О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ГЛАВНЫМИ АДМИНИСТРАТОРАМИ ДОХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮД...



УТРАТИЛ СИЛУ - постановление Правительства Иркутской области от 27.02.2020 № 112-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 марта 2018 года № 172-пп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ГЛАВНЫМИ АДМИНИСТРАТОРАМИ ДОХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести в Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета, являющихся главными администраторами доходов областного бюджета, утвержденный постановлением Правительства Иркутской области от 17 марта 2015 года № 84-пп, следующие изменения:

1) абзац второй пункта 4 дополнить словами «и ГРБС, которые были сформированы либо реорганизованы в отчетном финансовом году»;

2) пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. Годовая оценка качества финансового менеджмента проводится по следующим направлениям:

оценка механизмов планирования бюджета;

оценка результатов исполнения бюджета в части расходов;

оценка результатов исполнения бюджета в части доходов;

оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета;

оценка обеспечения открытости и доступности информации;

оценка организации системы контроля.»;

3) приложения 4 - 7 изложить в новой редакции (прилагаются).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Первый заместитель Губернатора Иркутской области–

Председатель Правительства Иркутской области

Р.Н. Болотов

Приложение 1

к постановлению Правительства Иркутской области

от 2 марта 2018 года № 172-пп

«Приложение 4

к Порядку проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей

средств областного бюджета, являющихся главными администраторами доходов областного бюджета

ПЕРЕЧЕНЬ

ИСХОДНЫХ ДАННЫХ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ГОДОВОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА

______________________________________________

(наименование главного распорядителя средств

областного бюджета)

Дата заполнения главными распорядителями средств областного бюджета «___» ___________ 20__ г.

№ п/п

Наименование исходных данных

Единицы измерения

Источник информации

Значение исходных данных

1

2

3

4

5

1. Оценка механизмов планирования бюджета

Р1

Объем бюджетных ассигнований главного распорядителя средств областного бюджета (далее - ГРБС) на предоставление в соответствии с государственными заданиями государственных услуг (выполнение работ), оказываемых подведомственными ГРБС учреждениями за отчетный финансовый год, в том числе указать объем по казенным учреждениям <*>

тыс. рублей

Данные ГРБС для подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений

Общая сумма предусмотренных ГРБС бюджетных ассигнований на содержание подведомственных ГРБС казенных учреждений (за исключением публичных обязательств) и предоставление субсидий из областного бюджета подведомственным ГРБС бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания за отчетный финансовый год <*>

тыс. рублей

Бюджетная роспись ГРБС, информационная система «АЦК-Финансы»

Р2

Объем бюджетных ассигнований, перераспределенных за отчетный финансовый год на основании распоряжений министерства финансов Иркутской области и ГРБС с учетом изменений по КОСГУ <**>

тыс. рублей

Уведомления об изменениях бюджетных ассигнований ГРБС за отчетный период

Общая сумма бюджетных ассигнований ГРБС за отчетный финансовый год, предусмотренная законом Иркутской области об областном бюджете (последняя редакция)

тыс. рублей

Закон Иркутской области об областном бюджете (последняя редакция)

P3

Наличие на официальном сайте ГРБС в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о результатах оценки потребности в государственных услугах

Информация ГРБС

2. Оценка результатов исполнения бюджета в части расходов

P4

Количество подведомственных ГРБС учреждений, выполнивших государственное задание на 100% в отчетном финансовом году

Информация ГРБС

Общее количество подведомственных ГРБС учреждений, которым установлены государственные задания в отчетном финансовом году

Информация ГРБС

Р5

Кассовые расходы ГРБС за счет целевых средств федерального бюджета в отчетном финансовом году

тыс. рублей

Годовой отчет об исполнении областного бюджета, информационная система «АЦК-Финансы»

Уточненные бюджетные ассигнования ГРБС, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты из федерального бюджета, в отчетном финансовом году

тыс. рублей

Бюджетная роспись ГРБС, информационная система «АЦК-Финансы»

Р6

Количество показателей результативности исполнения ГРБС мероприятий, достигнутых в отчетном финансовом году

Отчет о достижении показателей результативности (приложение к Соглашениям о предоставлении субсидий бюджету Иркутской области из федерального бюджета)

Количество показателей результативности исполнения ГРБС мероприятий, достижение которых было запланировано в отчетном финансовом году

Р7

Кассовые расходы ГРБС (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета в IV квартале отчетного финансового года

тыс. рублей

Месячный отчет за 9 месяцев отчетного финансового года (годовой отчет) об исполнении областного бюджета, информационная система «АЦК-Финансы»

Кассовые расходы ГРБС (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета за отчетный финансовый год

тыс. рублей

Месячный отчет за отчетный период, информационная система «АЦК-Финансы»

Р8

Количество показателей государственных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ), достигнутых ГРБС в отчетном финансовом году

Данные о значении показателей (план/факт) по курируемым ГРБС основным мероприятиям (согласно приложению к государственной программе «Сведения о составе и значениях целевых показателей государственной программы»)

Количество показателей государственных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ), достижение которых было запланировано ГРБС в отчетном финансовом году

Р9

Кассовые расходы ГРБС за счет средств областного бюджета (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) в отчетном финансовом году

тыс. рублей

Годовой отчет об исполнении областного бюджета, информационная система «АЦК-Финансы»

Уточненный план по кассовому прогнозу ГРБС  за отчетный финансовый год (рассчитывается путем суммирования ежемесячных уточненных планов по кассовому прогнозу) без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета

тыс. рублей

Информационная система «АЦК-Финансы»

Р10

Количество изменений в целевые показатели государственных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ), внесенных ответственным ГРБС в отчетном финансовом году

Информация ГРБС

Р11

Кассовый расход подведомственных ГРБС казенных учреждений

тыс. рублей

Годовой отчет об исполнении областного бюджета

Объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных ГРБС до подведомственных казенных учреждений

тыс. рублей

Годовой отчет об исполнении областного бюджета

3. Оценка результатов исполнения бюджета в части доходов

Р12

Плановые объемы администрируемых ГРБС  налоговых и неналоговых доходов, учтенные при формировании первоначальной редакции областного бюджета в отчетном финансовом году

тыс. рублей

Закон Иркутской области об областном бюджете в первоначальной редакции, годовой отчет об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность

Кассовое исполнение бюджета в части администрируемых ГРБС налоговых и неналоговых доходов в отчетном финансовом году

тыс. рублей

Р13

Исполнение областного бюджета в части администрируемых главным администратором доходов областного бюджета (далее – главный администратор доходов) невыясненных поступлений за отчетный финансовый год, зачисляемых в областной бюджет

тыс. рублей

Информационная система «АЦК-Финансы»

