Основная информация
Дата опубликования: | 02 февраля 2017г. |
Номер документа: | RU49000201700088 |
Текущая редакция: | 4 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Магаданская область |
Принявший орган: | Правительство Магаданской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Постановление администрации Магаданской области от 27.11.2009 N 593-па(ред. от 14.06.2012)"Об областной целевой программе "Экологическая безопасность и охрана окружающей среды Магаданской области" на 2009-2015 годы"
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
От 02.02.2017 №46-пп
Об утверждении Региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории Магаданской области на период 2017-2019 годов
(в редакции Постановлений Правительства Магаданской области от 11.05.2017 №422-пп, от 15.03.2018 №204-пп, от 12.04.2018 №289-пп)
В целях реализации положений Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14 августа 2013 г. № 298 «Об утверждении комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации» и положений Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Магаданской области от 27 сентября 2016 г. № 766-пп «Об утверждении Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Магаданской области», Правительство Магаданской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую Региональную программу в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории Магаданской области на период 2017-2019 годов.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Магаданской области Кривошеина Ю.А.
(п.2 в ред. Постановления от 11.05.2017 №422-пп)
3. Управлению документационного обеспечения аппарата губернатора Магаданской области обеспечить размещение настоящего постановления в региональной информационной системе «Открытый Регион».
(в ред. Постановления от 15.03.2018 №204-пп)
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Магаданской области
В. Печеный
1
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Магаданской области
от «02» февраля 2017 г. № 46-пп
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории Магаданской области
на период 2017-2019 годов
Обоснование необходимости разработки, утверждения и реализации Региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории Магаданской области на период 2017-2019 годов
Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории Магаданской области на период 2017-2019 годов (далее – Региональная программа) разработана в целях реализации положений Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14 августа 2013 г. № 298 «Об утверждении комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации» и положений Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Магаданской области от 27 сентября 2016 г. № 766-пп «Об утверждении Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Магаданской области».
Региональная программа предназначена для органов исполнительной власти Магаданской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, Регионального оператора и операторов, осуществляющих деятельность по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) на территории Магаданской области.
Проблемы обращения с отходами
2.1. Состояние сферы деятельности в области обращения с отходами.
Обращение с отходами – один из наиболее острых вопросов в области состояния окружающей среды и охраны окружающей среды. По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Магаданской области (далее – Управление Росприроднадзора), в регионе в 2015 году образовано 17 167 393,783 тонн отходов. В общем объеме образующихся отходов более 99 % составили отходы IV – V класса опасности (малоопасные и практически не опасные).
Таблица № 1
С В Е Д Е Н И Я
об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления по видам отходов и классам опасности отходов для окружающей среды в 2015 году, килограмм (тонн)
Отходы по классу опасности
Всего образовалось отходов
Использовано отходов
Обезвре-
живание отходов
Передача отходов другим организациям (всего)
Размещение отходов на объектах за отчетный год (всего)
1
2
3
4
5
6
I класс
6,758
0,00
17,596
27,053
1,119
II класс
40,090
1,200
27,463
155,158
5 010,074
III класс
9 894,149
9 426,874
799,699
558,578
1 717,467
IV класс
30 114,001
5 252,973
50,078
171 427,766
245 123,164
V класс
17 127 338,785
11 785 893,103
50,145
55 702,537
5 308 370,714
Всего отходов
17 167 393,783
11 800 574,149
944,981
227 871,093
5 560 222,534
Таблица № 2
Размещение ТКО
в Магаданской области, килограмм (тонн)
Фактическое образование ТКО в Магаданской области, тонн/год
Остаточная вместимость зарегистрированных в ГРОРО объектов размещения отходов
Оценка остаточной вместимости, год (лет)
Количество объектов размещения ТКО
всего
санкциони-рованные
(в ГРОРО)
несанкцио-нированные
1
2
3
4
5
6
89674 *
72026
0,8
6
5
1
*В 2015 году
Учет ТКО от населения, размещаемых на поселковых и районных свалках Управлением Росприроднадзора по Магаданской области не ведется. По данным Управления Росприроднадзора по Магаданской области в регионе прослеживается тенденция к увеличению образования отходов.
По состоянию на 01 декабря 2016 года в государственный реестр объектов размещения отходов внесено 47 объектов размещения отходов, расположенных на территории Магаданской области. Все полигоны промышленных отходов имеют лицензию на деятельность в области обращения с отходами. Вторичная переработка отходов на территории области отсутствует. Полигоны ТКО и полигоны промышленных отходов эксплуатируются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения и лицензии на вид деятельности. Полигоны с коэффициентом заполнения более 90 % отсутствуют.
Вторичная переработка отходов на территории области отсутствует. Специализированный автотранспорт для вывоза ТКО, жидких отходов, медицинских отходов имеется.
В областном центре действует полигон для захоронения ТКО. Среднегодовой объем образования отходов производства и потребления на территории муниципального образования «город Магадан» составляет 361 тыс. куб. метров. На полигоне также эксплуатируется инсинератор по переработке медицинских отходов мощностью 20 кг/час. Для обезвреживания биологических отходов используется крематор КР-300 производительностью 40 кг/час. Прием использованных энергосберегающих ламп, элементов питания, аккумуляторов и батарей, которые применяются в бытовой электронной аппаратуре, от населения в 2015 году организован в городе Магадане на 3 пунктах сбора.
Подавляющее большинство объектов размещения ТКО в Магаданской области не отвечают санитарным требованиям, строительным и экологическим нормативам и не внесены в государственный реестр объектов размещения отходов. На территории области действует лишь один полигон ТКО, включенный в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО) в пос. Омсукчан. Экологический мониторинг состояния атмосферного воздуха, почвы, поверхностных и грунтовых вод осуществляется на единичных объектах размещения отходов.
На территории области практически нет объектов индустриальной переработки отходов. Основным способом удаления отходов из производственной и социальной сферы является их захоронение. Значительное количество отходов от небольших предприятий промышленности и сельского хозяйства хранится на территории этих предприятий и удаляется на несанкционированные свалки.
На сегодняшний день информация по объему образования, накопления и движения отходов по видам, по потребности и возможности использования отходов в качестве вторичного сырья на территории области недостаточна.
Отсутствие надлежащей организации сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов и недостаточное количество объектов размещения отходов способствует захламлению территории области.
