Об утверждении Порядка назначения, финансирования и выплаты государственной социальной помощи на территории Архангельской области



ОПУБЛИКОВАНО: В данном виде документ опубликован не был. Первоначальный текст документа опубликован в издании "Волна" N25, 06.04.2007;

АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 апреля 2007 г. N55-па

г. Архангельск

Об утверждении Порядка назначения, финансирования и выплаты государственной социальной помощи на территории Архангельской области

{Признан утратившим силу постановлением Правительства Архангельской области от 21 мая 2013 №219-пп}

{В ред. постановлений администрации Архангельской области от 18.06.2008 N138-па/17, от 20.04.2009 N111-па/16, постановления Правительства Архангельской области от 22.12.2010 №400-пп, от 12.04.2011 №106-пп, от 25.09.2012 №410-пп}

В соответствии с областным законом от 5 июня 2001 года N 38-6-ОЗ "О государственной социальной помощи на территории Архангельской области"  администрация Архангельской области постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок назначения, финансирования и выплаты государственной социальной помощи на территории Архангельской области.

Исполняющий обязанности

главы администрации

В.А.Войков

Утвержден

постановлением администрации

Архангельской области

от 02.04.2007 N 55-па

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с областным законом от 5 июня 2001 года N38-6-ОЗ "О государственной социальной помощи на территории Архангельской области", устанавливает правила предоставления, финансирования и выплаты государственной социальной помощи гражданам, проживающим на территории Архангельской области.

2. Государственная социальная помощь предоставляется малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Архангельской области (далее – малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане), а также гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, по месту жительства или месту пребывания ее получателей на территории соответствующего муниципального образования Архангельской области.

3. Виды, размер, периодичность предоставления государственной социальной помощи малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, определяются в соответствии с областным законом "О государственной социальной помощи на территории Архангельской области".

4. Для назначения государственной социальной помощи малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане, а также граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, обращаются в государственные казенные учреждения Архангельской области – отделения социальной защиты населения или государственные бюджетные учреждения Архангельской области – комплексные центры социального обслуживания по месту жительства или месту пребывания (далее – государственные учреждения).

5. Государственная социальная помощь в виде денежной выплаты назначается на основании заявления (в заявлении указываются паспортные данные и лицевой счет, открытый в кредитной организации, или структурное подразделение федерального государственного унитарного предприятия “Почта России” для перечисления денежных средств).

Заявители из числа малоимущих семьей или малоимущих одиноко проживающих граждан к заявлению прилагают следующие документы:

справку о составе семьи;

сведения о доходах семьи за три календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления.

Заявители из числа граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, к заявлению прилагают документы, выданные соответствующими уполномоченными органами, для подтверждения трудной жизненной ситуации (пожар, авария, опасное природное явление, катастрофа, стихийное или иное бедствие, хищение имущества, повлекшие за собой значительные материальные потери).

Заявление и документы, указанные в настоящем пункте, необходимые для назначения государственной социальной помощи, представляются в государственные учреждения:

лично или через представителя;

в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). В данном случае представляются копии документов;

через структурные подразделения федерального государственного унитарного предприятия “Почта России” способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

При личном обращении представляются как подлинники, так и копии документов, предусмотренных настоящим пунктом. Копии документов заверяются специалистами государственных учреждений и печатью.

В случае обращения заявителей, не имеющих доходов от трудовой деятельности и иных доходов в связи с проживанием в сельских населенных пунктах Архангельской области, где отсутствуют в организациях вакантные рабочие места, государственные учреждения запрашивают сведения об отсутствии вакантных рабочих мест в организациях, расположенных в сельском населенном пункте, в соответствующем государственном казенном учреждении Архангельской области – центре занятости населения.

6. При расчете среднедушевого дохода заявителей, у которых совершеннолетние трудоспособные члены семьи в течение 3 календарных месяцев, предшествующих обращению, не имели доходов от трудовой, индивидуальной предпринимательской и иной деятельности, учитывается условная величина, равная величине прожиточного минимума, установленного в Архангельской области, из расчета на одного совершеннолетнего трудоспособного члена семьи за каждый месяц отсутствия дохода.

Для заявителей, не имеющих доходов от трудовой деятельности и иных доходов в связи с проживанием в сельских населенных пунктах Архангельской области, где отсутствуют в организациях вакантные рабочие места, а также для заявителей, имеющих на иждивении несовершеннолетних детей, условная величина, равная величине прожиточного минимума, установленного в Архангельской области, не применяется.

