О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 26 ЯНВАРЯ 2009 Г. № 4 "ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИП...



КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02.03.2009 № 60

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 26 ЯНВАРЯ 2009 Г. № 4 "ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ"

(наименование в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской республики от 13.10.2021 № 511)

(в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 27.01.2010 № 15, от 22.12.2010 № 476, от 13.03.2013 № 91, от 26.02.2014 № 64, от 24.12.2014 № 459; от 25.11.2015 № 418, от 23.11.2016 № 478, от 24.10.2018 № 414, от 08.07.2020 № 376, от 13.10.2021 № 511)

В целях реализации Указа Президента Чувашской Республики от 26 января 2009 г. № 4 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов" Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

(преамбула в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской республики от 13.10.2021 № 511)

1. Образовать Правительственную комиссию по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов.

(пункт 1 в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.12.2014 № 459, от 13.10.2021 № 511)

2. Утвердить:

Положение о Правительственной комиссии по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов (приложение № 1);

(абзац второй в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.12.2014 № 459, от 13.10.2021 № 511)

(абзац третий признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.03.2013 № 91)

требования, предъявляемые к содержанию текстовой части докладов глав местных администраций муниципальных, городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (приложение № 2);

(абзац четвертый в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.03.2013 № 91, от 13.10.2021 № 511)

(абзац пятый признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.03.2013 № 91)

перечень органов исполнительной власти Чувашской Республики, ответственных за представление информации о значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов (приложение № 4).

(абзац шестой дополнен постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.03.2013 № 91, в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской республики от 13.10.2021 № 511)

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики.

(пункт 3 в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 22.12.2010 № 476, от 08.07.2020 № 376)

4. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Председатель

Кабинета Министров Чувашской Республики

С.Гапликов

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением

Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 02.03.2009 № 60

(приложение № 1)

Положение

о Правительственной комиссии по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов

(наименование положения в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.12.2014 № 459, от 13.10.2021 № 511)

1. Правительственная комиссия по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов (далее – Правительственная комиссия) является координационным органом Кабинета Министров Чувашской Республики, созданным в целях оценки результатов деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов (далее – муниципальные образования).

(пункт 1 в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.12.2014 № 459, от 13.10.2021 № 511)

2. Правительственная комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Главы Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Чувашской Республики, иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, а также настоящим Положением.

(пункт 2 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.03.2013 № 91)

3. Основными задачами Правительственной комиссии являются оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований и организация взаимодействия по:

(абзац первый в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.12.2014 № 459)

(подпункт "а" признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.03.2013 № 91)

б) созданию условий и предпосылок для повышения эффективности реализации органами местного самоуправления муниципальных образований своих полномочий;

в) повышению результативности текущего и среднесрочного планирования деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований за счет ориентации на достижение общественно значимых измеримых результатов;

г) развитию системы мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований и качества исполнения ими своих полномочий;

(подпункт "г" в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.03.2013 № 91)

д) развитию программно-целевых методов планирования и управления и осуществлению перехода к среднесрочному и долгосрочному планированию деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований.

4. Правительственная комиссия для реализации возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

(подпункт "а" признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.03.2013 № 91)

б) рассматривает доклады глав местных администраций муниципальных, городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, оценивает эффективность деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований;

(подпункт "б" в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.03.2013 № 91, от 24.12.2014 № 459, от 13.10.2021 № 511)

в) подготавливает рекомендации по уточнению основных направлений и планируемых результатов деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований и доработке докладов, указанных в подпункте "б" настоящего пункта.

5. Правительственная комиссия имеет право:

а) запрашивать в установленном порядке информацию, документы и материалы по вопросам, относящимся к компетенции Правительственной комиссии, в том числе у органов исполнительной власти Чувашской Республики информацию о значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов согласно приложению № 4 к настоящему постановлению;

(подпункт "а" в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.03.2013 № 91, от 13.10.2021 № 511)

б) в целях предварительного изучения вопросов, относящихся к компетенции Правительственной комиссии, подготовки проектов решений образовывать рабочие группы, в том числе из числа независимых экспертов, представителей органов местного самоуправления;

в) заслушивать на своих заседаниях представителей органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам, относящимся к компетенции Правительственной комиссии.