Проблемами, влияющими на качество управления потоками отходов, являются:
1) рост объемов отходов, направляемых на захоронение, вследствие экономического развития и увеличения уровня потребления населением благ и услуг, а также увеличение количества отходов от упаковки товаров;
2) недостаток нормативной правовой базы и отсутствие методической базы в области обращения с отходами;
3) отсутствие единой информационной системы в области обращения с отходами;
4) отсутствие государственной и муниципальной поддержки и стимулирования предприятий, осуществляющих сортировку и переработку вторичных материальных ресурсов, и, как следствие, отсутствие профильных предприятий по переработке отходов;
5) отсутствие системы раздельного сбора, утилизации (использования) и обезвреживания образовавшихся отходов, сбора и утилизации вторичного сырья от населения;
6) недостаточное финансирование мероприятий в области обращения с отходами;
7) низкий уровень экологической культуры населения региона.
3. Цель и приоритетные задачи развития Региональной программы
3.1. Целью Региональной программы является выполнение требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами, в том числе с ТКО на территории Магаданской области.
3.2. Приоритетными задачами Региональной программы и развития системы обращения с отходами являются:
создание системы полного цикла обращения с отходами, в том числе с ТКО на территории Магаданской области;
- создание системы приема, сбора и транспортирования отходов, в том числе ТКО;
- строительство и реконструкция мест размещения отходов, отвечающих требованиям экологического и санитарно-гигиенического законодательства, с последующей рекультивацией;
внедрение наилучших доступных технологий с безотходными производственным циклом.
4. Целевые показатели Региональной программы
В соответствии с Комплексной стратегией обращения с твердыми коммунальными отходами в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14 августа 2013 г. № 298 «Об утверждении Комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации» и Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Магаданской области, утвержденной постановлением Правительства Магаданской области от 27 сентября 2016 г. № 766-пп «Об утверждении Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Магаданской области» (далее – Территориальная схема) целевыми показателями, характеризующими деятельность в области обращения с ТКО, являются:
- количество образующихся ТКО за календарный год в килограммах (тоннах);
- количество образования ТКО на душу населения за календарный год в килограммах (тоннах);
- количество ТКО, направляемых на захоронение и утилизацию, за календарный год в килограммах (тоннах);
- доля утилизированных ТКО в общем объеме образовавшихся ТКО за календарный год в процентах;
- доля ТКО, используемых для производства тепловой и электрической энергии, к общему объему отходов за календарный год в процентах;
- количество созданных пунктов сбора и производств по обработке, утилизации, обезвреживанию ТКО.
Целевые индикаторы Региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с ТКО и показатели по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов, достижение которых запланировано в Магаданской области на период 2017-2019 годов по отношению к 2015 году, представлены в приложении № 1 к настоящей Региональной программе.
Планируемое снижение объема ТКО, подлежащих полигонному захоронению, в процентах от общего объема образования ТКО в Магаданской области в соответствии с Территориальной схемой должно составить:
к 2025 году:
- ТКО IV класса опасности – до 50 %;
- ТКО V класса опасности – до 45 %;
к 2030 году:
- ТКО IV класса опасности – до 45 %;
- ТКО V класса опасности – до 40 %.
5. Перечень мероприятий Региональной программы
Территориальной схемой предусмотрено выполнение работ, направленных на строительство объектов размещения отходов и организацию мест, предназначенных для обработки, утилизации и обезвреживания отходов, в том числе ТКО. Часть запланированных мероприятий включена в Региональную программу.
Таблица 3
(в ред. Постановления от 11.05.2017 №422-пп)
(в редакции Постановления Правительства Магаданской области от 12.04.2018 №289-пп)
П Е Р Е Ч Е Н Ь
инфраструктурных объектов по размещению, обработке, утилизации
и обезвреживанию
№ п/п
Наименование объекта обработки, утилизации, обезвреживания, хранения, захоронения ТКО
Наименование населенного пункта
Количест-во объектов (потреб-ность)
1
2
3
4
1.
Региональный Полигон ТКО
Муниципальное образование
«Город Магадан»
1
Всего:
1
2.
Полигон промышленных отходов (ПО)
Муниципальное образование
«Город Магадан»
1
Всего:
1
3.
Межмуниципальный полигон ТКО
Хасынский городской округ:
поселок Стекольный
1
Всего:
1
4.
Межпоселенческий полигон ТКО
Ольский городской округ: поселок Ола, поселок Армань, село Талон
3
Омсукчанский городской округ:
поселок Омсукчан
1
Северо-Эвенский городской округ: поселок Эвенск
1
Среднеканский городской округ: поселок Сеймчан
1
Сусуманский городской округ:
город Сусуман
1
Тенькинский городской округ:
поселок Усть-Омчуг
1
Хасынский городской округ:
поселок Атка
1
Ягоднинский городской округ:
поселок Ягодное, поселок Дебин
2
Всего:
11
5.
Полигон ТКО траншейного типа
Ольский городской округ:
село Тахтоямск, село Ямск
2
Северо-Эвенский городской округ:
село Верхний Парень, село Гижига,
село Тополовка
3
Всего:
5
6.
Площадки временного накопления отходов
Ольский городской округ:
поселок Ола, поселок Армань, село Талон, село Ямск, село Тахтоямск
5
Омсукчанский городской округ:
поселок Омсукчан, село Меренга
2
Северо-Эвенский городской округ: поселок Эвенск, село Верхний Парень, село Гижига, село Гарманда,
село Тополовка, поселок Чайбуха
6
Среднеканский городской округ:
поселок Сеймчан
1
Сусуманский городской округ:
город Сусуман, поселок Мяунджа
2
Тенькинский городской округ:
поселок Усть-Омчуг, поселок Мадаун, поселок Омчак
3
Хасынский городской округ:
поселок Стекольный, поселок Атка
2
Ягоднинский городской округ:
поселок Ягодное, поселок Дебин,
поселок Синегорье
3
Всего:
24
7.
Объект (установка) обезвреживания/ утилизации отходов
Омсукчанский городской округ:
поселок Омсукчан
1
Ягоднинский городской округ:
поселок Синегорье
1
Сусуманский городской округ:
поселок Мяунджа
1
Всего:
3
8.