7. Руководитель государственного учреждения рассматривает поступившие документы и принимает решение о назначении заявителю государственной социальной помощи. Государственная социальная помощь предоставляется в пределах объема финансирования и лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерством труда, занятости и социального развития Архангельской области до государственного учреждения.

8. Уведомление о назначении государственной социальной помощи или об отказе в ее назначении должно быть направлено в письменной форме заявителю руководителем государственного учреждения заявителя не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов. При необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) представленных заявителем сведений о доходах малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина а также граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, руководителем государственного учреждения дается в установленный срок предварительный ответ с уведомлением о проведении проверки. Окончательный ответ должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи заявления.

Решение об отказе в назначении государственной социальной помощи может быть обжаловано заявителем или его представителем в министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области или в суд.

9. Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области ежегодно до 20 января доводит до государственных учреждений объемы ассигнований на оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

10. Государственные учреждения:

производят назначение государственной социальной помощи малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, готовят выплатные документы для непосредственного осуществления ее выплаты кредитными организациями или структурными подразделениями федерального государственного унитарного предприятия “Почта России”;

заключают договоры с организациями о предоставлении натуральной помощи малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам , а также гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

представляют к 5 числу каждого месяца в министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области заявку на оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, с учетом оплаты почтовых услуг и услуг кредитных организаций по форме, утвержденной министерством труда, занятости и социального развития Архангельской области.

11. Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области, являясь главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете на выплату государственной социальной помощи малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, на основании заявок государственных учреждений до 15 числа каждого месяца представляет в министерство финансов Архангельской области сводную заявку на финансирование назначенных сумм государственной социальной помощи с учетом оплаты почтовых услуг и услуг кредитных организаций.

12. Министерство финансов Архангельской области осуществляет финансирование министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области согласно представленной сводной заявке в пределах сводной бюджетной росписи областного бюджета и утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

13. Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области в пределах лимита бюджетных обязательств и средств, зачисленных на лицевой счет, доводит объем финансирования и лимиты бюджетных обязательств до государственных учреждений и представляет в Управление Федерального казначейства по Архангельской области реестры на перечисление денежных средств на лицевые счета государственных учреждений.

Государственные учреждения осуществляют перечисление денежных средств платежными документами через Управление Федерального казначейства по Архангельской области на лицевые счета граждан, открытые в кредитных организациях, или через структурные подразделения федерального государственного унитарного предприятия “Почта России”.

В исключительных случаях, когда получатель не имеет лицевого счета в кредитной организации, выдача денежных средств осуществляется через кассу государственного учреждения.

Представление платежных документов осуществляется государственными учреждениями в двухдневный срок со дня получения выписки с лицевого счета.

Государственные учреждения согласно договорам осуществляют оплату по счетам организаций за услуги по оказанию натуральной помощи малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Управление Федерального казначейства по Архангельской области перечисляет денежные средства по платежным документам государственных учреждений после проверки соответствия представленных платежных документов доведенному объему финансирования, лимитам бюджетных обязательств.

14. В случаях когда получатель не имеет лицевого счета в кредитной организации, выдача денежных средств осуществляется через кассу государственного учреждения на основании распоряжения министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области.

15. 15. Малоимущие семьи или одиноко проживающие граждане, проживающие на территории муниципальных образований “Приморский муниципальный район”, “Лешуконский муниципальный район”, “Мезенский муниципальный район”, “Онежский муниципальный район”, имеют право на предоставление натуральной помощи в виде предоставления проездных документов на проезд воздушным транспортом путем оформления требований на приобретение проездного билета на проезд воздушным транспортом в следующих случаях:

а)              в случае проезда в центральные районные государственные учреждения здравоохранения Архангельской области по направлениям районных государственных учреждений здравоохранения Архангельской области;

б)              в случае проезда в государственные учреждения здравоохранения Архангельской области, находящиеся в административном центре Архангельской области, по направлениям центральных районных и районных государственных учреждений здравоохранения Архангельской области;

в)              в случае проезда в государственное бюджетное учреждение Архангельской области “Центр реабилитации “Родник” по направлениям государственных казенных учреждений Архангельской области – отделений социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания;

г)              в случае проезда детей из малоимущих семей и сопровождающих их лиц в оздоровительные и санаторные лагеря по путевкам, выдаваемым государственными казенными учреждениями Архангельской области – отделениями социальной защиты населения, и по путевкам, выдаваемым государственным учреждением – Архангельским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, в период летних каникул;

д)              в случае проезда обучающихся общеобразовательных учреждений, учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования из малоимущих семей, к месту учебы за пределы района проживания и обратно один раз в год;

е)              в случае проезда абитуриентов образовательных учреждений среднего профессионального и высшего профессионального образования, из малоимущих семей один раз в год.