Р14

Сумма поступления администрируемых неналоговых и налоговых доходов (за исключением невыясненных поступлений) за отчетный финансовый год

тыс. рублей

Отчетность об исполнении бюджета; пояснительная записка, предусмотренная п. 1 Порядка осуществления органами государственной власти (государственными органами) Иркутской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, установленного постановлением Правительства Иркутской области от 12 июля 2010 года № 167-пп; иная информация, необходимая для пояснения причин снижения администрируемых видов доходов, по усмотрению главного администратора доходов

Сумма поступления администрируемых неналоговых и налоговых доходов (за исключением невыясненных поступлений) за год, предшествующий отчетному финансовому году

тыс. рублей

Р15

Наличие у подведомственных ГРБС учреждений в отчетном финансовом году денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах

тыс. рублей

Сведения Федерального казначейства, предоставляемые в соответствии со статьей 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации

4. Оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета

Р16

Объем нереальной к взысканию дебиторской задолженности ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений по расчетам с дебиторами по данным годового отчета об исполнении областного бюджета <***>

тыс. рублей

Годовой отчет об исполнении областного бюджета

Р17

Объем дебиторской задолженности ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений на начало текущего финансового года

тыс. рублей

Годовой отчет об исполнении областного бюджета

Объем дебиторской задолженности ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений (в том числе учреждений, в отношении которых ГРБС является учредителем) на начало отчетного финансового года

тыс. рублей

Годовой отчет об исполнении областного бюджета

Р18

Объем просроченной кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений по расчетам с кредиторами по данным годового отчета об исполнении областного бюджета

тыс. рублей

Годовой отчет об исполнении областного бюджета

Р19

Объем кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений на начало текущего финансового года

тыс. рублей

Годовой отчет об исполнении областного бюджета

Объем кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений на начало отчетного финансового года

тыс. рублей

Годовой отчет об исполнении областного бюджета

5. Оценка обеспечения открытости и доступности информации

Р20

Наличие опубликованных на официальном сайте ГРБС в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчетов о выполнении государственных заданий подведомственными ГРБС учреждениями за отчетный финансовый год

Информация ГРБС

Р21

Количество подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru) (далее – сайт bus.gov.ru) государственные задания на очередной финансовый год и плановый период

Информация ГРБС

Общее количество подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений, которым доведено государственное задание на очередной финансовый год и плановый период

Информация ГРБС

Р22

Количество подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru планы финансово-хозяйственной деятельности на очередной финансовый год и плановый период

Информация ГРБС

Общее количество подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений

Информация ГРБС

Р23

Количество подведомственных ГРБС казенных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru показатели бюджетной сметы на очередной финансовый год

Информация ГРБС

Общее количество подведомственных ГРБС казенных учреждений

Информация ГРБС

Р24

Количество подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru отчеты о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного имущества за отчетный финансовый год

Информация ГРБС

Общее количество подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений

Информация ГРБС

Р25

Количество подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru баланс учреждения (форма 0503130 для государственных казенных учреждений; форма 0503730 для бюджетных и автономных учреждений) за отчетный финансовый год

Информация ГРБС

Общее количество подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений

Информация ГРБС

6. Оценка организации системы контроля

Р26

Количество подведомственных ГРБС учреждений (с учетом ГРБС), которыми допущено несоответствие показателей годовой отчетности учетным данным, отраженным в автоматизированной информационной системе управления финансово-хозяйственной деятельностью исполнительных органов государственной власти и государственных учреждений Иркутской области (далее - АИС ФХД)

АИС ФХД

Общее количество подведомственных ГРБС учреждений (с учетом ГРБС)

Информация ГРБС

Р27

Количество подведомственных ГРБС учреждений (с учетом ГРБС), кадровые подразделения которых ведут кадровый учет в АИС ФХД

АИС ФХД

Общее количество подведомственных ГРБС учреждений (с учетом ГРБС)

Информация ГРБС

Р28

Количество подведомственных ГРБС учреждений (с учетом ГРБС), достоверно отразивших в учете АИС ФХД выплаты заработной платы

АИС ФХД

Общее количество подведомственных ГРБС учреждений (с учетом ГРБС)

Информация ГРБС

Р29

Мероприятия таблицы № 5 «Сведения о результатах мероприятий внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля» формы 0503160, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации                                        от 28 декабря 2010 года № 191н (далее – таблица № 5)

Таблица № 5

Р30

Отчет о проведении ГРБС мониторинга результатов финансовой деятельности подведомственных ГРБС учреждений

Отчет о проведении ГРБС мониторинга результатов финансовой деятельности подведомственных ГРБС учреждений со ссылкой на страницу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», где размещена информация (при наличии)

Р31

Наличие факта нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств и (или) наличия нарушений действующего законодательства, выявленных у ГРБС в ходе контрольных мероприятий

Таблица № 7 «Сведения о результатах внешнего государственного (муниципального) финансового контроля» формы 0503160, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 191н

Руководитель ГРБС ___________ Фамилия, И.О., контактный телефон

Исполнитель в ГРБС ___________ Фамилия, И.О., контактный телефон

--------------------------------

<*> Дополнительно указать информацию о выборке данных (дополнительный код расходов, дополнительную экономическую классификацию и так далее).

<**> В расчете используется объем уменьшенных бюджетных ассигнований с целью перераспределения в процессе исполнения бюджета в отчетном периоде.

<***> Задолженность, по которой истек срок исковой давности, а также долги, по которым в соответствии с гражданским законодательством обязательство прекращено вследствие невозможности его исполнения, ликвидации организации или на основании акта государственного органа.».

Приложение 2

к постановлению Правительства Иркутской области

от 2 марта 2018 года № 172-пп

«Приложение 5

к Порядку проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей

средств областного бюджета, являющихся главными администраторами доходов областного бюджета

ПЕРЕЧЕНЬ

ГОДОВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА

№ п/п

Наименование

показателя

Расчет показателя (Р)

Единица измерения (градация)

Весовой коэффициент направления/
оценка по показателю

Комментарий

1

2

3

4

5

6

1. Оценка механизмов планирования бюджета

20%

(22,2%)<*>

Р1

Доля бюджетных ассигнований на предоставление в соответствии с государственными заданиями государственных услуг (работ), оказываемых подведомственными главному распорядителю средств областного бюджета (далее - ГРБС) учреждениями

Р1 = Sгу / S x 100%, где:

Sгу ‑ объем бюджетных ассигнований ГРБС на предоставление в соответствии с государственными заданиями государственных услуг (выполнение работ), оказываемых подведомственными ГРБС учреждениями, на отчетный финансовый год;
S ‑ общая сумма предусмотренных ГРБС бюджетных ассигнований на содержание подведомственных ГРБС казенных учреждений (за исключением публичных обязательств) и предоставление субсидий из областного бюджета подведомственным ГРБС бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания за отчетный финансовый год