Мини-установка для термической утилизации/
обезвреживания отходов
Ольский городской округ:
поселок Ола, поселок Армань,
село Талон, село Ямск, село Тахтоямск
5
Омсукчанский городской округ:
поселок Омсукчан, село Меренга
2
Северо-Эвенский городской округ: поселок Эвенск, село Верхний Парень, село Гижига, село, Гарманда,
село Тополовка, поселок Чайбуха
6
Среднеканский городской округ:
поселок Сеймчан
1
Сусуманский городской округ:
город Сусуман;
1
Тенькинский городской округ:
поселок Усть-Омчуг, поселок Мадаун, поселок Омчак;
3
Хасынский городской округ:
поселок Стекольный, поселок Атка
2
Ягоднинский городской округ:
поселок Ягодное, поселок Дебин
2
Всего:
22
9.
Площадка для обезвреживания
отходов ООО «Морсервисэкология»
Муниципальное образование
«Город Магадан»
1
Всего:
1
10.
Площадка для сбора, обработки отходов ООО «ЭкоСтарТехнолоджи»
Муниципальное образование
«Город Магадан»
1
Всего:
1
11.
Площадка/оборудование
с установленным оборудованием на 6 км ФАД «Колыма»,
ул. Гагарина, д. 66
для обезвреживания и утилизации отходов
ООО «Биосервис»
Муниципальное образование
«Город Магадан»
2
Всего:
2
Итого объектов:
72
____________
Перечень мероприятий Региональной программы приведен в приложении № 2 к настоящей Региональной программе.
6. Ожидаемые результаты реализации Региональной программы
По результатам реализации мероприятий Региональной программы ожидается достижение следующих социально-экономических показателей:
- уменьшение доли образования ТКО – по 3 % ежегодно;
- увеличение доли ТКО, направляемых на утилизацию – по 7 % ежегодно;
- увеличение доли ТКО, направляемых на обезвреживание – по 10 % ежегодно;
- уменьшение доли ТКО, направляемых на захоронение – по 10 % ежегодно;
- увеличение доли ТКО, используемых для производства тепловой и электрической энергии, к общему объему образовавшихся отходов за календарный год: 1 % в 2017 году, 2 % в 2018 году, 3 % в 2019 году;
- увеличение количества ТКО, переданных другим лицам с целью вывоза для последующей утилизации, обезвреживания и захоронения (за пределы Магаданской области) – по 10 % ежегодно;
- количество приобретаемого оборудования в 2017 году – 2 шт., в 2018 году 2 шт., в 2019 году – 5 шт.;
- рост количества организованных пунктов/мест сбора ТКО – в 2017 году – 5 шт., в 2018 году – 8 шт., в 2019 году – 11 шт.;
- количество созданных рабочих мест – в 2017 году 10 ед., в 2018 году – 16 ед., в 2019 году – 22 ед.
Социально-экономические показатели Региональной программы представлены в приложении № 3 к настоящей Региональной программе.
7. Финансовое обеспечение Региональной программы
Финансовым обеспечением Региональной программы являются:
- средства консолидированного бюджета Магаданской области;
- средства Регионального оператора по обращению с ТКО;
- средства операторов по обращению с ТКО;
- заемные и иные средства (кредитные и лизинговые средства).
Мероприятия, реализуемые за счет средств Регионального оператора и операторов по обращению с ТКО будут финансироваться за счет собственных или привлеченных средств в соответствии/на основании собственных инвестиционных программ.
_______________
1
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Региональной программе в области обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами на территории Магаданской области на период 2017-2019 годов
(в редакции Постановления Правительства Магаданской области от 12.04.2018 №289-пп)
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
Региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории
Магаданской области на период 2017-2019 годов
№ п/п
Индикатор основного
мероприятия
Единица измерения
Значения целевых показателей:
значения индикаторов за предыдущий период
2017
2018
2019
1
2
3
4
5
6
7
1.
Образовано ТКО,
в т.ч. отходов со схожими свойствами
тонн
127 856,3
124 020,61
120 184,92
116 349,23
2.
Утилизировано ТКО,
в т.ч. отходов со схожими свойствами
тонн
12 873,6
13 774,75
14 675,90
15 577,06
3.
Обезврежено ТКО,
в т.ч. отходов со схожими свойствами
тонн
923,7
1 016,07
1 108,44
1 200,81
4.
Передано ТКО, в т.ч. отходов со схожими свойствами другим лицам для утилизации, обезвреживания, в том числе размещения
тонн
38 336,5
12 402,06
12 030,00
11 669,09
5.
Размещено ТКО,
т.ч. отходов со схожими свойствами:
тонн
75 722,5
68 149,80
60 577,92
53 005,68
5.1.
на хранение
тонн
4 935,2
4 441,68
3 948,16
3 494,64
5.2.
на захоронение
тонн
70 787,2
63 708,12
56 629,76
49 551,04
__________________
1
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Региональной программе в области обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами
на территории Магаданской области
на период 2017-2019 годов
(в ред. Постановления от 11.05.2017 №422-пп)
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
Региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории
Магаданской области на период 2017-2019 годов
№ п/п
Наименование основного мероприятия
Исполнитель программных мероприятий
Срок реализации
Ожидаемый результат
1
2
3
4
5
Мероприятия Региональной программы общей направленности
1.
Разработка нормативной правовой и инструктивно-методической баз в области обращения с отходами, в том числе с ТКО на территории Магаданской области
(в редакции Постановления Правительства Магаданской области от 12.04.2018 №289-пп)
министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области; министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области; департамент цен и тарифов Магаданской области
2017-2019 годы
реализация положений Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»
2.
Разработка и утверждение нормативов накопления ТКО
на территории
Магаданской области
министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики
Магаданской области
2017 год
определение объема и (или) массы ТКО, а также осуществление возможности, на основании полученных данных, установить предельные тарифы
в области обращения
с ТКО
3.
Проведение профилактических мероприятий различной направленности
с привлечением контрольно-надзорных органов исполнительной власти Магаданской области и органов местного самоуправления
министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области
2017-2019 годы
снижение площади муниципальных
и межмуниципальных земель
от накопления ТКО, соблюдение требований земельного законодательства Российской Федерации. Снижение объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от мест несанкционированного
размещения ТКО
4.
Создание горячей линии по вопросам обращения с ТКО и создание сервиса с функцией обратной связи по принятым решениям,
с размещением различной информации
на официальных сайтах органов исполнительной власти
Магаданской области
министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области;
органы местного самоуправления
(по согласованию)
2017 год
снижение социальной напряженности по вопросам в сфере обращения с отходами.