15.1. Граждане, проживающие на территории муниципальных образований «Приморский муниципальный район», «Лешуконский муниципальный район», «Мезенский муниципальный район», «Онежский муниципальный район», находящиеся в трудной жизненной ситуации, имеют право на предоставление натуральной помощи в виде предоставления проездных документов на проезд воздушным транспортом путем оформления требований на приобретение проездного билета на проезд воздушным транспортом в следующих случаях:

а) в случае проезда в центральные районные государственные учреждения здравоохранения Архангельской области по направлениям районных государственных учреждений здравоохранения Архангельской области;

б)              в случае проезда в государственные учреждения здравоохранения Архангельской области, находящиеся в административном центре Архангельской области, по направлениям центральных районных и районных государственных учреждений здравоохранения Архангельской области.

152. Малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане имеют право на предоставление натуральной помощи в виде предоставления проездных билетов на проезд железнодорожным транспортом путем оформления требований на приобретение проездного билета на проезд железнодорожным транспортом в случае отсутствия возможности самостоятельно оплатить проезд к месту жительства из административного центра Архангельской области после выписки из государственного учреждения здравоохранения Архангельской области.

153. Граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, имеют право на предоставление натуральной помощи в виде предоставления проездных билетов на проезд железнодорожным транспортом путем оформления требований на приобретение проездного билета на проезд железнодорожным транспортом в случае отсутствия возможности самостоятельно оплатить проезд к месту жительства из административного центра Архангельской области.

16. В случаях, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане:

1) для получения требования на приобретение проездного билета на проезд воздушным транспортом до административного центра муниципального района Архангельской области и обратно, а также до административного центра Архангельской области представляют следующие документы:

заявление;

направление из государственного учреждения здравоохранения Архангельской области – в случаях, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 15 настоящего Порядка;

путевку или направление на прохождение лечения – в случаях, указанных в подпунктах «в» и «г» пункта 15 настоящего Порядка;

студенческий билет или справку из образовательного учреждения – в случаях, указанных в подпунктах «д» и «е» пункта 15 настоящего Порядка;

2) для получения требования на приобретение проездного билета на проезд воздушным транспортом из административного центра Архангельской области в муниципальный район Архангельской области представляют следующие документы:

заявление;

выписку из государственного учреждения здравоохранения Архангельской области – в случаях, указанных в подпункте «б» пункта 15 настоящего Порядка;

корешок путевки – в случаях, указанных в подпункте «г» пункта 15 настоящего Порядка;

студенческий билет или справку из образовательного учреждения – в случаях, указанных в подпунктах «д» и «е» пункта 15 настоящего Порядка.

В случае, указанном в подпункте «в» пункта 15 настоящего Порядка, для решения вопроса о выдаче требования на приобретение проездного билета на проезд воздушным транспортом из административного центра Архангельской области в муниципальный район Архангельской области государственное казенное учреждение Архангельской области “Отделение социальной защиты населения по г. Архангельску” запрашивает информацию о пребывании заявителя в государственном бюджетном учреждении Архангельской области “Центр реабилитации “Родник”.

Заявителям, проживающим на территориях муниципальных образований “Приморский муниципальный район”, “Лешуконский муниципальный район”, “Мезенский муниципальный район”, “Онежский муниципальный район”, требование на приобретение проездного билета на проезд воздушным транспортом до административного центра муниципального района Архангельской области и обратно, а также до административного центра Архангельской области выдается государственным казенным учреждением Архангельской области – отделением социальной защиты населения по месту жительства.

Заявителям, проживающим на территориях муниципальных образований “Лешуконский муниципальный район”, “Мезенский муниципальный район”, “Онежский муниципальный район”, требование на приобретение проездного билета на проезд воздушным транспортом из административного центра Архангельской области в муниципальный район Архангельской области выдается государственным казенным учреждением Архангельской области “Отделение социальной защиты населения по г. Архангельску”.

