О порядке предоставления субсидий из окружного бюджета организациям воздушного и внутреннего водного транспорта



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

О порядке предоставления субсидий из окружного бюджета организациям воздушного и внутреннего водного транспорта

Документ с изменениями внесенными:

-постановлением Администрации автономного округа от 04.02.2010 № 62-А

-постановлением Администрации автономного округа от 27.05.2010 № 281-А

-постановлением Правительства автономного округа от 13.10.2011 № 758-П

-постановлением Правительства автономного округа от 30.05.2013 № 386-П

Документ утратил силу:

-постановлением Правительтсва автономного округа от 12.11.2015 № 1081-П

В целях реализации мероприятий в области транспорта, финансирование которых предусмотрено Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 ноября 2008 года № 87-ЗАО «Об окружном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», во исполнение Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2007 года № 124-ЗАО «Об установлении цен (тарифов) и осуществлении контроля за их применением в Ямало-Ненецком автономном округе» Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т :

1. Утвердить:

1.1. Порядок предоставления субсидий из окружного бюджета организациям, оказывающим аэропортовые услуги по регулируемым тарифам организациям воздушного транспорта, осуществляющим транспортное обслуживание населения на межмуниципальных маршрутах в границах Ямало-Ненецкого автономного округа по льготным тарифам, согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

1.2. Порядок предоставления субсидий из окружного бюджета организациям воздушного и внутреннего водного транспорта, осуществляющим транспортное обслуживание населения на межмуниципальных маршрутах в границах Ямало-Ненецкого автономного округа по льготным тарифам, согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

1.3. Порядок предоставления субсидий из окружного бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок пассажирам, следующим  из аэропорта города Салехарда в аэропорты города Москвы и в обратном направлении, согласно приложению № 3 к настоящему постановлению (подпункт в ред. от 04.02.2010 №62-А). (пункт утр. силу от 13.10.2011 № 758-П)

2. Департаменту транспорта и дорожного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа (Климко В.В.) обеспечить своевременное приведение утверждённых настоящим постановлением Порядков в соответствии с вновь принимаемыми законодательными актами Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа.

3. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.

4. Опубликовать настоящее постановление в окружных средствах массовой информации.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Кушнаренко С.Г.

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа                                                                                                                Ю.В. Неёлов

от 2 апреля 2009 г. № 136-А

Приложение № 1

Утверждён

постановлением Администрации

Ямало-Ненецкого автономного округа

(с изм. от 30.05.2013 № 386-П)

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из окружного бюджета организациям, оказывающим аэропортовые услуги по регулируемым тарифам организациям воздушного транспорта, осуществляющим транспортное обслуживание населения на межмуниципальных маршрутах в границах Ямало-Ненецкого автономного округа по льготным тарифам

I. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий из окружного бюджета организациям, оказывающим аэропортовые услуги по регулируемым тарифам организациям воздушного транспорта, осуществляющим транспортное обслуживание населения на межмуниципальных маршрутах в границах Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) по льготным тарифам (далее - Порядок) определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий, предусмотренных законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

- организация - юридическое лицо - производитель товаров, работ, услуг, обладающий комплексом сооружений, включающим в себя аэродром, аэровокзал, другие сооружения, предназначенные для приёма и отправки воздушных судов, обслуживания воздушных перевозок и имеющих для этих целей необходимое оборудование, авиационный персонал и других работников;

- аэропортовая деятельность - вспомогательная деятельность воздушного транспорта, связанная с эксплуатацией аэродромов, аэровокзалов, других зданий, сооружений и их оборудования, направленная на выполнение различных работ, видов и форм обслуживания воздушных судов, пассажиров, почты, багажа и грузов, с целью обеспечения приёма и отправления, загрузки и разгрузки, обеспечения безопасности пассажиров и воздушных судов, осуществляющих различные виды полётов;

- экономически обоснованные расходы - расходы, образующиеся в результате финансово-хозяйственной деятельности организации, отнесённые на себестоимость производства продукции (услуг), а также расходы, не учитываемые в себестоимости производства продукции (услуг), но являющиеся обязательными при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности и сгруппированные в соответствии с правилами бухгалтерского учёта, отраслевых инструкций и настоящим Порядком;

- затраты - экономически обоснованные расходы организации в части, подлежащей возмещению в виде субсидий;

- регулируемая цена (тариф) - цена (тариф), формируемая с учётом государственного воздействия на её уровень;

- утверждённые ставки аэропортовых сборов и тарифов за наземное обслуживание - величина ставок и аэропортовых сборов и тарифов за наземное обслуживание, утверждённых компетентным органом в сфере регулирования естественных монополий;

- отраслевой департамент - департамент транспорта и дорожного хозяйства автономного округа или иной уполномоченный им орган;

- департамент экономики - департамент экономики автономного округа;

- отчётный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;

- текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

- отчётный период - период, равный календарному году, в течение которого организациям в соответствии с заключёнными договорами предоставляются субсидии.

1.3. Предоставление организациям субсидии осуществляется на основании договора, заключаемого между организацией и отраслевым департаментом.

