ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ СЛУЖБЕ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО КОНТРОЛЯ



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 апреля 2008 г. №119

г. Элиста

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ СЛУЖБЕ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО КОНТРОЛЯ

(в редакции постановлений Правительства Республики Калмыкия от 31.12.2008 г. № 476 НГР RU08000200800347, от 14.12.2009 № 460 НГР RU08000200900339, от 07.06.2010 № 165 НГР RU08000201000145, от 18.08.2010 № 263 НГР RU08000201000231, от 09.01.2013 г. № 2 НГР RU08000201300004, от 31.05.2013 № 258 НГР RU08000201300270, от 24.01.2014 № 22 НГР RU08000201400018, от 08.04.2014 № 139 НГР RU08000201400178, от 19.05.2014 № 209 НГР RU08000201400282, от 18.12.2015 № 465 НГР RU08000201500678, от 15.07.2016 № 237 НГР RU08000201600344, от 06.11.2019 № 311, от 13.07.2020 № 227, от 04.02.2021 № 27, от 10.09.2012 № 346)

Во исполнение Указа Главы Республики Калмыкия от 31 марта 2008 года № 58 «О Республиканской службе финансово-бюджетного контроля» Правительство Республики Калмыкия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Республиканской службе финансово-бюджетного контроля.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Калмыкия от 14 мая 2005 года № 132 «О финансовом контроле, осуществляемом органами исполнительной власти Республики Калмыкия».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Правительства

Республики Калмыкия

В. Сенглеев

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Калмыкия

от 2 апреля 2008 г. № 119

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 14.12.2009 № 460 НГР RU08000200900339)

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 7 июня 2010 года №165 НГР RU08000201000145)

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 18.08.2010 № 263 НГР RU08000201000231)

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 09.01.2013 г. № 2 НГР RU08000201300004)

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 31.05.2013 № 258 НГР RU08000201300270)

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 24.01.2014 № 22 НГР RU08000201400018)

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 08.04.2014 № 139 НГР RU08000201400178)

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 19.05.2014 № 209 НГР RU08000201400282)

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 18.12.2015 № 465 НГР RU08000201500678)

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 15.07.2016 № 237 НГР RU08000201600344)

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 06.11.2019 № 311)

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 13.07.2020 № 227)

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 04.02.2021 № 27)

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 10.09.2021 № 346)

Положение о Республиканской службе финансово-бюджетного контроля

I. Общие положения

1.1. Республиканская служба финансово-бюджетного контроля (далее - Служба) является органом исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим функции по внутреннему государственному финансовому контролю в финансово-бюджетной сфере, по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организационному обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Калмыкия, а также их материально-техническому и финансовому обеспечению.

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 31.12.2008 г. № 476 НГР RU08000200800347) (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 18.08.2010 № 263 НГР RU08000201000231) (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 24.01.2014 № 22 НГР RU08000201400018) (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 08.04.2014 № 139 НГР RU08000201400178) (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 19.05.2014 № 209 НГР RU08000201400282)

1.2. Служба находится в ведении Правительства Республики Калмыкия.

1.3. Служба руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Республики Калмыкия, указами и распоряжениями Главы Республики Калмыкия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Калмыкия, иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия, а также настоящим Положением.

II. Полномочия

2. Служба осуществляет следующие полномочия:

2.1. Осуществляет внутренний государственный финансовый контроль:

за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных учреждений;

за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из республиканского бюджета, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из республиканского бюджета, государственных контрактов;

за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из республиканского бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения государственных контрактов;

за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из республиканского бюджета), в том числе отчетов о реализации государственных программ, отчетов об исполнении государственных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из республиканского  бюджета;

в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

(пункт 2.1. в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 08.04.2014 № 139 НГР RU08000201400178) (пункт в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 13.07.2020 № 227)

2.2. пункт утратил силу в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 13.07.2020 № 227

2.3. Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой устранения объектами контроля нарушений законодательства и (или) возмещения причиненного такими нарушениями ущерба Республике Калмыкия в установленной сфере деятельности;

(пункт 2.3. в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 08.04.2014 № 139 НГР RU08000201400178)

2.4. осуществляет организационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности административных комиссий в Республике Калмыкия; (подпункт включен постановлением Правительства Республики Калмыкия от 31.12.2008 г. № 476 НГР RU08000200800347)