%

Позитивно расценивается доля бюджетных ассигнований на предоставление государственных услуг (работ) физическим и юридическим лицам не менее 70% от общей суммы бюджетных ассигнований, на отчетный финансовый год

Р1 >= 100%

5

90% <= P1 < 100%

4

80% <= P1 < 90%

3

70% <= P1 < 80%

2

60% <= P1 < 70%

1

P1 < 60%

0

Р2

Оценка качества планирования ГРБС бюджетных ассигнований

Р2 = Оуточ / Рп x 100%, где:

Оуточ ‑ объем бюджетных ассигнований,  перераспределенных за отчетный финансовый год на основании распоряжений министерства финансов Иркутской области и ГРБС с учетом изменений по КОСГУ;
Рп ‑ общая сумма бюджетных ассигнований ГРБС на отчетный финансовый год, предусмотренная законом Иркутской области об областном бюджете (последняя редакция)

%

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0

P2 <= 1%

5

1% < P2 <= 5%

4

5% < P2 <= 10%

3

10% < P2 <= 15%

2

15% < P2 <= 20%

1

P2 >= 20%

0

Р3

Наличие на официальном сайте ГРБС в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о результатах оценки потребности в государственных услугах

Наличие на официальном сайте ГРБС в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о результатах оценки потребности в государственных услугах

Информация размещена на официальном сайте ГРБС

5

Информация не размещена на официальном сайте ГРБС

0

2. Оценка результатов исполнения бюджета в части расходов

30%

(33,3%)<*>

Р4

Доля подведомственных ГРБС учреждений, выполнивших государственное задание на 100%, в общем количестве подведомственных ГРБС учреждений, которым установлены государственные задания (с учетом допустимого (возможного) отклонения)

Р4 = Угу / У x 100%, где:

Угу ‑ количество подведомственных ГРБС учреждений, выполнивших государственное задание на 100% в отчетном финансовом году;
У ‑ общее количество подведомственных ГРБС учреждений, которым установлены государственные задания в отчетном финансовом году

%

Позитивно расценивается доля подведомственных ГРБС учреждений, выполнивших государственное задание на 100%, не менее 95% от общего количества подведомственных ГРБС учреждений, которым установлены государственные задания в отчетном финансовом году

P4 >= 100%

5

95% <= P4 < 100%

4

90% <= P4 < 95%

3

P4 < 90%

0

Р5

Уровень исполнения расходов ГРБС, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета

Р5 = Ркр / Рпр x 100%, где:

Ркр ‑ кассовые расходы ГРБС за счет целевых средств федерального бюджета в отчетном финансовом  году;
Рпр ‑ уточненные бюджетные ассигнования ГРБС, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты из федерального бюджета, в отчетном финансовом году

%

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%

P5 = 100%

5

95% <= P5 < 100%

4

90% <= P5 < 95%

3

85% <= P5 < 90%

2

80% <= P5 < 85%

1

P5 < 80%

0

Р6

Достижение значений показателей результативности исполнения ГРБС мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета

Р6=Рдост / Рпл х 100%, где:

Рдост - количество показателей результативности исполнения ГРБС мероприятий, целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, достигнутых в отчетном финансовом году;
Рпл ‑ количество показателей результативности исполнения ГРБС мероприятий, целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, достижение которых было запланировано в отчетном финансовом году

Р6 = 100%

5

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%

Р6 < 100%

0

Р7

Доля кассовых расходов ГРБС  (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета в IV квартале отчетного года в объеме кассовых расходов (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета в отчетном финансовом  году

Р7 = Ркис (IV кв.) / Ркис (год) x 100%, где:

Ркис (IV кв.) ‑ кассовые расходы ГРБС (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета в IV квартале отчетного финансового года;
Ркис (год) ‑ кассовые расходы ГРБС (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета в отчетном финансовом  году

%

Целевым ориентиром является значение показателя, равное или меньше 30%

P7 <= 30%

5

30% < P7 <= 33%

4

33% < P7 <= 36%

3

36% < P7 <= 40%

2

40% < P7 <= 45%

1

P7 > 45%

0

Р8

Достижение ГРБС запланированных целевых показателей государственных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ) в отчетном финансовом году

P8 = Рдпгп / Ргп x 100%, где:

Рдпгп ‑ количество целевых показателей государственных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ), достигнутых ГРБС в отчетном финансовом году;
Ргп ‑ количество целевых показателей государственных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ), достижение которых было запланировано ГРБС в отчетном финансовом году

%

Позитивно расценивается достижение в отчетном финансовом году целевых показателей государственных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ).
Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%

P8 = 100%

5

95% <= P8 < 100%

4

90% <= P8 < 95%

3

P8 < 90%

0

Р9

Уровень исполнения ГРБС кассового прогноза за отчетный финансовый год

Р9 = Ркис / Ркпр x 100%, где:

Ркис - кассовые расходы ГРБС за счет средств областного бюджета (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) за отчетный финансовый год;

Ркпр - уточненный план ГРБС по кассовому прогнозу на отчетный финансовый год (рассчитывается путем суммирования ежемесячных уточненных планов по кассовому прогнозу без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета)

%

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%

P9 = 100%

5

95% <= P9 < 100%

4

90% <= P9 < 95%

3

85% <= P9 < 90%

2

80% <= P9 < 85%

1

P9 < 80%

0

Р10

Количество  внесенных ответственным ГРБС изменений в целевые показатели государственных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ) в отчетном финансовом году

Р10 = Изм, где:

Изм - количество внесенных ответственным ГРБС изменений в целевые показатели государственных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ) в отчетном финансовом году

P10 = 0

5

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0

P10 >= 1

0

Р11

Процент использования подведомственными ГРБС казенными учреждениями  средств, полученных в соответствии с бюджетной сметой

P11=Ккр / Слбо х 100%, где:

Ккр - кассовый расход подведомственных ГРБС казенных учреждений;

Слбо - объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных ГРБС до  подведомственных казенных учреждений

%

Значение показателя отражает, насколько полно расходуются средства, предусмотренные бюджетной сметой. Наличие неисполненных назначений (в т.ч. по которым расходы произведены не в полном объеме) свидетельствует о необходимости проведения анализа целесообразности планирования данных расходов

P11 >= 99%

5

80% <= P11 < 99%

4

70% <= P11 < 80%

3

50% <= P11 < 70%

1

P11 < 50%

0

3. Оценка результатов исполнения бюджета в части доходов

10%

(11,1%)<*>

Р12

Отклонение от первоначального плана формирования ГРБС налоговых и неналоговых доходов бюджета

Р12а = (1 - Rf / Rp) x 100%,
если Rf = < Rp;
Р12б = (Rf / Rp - 1) x 100%,
если Rf > Rp, где:

Rf - кассовое исполнение ГРБС бюджета в части налоговых и неналоговых доходов в отчетном финансовом году;
Rp - плановые объемы налоговых и неналоговых доходов, учтенные ГРБС при формировании первоначальной редакции областного бюджета в отчетном финансовом году

%

Целевым ориентиром для главных администраторов доходов областного бюджета является значение показателя, не превосходящее 10%

0% <= P12 <= 10%

5

10% < P12 <= 20%

3

P12 > 20%

0

Р13

Эффективность работы ГРБС с невыясненными поступлениями областного бюджета

Р13 = (D1 + D2) / S, где:

D1 ‑ объем невыясненных поступлений ГРБС за период с 1 января по 20 декабря отчетного финансового года;
D2 ‑ объем уточненных невыясненных поступлений ГРБС (отрицательное сальдо по КБК 11701...) за период с 21 декабря по 31 декабря отчетного финансового года;
S - сумма поступления администрируемых ГРБС налоговых и неналоговых доходов (за исключением невыясненных поступлений) за отчетный финансовый год

%

Целевым ориентиром для главных администраторов доходов областного бюджета является доля невыясненных поступлений, не превышающая 10%

P13 <= 10%

5

10% < P13 <= 25%

3

P13 > 25%

0

Р14

Динамика поступлений администрируемых ГРБС видов доходов областного бюджета

Р14 = S тек. / S отч. x 100%, где:

S тек. ‑ сумма поступления администрируемых ГРБС неналоговых и налоговых доходов (за исключением невыясненных поступлений) за отчетный финансовый год;
S отч. ‑ сумма поступления администрируемых ГРБС  неналоговых и налоговых доходов (за исключением невыясненных поступлений) за год, предшествующий отчетному финансовому году

%

Целевым ориентиром для главных администраторов доходов бюджета является значение показателя, превышающее 100%

P14 > 100%

5

P14 < 100%

0

При снижении администрируемых видов доходов в результате изменений законодательства

P14 <= 100%

3

Р15

Наличие у подведомственных ГРБС учреждений в отчетном финансовом году денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах

Р15 = P / N, где:

P - количество подведомственных ГРБС учреждений, на которые были наложены денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о налогах и сборах
N - количество подведомственных ГРБС учреждений

%

Целевым ориентиром является доля учреждений, оштрафованных за нарушения законодательства о налогах и сборах, не превышающая 10%

P15 <= 10%

5

10% < P15 <= 20%

3

P15 > 20%

0

4. Оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета

10%

(11,1%)<*>

Р16

Наличие у ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений нереальной к взысканию дебиторской задолженности <**>

Р16 = Дтн, где:

Дтн - объем нереальной к взысканию дебиторской задолженности ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений по расчетам с дебиторами по данным годового отчета об исполнении областного бюджета

тыс. рублей

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0

P16 = 0

5

P16 > 0

0

Р17

Изменение дебиторской задолженности ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений на начало текущего финансового года по сравнению с началом отчетного финансового года

Р17 = Дтнг - Дтоп, где:

Дтнг - объем дебиторской задолженности ГРБС и подведомственных ему учреждений на начало текущего финансового года;
Дтоп - объем дебиторской задолженности ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений на начало отчетного финансового года

тыс. рублей

Позитивно расценивается уменьшение дебиторской задолженности при ее наличии

P17 < 0
Дтоп = Дтнг = 0

5

P17 = 0

3

P17 > 0

0

Р18

Наличие у ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений просроченной кредиторской задолженности

Р18 = Ктп, где:

Ктп ‑ объем просроченной кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений по расчетам с кредиторами по данным годового отчета об исполнении областного бюджета

тыс. рублей

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0

P18 = 0

5

P18 > 0

0

Р19

Изменение кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений в начале текущего финансового года по сравнению с началом отчетного финансового года

Р19 = Ктнг - Ктоп, где:

Ктнг - объем кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ему учреждений на начало текущего финансового года;
Ктоп - объем кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений на начало отчетного финансового года

тыс. рублей

Позитивно расценивается уменьшение кредиторской задолженности при ее наличии

P19 < 0,
Ктоп = Ктнг = 0

5

P19 = 0

3

P19 > 0

0

5. Оценка обеспечения открытости и доступности информации

10%

(-)<*>

Р20

Размещение на официальном сайте ГРБС в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» результатов контроля за исполнением государственных заданий подведомственными ГРБС учреждениями

Наличие опубликованных на официальном сайте ГРБС в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчетов о выполнении государственных заданий подведомственными ГРБС учреждениями

Результаты опубликованы

5

Результаты не опубликованы

0

Р21

Доля подведомственных ГРБС  бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru) (далее – сайт bus.gov.ru) государственные задания на очередной финансовый год и плановый период, в процентах от общего количества подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений, которым доведено государственное задание на очередной финансовый год и плановый период

Р21 = ГУгз / ГУгзд х 100%

ГУгз - количество подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru государственные задания на очередной финансовый год и плановый период;

ГУгзд - общее количество подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений, которым доведено государственное задание на очередной финансовый год и плановый период

95% <= P21 < 100%

5

Целевым ориентиром для ГРБС является 100%

90% <= P21 < 95%

4

80% <= P21 < 90%

3

P21 < 80%

0

Р22

Доля подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru планы финансово-хозяйственной деятельности на очередной финансовый год и плановый период, в процентах от общего количества подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений

Р22 = ГУпфхд / ГУаб х 100%, где:

ГУпфхд - количество подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru планы финансово-хозяйственной деятельности на очередной финансовый год и плановый период

ГУаб - общее количество подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений

95% <= P22 < 100%

5

Целевым ориентиром для ГРБС является 100%

90% <= P22 < 95%

4

80% <= P22 < 90%

3

P22 < 80%

0

Р23

Доля подведомственных ГРБС казенных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru показатели бюджетной сметы на очередной финансовый год, в процентах от общего количества подведомственных ГРБС казенных учреждений

Р23 = ГУс / ГУк х 100%, где:

ГУс - количество подведомственных ГРБС казенных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru показатели бюджетной сметы на очередной финансовый год;

ГУк - общее количество подведомственных ГРБС казенных учреждений

95% <= P23 < 100%

5

Целевым ориентиром для ГРБС является 100%

90% <= P23 < 95%

4

80% <= P23 < 90%

3

P23 < 80%

0

Р24

Доля подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru отчеты о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного имущества за отчетный финансовый год, в процентах от общего количества подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений

Р24 = ГУотч / ГУ х 100%, где:

ГУотч - количество подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru отчеты о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного имущества за отчетный финансовый год;