II. Цели и условия предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются организациям в целях возмещения затрат с учётом 5% уровня рентабельности на осуществление аэропортовых видов деятельности по утверждённым ставкам аэропортовых сборов и тарифов за наземное обслуживание воздушных судов, цена которых установлена ниже экономически обоснованных расходов в порядке, предусмотренном пунктом 2.14 настоящего Порядка.

2.2. Субсидии предоставляются организациям, которые обратились с заявлением о предоставлении денежных средств на указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка цели и соответствуют требованиям к виду деятельности и месту её осуществления, а также иным требованиям, установленным настоящим Порядком.

2.3. Предоставление субсидий осуществляется отраслевым департаментом. Отбор организации проводится отраслевым департаментом коллегиально на основании решения комиссии, состав и порядок работы которой устанавливается приказом отраслевого департамента.

2.4. С целью получения субсидий на очередной финансовый год организация не позднее 15 мая текущего финансового года направляет в отраслевой департамент и департамент экономики заявление о предоставлении субсидий. Заявление представляется в произвольной форме.

2.5. К заявлению прикладываются следующие документы:

- расчёт плановой себестоимости аэропортовых услуг на очередной финансовый год;

- уровень ставок аэропортовых сборов и тарифов за наземное обслуживание, утверждённых в установленном порядке и зарегистрированных центром расписания и тарифов Транспортной клиринговой палаты на момент обращения;

- планируемый объём работ на очередной финансовый год по видам аэропортовой деятельности;

- отчёт о финансовой деятельности авиапредприятий и организаций воздушного транспорта (Ф-67-ГА), отчёт о прибылях и убытках (Ф-2 к бухгалтерскому балансу) за отчётный финансовый год и I квартал текущего года;

- плановый расчёт затрат на очередной финансовый год, подлежащий возмещению, выполненный на основе расчётов экономически обоснованных расходов с учётом 5% уровня рентабельности и планируемых доходов;

- документы, подтверждающие обязательность производимых организацией расходов, не отнесённых на себестоимость услуг.

Все документы, представляемые организацией, заверяются руководителем и главным бухгалтером организации.

2.6. Организации по запросу отраслевого департамента или департамента экономики дополнительно представляют документы, расчёты и нормативы, необходимые для определения сумм субсидий.

2.7. В случае непредставления указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка документов или их несоответствия требованиям настоящего Порядка, а также нарушения срока представления заявления, предусмотренного пунктом 2.4 настоящего Порядка, обращения организаций на получение субсидий не рассматриваются.

2.8. Отказ в рассмотрении заявления организации оформляется департаментом экономики в течение пяти рабочих дней с момента получения заявления и соответствующих документов и направляется организации. Одновременно копия отказа направляется в отраслевой департамент.

Отказ в рассмотрении заявления должен содержать изложение мотивов отказа, а также указание пунктов, требующих доработки. В противном случае заявление считается принятым к рассмотрению.

2.9. Отраслевой департамент в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента поступления заявления и соответствующих документов, указанных в пунктах 2.5, 2.6 настоящего Порядка, проверяет их и направляет в департамент экономики заключение по обоснованию нормативно-технической базы представленных материалов и предложения по объёмам бюджетного финансирования.

2.10. Департамент экономики в срок, не превышающий 30 (тридцать) календарных дней с момента получения материалов, указанных в пунктах 2.4, 2.5, 2.6 настоящего Порядка, проводит их экспертизу, готовит заключение по объёмам бюджетного финансирования на очередной финансовый год с учётом заключения и предложений отраслевого департамента и направляет его в адрес отраслевого департамента и организации.

2.11. Отраслевой департамент по результатам рассмотрения заявлений и документов, предусмотренных пунктами 2.5, 2.6, 2.10 настоящего Порядка, принимает решение о заключении договора.

2.12. Отраслевой департамент в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня вступления в силу закона автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период направляет организации решение о заключении договора.

2.13. Заключение договора с организацией на предоставление субсидий осуществляется отраслевым департаментом на основании  принятых нормативных правовых актов автономного округа во исполнение закона автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период после доведения до отраслевого департамента лимитов бюджетных ассигнований.

Договором регулируются следующие условия:

- перечень и формы представления информации, необходимой для проверки расчётов субсидий, и порядок их предоставления организациям;

- перечень бухгалтерской и статистической отчётности, представляемой организацией в отраслевой департамент в подтверждение произведённых расчётов субсидий;

- размер субсидии;

- иные необходимые условия.

Копия подписанного договора направляется в департамент экономики в течение 5 дней с момента его регистрации в отраслевом департаменте (пункт в нов. ред. от 04.02.2010 №62-А).

2.14. Ежемесячная сумма субсидий рассчитывается по каждому виду аэропортовой деятельности как разность между фактически полученными доходами от предоставления организацией аэропортовых услуг и экономически обоснованными расходами.

При расчёте сумм субсидий доходы и затраты по товарам, работам и услугам, приобретённым организацией, учитываются без налога на добавленную стоимость.