2.5. руководитель Службы назначает на должность и освобождает от должности председателя и ответственного секретаря административной комиссии, а также утверждает ее состав;

(подпункт включен постановлением Правительства Республики Калмыкия от 31.12.2008 г. № 476 НГР RU08000200800347)

2.6. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на Службу функций;

2.7. Осуществляет разработку нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Службы;

2.8. Осуществляет профессиональную подготовку работников Службы, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

2.9. Взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти Российской Федерации и Республики Калмыкия и органами местного самоуправления;

2.10. подпункт утратил силу в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 10.09.2021 № 346

2.11. Осуществляет в установленном порядке сбор, накопление и обработку отчетности и иной документированной информации в установленной сфере деятельности;

2.12. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

2.13. Обеспечивает соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности Службы информации, составляющей государственную, служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, тайну связи, и иной конфиденциальной информации;

2.13(1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по противодействию терроризму в соответствии с федеральным и республиканским законодательством;

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 15.07.2016 № 237 НГР RU08000201600344)

2.14. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;

2.15. осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нужд Службы;

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 24.01.2014 № 22 НГР RU08000201400018)

2.16. осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг;

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 24.01.2014 № 22 НГР RU08000201400018)

2.17. проводит в установленном порядке в сфере закупок:

а) плановые проверки в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения нужд Республики Калмыкия, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок

б) внеплановые проверки в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения нужд Республики Калмыкия и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Республики Калмыкия, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд Республики Калмыкия и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Республики Калмыкия;

(пункт 2.17. в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 24.01.2014 № 22 НГР RU08000201400018)

2.18. выдает обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 24.01.2014 № 22 НГР RU08000201400018)

2.19. в случаях, предусмотренных действующим законодательством, осуществляет согласование возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком);

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 24.01.2014 № 22 НГР RU08000201400018)

2.20. Осуществляет в рамках своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 18.08.2010 № 263 НГР RU08000201000231) (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 09.01.2013 г. № 2 НГР RU08000201300004)

2.21. пункт утратил силу в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 13.07.2020 № 227

2.22. осуществляет полномочия уполномоченного органа  исполнительной власти Республики Калмыкия  в процедуре о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.

(подпункт введен в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 04.02.2021 № 27)

3. В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Служба имеет право:

при осуществлении контрольных мероприятий проверять денежные документы, регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы, документацию о закупках и иные документы, фактическое наличие, сохранность, правильность, целевое назначение и эффективность использования денежных средств, ценных бумаг, имущества, а также получать необходимые письменные объяснения должностных, материально ответственных и иных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе контрольных мероприятий, заверенные копии документов, проводить экспертизы и другие мероприятия по контролю;

(дополнен в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 08.04.2014 № 139 НГР RU08000201400178)

проводить в случаях, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами, встречные проверки;

(дополнен в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 08.04.2014 № 139 НГР RU08000201400178)

направлять уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

(дополнен в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 08.04.2014 № 139 НГР RU08000201400178)

направлять объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

(абзац в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 13.07.2020 № 227)

организовывать ревизии и финансовые проверки в организациях по обращениям правоохранительных органов, а также в организациях, указанных в абзаце втором настоящего пункта, по обращениям органов государственной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления;

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 31.05.2013 № 258 НГР RU08000201300270)

организовывать и проводить плановые и внеплановые проверки финансовой деятельности органов местного самоуправления, получающих межбюджетные трансферты из республиканского бюджета, в части использования указанных бюджетных средств;

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 31.05.2013 № 258 НГР RU08000201300270)

направлять в организации, в отношении которых проведена проверка, в их вышестоящие органы обязательные для рассмотрения представления или обязательные к исполнению предписания по устранению выявленных нарушений;

направлять в правоохранительные органы информацию по фактам обнаруженных в ходе контрольных мероприятий подлогов, подделок и других злоупотреблений;

осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения проверяемыми организациями и (или) вышестоящими органами нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, в том числе путем добровольного возмещения средств;

запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Службы вопросам;

абзац признан утратившим силу в редакции постановления Правительства РК от 7 июня 2010 года №165 НГР RU08000201000145

абзац признан утратившим силу в редакции постановления Правительства РК от 7 июня 2010 года №165 НГР RU08000201000145