Повышение информационной открытости
в сфере обращения
с отходами.
Повышение эффективности принятия решений
в сфере обращения
с отходами
Мероприятия Региональной программы, направленные на совершенствование развития системы обращения с ТКО полного цикла
5.
Разработка проектно-сметной документации
и проведение инженерно-геологических изысканий по объекту «Реконструкция полигона ТКО в городе Магадане»
министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области;
МО «Город Магадан»
(по согласованию)
2017-2018 годы
внесение объекта размещения отходов
в ГРОРО, снижение объемов/доли захораниваемых отходов на объектах, не соответствующих требованиям действующего законодательства
6.
Разработка проектно-сметной документации
и проведение инженерно-геологических изысканий по объекту «Реконструкция свалки ТКО в поселке Стекольном в межмуниципальный полигон ТКО»
министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области,
МО «Хасынский
городской округ»
(по согласованию)
2017-2019 годы
внесение объекта размещения отходов в ГРОРО, снижение объемов/доли захораниваемых отходов на объектах, не соответствующих требованиям действующего законодательства
7.
Разработка проектно-сметной документации
и проведение инженерно-геологических изысканий по объекту «Реконструкция свалки ТКО в поселке Ягодное в межпоселенческий полигон ТКО»
министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области;
МО «Ягоднинский городской округ» (по согласованию)
2017-2019 годы
внесение объекта размещения отходов
в ГРОРО, снижение объемов/доли захораниваемых
отходов на объектах,
не соответствующих требованиям действующего законодательства
8.
Разработка проектно-сметной документации
и проведение инженерно-геологических изысканий по объекту «Межпоселенческий полигон ТКО в городе Сусумане»
министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области;
МО «Сусуманский
городской округ»
(по согласованию)
2017-2019 годы
внесение объекта размещения отходов в ГРОРО, снижение объемов/доли захораниваемых отходов на объектах, не соответствующих требованиям действующего законодательства
9.
Разработка проектно-сметной документации
и проведение инженерно-геологических изысканий по объекту «Межпоселенческий полигон ТКО в поселке Усть-Омчуг»
министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области;
МО «Тенькинский городской округ» (по согласованию)
2017-2019 годы
внесение объекта размещения отходов в ГРОРО, снижение объемов/доли захораниваемых отходов на объектах, не соответствующих требованиям действующего законодательства
10.
Разработка проектно-сметной документации
и проведение инженерно-геологических изысканий по объекту «Межпоселенческий полигон ТКО в поселке Ола»
министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области;
МО «Ольский городской округ» (по согласованию)
2017-2019 годы
внесение объекта размещения отходов
в ГРОРО, снижение объемов/доли захораниваемых отходов на объектах, не соответствующих требованиям действующего законодательства
11.
Разработка проектно-сметной документации
и проведение инженерно-геологических изысканий по объекту «Межпоселенческий полигон ТКО в поселке Сеймчан»
министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области;
МО «Среднеканский городской округ» (по согласованию)
2017-2019 годы
внесение объекта размещения отходов в ГРОРО, снижение объемов/доли захораниваемых отходов на объектах, не соответствующих требованиям действующего законодательства
12.
Разработка проектно-сметной документации
и проведение инженерно-геологических изысканий по объекту «Межпоселенческий полигон ТКО в поселке Эвенск»
министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области;
МО «Северо-Эвенский городской округ» (по согласованию)
2017-2019 годы
внесение объекта размещения отходов в ГРОРО, снижение объемов/доли захораниваемых отходов на объектах, не соответствующих требованиям действующего законодательства
13.
Приобретение оборудования для термического уничтожения различного типа отходов/утилизация отходов
министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области, муниципальные образования
2017-2018 годы
увеличение доли утилизированных отходов; снижение доли захораниваемых отходов
14.
Приобретение контейнерного парка
региональный оператор, операторы
в области обращения
с отходами,
в том числе
с ТКО
2017-2019 годы
замена контейнерного парка для организации смешанного сбора и организации раздельного сбора ТКО
15.
Организация пунктов приема, сбора отдельных групп и видов ТКО или отходов со схожими по составу свойствами
региональный оператор, операторы
в области обращения
с отходами,
в том числе
с ТКО
2017-2019 годы
организация раздельного сбора ТКО,
для последующей обработки, обезвреживания
и утилизации ТКО
16.
Организация площадок временного накопления отходов
региональный оператор, операторы
в области обращения
с отходами,
в том числе
с ТКО
2017-2019 годы
организация раздельного сбора ТКО,
для последующей обработки, обезвреживания
и утилизации ТКО
17.
Организация площадок для обработки ТКО и/или отходов со схожими по составу свойствами
региональный оператор, операторы
в области обращения
с отходами,
в том числе
с ТКО
2017-2019 годы
организация раздельного сбора ТКО, для последующего обезвреживания
и утилизации ТКО
______________».
___________________
1
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Региональной программе в области обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами на территории Магаданской области на период 2017-2019 годов
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории
Магаданской области на период 2017-2019 годов
№ п/п
Индикатор основного
мероприятия
Единица измерения
Значения целевых показателей:
количественный показатель за предыдущий период, тонн
2017
2018
2019
1
2
3
4
5
6
7
1.
Уменьшение доли образования ТКО
%
127856,3
3
3
3
2.
Увеличение доли ТКО, направляемых на утилизацию
%
12873,6
7
7
7
3.
Количество ТКО, направляемых на обезвреживание
%
923,7
10
10
10
4.
Уменьшение доли ТКО, направляемых на захоронение
%
75722,5
10
10
10
5.
Доля утилизированных ТКО за календарный год
%
10,06
6.
Доля обезвреженных ТКО в общем объеме образовавшихся ТКО
%
0,72
7.
Доля ТКО, используемых для производства тепловой и электрической энергии, к общему объему образовавшихся отходов за календарный год
%
0,2
1,0
2,0
3,0
8.
Количество ТКО, переданных другим лицам с целью вывоза для последующей утилизации, обезвреживания и захоронения (за пределы Магаданской области)
%
38336,5
10
10
10
9.
Количество приобретаемого оборудования
шт.
-
2
2
5
10.
Количество организованных пунктов/мест сбора ТКО
шт.
-
5
8
11
11.