6. Состав Правительственной комиссии утверждается распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики. В состав Правительственной комиссии включаются представители органов исполнительной власти Чувашской Республики, а также по согласованию - представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти, представитель Совета муниципальных образований Чувашской Республики.

(пункт 6 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.02.2014 № 64, от 08.07.2020 № 376)

7. Председателем Правительственной комиссии является заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – министр экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики (по должности).

(абзац первый в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.03.2013 № 91, от 08.07.2020 № 376, от 13.10.2021 № 511)

Председатель Правительственной комиссии:

осуществляет общее руководство;

ведет заседание или поручает ведение заседания Правительственной комиссии своему заместителю;

утверждает повестку дня очередного и внеочередного заседаний Правительственной комиссии.

(пункт 7 в редакции  постановления  Кабинета Министров Чувашской Республики от 22.12.2010 № 476)

8. Заседания Правительственной комиссии считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов, обладающих правом голоса. Члены Правительственной комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.

9. Решения Правительственной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Правительственной комиссии, обладающих правом голоса, и оформляются протоколом заседания, который подписывает председатель Правительственной комиссии или его заместитель, председательствовавший на заседании, в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания Правительственной комиссии. При равенстве голосов членов Правительственной комиссии голос председательствующего на заседании является решающим.

(абзац первый в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской республики от 13.10.2021 № 511)

Решения Правительственной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для органов исполнительной власти Чувашской Республики и носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления муниципальных образований и направляются им в виде копий протоколов заседаний Правительственной комиссии или выписок из них.

(пункт 10 признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.03.2013 № 91)

11. Организационно-техническое обеспечение деятельности Правительственной комиссии осуществляет Министерство экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики.

(пункт 11 в редакции  постановления  Кабинета Министров Чувашской Республики от 22.12.2010 № 476, от 08.07.2020 № 376)

УТВЕРЖДЕН

постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики

от 02.03.2009 г.   № 60

(приложение 1.1)

(Приложение 1.1 признано утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.03.2013 № 91)

УТВЕРЖДЕНЫ

Постановлением

Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 02.03.2009 № 60

(приложение № 2)

(приложение № 2 в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.03.2013 № 91, от 08.07.2020 № 376, от 13.10.2021 № 511)

Требования,

предъявляемые к содержанию текстовой части докладов глав местных администраций муниципальных, городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период

(наименование в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской республики от 13.10.2021 № 511)

1. Доклад главы местной администрации муниципального, городского округа и муниципального района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов за отчетный период и их планируемых значениях на 3-летний период (далее – доклад) представляется за подписью главы местной администрации соответственно муниципального округа, городского округа, муниципального района в электронном виде и на бумажном носителе и оформляется по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".

(пункт 1 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской республики от 13.10.2021 № 511)

2. Структура текстовой части доклада содержит:

а) краткий анализ факторов и причин, повлиявших на рост (или снижение) показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального, городского округа (муниципального района) (далее – показатели);

(подпункт "а" в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской республики от 13.10.2021 № 511)

б) краткую характеристику мер, принятых органами местного самоуправления муниципального, городского округа (муниципального района), которые позволили улучшить значение тех или иных показателей, а также пояснения по показателям с негативной тенденцией развития;

(подпункт "б" в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской республики от 13.10.2021 № 511)

в) перечень принятых мер и объем ресурсов, предполагаемых к выделению для достижения планируемых значений показателей на 3-летний период.

При необходимости в текстовой части доклада отражается информация о показателях, которые не относятся к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района и отражают полномочия органов местного самоуправления поселений, расположенных на территории муниципального района.

3. Доклад представляется ежегодно до 1 мая года, следующего за отчетным, в Министерство экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики.

(пункт 3  редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 08.07.2020 № 376)

4. Показатели представляются в виде заполненной таблицы в электронном виде в формате MS Office Excel и на бумажном носителе в одном экземпляре.

