месту жительства (месту пребывания) получателя или МФЦ по месту жительства (месту пребывания) получателя (при наличии МФЦ по месту жительства (месту пребывания) получателя) заявление о выплате недополученного денежного эквивалента.

2.13. Член семьи умершего получателя одновременно с заявлением, указанным в пункте 2.12 настоящего Порядка, представляет:

1) свидетельство о смерти получателя;

2) документы, подтверждающие правовые основания отнесения лица, проживавшего совместно с умершим получателем, к членам его семьи;

3) справку с места жительства (места пребывания) члена семьи умершего получателя о составе семьи, подтверждающую совместное проживание с умершим получателем, в случае, если указанная справка не находится в распоряжении органов или организаций.

2.14. Нетрудоспособный иждивенец получателя или его законный представитель одновременно с заявлением, указанным в пункте 2.12 настоящего Порядка, представляет:

1) свидетельство о смерти получателя;

2) документы, подтверждающие нахождение нетрудоспособного гражданина на иждивении умершего получателя;

3) документ, подтверждающий полномочия законного представителя нетрудоспособного иждивенца умершего получателя.

2.15. В случае, если справка, указанная в подпункте 3 пункта 2.13 настоящего Порядка, находится в распоряжении органов или организаций и не представлена членом семьи умершего получателя или его законным представителем самостоятельно, сектор Учреждения или МФЦ в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления, указанного в пункте 2.12 настоящего Порядка, направляет межведомственный запрос о предоставлении указанной справки в органы или организации в порядке, определяемом нормативным правовым актом Администрации Смоленской области и соглашением о межведомственном взаимодействии.

2.16. Документы, указанные в подпунктах 1 – 6, 8 пункта 2.2, подпунктах 1, 2 пункта 2.13, в пункте 2.14 настоящего Порядка, представляются в подлинниках с одновременным представлением их копий. Работник сектора Учреждения или МФЦ сверяет представленные подлинники документов с их копиями, заверяет копии, после чего подлинники документов возвращаются лицам, их представившим.

2.17. Заявления, указанные в пунктах 2.1, 2.12 настоящего Порядка, и документы, указанные в пунктах 2.2, 2.3, 2.13 – 2.15 настоящего Порядка, не позднее рабочего дня, следующего за днем их приема, сектор Учреждения или МФЦ направляет в отдел (сектор) социальной защиты населения Департамента по месту жительства (месту пребывания) получателя.

2.18. Решение о начислении и выплате либо отказе в начислении денежного эквивалента принимается отделом (сектором) социальной защиты населения Департамента по месту жительства (месту пребывания) получателя в течение 10 рабочих дней со дня получения от сектора Учреждения либо МФЦ заявлений, указанных в пунктах 2.1, 2.12 настоящего Порядка, и документов, указанных в пунктах 2.2, 2.3, 2.13 - 2.15 настоящего Порядка.

2.19. Основанием для отказа в начислении денежного эквивалента является выявление в документах, представленных для начисления денежного эквивалента, недостоверных сведений. Проверка достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных для начисления денежного эквивалента, осуществляется отделом (сектором) социальной защиты населения Департамента путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также другими способами, разрешенными федеральным законодательством.

2.20. Уведомление о начислении и выплате денежного эквивалента либо об отказе в его начислении направляется получателю отделом (сектором) социальной защиты населения Департамента в письменной форме не позднее чем через 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

3. Механизм выплаты денежного эквивалента

3.1. Выплата денежного эквивалента производится с месяца, следующего за месяцем обращения получателя за его получением. Денежные средства перечисляются на открытые банковские счета либо выплачиваются (доставляются) через организации почтовой связи. Выбор способа получения денежного эквивалента осуществляется получателем. Способ получения денежного эквивалента указывается в заявлении.

3.2. Департамент ежемесячно, до установленного в соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, производит выплату денежного эквивалента способом, выбранным получателем, путем перечисления денежных средств со счета Департамента, открытого в Управлении Федерального казначейства по Смоленской области.

Выплата (доставка) денежного эквивалента через организации почтовой связи осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» на основании договора оказания услуг почтовой связи.

3.3. Для перечисления денежного эквивалента в Управление Федерального казначейства по Смоленской области Департаментом ежемесячно представляются:

1) сводная ведомость;

2) лист контроля с приложением списка получателей;

3) заявка на кассовый расход.

4. Условия приостановления, возобновления и прекращения

выплаты денежного эквивалента

4.1. Выплата денежного эквивалента получателю может быть приостановлена в случаях:

1) изменения места жительства (места пребывания) получателя в пределах территории Смоленской области;

  2)  неуплаты получателем текущих платежей по оплате   электроэнергии   в течение 2 месяцев;

3) невыполнения получателем условий соглашения по погашению задолженности, предусмотренного подпунктом 6 пункта 2.2 настоящего Порядка.

4.2. Решение о приостановлении выплаты денежного эквивалента принимается отделом (сектором) социальной защиты населения Департамента  в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка.

4.3. Выплата денежного эквивалента приостанавливается с даты наступления обстоятельств, указанных в подпункте 1 пункта 4.1 настоящего Порядка.

4.4. Выплата денежного эквивалента приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в подпунктах 2, 3 пункта 4.1 настоящего Порядка.