Количество созданных рабочих мест
шт.
-
10
16
22
___________________
Постановление администрации Магаданской области от 27.11.2009 N 593-па(ред. от 14.06.2012)"Об областной целевой программе "Экологическая безопасность и охрана окружающей среды Магаданской области" на 2009-2015 годы"
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
От 02.02.2017 №46-пп
Об утверждении Региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории Магаданской области на период 2017-2019 годов
(в редакции Постановлений Правительства Магаданской области от 11.05.2017 №422-пп, от 15.03.2018 №204-пп, от 12.04.2018 №289-пп)
В целях реализации положений Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14 августа 2013 г. № 298 «Об утверждении комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации» и положений Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Магаданской области от 27 сентября 2016 г. № 766-пп «Об утверждении Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Магаданской области», Правительство Магаданской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую Региональную программу в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории Магаданской области на период 2017-2019 годов.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Магаданской области Кривошеина Ю.А.
(п.2 в ред. Постановления от 11.05.2017 №422-пп)
3. Управлению документационного обеспечения аппарата губернатора Магаданской области обеспечить размещение настоящего постановления в региональной информационной системе «Открытый Регион».
(в ред. Постановления от 15.03.2018 №204-пп)
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Магаданской области
В. Печеный
1
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Магаданской области
от «02» февраля 2017 г. № 46-пп
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории Магаданской области
на период 2017-2019 годов
Обоснование необходимости разработки, утверждения и реализации Региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории Магаданской области на период 2017-2019 годов
Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории Магаданской области на период 2017-2019 годов (далее – Региональная программа) разработана в целях реализации положений Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14 августа 2013 г. № 298 «Об утверждении комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации» и положений Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Магаданской области от 27 сентября 2016 г. № 766-пп «Об утверждении Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Магаданской области».
Региональная программа предназначена для органов исполнительной власти Магаданской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, Регионального оператора и операторов, осуществляющих деятельность по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) на территории Магаданской области.
Проблемы обращения с отходами
2.1. Состояние сферы деятельности в области обращения с отходами.
Обращение с отходами – один из наиболее острых вопросов в области состояния окружающей среды и охраны окружающей среды. По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Магаданской области (далее – Управление Росприроднадзора), в регионе в 2015 году образовано 17 167 393,783 тонн отходов. В общем объеме образующихся отходов более 99 % составили отходы IV – V класса опасности (малоопасные и практически не опасные).
Таблица № 1
С В Е Д Е Н И Я
об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления по видам отходов и классам опасности отходов для окружающей среды в 2015 году, килограмм (тонн)
Отходы по классу опасности
Всего образовалось отходов
Использовано отходов
Обезвре-
живание отходов
Передача отходов другим организациям (всего)
Размещение отходов на объектах за отчетный год (всего)
1
2
3
4
5
6
I класс
6,758
0,00
17,596
27,053
1,119
II класс
40,090
1,200
27,463
155,158
5 010,074
III класс
9 894,149
9 426,874
799,699
558,578
1 717,467
IV класс
30 114,001
5 252,973
50,078
171 427,766
245 123,164
V класс
17 127 338,785
11 785 893,103
50,145
55 702,537
5 308 370,714
Всего отходов
17 167 393,783
11 800 574,149
944,981
227 871,093
5 560 222,534
Таблица № 2
Размещение ТКО
в Магаданской области, килограмм (тонн)
Фактическое образование ТКО в Магаданской области, тонн/год
Остаточная вместимость зарегистрированных в ГРОРО объектов размещения отходов
Оценка остаточной вместимости, год (лет)
Количество объектов размещения ТКО
всего
санкциони-рованные
(в ГРОРО)
несанкцио-нированные
1
2
3
4
5
6
89674 *
72026
0,8
6
5
1
*В 2015 году
Учет ТКО от населения, размещаемых на поселковых и районных свалках Управлением Росприроднадзора по Магаданской области не ведется. По данным Управления Росприроднадзора по Магаданской области в регионе прослеживается тенденция к увеличению образования отходов.
По состоянию на 01 декабря 2016 года в государственный реестр объектов размещения отходов внесено 47 объектов размещения отходов, расположенных на территории Магаданской области. Все полигоны промышленных отходов имеют лицензию на деятельность в области обращения с отходами. Вторичная переработка отходов на территории области отсутствует. Полигоны ТКО и полигоны промышленных отходов эксплуатируются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения и лицензии на вид деятельности. Полигоны с коэффициентом заполнения более 90 % отсутствуют.
Вторичная переработка отходов на территории области отсутствует. Специализированный автотранспорт для вывоза ТКО, жидких отходов, медицинских отходов имеется.
В областном центре действует полигон для захоронения ТКО. Среднегодовой объем образования отходов производства и потребления на территории муниципального образования «город Магадан» составляет 361 тыс. куб. метров. На полигоне также эксплуатируется инсинератор по переработке медицинских отходов мощностью 20 кг/час. Для обезвреживания биологических отходов используется крематор КР-300 производительностью 40 кг/час. Прием использованных энергосберегающих ламп, элементов питания, аккумуляторов и батарей, которые применяются в бытовой электронной аппаратуре, от населения в 2015 году организован в городе Магадане на 3 пунктах сбора.
Подавляющее большинство объектов размещения ТКО в Магаданской области не отвечают санитарным требованиям, строительным и экологическим нормативам и не внесены в государственный реестр объектов размещения отходов. На территории области действует лишь один полигон ТКО, включенный в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО) в пос. Омсукчан. Экологический мониторинг состояния атмосферного воздуха, почвы, поверхностных и грунтовых вод осуществляется на единичных объектах размещения отходов.
На территории области практически нет объектов индустриальной переработки отходов. Основным способом удаления отходов из производственной и социальной сферы является их захоронение. Значительное количество отходов от небольших предприятий промышленности и сельского хозяйства хранится на территории этих предприятий и удаляется на несанкционированные свалки.
На сегодняшний день информация по объему образования, накопления и движения отходов по видам, по потребности и возможности использования отходов в качестве вторичного сырья на территории области недостаточна.
Отсутствие надлежащей организации сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов и недостаточное количество объектов размещения отходов способствует захламлению территории области.