Расходы в расчётах сумм субсидий принимаются с учётом 5% уровня рентабельности. Фактические расходы и доходы подтверждаются бухгалтерской и статистической отчётностью, предусмотренной действующим законодательством.

Общая сумма субсидий, рассчитанная нарастающим итогом с начала года, предоставляемых организации, не может превышать предельные объёмы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств.

2.15. Перечисление из окружного бюджета денежных средств в виде субсидий осуществляется по мере представления организацией в отраслевой департамент отчётов и расчётов сумм субсидий по форме согласно приложению к настоящему Порядку в сроки, установленные договором.

2.16. Ответственность за недостоверность представленных сведений несёт организация.

2.17. Организация вправе обжаловать решения, принятые отраслевым департаментом, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.18. Должностные лица отраслевого департамента несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Порядка в соответствии с законодательством Российской Федерации.

III. Порядок рассмотрения документов и предоставления субсидий

3.1. Для предоставления субсидий организация направляет в отраслевой департамент следующие расчёты и отчётность:

- ежемесячно в установленные договором сроки расчёт суммы субсидий согласно приложению к настоящему Порядку;

- ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчётным периодом, квартальную бухгалтерскую и статистическую отчётность, предусмотренную законодательством Российской Федерации:

а) копии отчётов о финансовой деятельности авиапредприятий и организаций воздушного транспорта (Ф-67-ГА) с выделением доходов и затрат по видам деятельности, подлежащим субсидированию за счёт средств окружного бюджета;

б) иные формы отчётности и расчёты, предусмотренные договором о предоставлении субсидий;

- в срок до 1 апреля года, следующего за отчётным периодом, годовую отчётность.

3.2. Непредставление документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, является основанием для отсрочки предоставления субсидий до момента представления документов в полном объёме.

3.3. Отраслевой департамент осуществляет проверку представленных на оплату расчётов субсидий в течение 10 дней со дня их получения.

3.4. Расчёты субсидии утверждаются отраслевым департаментом, после чего в установленном порядке одновременно с платёжными поручениями направляются в департамент финансов автономного округа для перечисления денежных средств на расчётный счёт организации. К расчёту сумм субсидий прилагаются следующие документы:

- договор (при открытии финансирования);

- акты сверки взаиморасчётов между отраслевым департаментом и организацией.

3.5. В случае выявления ошибок в представленных организацией расчётах сумм субсидий отраслевой департамент направляет в адрес последнего мотивированный отказ в перечислении суммы субсидии с указанием выявленных в расчётах недостатков. Перечисление субсидий осуществляется по мере поступления в отраслевой департамент расчётов уточнённых сумм субсидий.

3.6. В целях недопущения образования кредиторской задолженности на конец отчётного периода отраслевой департамент производит авансовый платёж за последний месяц отчётного периода. Авансовый платёж за последний месяц отчётного периода в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных для выплаты субсидий в сводной бюджетной росписи, перечисляется на основании предварительных расчётов сумм субсидий. Возврат излишне выплаченной суммы авансового платежа за последний месяц отчётного периода производится после представления в отраслевой департамент расчётов сумм субсидий за последний месяц отчётного периода по установленной форме в сроки, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка. Одновременно с расчётом сумм субсидий за последний месяц отчётного периода представляется годовая отчётность и окончательный акт сверки взаиморасчётов.

В случае превышения фактически сложившихся сумм субсидий над размером авансового платежа за последний месяц отчётного периода, произведённого в соответствии с представленным предварительным расчётом сумм субсидий за последний месяц отчётного периода, возмещение разницы между суммой фактически сложившихся убытков и предварительно рассчитанной суммой убытков не производится. Расчёты сумм субсидий за последний месяц отчётного периода представляются отраслевым департаментом в департамент финансов автономного округа вместе с окончательным актом сверки взаиморасчётов и годовой отчётностью организации.

Возврат излишне выплаченных сумм авансового платежа за последний месяц отчётного периода производится не позднее 30 апреля года, следующего за отчётным периодом.

3.7. В случае, если по результатам отчётного периода какой-либо вид деятельности организации не является убыточным, из расчёта сумм субсидий исключаются расходная и доходная части по данному виду аэропортовой деятельности. При этом излишне выплаченные ранее суммы субсидий в бесспорном порядке подлежат возврату в окружной бюджет в срок не позднее 30 апреля года, следующего за отчётным периодом.

3.8. Окончательный расчёт сумм субсидий осуществляется после представления организацией в налоговый орган годовой отчётности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

3.9. В случае несоблюдения условий, установленных настоящим Порядком или заключённым договором, отраслевой департамент вправе приостановить выплату субсидий до момента устранения недостатков либо расторгнуть договор в одностороннем порядке.

3.10. Отраслевой департамент при заключении с организацией договоров на предоставление субсидий имеет право предусмотреть выплату организациям авансового платежа в размере до 30% от суммы договора.

3.11. Возврат излишне выплаченных бюджетных средств, выявленных по результатам финансовых проверок, осуществляется в порядке, установленном законодательством.

IV. Контроль за целевым использованием субсидий

4.1. Отраслевой департамент в установленные сроки представляет в департамент финансов автономного округа бухгалтерскую отчётность по установленной форме о расходовании средств окружного бюджета.