4.5. Возобновление выплаты денежного эквивалента в случае ее приостановления в соответствии с подпунктом 1 пункта 4.1 настоящего Порядка производится с даты регистрации получателя по новому месту жительства (месту пребывания) на территории Смоленской области.

4.6. Отдел (сектор) социальной защиты населения Департамента приостанавливает  выплату денежного эквивалента для выяснения причин обстоятельств, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 4.1 настоящего Порядка, но не более чем на один месяц.

4.7. При наличии уважительных причин возникновения условий, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 4.1 настоящего Порядка (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и т.д.), выплата денежного эквивалента возобновляется по решению отдела (сектора) социальной защиты населения Департамента вне зависимости от условий приостановления выплаты денежного эквивалента.

4.8. При отсутствии уважительных причин возникновения условий, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 4.1 настоящего Порядка, выплата денежного эквивалента возобновляется по решению отдела (сектора) социальной защиты населения Департамента после полного погашения получателем задолженности, образовавшейся в течение всего срока получения денежного эквивалента (в случае возникновения задолженности впервые - при согласовании срока погашения задолженности).

При принятии решения о возобновлении выплаты денежного эквивалента денежный эквивалент выплачивается также и за тот месяц, в течение которого выплата денежного эквивалента приостанавливалась.

4.9. Для возобновления выплаты денежного эквивалента в случае ее приостановления в соответствии с подпунктом 1 пункта 4.1 настоящего Порядка получатель или его представитель подает в сектор Учреждения по новому месту жительства (месту пребывания) получателя или МФЦ по новому месту жительства (месту пребывания) получателя (при наличии МФЦ по новому месту жительства (месту пребывания) получателя) в пределах территории Смоленской области заявление, указанное в пункте 2.1 настоящего Порядка, и документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка.

4.10. Подача получателем заявления и документов, предусмотренных пунктом 4.9 настоящего Порядка, направление сектором Учреждения или МФЦ в органы или организации межведомственного запроса, начисление и выплата денежного эквивалента, передача заявления и документов из сектора Учреждения или МФЦ в отдел (сектор) социальной защиты населения Департамента осуществляются в порядке и на условиях, предусмотренных пунктами 2.3 – 2.10, 2.15– 2.20 настоящего Порядка.

4.11. Решение о возобновлении выплаты денежного эквивалента принимается отделом (сектором) социальной защиты населения Департамента по новому месту жительства (месту пребывания) получателя в течение 10 рабочих дней со дня представления в сектор Учреждения по новому месту жительства (месту пребывания) получателя или МФЦ по новому месту жительства (месту пребывания) получателя (при наличии МФЦ по месту жительства (месту пребывания) получателя) заявления и документов, указанных в пункте 4.9 настоящего Порядка.

4.12. Уведомление о приостановлении либо возобновлении выплаты денежного эквивалента направляется получателю отделом (сектором) социальной защиты населения Департамента в письменной форме не позднее чем через 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

4.13. Начисление и выплата денежного эквивалента прекращаются отделом (сектором) социальной защиты населения Департамента в случаях:

1) смерти получателя, признания получателя в установленном федеральным законодательством порядке умершим или безвестно отсутствующим;

2) выезда получателя на постоянное место жительства (место пребывания) за пределы территории Смоленской области;

3) представления получателем или его представителем, членом семьи умершего получателя либо нетрудоспособным иждивенцем получателя или его законным представителем заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления меры социальной поддержки по оплате электроэнергии или определения (изменения) ее размера;

4) отказа получателя от выплаты денежного эквивалента в связи с выбором им права на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому они устанавливаются;

5) непогашения задолженности по оплате электроэнергии или несогласования срока погашения указанной задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя о приостановлении выплаты денежного эквивалента (при отсутствии уважительной причины образования задолженности).

В случае отмены решения суда о признании получателя безвестно отсутствующим или решения суда об объявлении получателя умершим предоставление меры социальной поддержки по оплате электроэнергии возобновляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в силу соответствующее решение.

4.14. Начисление и выплата денежного эквивалента прекращаются с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 4.13 настоящего Порядка.

4.15. Решение о прекращении начисления и выплаты денежного эквивалента принимается отделом (сектором) социальной защиты населения Департамента в течение 10 рабочих дней со дня наступления обстоятельств, указанных в пункте 4.13 настоящего Порядка.

4.16. Уведомление о прекращении начисления и выплаты денежного эквивалента в случае наступления обстоятельств, указанных в подпунктах 3, 5 пункта 4.13 настоящего Порядка, направляется получателю отделом (сектором) социальной защиты населения Департамента в письменной форме не позднее чем через 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

4.17. Факт отсутствия  задолженности по оплате электроэнергии, заключения и (или) выполнения получателем соглашения о погашении указанной задолженности отдел (сектор) социальной защиты населения Департамента вправе проверить, запросив у наймодателей и организаций сведения о своевременности и полноте оплаты электроэнергии.

4.18. Излишне выплаченный денежный эквивалент удерживается с получателя в случае, если переплата произошла по его вине. Удержание производится в размере не более 20 процентов суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате денежного эквивалента. При прекращении выплаты денежного эквивалента задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине Департамента, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.

4.19. Действия или бездействие должностных лиц Департамента при начислении или выплате денежного эквивалента могут быть обжалованы в вышестоящий в порядке подчиненности орган, вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо в суд.