Проблемами, влияющими на качество управления потоками отходов, являются:
1) рост объемов отходов, направляемых на захоронение, вследствие экономического развития и увеличения уровня потребления населением благ и услуг, а также увеличение количества отходов от упаковки товаров;
2) недостаток нормативной правовой базы и отсутствие методической базы в области обращения с отходами;
3) отсутствие единой информационной системы в области обращения с отходами;
4) отсутствие государственной и муниципальной поддержки и стимулирования предприятий, осуществляющих сортировку и переработку вторичных материальных ресурсов, и, как следствие, отсутствие профильных предприятий по переработке отходов;
5) отсутствие системы раздельного сбора, утилизации (использования) и обезвреживания образовавшихся отходов, сбора и утилизации вторичного сырья от населения;
6) недостаточное финансирование мероприятий в области обращения с отходами;
7) низкий уровень экологической культуры населения региона.
3. Цель и приоритетные задачи развития Региональной программы
3.1. Целью Региональной программы является выполнение требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами, в том числе с ТКО на территории Магаданской области.
3.2. Приоритетными задачами Региональной программы и развития системы обращения с отходами являются:
создание системы полного цикла обращения с отходами, в том числе с ТКО на территории Магаданской области;
- создание системы приема, сбора и транспортирования отходов, в том числе ТКО;
- строительство и реконструкция мест размещения отходов, отвечающих требованиям экологического и санитарно-гигиенического законодательства, с последующей рекультивацией;
внедрение наилучших доступных технологий с безотходными производственным циклом.
4. Целевые показатели Региональной программы
В соответствии с Комплексной стратегией обращения с твердыми коммунальными отходами в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14 августа 2013 г. № 298 «Об утверждении Комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации» и Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Магаданской области, утвержденной постановлением Правительства Магаданской области от 27 сентября 2016 г. № 766-пп «Об утверждении Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Магаданской области» (далее – Территориальная схема) целевыми показателями, характеризующими деятельность в области обращения с ТКО, являются:
- количество образующихся ТКО за календарный год в килограммах (тоннах);
- количество образования ТКО на душу населения за календарный год в килограммах (тоннах);
- количество ТКО, направляемых на захоронение и утилизацию, за календарный год в килограммах (тоннах);
- доля утилизированных ТКО в общем объеме образовавшихся ТКО за календарный год в процентах;
- доля ТКО, используемых для производства тепловой и электрической энергии, к общему объему отходов за календарный год в процентах;
- количество созданных пунктов сбора и производств по обработке, утилизации, обезвреживанию ТКО.
Целевые индикаторы Региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с ТКО и показатели по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов, достижение которых запланировано в Магаданской области на период 2017-2019 годов по отношению к 2015 году, представлены в приложении № 1 к настоящей Региональной программе.
Планируемое снижение объема ТКО, подлежащих полигонному захоронению, в процентах от общего объема образования ТКО в Магаданской области в соответствии с Территориальной схемой должно составить:
к 2025 году:
- ТКО IV класса опасности – до 50 %;
- ТКО V класса опасности – до 45 %;
к 2030 году:
- ТКО IV класса опасности – до 45 %;
- ТКО V класса опасности – до 40 %.
5. Перечень мероприятий Региональной программы
Территориальной схемой предусмотрено выполнение работ, направленных на строительство объектов размещения отходов и организацию мест, предназначенных для обработки, утилизации и обезвреживания отходов, в том числе ТКО. Часть запланированных мероприятий включена в Региональную программу.
Таблица 3
(в ред. Постановления от 11.05.2017 №422-пп)
(в редакции Постановления Правительства Магаданской области от 12.04.2018 №289-пп)
П Е Р Е Ч Е Н Ь
инфраструктурных объектов по размещению, обработке, утилизации
и обезвреживанию
№ п/п
Наименование объекта обработки, утилизации, обезвреживания, хранения, захоронения ТКО
Наименование населенного пункта
Количест-во объектов (потреб-ность)
1
2
3
4
1.
Региональный Полигон ТКО
Муниципальное образование
«Город Магадан»
1
Всего:
1
2.
Полигон промышленных отходов (ПО)
Муниципальное образование
«Город Магадан»
1
Всего:
1
3.
Межмуниципальный полигон ТКО
Хасынский городской округ:
поселок Стекольный
1
Всего:
1
4.
Межпоселенческий полигон ТКО
Ольский городской округ: поселок Ола, поселок Армань, село Талон
3
Омсукчанский городской округ:
поселок Омсукчан
1
Северо-Эвенский городской округ: поселок Эвенск
1
Среднеканский городской округ: поселок Сеймчан
1
Сусуманский городской округ:
город Сусуман
1
Тенькинский городской округ:
поселок Усть-Омчуг
1
Хасынский городской округ:
поселок Атка
1
Ягоднинский городской округ:
поселок Ягодное, поселок Дебин
2
Всего:
11
5.
Полигон ТКО траншейного типа
Ольский городской округ:
село Тахтоямск, село Ямск
2
Северо-Эвенский городской округ:
село Верхний Парень, село Гижига,
село Тополовка
3
Всего:
5
6.
Площадки временного накопления отходов
Ольский городской округ:
поселок Ола, поселок Армань, село Талон, село Ямск, село Тахтоямск
5
Омсукчанский городской округ:
поселок Омсукчан, село Меренга
2
Северо-Эвенский городской округ: поселок Эвенск, село Верхний Парень, село Гижига, село Гарманда,
село Тополовка, поселок Чайбуха
6
Среднеканский городской округ:
поселок Сеймчан
1
Сусуманский городской округ:
город Сусуман, поселок Мяунджа
2
Тенькинский городской округ:
поселок Усть-Омчуг, поселок Мадаун, поселок Омчак
3
Хасынский городской округ:
поселок Стекольный, поселок Атка
2
Ягоднинский городской округ:
поселок Ягодное, поселок Дебин,
поселок Синегорье
3
Всего:
24
7.
Объект (установка) обезвреживания/ утилизации отходов
Омсукчанский городской округ:
поселок Омсукчан
1
Ягоднинский городской округ:
поселок Синегорье
1
Сусуманский городской округ:
поселок Мяунджа
1
Всего:
3
8.