4.2. Отраслевой департамент обеспечивает контроль за соблюдением получателями субсидий условий получения и возврата бюджетных средств, установленных настоящим Порядком и заключёнными в соответствии с ним договорами.

Приложение

к Порядку предоставления субсидий из окружного бюджета организациям,

оказывающим аэропортовые услуги по регулируемым тарифам

организациям воздушного транспорта, осуществляющим

транспортное обслуживание населения на межмуниципальных

маршрутах в границах Ямало-Ненецкого автономного округа по льготным тарифам

УТВЕРЖДЕНО

Отраслевой департамент

____________________________

«___» _________________200__г.

Расчёт суммы субсидий за

__________________________________________________

(отчётный период)

№ п/п

Показатели

Регулируемые виды аэропортовой деятельности

взлёт-посадка

авиационная безопасность

пользование аэровокзалом

обслуживание пассажиров

прочие виды деятельности (указать каждый вид)

итого

всего (нарастающим итогом)

в т.ч. за отчётный период

всего (нарастающим итогом)

в т.ч. за отчётный период

всего (нарастающим итогом)

в т.ч. за отчётный период

всего (нарастающим итогом)

в т.ч. за отчётный период

всего (нарастающим итогом)

в т.ч. за отчётный период

всего (нарастающим итогом)

в т.ч. за отчётный период

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1.

Экономически обоснованные расходы, руб.

2.

Рентабельность 5%

3.

Доходы, руб.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

4.

Затраты, подлежащие возмещению (стр.3 - (стр.1 + стр.2), руб.

5.

Сумма полученных субсидий на начало отчётного периода, руб.

6.

Сумма субсидий

(стр. 4 + стр.5)*, руб.

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

* Выплата субсидии производится при отрицательном значении по строке 6.

Руководитель

(наименование организации) (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер

(наименование организации) (расшифровка подписи)

Штамп организации

Приложение № 2

Утверждён

постановлением Администрации

Ямало-Ненецкого автономного округа

(с изм. от 27.05.2010 № 281-А)

(с изм. от 30.05.2013 № 386-П)

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из окружного бюджета организациям воздушного и внутреннего водного транспорта, осуществляющим транспортное обслуживание населения на межмуниципальных маршрутах в границах Ямало-Ненецкого автономного округа по льготным тарифам

I. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий из окружного бюджета организациям воздушного и внутреннего водного транспорта, осуществляющим транспортное обслуживание населения на межмуниципальных маршрутах в границах Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) по льготным тарифам (далее - Порядок), определяет цели, условия и порядок их предоставления организациям воздушного и внутреннего водного транспорта.

1.2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью на текущий финансовый год.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

- организация - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель - производитель товаров, работ, услуг, имеющий право на осуществление перевозок грузов, пассажиров и багажа воздушным или внутренним водным транспортом;

- транспортная услуга - услуга, предоставляемая организацией посредством транспортного средства по перевозке грузов, пассажиров и багажа;

- регулируемый тариф - цена (тариф), формируемая с учётом государственного воздействия на её уровень;

- льготный тариф - регулируемая цена (тариф), уровень которой утверждается ниже затрат организации с учётом возмещения в соответствии с настоящим Порядком;

- предельная цена (тариф) - регулируемая цена, ограниченная верхним или нижним предельным размером;

- предельный максимальный тариф - регулируемая цена, ограниченная верхним предельным размером;

- экономически обоснованные расходы - расходы, образующиеся в результате финансово-хозяйственной деятельности организации, отнесённые на себестоимость производства продукции (услуг), а также расходы, не учитываемые в себестоимости производства продукции (услуг), но являющиеся обязательными при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности, и сгруппированные в соответствии с правилами бухгалтерского учёта, отраслевых инструкций и настоящим Порядком;

- затраты - экономически обоснованные расходы организации в части, подлежащей возмещению за счёт бюджетных средств в виде субсидий;

- субсидируемый маршрут (рейс) - маршрут следования транспортного средства при осуществлении перевозки грузов, пассажиров и багажа воздушным и внутренним водным транспортом по льготным тарифам, на выполнение которого в соответствии с настоящим Порядком предоставляется субсидия;

- отчётный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;

- текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

- отчётный период - период, равный календарному году, в течение которого организациям в соответствии с заключёнными договорами предоставляются субсидии;

- отраслевой департамент - департамент транспорта и дорожного хозяйства автономного округа или иной уполномоченный им орган;

- департамент экономики - департамент экономики автономного округа.

1.4. Субсидии предоставляются организациям в целях возмещения затрат (с учётом установленного настоящим Порядком уровня рентабельности) при осуществлении транспортного обслуживания населения на межмуниципальных маршрутах в границах автономного округа по льготным тарифам.

1.5. Величина льготного тарифа устанавливается нормативным правовым актом Администрации автономного округа.