ГУ - общее количество подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений

95% <= P24 < 100%

5

Целевым ориентиром для ГРБС является 100%

90% <= P24 < 95%

4

80% <= P24 < 90%

3

P24 < 80%

0

Р25

Доля подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru баланс учреждения (форма 0503130 для казенных учреждений; форма 0503730 для бюджетных и автономных учреждений) за отчетный финансовый год, в процентах от общего количества подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений

Р25 = ГУбал / ГУ х 100%, где:

ГУбал - количество подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru баланс учреждения (форма 0503130 для казенных учреждений; форма 0503730 для бюджетных и автономных учреждений) за отчетный финансовый год;

ГУ - общее количество подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений

95% <= P25 < 100%

5

Целевым ориентиром для ГРБС является 100%

90% <= P25 < 95%

4

80% <= P25 < 90%

3

P25 < 80%

0

6. Оценка организации системы контроля

20%

(22,2%)<*>

Р26

Соответствие показателей годовой отчетности подведомственных ГРБС учреждений (с учетом ГРБС) учетным данным, отраженным в автоматизированной информационной системе управления финансово-хозяйственной деятельностью исполнительных органов государственной власти и государственных учреждений Иркутской области (далее - АИС ФХД)

Р26 = ГУуд / ГуОв х 100%, где:

ГУуд – количество подведомственных ГРБС учреждений (с учетом ГРБС), у которых показатели годовой отчетности соответствуют учетным данным, отраженным в АИС ФХД;

ГуОв –  общее количество подведомственных ГРБС учреждений (с учетом ГРБС)

%

Позитивно расценивается соответствие показателей годовой отчетности учетным данным

Р26 = 100%

5

95% <= P26 < 100%

3

P26 < 95%

0

Для ГРБС, не имеющих подведомственных учреждений, оценивается соответствие показателей годовой отчетности ГРБС учетным данным, отраженным в АИС ФХД

Соответствуют

5

Не соответствуют

0

Р27

Ведение кадровыми подразделениями подведомственных ГРБС учреждений (с учетом ГРБС) кадрового учета в АИС ФХД

Р27 = ГУку / ГуОв х 100%, где:

ГУку – количество подведомственных ГРБС учреждений (с учетом ГРБС), кадровые подразделения которых ведут кадровый учет в АИС ФХД;

ГуОв –  общее количество подведомственных ГРБС учреждений (с учетом ГРБС)

%

Позитивно расценивается ведение кадровым подразделением кадрового учета в АИС ФХД

Р27 = 100%

5

95% <= P27 < 100%

3

P27 < 95%

0

Для ГРБС, не имеющих подведомственных учреждений, оценивается ведение кадровым подразделением ГРБС кадрового учета в АИС ФХД

Ведется

5

Не ведется

0

Р28

Достоверность отражения подведомственными ГРБС учреждениями (с учетом ГРБС) в учете АИС ФХД выплаты заработной платы

Р28 = ГУузп / ГУ х 100%, где:

ГУузп – количество подведомственных ГРБС учреждений (с учетом ГРБС), достоверно отразивших в учете АИС ФХД выплаты заработной платы;

ГуОв – общее количество подведомственных ГРБС учреждений (с учетом ГРБС)

%

Позитивно расценивается достоверность отражения в учете АИС ФХД выплат заработной платы

Р28 = 100%

5

95% <= P28 < 100%

3

P28 < 95%

0

Для ГРБС, не имеющих подведомственных учреждений, оценивается, достоверно ли ГРБС отразил в учете АИС ФХД выплаты заработной платы

Достоверно

5

Недостоверно

0

Р29

Осуществление ГРБС мероприятий внутреннего государственного финансового контроля (далее – внутренний контроль)

Оцениваются мероприятия таблицы № 5 «Сведения о результатах мероприятий внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля» формы 0503160, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 191н (далее – таблица № 5), в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год. Характеристики внутреннего контроля указаны в комментарии

Контроль за результативностью (эффективностью и экономичностью) использования бюджетных средств, обеспечение надежности и точности информации, соблюдение норм законодательства, внутренних правовых актов, выполнение планов, мероприятий в соответствии с целями и задачами ГРБС

Мероприятия таблицы № 5  соответствуют характеристикам внутреннего контроля

5

Мероприятия таблицы № 5 частично соответствуют характеристикам внутреннего контроля

3

Мероприятия таблицы № 5 не соответствуют характеристикам внутреннего контроля.
Таблица № 5 не заполнена

0

Р30

Проведение ГРБС мониторинга результатов финансовой деятельности подведомственных ГРБС учреждений

Оценивается проведение ГРБС мониторинга результатов финансовой деятельности подведомственных ГРБС учреждений

Положительным является наличие отчета о проведении мониторинга результатов финансовой деятельности подведомственных ГРБС учреждений и публикация результатов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Наличие отчета о проведении мониторинга результатов финансовой деятельности всех подведомственных ГРБС учреждений

5

Наличие отчета о проведении мониторинга результатов финансовой деятельности части подведомственных ГРБС учреждений

3

Отсутствие отчета о проведении мониторинга результатов финансовой деятельности подведомственных ГРБС учреждений

0

Р31

Наличие факта нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств и (или) наличия нарушений действующего законодательства, выявленных в ходе контрольных мероприятий у ГРБС

Оценивается наличие или отсутствие фактов нецелевого и/или неэффективного использования бюджетных средств, а также наличие нарушений действующего законодательства, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий у ГРБС, согласно таблице № 7 «Сведения о результатах внешнего государственного (муниципального) финансового контроля» формы 0503160, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 191н (далее – таблица № 7), а также согласно информации контрольных органов

Положительным является отсутствие факта нецелевого использования бюджетных средств, выявленного в ходе контрольных мероприятий

В ходе контрольных мероприятий у ГРБС не выявлены факты нецелевого         и (или) неэффективного использования бюджетных средств и (или) наличия нарушений действующего законодательства

5

В ходе контрольных мероприятий у ГРБС выявлены факты неэффективного использования бюджетных средств и/или наличия нарушений действующего законодательства;
таблица № 7 не представлена, а в пояснительной записке отсутствуют необходимые пояснения

0

В ходе контрольных мероприятий у ГРБС выявлены факты нецелевого использования бюджетных средств

-1

<*> Весовой коэффициент применяется для ГРБС, у которых нет подведомственных учреждений.

<**> Задолженность, по которой истек срок исковой давности, а также долги, по которым в соответствии с гражданским законодательством обязательство прекращено вследствие невозможности его исполнения, ликвидации организации или на основании акта государственного органа.».

Приложение 3

к постановлению Правительства Иркутской области

от 2 марта 2018 года № 172-пп

«Приложение 6

к Порядку проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей

средств областного бюджета, являющихся главными администраторами доходов областного бюджета

РЕЗУЛЬТАТЫ РАСЧЕТА ГОДОВЫХ ОЦЕНОК КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА

________________________________________________________

(наименование главного распорядителя средств

областного бюджета)

№ п/п

Наименование

показателя

Расчет показателя (Р)

Оценка по показателю

Комментарий

1

2

3

4

5

1. Оценка механизмов планирования бюджета

Р1

Доля бюджетных ассигнований на предоставление в соответствии с государственными заданиями государственных услуг (работ), оказываемых подведомственными главному распорядителю средств областного бюджета (далее - ГРБС) учреждениями

Р1 = Sгу / S x 100%, где:

Sгу ‑ объем бюджетных ассигнований ГРБС на предоставление в соответствии с государственными заданиями государственных услуг (выполнение работ), оказываемых подведомственными ГРБС учреждениями, за отчетный финансовый год;
S ‑ общая сумма предусмотренных ГРБС бюджетных ассигнований на содержание подведомственных ГРБС казенных учреждений (за исключением публичных обязательств) и предоставление субсидий из областного бюджета подведомственным ГРБС бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания за отчетный финансовый год

Р2

Оценка качества планирования ГРБС бюджетных ассигнований

Р2 = Оуточ / Рп x 100%, где:

Оуточ ‑ объем бюджетных ассигнований,  перераспределенных за отчетный финансовый год на основании распоряжений министерства финансов Иркутской области и ГРБС с учетом изменений по КОСГУ;
Рп ‑ общая сумма бюджетных ассигнований ГРБС за отчетный финансовый год, предусмотренная законом Иркутской области об областном бюджете (последняя редакция)

P3

Наличие на официальном сайте ГРБС в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о результатах оценки потребности в государственных услугах

Наличие на официальном сайте ГРБС в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о результатах оценки потребности в государственных услугах

2. Оценка результатов исполнения бюджета в части расходов

Р4

Доля подведомственных ГРБС учреждений, выполнивших государственное задание на 100%, в общем количестве подведомственных ГРБС учреждений, которым установлены государственные задания (с учетом допустимого (возможного) отклонения)

Р4 = Угу / У x 100%, где:

Угу ‑ количество подведомственных ГРБС учреждений, выполнивших государственное задание на 100% в отчетном финансовом году;
У ‑ общее количество подведомственных ГРБС учреждений, которым установлены государственные задания в отчетном финансовом году

Р5

Уровень исполнения расходов ГРБС, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета

Р5 = Ркр / Рпр x 100%, где:

Ркр ‑ кассовые расходы ГРБС за счет целевых средств федерального бюджета в отчетном финансовом году;
Рпр ‑ уточненные бюджетные ассигнования ГРБС, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты из федерального бюджета, в отчетном финансовом году

Р6

Достижение значений показателей результативности исполнения ГРБС мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета

Р6 = Рдост / Рпл х 100%, где:

Рдост - количество показателей результативности исполнения ГРБС мероприятий, достигнутых в отчетном финансовом году;
Рпл ‑ количество показателей результативности исполнения ГРБС мероприятий, достижение которых было запланировано в отчетном финансовом году

Р7

Доля кассовых расходов ГРБС  (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета в IV квартале отчетного года в объеме кассовых расходов (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета в отчетном финансовом  году

Р7 = Ркис (IV кв.) / Ркис (год) x 100%, где:

Ркис (IV кв.) ‑ кассовые расходы ГРБС (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета в IV квартале отчетного финансового года;
Ркис (год) ‑ кассовые расходы ГРБС (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета в отчетном финансовом  году

Р8

Достижение ГРБС запланированных целевых показателей государственных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ) в отчетном финансовом году

P8 = Рдпгп / Ргп x 100%, где:

Рдпгп ‑ количество показателей государственных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ), достигнутых ГРБС в отчетном финансовом году;
Ргп ‑ количество показателей государственных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ), достижение которых было запланировано ГРБС в отчетном финансовом году

Р9

Уровень исполнения ГРБС кассового прогноза за отчетный финансовый год

Р9 = Ркис / Ркпр x 100%, где:

Ркис ‑ кассовые расходы ГРБС за счет средств областного бюджета (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) прогнозу за отчетный финансовый год;
Ркпр ‑ уточненный план ГРБС по кассовому прогнозу на отчетный финансовый год (рассчитывается путем суммирования ежемесячных уточненных планов по кассовому прогнозу без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета)

Р10

Количество  внесенных ответственным ГРБС изменений в целевые показатели государственных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ) в отчетном финансовом году

Р10 = Изм, где:

Изм ‑ количество  внесенных ответственным ГРБС изменений в целевые показатели государственных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ) в отчетном финансовом году

Р11

Процент использования подведомственными ГРБС казенными учреждениями  средств, полученных в соответствии с бюджетной сметой

P11=Ккр / Слбо х 100%, где:

Ккр - кассовый расход подведомственных ГРБС казенных учреждений;

Слбо - объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных ГРБС до  подведомственных казенных учреждений

3. Оценка результатов исполнения бюджета в части доходов

Р12

Отклонение от первоначального плана формирования ГРБС  налоговых и неналоговых доходов бюджета

Р12а = (1 - Rf / Rp) x 100%,
если Rf = < Rp;
Р12б = (Rf / Rp - 1) x 100%,
если Rf > Rp, где:

Rf ‑ кассовое исполнение ГРБС бюджета в части налоговых и неналоговых доходов в отчетном финансовом году;
Rp ‑ плановые объемы налоговых и неналоговых доходов, учтенные ГРБС при формировании первоначальной редакции областного бюджета в отчетном финансовом году

Р13

Эффективность работы ГРБС с невыясненными поступлениями областного бюджета

Р13 = (D1 + D2)/S, где:

D1 ‑ объем невыясненных поступлений ГРБС за период                       с 1 января по 20 декабря отчетного финансового года;
D2 ‑ объем уточненных невыясненных поступлений ГРБС (отрицательное сальдо по КБК 11701...) за период с 21 декабря по 31 декабря отчетного финансового года;
S - сумма поступления администрируемых ГРБС налоговых и неналоговых доходов (за исключением невыясненных поступлений) за отчетный финансовый год

Р14

Динамика поступлений администрируемых ГРБС видов доходов областного бюджета

Р14 = S тек. / S отч. x 100%, где:

S тек. ‑ сумма поступления администрируемых ГРБС неналоговых и налоговых доходов (за исключением невыясненных поступлений) за отчетный финансовый год;
S отч. ‑ сумма поступления администрируемых ГРБС неналоговых и налоговых доходов (за исключением невыясненных поступлений) за год, предшествующий отчетному финансовому году - при снижении администрируемых видов доходов в результате изменений законодательства

Р15

Наличие у подведомственных ГРБС учреждений в отчетном финансовом году денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах

Р15 = P / N, где:

P - количество подведомственных ГРБС учреждений, на которые были наложены денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о налогах и сборах
N - количество подведомственных  ГРБС учреждений

4. Оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета

Р16

Наличие у ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений нереальной к взысканию дебиторской задолженности <*>

Р16 = Дтн, где:

Дтн - объем нереальной к взысканию дебиторской задолженности ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений по расчетам с дебиторами по данным годового отчета об исполнении областного бюджета

Р17

Изменение дебиторской задолженности ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений в начале текущего финансового года по сравнению с началом отчетного финансового года

Р17 = Дтоп - Дтнг, где:

Дтнг ‑ объем дебиторской задолженности ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений на начало текущего финансового года;
Дтоп - объем дебиторской задолженности ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений на начало отчетного финансового года.