Мини-установка для термической утилизации/
обезвреживания отходов
Ольский городской округ:
поселок Ола, поселок Армань,
село Талон, село Ямск, село Тахтоямск
5
Омсукчанский городской округ:
поселок Омсукчан, село Меренга
2
Северо-Эвенский городской округ: поселок Эвенск, село Верхний Парень, село Гижига, село, Гарманда,
село Тополовка, поселок Чайбуха
6
Среднеканский городской округ:
поселок Сеймчан
1
Сусуманский городской округ:
город Сусуман;
1
Тенькинский городской округ:
поселок Усть-Омчуг, поселок Мадаун, поселок Омчак;
3
Хасынский городской округ:
поселок Стекольный, поселок Атка
2
Ягоднинский городской округ:
поселок Ягодное, поселок Дебин
2
Всего:
22
9.
Площадка для обезвреживания
отходов ООО «Морсервисэкология»
Муниципальное образование
«Город Магадан»
1
Всего:
1
10.
Площадка для сбора, обработки отходов ООО «ЭкоСтарТехнолоджи»
Муниципальное образование
«Город Магадан»
1
Всего:
1
11.
Площадка/оборудование
с установленным оборудованием на 6 км ФАД «Колыма»,
ул. Гагарина, д. 66
для обезвреживания и утилизации отходов
ООО «Биосервис»
Муниципальное образование
«Город Магадан»
2
Всего:
2
Итого объектов:
72
____________
Перечень мероприятий Региональной программы приведен в приложении № 2 к настоящей Региональной программе.
6. Ожидаемые результаты реализации Региональной программы
По результатам реализации мероприятий Региональной программы ожидается достижение следующих социально-экономических показателей:
- уменьшение доли образования ТКО – по 3 % ежегодно;
- увеличение доли ТКО, направляемых на утилизацию – по 7 % ежегодно;
- увеличение доли ТКО, направляемых на обезвреживание – по 10 % ежегодно;
- уменьшение доли ТКО, направляемых на захоронение – по 10 % ежегодно;
- увеличение доли ТКО, используемых для производства тепловой и электрической энергии, к общему объему образовавшихся отходов за календарный год: 1 % в 2017 году, 2 % в 2018 году, 3 % в 2019 году;
- увеличение количества ТКО, переданных другим лицам с целью вывоза для последующей утилизации, обезвреживания и захоронения (за пределы Магаданской области) – по 10 % ежегодно;
- количество приобретаемого оборудования в 2017 году – 2 шт., в 2018 году 2 шт., в 2019 году – 5 шт.;
- рост количества организованных пунктов/мест сбора ТКО – в 2017 году – 5 шт., в 2018 году – 8 шт., в 2019 году – 11 шт.;
- количество созданных рабочих мест – в 2017 году 10 ед., в 2018 году – 16 ед., в 2019 году – 22 ед.
Социально-экономические показатели Региональной программы представлены в приложении № 3 к настоящей Региональной программе.
7. Финансовое обеспечение Региональной программы
Финансовым обеспечением Региональной программы являются:
- средства консолидированного бюджета Магаданской области;
- средства Регионального оператора по обращению с ТКО;
- средства операторов по обращению с ТКО;
- заемные и иные средства (кредитные и лизинговые средства).
Мероприятия, реализуемые за счет средств Регионального оператора и операторов по обращению с ТКО будут финансироваться за счет собственных или привлеченных средств в соответствии/на основании собственных инвестиционных программ.
_______________
1
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Региональной программе в области обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами на территории Магаданской области на период 2017-2019 годов
(в редакции Постановления Правительства Магаданской области от 12.04.2018 №289-пп)
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
Региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории
Магаданской области на период 2017-2019 годов
№ п/п
Индикатор основного
мероприятия
Единица измерения
Значения целевых показателей:
значения индикаторов за предыдущий период
2017
2018
2019
1
2
3
4
5
6
7
1.
Образовано ТКО,
в т.ч. отходов со схожими свойствами
тонн
127 856,3
124 020,61
120 184,92
116 349,23
2.
Утилизировано ТКО,
в т.ч. отходов со схожими свойствами
тонн
12 873,6
13 774,75
14 675,90
15 577,06
3.
Обезврежено ТКО,
в т.ч. отходов со схожими свойствами
тонн
923,7
1 016,07
1 108,44
1 200,81
4.
Передано ТКО, в т.ч. отходов со схожими свойствами другим лицам для утилизации, обезвреживания, в том числе размещения
тонн
38 336,5
12 402,06
12 030,00
11 669,09
5.
Размещено ТКО,
т.ч. отходов со схожими свойствами:
тонн
75 722,5
68 149,80
60 577,92
53 005,68
5.1.
на хранение
тонн
4 935,2
4 441,68
3 948,16
3 494,64
5.2.
на захоронение
тонн
70 787,2
63 708,12
56 629,76
49 551,04
__________________
1
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Региональной программе в области обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами
на территории Магаданской области
на период 2017-2019 годов
(в ред. Постановления от 11.05.2017 №422-пп)
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
Региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории
Магаданской области на период 2017-2019 годов
№ п/п
Наименование основного мероприятия
Исполнитель программных мероприятий
Срок реализации
Ожидаемый результат
1
2
3
4
5
Мероприятия Региональной программы общей направленности
1.
Разработка нормативной правовой и инструктивно-методической баз в области обращения с отходами, в том числе с ТКО на территории Магаданской области
(в редакции Постановления Правительства Магаданской области от 12.04.2018 №289-пп)
министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области; министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области; департамент цен и тарифов Магаданской области
2017-2019 годы
реализация положений Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»
2.
Разработка и утверждение нормативов накопления ТКО
на территории
Магаданской области
министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики
Магаданской области
2017 год
определение объема и (или) массы ТКО, а также осуществление возможности, на основании полученных данных, установить предельные тарифы
в области обращения
с ТКО
3.
Проведение профилактических мероприятий различной направленности
с привлечением контрольно-надзорных органов исполнительной власти Магаданской области и органов местного самоуправления
министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области
2017-2019 годы
снижение площади муниципальных
и межмуниципальных земель
от накопления ТКО, соблюдение требований земельного законодательства Российской Федерации. Снижение объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от мест несанкционированного
размещения ТКО
4.
Создание горячей линии по вопросам обращения с ТКО и создание сервиса с функцией обратной связи по принятым решениям,
с размещением различной информации
на официальных сайтах органов исполнительной власти
Магаданской области
министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области;
органы местного самоуправления
(по согласованию)
2017 год
снижение социальной напряженности по вопросам в сфере обращения с отходами.
Повышение информационной открытости
в сфере обращения
с отходами.