1.6. В целях соблюдения условий заключённых с организациями договоров и не превышения лимитов бюджетных обязательств льготные тарифы на перевозку грузов, пассажиров и багажа воздушным транспортом по субсидируемым маршрутам пересматриваются в пределах установленного нормативным правовым актом Администрации автономного округа предельного максимального тарифа.

Льготный тариф пересматривается в течение отчётного периода, но не чаще 1 раза в квартал, по основаниям, предусмотренным пунктом 2.9 Порядка формирования, установления и применения предельных тарифов на перевозки грузов, пассажиров и багажа воздушным транспортом на территории автономного округа, утверждённого постановлением Администрации автономного округа от 25 января 2007 года № 27-А, а также в связи с недостатком бюджетных средств.

Пересмотр льготных тарифов осуществляется в Порядке, предусмотренном разделом III Порядка формирования, установления и применения предельных тарифов на перевозки грузов, пассажиров и багажа воздушным транспортом на территории автономного округа, утверждённого постановлением Администрации автономного округа от 25 января 2007 года № 27-А.

1.7. Предоставление субсидий осуществляется отраслевым департаментом на основании договора.

1.8. Договор заключается с организацией, направившей в отраслевой департамент заявление на предоставление субсидии и предложившей наиболее выгодные для отраслевого департамента условия.

1.9. Выбор организаций осуществляется отраслевым департаментом коллегиально на основании решения комиссии, состав и порядок работы которой устанавливается приказом отраслевого департамента.

1.10. Объявление о приёме заявлений на предоставление субсидии публикуется отраслевым департаментом в окружной газете «Красный Север» и на официальном интернет-сайте исполнительных органов государственной власти автономного округа.

1.11. Объявление должно содержать следующую информацию:

1.11.1. наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона отраслевого департамента;

1.11.2. срок и место предоставления заявлений (с указанием даты начала и окончания приёма заявлений);

1.11.3. перечень требований, предъявляемых к организации;

1.11.4. перечень документов, представляемых организацией одновременно с заявлением;

1.11.5. порядок оценки заявлений, в том числе срок оценки заявлений.

II. Порядок заключения договора на предоставление субсидии

2.1. Право на получение субсидии по договору на предоставление субсидии имеют организации, соответствующие следующим требованиям:

2.1.1. наличие лицензий на перевозку пассажиров и грузов;

2.1.2. наличие транспортных средств, необходимых для выполнения перевозок пассажиров, груза и багажа по субсидируемым маршрутам в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, автономного округа;

2.1.3. наличие:

- персонала, имеющего специальную подготовку и сертификат (свидетельство), и осуществляющего деятельность по выполнению воздушных перевозок и полётов воздушных судов (для организаций воздушного транспорта);

- персонала, имеющего диплом и (или) квалификационное свидетельство, для выполнения перевозок пассажиров, груза и багажа (для организаций внутреннего водного транспорта);

2.1.4. наличие опыта осуществления подчиняющихся расписанию пассажирских перевозок продолжительностью не менее пяти лет;

2.1.5. отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год;

2.1.6. отсутствие сведений об организации в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов.

2.2. Организации направляют в отраслевой департамент заявление на предоставление субсидии с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка, а также подтверждающих соответствие требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка.

2.3. Заявление должно содержать:

2.3.1. полное и сокращённое наименование и организационно-правовую форму организации, её местонахождение, реквизиты банковского счёта - для юридического лица; фамилию, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем;

2.3.2. предложения по сумме субсидии с приложением плановых расчётов сумм субсидий (отдельно по каждому рейсу при выполнении перевозок на двух и более субсидируемых маршрутах). При этом в плановых расчётах сумм субсидий организаций воздушного транспорта применяемая часовая тарифная ставка может быть снижена по сравнению с утверждённой нормативным правовым актом Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа часовой тарифной ставкой лётного часа воздушного судна для осуществления воздушных перевозок, выполняемых по расписанию на территории автономного округа. (с изм. от 27.05.2010 № 281-А)

2.4. К заявлению прилагаются:

2.4.1. копии документов, подтверждающих полномочия лиц на представление интересов организации;

2.4.2. копии учредительных документов;

2.4.3. копия свидетельства о государственной регистрации организации; (утр. силу от 30.05.2013 № 386-П)

2.4.4. копия свидетельства организации о постановке на учёт в налоговом органе; (утр. силу от 30.05.2013 № 386-П)

2.4.5. копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей; (утр. силу от 30.05.2013 № 386-П)

2.4.6. справка налогового органа об отсутствии у организации просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды; (утр. силу от 30.05.2013 № 386-П)

2.4.7. копии лицензий на перевозки пассажиров, груза; (утр. силу от 30.05.2013 № 386-П)

2.4.8. справка о наличии транспортных средств, используемых или планируемых к использованию при выполнении субсидируемых маршрутов, с указанием количества по типам транспортных средств (и скоростных характеристик - для организаций внутреннего водного транспорта);

2.4.9. копии договоров на аэропортовое обслуживание, заправку воздушных судов авиатопливом (или копии документов, подтверждающих наличие топлива) в аэропортах вылета, посадки, в том числе в промежуточных пунктах посадки (для организаций воздушного транспорта);