5. Основным источником информации для заполнения таблицы является официальная статистическая информация.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 02.03.2009 № 60

(приложение № 3)

(приложение 3 признано утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.03.2013 № 91)

УТВЕРЖДЕН

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 02.03.2009   № 60

(приложение № 4)

(приложение № 4 дополнено постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.03.2013 № 91, перечень в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 25.11.2015 № 418, от 23.11.2016 № 478, от 24.10.2018 № 414, от 08.07.2020 № 376, от 13.10.2021 № 511)

П е р е ч е н ь

органов исполнительной власти Чувашской Республики, ответственных
за представление информации о значениях показателей для оценки
эффективности деятельности органов местного самоуправления
муниципальных, городских округов и муниципальных районов

(наименование в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской республики от 13.10.2021 № 511)

№
пп

Наименование
показателей

Единица измерения

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения

единиц

Минэкономразвития Чувашии

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций

процентов

Минэкономразвития Чувашии

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя

рублей

Минэкономразвития Чувашии

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории муниципального, городского округа (муниципального района)

процентов

Минэкономразвития Чувашии

Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе

процентов

Минсельхоз Чувашии

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения

процентов

Минтранс Чувашии

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального, городского округа (муниципального района), в общей численности населения муниципального, городского округа (муниципального района)

процентов

Минтранс Чувашии

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:

крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций

рублей

Минэкономразвития Чувашии

муниципальных дошкольных образовательных учреждений

рублей

Минобразования Чувашии

муниципальных общеобразовательных учреждений

рублей

Минобразования Чувашии

учителей муниципальных общеобразовательных учреждений

рублей

Минобразования Чувашии

муниципальных учреждений культуры и искусства

рублей

Минкультуры Чувашии

муниципальных учреждений физической культуры и спорта

рублей

Минспорт Чувашии

Доля детей в возрасте 1–6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1–6 лет

процентов

Минобразования Чувашии

Доля детей в возрасте 1–6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1–6 лет

процентов

Минобразования Чувашии

Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений

процентов

Минобразования Чувашии

(Признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 23.11.2016 № 478)

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений

процентов

Минобразования Чувашии

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений

процентов

Минобразования Чувашии

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений

процентов

Минобразования Чувашии

Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях

процентов

Минобразования Чувашии

Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях

процентов

Минобразования Чувашии

Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях

тыс. рублей

Минобразования Чувашии

Доля детей в возрасте 5–18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-право­вой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы

процентов

Минобразования Чувашии

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности:

процентов

Минкультуры Чувашии

клубами и учреждениями клубного типа

библиотеками

парками культуры и отдыха

Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры

процентов

Минкультуры Чувашии

Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности

процентов

Минкультуры Чувашии

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом

процентов

Минспорт Чувашии

23.1

Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся

процентов

Минспорт Чувашии

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, – всего

кв. метров

Минстрой Чувашии

   в том числе введенная в действие за один год

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, – всего

гектаров

Минстрой Чувашии

   в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:

кв. метров

Минстрой Чувашии

объектов жилищного строительства – в течение 3 лет

иных объектов капитального строительства – в течение 5 лет

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами

процентов

Минстрой Чувашии

Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие Чувашской Республики и (или) муниципального, городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального, городского округа (муниципального района)

процентов

Минстрой Чувашии

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет

процентов

Минстрой Чувашии

Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях

процентов

Минстрой Чувашии

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)

процентов

Минфин Чувашии

Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости)

процентов

Минэкономразвития Чувашии

Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета муниципального, городского округа (муниципального района)

тыс. рублей

Минстрой Чувашии

Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда)

процентов

Минфин Чувашии

Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования

рублей

Минфин Чувашии

Наличие в муниципальном, городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана муниципального, городского округа (схемы территориального планирования муниципального района)

да/нет

Минстрой Чувашии

Среднегодовая численность постоянного населения

тыс. человек

Минэкономразвития Чувашии

Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах:

Минстрой Чувашии

электрическая энергия

кВтч на
1 проживающего

тепловая энергия

Гкал на
1 кв. метр общей площади

горячая вода

куб. метров на 1 проживающего

холодная вода

куб. метров на 1 проживающего

природный газ

куб. метров на 1 проживающего

Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями:

Минпромэнерго Чувашии

электрическая энергия

кВтч на
1 человека населения

тепловая энергия

Гкал на
1 кв. метр общей площади

горячая вода

куб. метров на 1 человека населения

холодная вода

куб. метров на 1 человека населения

природный газ

куб. метров на 1 человека населения

40.

Результаты независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями в сферах культуры, образования, расположенными на территориях соответствующих муниципальных образований и оказывающими услуги в указанных сферах за счет бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований (по данным официального сайта для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"):

в сфере культуры

баллов

Минкультуры Чувашии

в сфере образования

баллов

Минобразования Чувашии