Повышение эффективности принятия решений
в сфере обращения
с отходами
Мероприятия Региональной программы, направленные на совершенствование развития системы обращения с ТКО полного цикла
5.
Разработка проектно-сметной документации
и проведение инженерно-геологических изысканий по объекту «Реконструкция полигона ТКО в городе Магадане»
министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области;
МО «Город Магадан»
(по согласованию)
2017-2018 годы
внесение объекта размещения отходов
в ГРОРО, снижение объемов/доли захораниваемых отходов на объектах, не соответствующих требованиям действующего законодательства
6.
Разработка проектно-сметной документации
и проведение инженерно-геологических изысканий по объекту «Реконструкция свалки ТКО в поселке Стекольном в межмуниципальный полигон ТКО»
министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области,
МО «Хасынский
городской округ»
(по согласованию)
2017-2019 годы
внесение объекта размещения отходов в ГРОРО, снижение объемов/доли захораниваемых отходов на объектах, не соответствующих требованиям действующего законодательства
7.
Разработка проектно-сметной документации
и проведение инженерно-геологических изысканий по объекту «Реконструкция свалки ТКО в поселке Ягодное в межпоселенческий полигон ТКО»
министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области;
МО «Ягоднинский городской округ» (по согласованию)
2017-2019 годы
внесение объекта размещения отходов
в ГРОРО, снижение объемов/доли захораниваемых
отходов на объектах,
не соответствующих требованиям действующего законодательства
8.
Разработка проектно-сметной документации
и проведение инженерно-геологических изысканий по объекту «Межпоселенческий полигон ТКО в городе Сусумане»
министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области;
МО «Сусуманский
городской округ»
(по согласованию)
2017-2019 годы
внесение объекта размещения отходов в ГРОРО, снижение объемов/доли захораниваемых отходов на объектах, не соответствующих требованиям действующего законодательства
9.
Разработка проектно-сметной документации
и проведение инженерно-геологических изысканий по объекту «Межпоселенческий полигон ТКО в поселке Усть-Омчуг»
министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области;
МО «Тенькинский городской округ» (по согласованию)
2017-2019 годы
внесение объекта размещения отходов в ГРОРО, снижение объемов/доли захораниваемых отходов на объектах, не соответствующих требованиям действующего законодательства
10.
Разработка проектно-сметной документации
и проведение инженерно-геологических изысканий по объекту «Межпоселенческий полигон ТКО в поселке Ола»
министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области;
МО «Ольский городской округ» (по согласованию)
2017-2019 годы
внесение объекта размещения отходов
в ГРОРО, снижение объемов/доли захораниваемых отходов на объектах, не соответствующих требованиям действующего законодательства
11.
Разработка проектно-сметной документации
и проведение инженерно-геологических изысканий по объекту «Межпоселенческий полигон ТКО в поселке Сеймчан»
министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области;
МО «Среднеканский городской округ» (по согласованию)
2017-2019 годы
внесение объекта размещения отходов в ГРОРО, снижение объемов/доли захораниваемых отходов на объектах, не соответствующих требованиям действующего законодательства
12.
Разработка проектно-сметной документации
и проведение инженерно-геологических изысканий по объекту «Межпоселенческий полигон ТКО в поселке Эвенск»
министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области;
МО «Северо-Эвенский городской округ» (по согласованию)
2017-2019 годы
внесение объекта размещения отходов в ГРОРО, снижение объемов/доли захораниваемых отходов на объектах, не соответствующих требованиям действующего законодательства
13.
Приобретение оборудования для термического уничтожения различного типа отходов/утилизация отходов
министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области, муниципальные образования
2017-2018 годы
увеличение доли утилизированных отходов; снижение доли захораниваемых отходов
14.
Приобретение контейнерного парка
региональный оператор, операторы
в области обращения
с отходами,
в том числе
с ТКО
2017-2019 годы
замена контейнерного парка для организации смешанного сбора и организации раздельного сбора ТКО
15.
Организация пунктов приема, сбора отдельных групп и видов ТКО или отходов со схожими по составу свойствами
региональный оператор, операторы
в области обращения
с отходами,
в том числе
с ТКО
2017-2019 годы
организация раздельного сбора ТКО,
для последующей обработки, обезвреживания
и утилизации ТКО
16.
Организация площадок временного накопления отходов
региональный оператор, операторы
в области обращения
с отходами,
в том числе
с ТКО
2017-2019 годы
организация раздельного сбора ТКО,
для последующей обработки, обезвреживания
и утилизации ТКО
17.
Организация площадок для обработки ТКО и/или отходов со схожими по составу свойствами
региональный оператор, операторы
в области обращения
с отходами,
в том числе
с ТКО
2017-2019 годы
организация раздельного сбора ТКО, для последующего обезвреживания
и утилизации ТКО
______________».
___________________
1
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Региональной программе в области обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами на территории Магаданской области на период 2017-2019 годов
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории
Магаданской области на период 2017-2019 годов
№ п/п
Индикатор основного
мероприятия
Единица измерения
Значения целевых показателей:
количественный показатель за предыдущий период, тонн
2017
2018
2019
1
2
3
4
5
6
7
1.
Уменьшение доли образования ТКО
%
127856,3
3
3
3
2.
Увеличение доли ТКО, направляемых на утилизацию
%
12873,6
7
7
7
3.
Количество ТКО, направляемых на обезвреживание
%
923,7
10
10
10
4.
Уменьшение доли ТКО, направляемых на захоронение
%
75722,5
10
10
10
5.
Доля утилизированных ТКО за календарный год
%
10,06
6.
Доля обезвреженных ТКО в общем объеме образовавшихся ТКО
%
0,72
7.
Доля ТКО, используемых для производства тепловой и электрической энергии, к общему объему образовавшихся отходов за календарный год
%
0,2
1,0
2,0
3,0
8.
Количество ТКО, переданных другим лицам с целью вывоза для последующей утилизации, обезвреживания и захоронения (за пределы Магаданской области)
%
38336,5
10
10
10
9.
Количество приобретаемого оборудования
шт.
-
2
2
5
10.
Количество организованных пунктов/мест сбора ТКО
шт.
-
5
8
11
11.
Количество созданных рабочих мест
шт.
-
10
16
22
___________________
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 24.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 050.040.000 Коммунальное хозяйство |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: