ВОПРОСЫ ФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБ'ЕДИНЕНИЙ

&С8800197

&С8800197

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

П+О+С+Т+А+Н+О+В+Л+Е+Н+И+Е

от 2 апреля 1988 г. N 400

МОСКВА, КРЕМЛЬ

ВОПРОСЫ ФОРМИРОВАНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

Совет Министров СССР

отмечает, что, руководствуясь решениями июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС, в

отраслях народного хозяйства осуществляется работа по укреплению

организационных структур основного звена в соответствии с принципами нового

хозяйственного механизма, демократизацией управления производством. Это

позволяет осуществить министерствам СССР и союзным республикам переход на

двухзвенную систему управления, обеспечить качественно новый уровень

руководства производством, сократить излишний управленческий персонал.

Вместе с тем, как

свидетельствует опыт, отдельные министерства и ведомства СССР, Советы Министров

союзных республик и местные органы при формировании государственных

производственных объединений допускают искажение сути организационной

перестройки управления предприятиями, проявляют формальный подход, возлагая на

такие объединения несвойственные им административно-распорядительные функции,

которые ранее выполнялись упраздняемыми органами управления среднего звена.

Неоправданно создаются государственные производственные объединения с

обособленным аппаратом управления, зачастую имеющим громоздкую структуру и

раздутые штаты. В состав государственного производственного объединения без

достаточных оснований включаются крупные производственные и

научно-производственные объединения, способные самостоятельно и эффективно

осуществлять свое производственное и социальное развитие. Проявляется

стремление размещать аппарат управления государственных производственных

объединений в г. Москве и столицах союзных республик, что по сути создает

условия для превращения этой демократической формы самоуправления в

промежуточное звено управления и ведет к ограничению прав и самостоятельности,

предоставленных трудовым коллективам Законом СССР о государственном предприятии

(объединении).

   Совет Министров СССР

п+о+с+т+а+н+о+в+л+я+е+т:

1. В целях расширения

самостоятельности предприятий и создания наиболее благоприятных возможностей

для всемерного развития полного хозяйственного расчета и самофинансирования

установить, что государственные производственные объединения, предусмотренные

статьей 5 Закона СССР о государственном предприятии (объединении) могут

создаваться исключительно на добровольной основе с согласия и в интересах

входящих в их состав равноправных партнеров - предприятий, объединений и

организаций.

2. Для дальнейшего

развития демократических основ управления на производстве, исключения

каких-либо ограничений прав предприятий, объединений и организаций,

предоставленных им Законом СССР о государственном предприятии (объединении),

признать утратившим силу постановление Совета Министров СССР от 23 сентября

1987 г. N 1076 "Об утверждении Положения о Государственном

производственном объединении".

Считать главным

направлением в развитии концентрации производства - укрепление действующих и

создание новых производственных и научно-производственных объединений, имея в

виду, что в научнопроизводственные объединения могут входить самостоятельные

предприятия и производственные объединения.