2.4.10. справка о наличии персонала, предусмотренного пунктом 2.1.3 настоящего Порядка;

2.4.11. справка о продолжительности (сроках) опыта выполнения подчиняющихся расписанию перевозок пассажиров и грузов;

2.4.12. справка в произвольной форме:

- о непроведении ликвидации и отсутствия решения арбитражного суда о признании организации банкротом и об открытии конкурсного производства;

- о неприостановлении деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

2.4.13. письменное согласие осуществлять пассажирские перевозки по утверждённым Администраций автономного округа льготным тарифам;

2.4.14. справка о среднегодовом налёте часов на транспортной работе на одного члена экипажа - командира соответствующего типа воздушного судна, планируемого для осуществления транспортного обслуживания населения на межмуниципальных маршрутах в границах автономного округа по льготным тарифам, исчисленную исходя из среднесписочной численности командиров воздушных судов (для предприятий воздушного транспорта);

2.4.15. справка о скоростных характеристиках транспортных средств, планируемых к использованию на субсидируемых маршрутах;

2.4.16. копии бухгалтерского баланса (Ф1), отчёта о прибылях и убытках (Ф 2), отчёта о финансовой деятельности авиапредприятий и организаций воздушного транспорта (Ф-67 - для организаций воздушного транспорта), отчёта о доходах и себестоимости работ в основной деятельности речного транспорта (Ф Б-3 - для предприятий внутреннего водного транспорта) за предыдущий год и последнюю отчётную дату на момент подача заявления.

2.5. Все документы и заявления должны быть подписаны руководителем и главным бухгалтером организации, а копии документов - заверены нотариально в установленном порядке.

2.6. По результатам рассмотрения заявлений и документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, отраслевой департамент в отношении каждой обратившейся организации принимает решение о заключении договора на предоставлении субсидии либо отказывает в заключении такого договора по следующим основаниям:

2.6.1. несоответствие организации требованиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка, или не представление документов, подтверждающих соответствие организации этим требованиям;

2.6.2. невыполнение требований к содержанию заявления, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка;

2.6.3. заключение договора на предоставление субсидии с другой организацией, предложившей наиболее низкий размер субсидии, а при равном размере субсидий:

- для организаций воздушного транспорта - наибольший налёт часов на транспортной работе на одного члена экипажа - командира соответствующего типа воздушного судна, используемого для осуществления транспортного обслуживания населения на межмуниципальных маршрутах в границах автономного округа по льготным тарифам;

- для организаций внутреннего водного транспорта - транспортные средства для осуществления перевозок по субсидируемым маршрутам с наиболее высокими скоростными характеристиками, а при равных скоростных характеристиках транспортных средств - наибольшую продолжительность опыта осуществления подчиняющихся расписанию пассажирских перевозок;

2.6.4. поступление заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, после окончания срока их рассмотрения, установленного отраслевым департаментом.

2.7. Решение о заключении договора и отказ от заключения договора по основаниям, указанным в подпунктах 2.6.1 - 2.6.4 настоящего Порядка, оформляется в письменной форме и направляется организациям в срок не более 10 дней с момента принятия решения о заключении договора или отказа в заключении договора с указанием причин.

2.8. Договор на предоставление субсидии заключается отраслевым департаментом с организацией, предложившей наиболее выгодные для отраслевого департамента условия. Договор заключается путём составления одного документа, подписанного отраслевым департаментом и организацией, и должен определять в соответствии с настоящим Порядком:

2.8.1. максимальный размер субсидии;

2.8.2. условия и порядок предоставления субсидии;

2.8.3. маршрут (маршруты) и количество рейсов (при двух и более маршрутах - по каждому из них);

2.8.4. основания и порядок изменения маршрутной сети (при двух и более маршрутах) и (или) количества рейсов;

2.8.5. порядок и сроки подготовки расписания движения судов, основания и порядок его изменения;

2.8.6. формы отчётности, порядок и сроки её представления;

2.8.7. права и обязанности сторон;

2.8.8. основания и порядок досрочного расторжения договора;

2.8.9. срок действия договора;

2.8.10. условие, предусмотренное пунктом 3.5 настоящего Порядка;

2.8.11. иные условия.

2.9. Заключение договора с организацией на предоставление субсидий осуществляется отраслевым департаментом после доведения до отраслевого департамента лимитов бюджетных обязательств и издания нормативных правовых актов автономного округа во исполнение закона автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2.10. Организация вправе обжаловать решения, принятые отраслевым департаментом, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.11. Должностные лица отраслевого департамента несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Порядка в соответствии с законодательством Российской Федерации.

III. Условия предоставления субсидий

3.1. Субсидии предоставляются организациям, отобранным в соответствии с разделом II настоящего Порядка.

3.2. Субсидии предоставляются на основании договоров, заключаемых отраслевым департаментом с организациями на календарный год.

3.3. Расписание движения транспортных средств, осуществляющих перевозки грузов, пассажиров и багажа воздушным и речным транспортом на межмуниципальных маршрутах в границах автономного округа, согласовывается с отраслевым департаментом. Порядок и сроки согласования расписания устанавливаются договором.