Заявителям, проживающим на территории муниципального образования “Приморский муниципальный район”, требование на приобретение проездного билета на проезд воздушным транспортом из административного центра Архангельской области в район выдается государственным казенным учреждением Архангельской области “Отделение социальной защиты населения по Приморскому району”.

Государственное казенное учреждение Архангельской области “Отделение социальной защиты населения по г. Архангельску” запрашивает сведения, подтверждающие права заявителей на приобретение проездного билета на проезд воздушным транспортом из административного центра Архангельской области в муниципальный район Архангельской области, в государственных казенных учреждениях Архангельской области – отделениях социальной защиты населения по месту жительства заявителей.

16.1. В случаях, указанных в пункте 15.1 настоящего Порядка, для получения требования на приобретение проездного билета на проезд воздушным транспортом до административного центра района и обратно, а также до административного центра Архангельской области, граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, представляют в государственное казенное учреждение Архангельской области – отделение социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания следующие документы:

заявление;

документы, выданные соответствующими уполномоченными органами, для подтверждения трудной жизненной ситуации (пожар, авария, опасное природное явление, катастрофа, стихийное или иное бедствие, хищение имущества, повлекшие за собой значительные материальные потери);

направление лечебно-профилактического учреждения.

16.2. В случаях, указанных в пункте 15.2 настоящего Порядка, для получения требования на приобретение проездного билета на проезд железнодорожным транспортом малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане представляют в государственное казенное учреждение Архангельской области “Отделение социальной защиты населения по г. Архангельску” следующие документы:

заявление;

выписку из государственного учреждения здравоохранения Архангельской области.

16.3. В случаях, указанных в пункте 15.3 настоящего Порядка, для получения требования на приобретение проездного билета на проезд железнодорожным транспортом граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, представляют в государственное казенное учреждение Архангельской области “Отделение социальной защиты населения по г. Архангельску” следующие документы:

заявление;

документы, выданные соответствующими уполномоченными органами, для подтверждения трудной жизненной ситуации (пожар, авария, опасное природное явление, катастрофа, стихийное или иное бедствие, хищение имущества, повлекшие за собой значительные материальные потери).

17. Заявление и документы, указанные в пунктах 16 – 16.3 настоящего Порядка, представляются в государственные казенные учреждения Архангельской области – отделения социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания:

лично или через представителя;

в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). В данном случае представляются копии документов;

через структурные подразделения федерального государственного унитарного предприятия “Почта России” способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

18. Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области в соответствии с заключенными договорами осуществляет возмещение расходов, связанных с предоставлением проездных документов, путем авансового перечисления средств областного бюджета платежными документами на счета предприятий авиационного и железнодорожного транспорта в кредитных организациях, проводит с предприятиями авиационного и железнодорожного транспорта ежемесячную сверку расчетов на основании корешков выданных требований на приобретение проездного билета, сохраняемых в предприятиях авиационного и железнодорожного транспорта и государственных казенных учреждениях Архангельской области – отделениях социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания.

Государственные учреждения ежемесячно направляют в государственное казенное учреждение Архангельской области “Отделение социальной защиты населения по г. Архангельску” отчет об объемах произведенных перевозок и объемах затраченных бюджетных средств по форме, утвержденной министерством труда, занятости и социального развития Архангельской области.

Государственное учреждение “Отделение социальной защиты населения по г. Архангельску” ежемесячно представляет в министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области проекты актов сверки расчетов с предприятиями авиационного и железнодорожного транспорта на основании корешков выданных требований на приобретение проездного билета, сохраняемых в предприятиях авиационного и железнодорожного транспорта и отделениях социальной защиты населения по месту жительства, и отчетов об объемах затраченных бюджетных средств по формам, утвержденным министерством финансов Архангельской области.

19. Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство финансов Архангельской области отчет о произведенных расходах по форме, установленной министерством финансов Архангельской области.

20. Управление Федерального казначейства по Архангельской области вправе запрашивать от государственных учреждений иные документы, необходимые для текущего и последующего контроля при списании денежных средств с лицевых счетов государственных учреждений.

21. Ответственность за нецелевое использование средств, выделяемых из областного бюджета на выплату государственной социальной помощи малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, несут министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области и государственные учреждения.