Р18

Наличие у ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений просроченной кредиторской задолженности

Р18 = Ктп, где:

Ктп ‑ объем просроченной кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений по расчетам с кредиторами по данным годового отчета об исполнении областного бюджета

Р19

Изменение кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений в начале текущего финансового года по сравнению с началом отчетного финансового года

Р19 = Ктоп - Ктнг, где:

Ктнг ‑ объем кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений на начало текущего финансового года;
Ктоп ‑ объем кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений на начало отчетного финансового года

5. Оценка обеспечения открытости и доступности информации

Р20

Размещение на официальном сайте ГРБС в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» результатов контроля за исполнением государственных заданий подведомственными ГРБС учреждениями

Наличие опубликованных на официальном сайте ГРБС отчетов о выполнении государственных заданий подведомственными  ГРБС учреждениями

Р21

Доля подведомственных ГРБС  бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru) (далее – сайт bus.gov.ru) государственные задания на очередной финансовый год и плановый период, в процентах от общего количества подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений, которым доведено государственное задание на очередной финансовый год и плановый период

Р21 = ГУгз / ГУгзд х 100%

ГУгз - количество подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru государственные задания на очередной финансовый год и плановый период;

ГУгзд - общее количество подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений, которым доведено государственное задание на очередной финансовый год и плановый период

Р22

Доля подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru планы финансово-хозяйственной деятельности на очередной финансовый год и плановый период, в процентах от общего количества подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений

Р22 = ГУпфхд / ГУаб х 100%

ГУпфхд - количество подведомственных ГРБС  бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru планы финансово-хозяйственной деятельности на очередной финансовый год и плановый период;

ГУаб - общее количество подведомственных ГРБС  бюджетных и автономных учреждений

Р23

Доля подведомственных ГРБС  казенных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru показатели бюджетной сметы на очередной финансовый год, в процентах от общего количества подведомственных ГРБС казенных учреждений

Р23 = ГУс / ГУк х 100%, где:

ГУс - количество подведомственных ГРБС казенных учреждений, опубликовавших сайте на bus.gov.ru показатели бюджетной сметы на очередной финансовый год;

ГУк - общее количество подведомственных ГРБС казенных учреждений

Р24

Доля подведомственных ГРБС  казенных, бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru отчеты о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного имущества за отчетный финансовый год, в процентах от общего количества  подведомственных ГРБС  казенных, бюджетных и автономных учреждений

Р24 = ГУотч / ГУ х 100%, где:

ГУотч - количество подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru отчеты о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного имущества за отчетный финансовый год;

ГУ - общее количество подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений

Р25

Доля подведомственных ГРБС  казенных, бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru баланс учреждения (форма 0503130 для казенных учреждений; форма 0503730 для бюджетных и автономных учреждений) за отчетный финансовый год, в процентах от общего количества подведомственных ГРБС  казенных, бюджетных и автономных учреждений

Р25 = ГУбал / ГУ х 100%, где:

ГУбал - количество подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru баланс учреждения (форма 0503130 для казенных учреждений; форма 0503730 для бюджетных и автономных учреждений) за отчетный финансовый год;

ГУ - общее количество подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений

6. Оценка организации системы контроля

Р26

Соответствие показателей годовой отчетности подведомственных ГРБС учреждений (с учетом ГРБС) учетным данным, отраженным в автоматизированной информационной системе управления финансово-хозяйственной деятельностью исполнительных органов государственной власти и государственных учреждений Иркутской области (далее - АИС ФХД)

Р26 = ГУуд / ГуОв х 100%, где:

ГУуд – количество подведомственных ГРБС учреждений (с учетом ГРБС), у которых показатели годовой отчетности соответствуют учетным данным, отраженным в АИС ФХД;

ГуОв –  общее количество подведомственных ГРБС учреждений (с учетом ГРБС)

Для ГРБС, не имеющих подведомственных учреждений, оценивается соответствие показателей годовой отчетности ГРБС учетным данным, отраженным в АИС ФХД

Р27

Ведение кадровыми подразделениями подведомственными ГРБС учреждениями (с учетом ГРБС) кадрового учета в АИС ФХД

Р27 = ГУку / ГуОв х 100%, где:

ГУку – количество подведомственных ГРБС учреждений (с учетом ГРБС), кадровые подразделения которых ведут кадровый учет в АИС ФХД;

ГуОв –  общее количество подведомственных ГРБС учреждений (с учетом ГРБС)

Для ГРБС, не имеющих подведомственных учреждений, оценивается ведение кадровым подразделением ГРБС кадрового учета в АИС ФХД

Р28

Достоверность отражения подведомственными ГРБС учреждениями (с учетом ГРБС) в учете АИС ФХД выплаты заработной платы

Р28 = ГУузп / ГуОв х 100%, где:

ГУузп – количество подведомственных ГРБС учреждений (с учетом ГРБС), достоверно отразивших в учете АИС ФХД выплаты заработной платы;

ГуОв – общее количество подведомственных ГРБС учреждений (с учетом ГРБС)

Для ГРБС, не имеющих подведомственных учреждений, оценивается, достоверно ли ГРБС отразил в учете АИС ФХД выплаты заработной платы

Р29

Осуществление ГРБС мероприятий внутреннего государственного  финансового контроля (далее – внутренний контроль)

Оцениваются мероприятия таблицы № 5 «Сведения о результатах мероприятий внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля» формы 0503160, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 191н (далее –                         таблица № 5), в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год.