3.4. В пределах лимитов бюджетных обязательств может осуществляться увеличение или снижение частоты движения транспортных средств путём внесения изменений в расписание, в том числе выполнение разовых дополнительных рейсов сверх установленных расписанием.

3.5. Решение об изменении в пределах лимитов бюджетных обязательств частоты движения транспортных средств, установленных расписанием, а также о выполнении разовых дополнительных рейсов при массовом скоплении пассажиров в населённых пунктах отправления и промежуточных пунктах по маршрутам движения транспортных средств или исключении рейсов из расписания принимается отраслевым департаментом.

3.6. Основанием для принятия решений, указанных в пунктах 3.4, 3.5 настоящего Порядка, являются:

3.6.1. письменные обращения:

- глав муниципальных образований в автономном округе;

- руководителей исполнительных органов государственной власти автономного округа;

- руководителей соответствующих речных портов и аэропортов;

- организаций воздушного и внутреннего водного транспорта;

3.6.2. анализ коммерческой загрузки транспортных средств, осуществляющих перевозки грузов, пассажиров и багажа по субсидируемым маршрутам.

3.7. В случаях снижения коммерческой загрузки транспортных средств, осуществляющих перевозки груза, пассажиров и багажа по субсидируемым маршрутам, частота движения транспортных средств может быть уменьшена отраслевым департаментом вплоть до отмены рейсов на установленный отраслевым департаментом период.

IV. Порядок определения расходов организаций и сумм субсидий

4.1. Расчёт расходов организаций и сумм субсидий для организаций воздушного транспорта:

4.1.1. сумма субсидий рассчитывается как разность между экономически обоснованными расходами и фактически полученными доходами от перевозки груза, пассажиров и багажа при выполнении рейсов. При расчёте сумм субсидий доходы и расходы по товарам, работам и услугам, приобретённым организацией, учитываются без налога на добавленную стоимость;

4.1.2. расчёт расходов организаций по субсидируемым маршрутам производится в соответствии с «Методическими рекомендациями по определению себестоимости внутренних и международных рейсов для российских авиакомпаний» от 15 июля 1999 года № 7.7-188, одобренными Федеральной службой воздушного транспорта России;

4.1.3. в расходы по каждому рейсу включаются:

- произведение налёта часов на часовую тарифную ставку лётного часа, установленную организацией в плановых расчётах сумм субсидий, направленных организацией в отраслевой департамент в соответствии с пунктами 2.2, 2.3 настоящего Порядка, и не превышающую часовую тарифную ставку лётного часа воздушного судна для осуществления воздушных перевозок, выполняемых по расписанию на территории автономного округа, утверждённую нормативным правовым актом Администрации автономного округа; (в ред. от 27.05.2010 № 281-А)

- фактические расходы организаций в аэропортах вылета и прилёта и промежуточных пунктах посадки воздушных судов;

- иные экономически обоснованные расходы за исключением налога на добавленную стоимость.

Расчёт суммы субсидии представляется организацией в отраслевой департамент по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

4.1.4. Доходы от выполнения рейсов группируются организацией в таблице согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

4.2. Расчёт расходов организаций и сумм субсидий для организаций внутреннего водного транспорта:

4.2.1. сумма субсидии, предоставляемой организации внутреннего водного транспорта, рассчитывается как разность между фактически произведёнными, экономически обоснованными расходами на выполнение рейсов по субсидируемым маршрутам с учётом уровня рентабельности в размере 5% и фактически полученными доходами от перевозки груза, пассажиров и багажа. Сумма субсидий рассчитывается по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку. При расчёте суммы субсидий доходы и расходы по товарам, услугам и работам, приобретённым организацией, учитываются без налога на добавленную стоимость;

4.2.2. в состав экономически обоснованных расходов включаются расходы, предусмотренные:

- Отраслевой инструкцией по составу затрат и калькуляции себестоимости работ и услуг предприятий основной деятельности речного транспорта, утверждённой Минтрансом России 8 марта 1993 года № ВА-6/152;

- Инструкцией по учёту доходов и расходов по обычным видам деятельности на внутреннем водном транспорте, утверждённой приказом Минтранса России от 30 сентября 2003 года № 194.

Расходы группируются в соответствии со статьями затрат, установленными расчётом, приведённым в приложении № 3 к настоящему Порядку;

4.2.3. по согласованию с отраслевым департаментом и департаментом экономики в состав экономически обоснованных расходов могут включаться расходы, имеющие непосредственное отношение к осуществлению субсидируемых рейсов, но не учитываемые в составе себестоимости работ (услуг), в том числе расходы на выполнение путевых работ на участках внутренних водных путей, необходимых для выполнения субсидированных маршрутов, и не обеспеченных финансированием из федерального бюджета и иных источников;

4.2.4. доходы от перевозки груза, пассажиров и багажа группируются организацией в таблице согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

V. Отчётность, представляемая организациями для получения субсидий

5.1. Организации внутреннего водного транспорта, заключившие договор на предоставление субсидий, направляют в отраслевой департамент следующую отчётность:

- ежемесячно, в установленные договором сроки, расчёты суммы субсидии, подлежащей к выплате за истекший месяц и нарастающим итогом с начала отчётного периода, согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;

- ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчётным периодом, квартальную бухгалтерскую и статистическую отчётность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, отчёт о доходах и себестоимости работ в основной деятельности речного транспорта (форма Б-3);

- до 1 апреля года, следующего за отчётным периодом, годовую отчётность.