представлять информацию вышестоящим органам ревизуемых организаций о выявленных в ходе ревизий и проверок нарушениях;

давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

при осуществлении ревизий и проверок сотрудники Службы имеют право доступа в здания и помещения, занимаемые ревизуемыми учреждениями и организациями независимо от ведомственной подчиненности и формы собственности;

систематически анализировать материалы ревизий и проверок и представлять информацию о результатах контрольной деятельности Председателю Правительства;

(в редакции постановления Правительства РК от 7 июня 2010 года №165 НГР RU08000201000145)

привлекать в установленном порядке специалистов и экспертов, научные и иные организации для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности.

предъявлять иски о возмещении причиненного Республике Калмыкия нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, ущерба.

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 08.04.2014 № 139 НГР RU08000201400178)

проводить проверки, ревизии и обследования;

(абзац введен в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 13.07.2020 № 227)

получать необходимый для осуществления внутреннего государственного финансового контроля постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

(абзац введен в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 13.07.2020 № 227)

направлять в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

(абзац введен в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 13.07.2020 № 227)

III. Организация деятельности

3.1. Службу возглавляет руководитель - Министр Республики Калмыкия, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Калмыкия.

3.2. Руководитель Службы несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу полномочий.

(в редакции постановления Правительства РК от 7 июня 2010 года №165 НГР RU08000201000145)

3.3. Руководитель Службы имеет одного заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Республики Калмыкия.

(в редакции постановления Правительства РК от 7 июня 2010 года №165 НГР RU08000201000145) (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 10.09.2021 № 346)

На время отсутствия руководителя Службы его обязанности исполняет один из заместителей руководителя Службы по решению руководителя Службы.

(в редакции постановления Правительства РК от 7 июня 2010 года №165 НГР RU08000201000145)

3.4. Руководитель Службы: определяет кадровую политику в Службе; распределяет обязанности между своими заместителями; утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности Службы; в соответствии с предельной штатной численностью и фондом оплаты труда утверждает структуру и штатное расписание Службы, а также бюджетную смету;

(в редакции постановления Правительства РК от 7 июня 2010 года №165 НГР RU08000201000145)

назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Службы, заключает с ними служебные контракты, принимает и увольняет работников Службы, заключает с ними трудовые договоры;

координирует и контролирует деятельность Службы;

проводит мероприятия по повышению квалификации работников Службы;

вносит в установленном порядке проекты законов и иных нормативных правовых актов Республики Калмыкия по вопросам, входящим в компетенцию Службы;

утверждает положения о структурных подразделениях Службы, должностные регламенты государственных гражданских служащих, проходящих государственную гражданскую службу в Службе (должностные регламенты заместителей по согласованию с Председателем Правительства Республики Калмыкия);

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 18.12.2015 № 465 НГР RU08000201500678)

действует без доверенности при представлении интересов Службы во всех органах и организациях, включая судебные;

заключает гражданско-правовые и хозяйственные договоры, открывает бюджетные и иные счета;

решает в соответствии с федеральным и республиканским законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Службе;

осуществляет прием граждан;

в пределах своей компетенции издает распоряжения и приказы, организует контроль за их исполнением;

создает совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.

утверждает план проведения контрольных мероприятий

(абзац введен в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 10.09.2021 № 346)

3.5. Структурными подразделениями Службы являются отделы.

(в редакции постановления Правительства РК от 7 июня 2010 года №165 НГР RU08000201000145)

3.6. Финансирование расходов на содержание Службы осуществляется за счет средств республиканского бюджета. Имущество службы находится в государственной собственности Республики Калмыкия, отражено на самостоятельном балансе и закреплено за Службой на праве оперативного управления.

3.7.Служба является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счет, открываемый в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с изображением государственного герба Республики Калмыкия и со своим наименованием на двух языках (русском, калмыцком), иные печати, штампы и бланки установленного образца.

3.8. Служба осуществляет в установленном порядке свою деятельность во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти Республики Калмыкия, органами местного самоуправления, контролирующими и правоохранительными органами, находящимися на территории Республики Калмыкия и иными организациями.

4. Местонахождение Службы - Республика Калмыкия, г.Элиста ул. Лермонтова,3.

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 14.12.2009 № 460 НГР RU08000200900339)