Мероприятия таблицы № 5 соответствуют характеристикам внутреннего контроля

Мероприятия таблицы № 5 частично соответствуют характеристикам внутреннего контроля

Мероприятия таблицы № 5 «Сведения о результатах мероприятий внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля» не соответствуют характеристикам внутреннего контроля.
Таблица № 5 не заполнена

Р30

Проведение ГРБС мониторинга результатов финансовой деятельности подведомственных ГРБС учреждений

Оценивается проведение ГРБС мониторинга результатов финансовой деятельности подведомственных ГРБС учреждений

Наличие отчета о проведении мониторинга результатов финансовой деятельности всех подведомственных ГРБС учреждений

Наличие отчета о проведении мониторинга результатов финансовой деятельности части подведомственных ГРБС учреждений

Отсутствие отчета о проведении мониторинга результатов финансовой деятельности подведомственных ГРБС учреждений

Р31

Наличие факта нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств и (или) наличия нарушений действующего законодательства, выявленных в ходе контрольных мероприятий у ГРБС

Оценивается наличие или отсутствие фактов нецелевого и/или неэффективного использования бюджетных средств, а также наличие нарушений действующего законодательства, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий у ГРБС, согласно таблице № 7 «Сведения о результатах внешнего государственного (муниципального) финансового контроля» формы 0503160, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 191н (далее – таблица № 7), а также согласно информации контрольных органов

В ходе контрольных мероприятий у ГРБС не выявлены факты нецелевого и/или неэффективного использования бюджетных средств и/или наличия нарушений действующего законодательства

В ходе контрольных мероприятий у ГРБС выявлены факты неэффективного использования бюджетных средств и/или наличия нарушений действующего законодательства;
таблица № 7 не представлена, а в пояснительной записке отсутствуют необходимые пояснения

В ходе контрольных мероприятий у ГРБС выявлены факты нецелевого использования бюджетных средств

<*> Задолженность, по которой истек срок исковой давности, а также долги, по которым в соответствии с гражданским законодательством обязательство прекращено вследствие невозможности его исполнения, ликвидации организации или на основании акта государственного органа.».

Приложение 4

к постановлению Правительства Иркутской области

от 2 марта 2018 года № 172-пп

«Приложение 7

к Порядку проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей

средств областного бюджета, являющихся главными администраторами доходов областного бюджета

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОДОВОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА

№ п/п

Наименование направлений оценки, показателей

Средняя оценка по показателю (SP)

ГРБС, получившие неудовлетворительную оценку по показателю

ГРБС, получившие лучшую оценку по показателю

ГРБС, к которым показатель неприменим

1

2

3

4

5

1. Оценка механизмов планирования бюджета

Р1

Доля бюджетных ассигнований на предоставление в соответствии с государственными заданиями государственных услуг (работ), оказываемых подведомственными главному распорядителю средств областного бюджета (далее - ГРБС) учреждениями

Р2

Оценка качества планирования ГРБС бюджетных ассигнований

P3

Наличие на официальном сайте ГРБС в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о результатах оценки потребности в государственных услугах

2. Оценка результатов исполнения бюджета в части расходов

Р4

Доля подведомственных ГРБС учреждений, выполнивших государственное задание на 100%, в общем количестве подведомственных ГРБС учреждений, которым установлены государственные задания (с учетом допустимого (возможного) отклонения)

Р5

Уровень исполнения расходов ГРБС, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета

Р6

Достижение значений показателей результативности исполнения ГРБС мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета

Р7

Доля кассовых расходов ГРБС (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета в IV квартале отчетного финансового года в объеме кассовых расходов (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета в отчетном финансовом  году

Р8

Достижение ГРБС запланированных целевых показателей государственных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ) в отчетном финансовом году

Р9

Уровень исполнения ГРБС кассового прогноза за отчетный финансовый год

Р10

Количество  внесенных ответственным ГРБС изменений в целевые показатели государственных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ) в отчетном финансовом году

Р11

Процент использования подведомственными ГРБС казенными учреждениями средств, полученных в соответствии с бюджетной сметой

3. Оценка результатов исполнения бюджета в части доходов

Р12

Отклонение от первоначального плана формирования ГРБС налоговых и неналоговых доходов бюджета

Р13

Эффективность работы ГРБС с невыясненными поступлениями областного бюджета

Р14

Динамика поступлений администрируемых ГРБС видов доходов областного бюджета

Р15

Наличие у подведомственных ГРБС учреждений в отчетном финансовом году денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах

4. Оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета

Р16

Наличие у ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений нереальной к взысканию дебиторской задолженности <*>

Р17

Изменение дебиторской задолженности ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений в начале текущего финансового года по сравнению с началом отчетного финансового года

Р18

Наличие у ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений просроченной кредиторской задолженности

Р19

Изменение кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений в начале текущего финансового года по сравнению с началом отчетного финансового года

5. Оценка обеспечения открытости и доступности информации

Р20

Размещение на официальном сайте ГРБС в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» результатов контроля за исполнением государственных заданий подведомственными ГРБС учреждениями

Р21

Доля подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru) (далее – сайт bus.gov.ru) государственные задания на очередной финансовый год и плановый период, в процентах от общего количества подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений, которым доведено государственное задание на очередной финансовый год и плановый период

Р22

Доля подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru планы финансово-хозяйственной деятельности на очередной финансовый год и плановый период, в процентах от общего количества подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений

Р23

Доля подведомственных ГРБС казенных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru показатели бюджетной сметы на очередной финансовый год, в процентах от общего количества подведомственных ГРБС казенных учреждений

Р24

Доля подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru отчеты о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного имущества за отчетный финансовый год, в процентах от общего количества подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений

Р25

Доля подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru баланс учреждения (форма 0503130 для казенных учреждений; форма 0503730 для бюджетных и автономных учреждений) за отчетный финансовый год, в процентах от общего количества подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений

6. Оценка организации системы контроля

Р26

Соответствие показателей годовой отчетности подведомственных ГРБС учреждений (с учетом ГРБС) учетным данным, отраженным в автоматизированной информационной системе управления финансово-хозяйственной деятельностью исполнительных органов государственной власти и государственных учреждений Иркутской области (далее - АИС ФХД)

Р27

Ведение кадровыми подразделениями подведомственных ГРБС учреждений (с учетом ГРБС) кадрового учета в АИС ФХД

Р28

Достоверность отражения подведомственными ГРБС учреждениями (с учетом ГРБС) в учете АИС ФХД выплаты заработной платы

Р29

Осуществление ГРБС мероприятий внутреннего государственного финансового контроля

Р30

Проведение ГРБС мониторинга результатов финансовой деятельности подведомственных ГРБС учреждений

Р31

Наличие факта нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств и (или) наличия нарушений действующего законодательства, выявленных в ходе контрольных мероприятий у ГРБС

<*> Задолженность, по которой истек срок исковой давности, а также долги, по которым в соответствии с гражданским законодательством обязательство прекращено вследствие невозможности его исполнения, ликвидации организации или на основании акта государственного органа.».