5.2. Организации воздушного транспорта, заключившие договор на предоставление субсидий, направляют в отраслевой департамент следующую отчётность:

- ежемесячно, в установленные договором сроки, расчёт суммы субсидий за месяц отчётного периода согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

- ежеквартально не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчётным периодом:

а) квартальную бухгалтерскую и статистическую отчётность, предусмотренную законодательством Российской Федерации;

б) копии отчётов о финансовой деятельности авиапредприятий и организаций воздушного транспорта за отчётный период (Ф-67-ГА) с выделением доходов и затрат по видам деятельности, подлежащим субсидированию за счёт средств окружного бюджета;

в) иные формы отчётности и расчёты, предусмотренные договором о предоставлении субсидий;

- до 1 апреля года, следующего за отчётным периодом, годовую отчётность.

VI. Порядок предоставления субсидий

6.1. Отраслевой департамент в течение 10-ти дней после получения документов, указанных в пунктах 5.1 и 5.2 настоящего Порядка, проводит проверку представленных расчётов.

6.2. Расчёт субсидии утверждается отраслевым департаментом, после чего отраслевой департамент в установленном порядке направляет в департамент финансов автономного округа платёжные поручения для перечисления денежных средств на расчётные счета организаций.

Платёжные поручения для перечисления субсидий направляются с приложением следующих документов:

- договор (при открытии финансирования);

- расчёт субсидий по формам согласно приложениям №№ 1, 3 к настоящему Порядку;

-ежеквартально - акты сверок взаиморасчётов (для организаций внутреннего водного транспорта);

- ежемесячно - акты сверок взаиморасчётов (для организаций воздушного транспорта).

6.3. Принятые отраслевым департаментом бюджетные обязательства по заключённым с организациями договорам не должны превышать доведенные бюджетные ассигнования на соответствующие периоды по предусмотренным в сводной бюджетной росписи окружного бюджета показателям бюджетной классификации.

6.4. В случае выявления ошибок в представленных организацией расчётах сумм субсидий отраслевой департамент в течение 10 дней с момента получения расчётов направляет в адрес последней мотивированный отказ в перечислении суммы субсидии с указанием выявленных недостатков в расчётах.

6.5. В целях недопущения образования кредиторской задолженности на конец отчётного периода, отраслевой департамент производит авансовый платёж за последний месяц отчётного периода. Авансовый платёж за последний месяц отчётного периода в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных для выплаты субсидий в сводной бюджетной росписи, перечисляется на основании предварительных расчётов сумм субсидий. Возврат излишне выплаченной суммы авансового платежа за последний месяц отчётного периода производится после представления в отраслевой департамент расчётов сумм субсидий за последний месяц отчётного периода по установленной форме в сроки, указанные в пунктах 5.1 и 5.2 настоящего Порядка. Одновременно с расчётом сумм субсидий за последний месяц отчётного периода представляется годовая отчётность и окончательный акт сверки взаиморасчётов.

В случае превышения фактически сложившихся сумм субсидий над размером авансового платежа за последний месяц отчётного периода, произведённого в соответствии с представленным предварительным расчётом сумм субсидий за последний месяц отчётного периода, возмещение разницы между суммой фактически сложившихся убытков и предварительно рассчитанной суммой убытков не производится. Расчёты сумм субсидий за последний месяц отчётного периода представляются отраслевым департаментом в департамент финансов автономного округа вместе с окончательным актом сверки взаиморасчётов и годового отчёта о финансовой деятельности организации с выделением доходов и расходов по видам деятельности, подлежащим субсидированию за счёт средств окружного бюджета.

Возврат излишне выплаченных сумм авансового платежа за последний месяц отчётного периода производится не позднее 30 апреля года, следующего за отчётным периодом.

6.6. В случае превышения фактически сложившихся убытков над размером авансового платежа, произведённого в соответствии с предварительным расчётом сумм субсидий за последний месяц отчётного периода, возмещение разницы между предварительно рассчитанной суммой убытков и суммой фактически сложившихся убытков не производится.

6.7. Расчёты сумм субсидий за последний месяц отчётного периода представляются в департамент финансов автономного округа вместе с окончательным актом сверки взаиморасчётов и годовой отчётностью организаций.

6.8. С учётом специфики работы организаций, отраслевой департамент при заключении договоров имеет право предусмотреть выплату организациям авансового платежа в размере до 30% от суммы договора.

6.9. Ответственность за недостоверность представленных сведений несёт организация.

6.10. В случае несоблюдения условий, установленных настоящим Порядком или заключённым с организацией договором, отраслевой департамент вправе приостановить выплату субсидий до момента устранения недостатков либо расторгнуть договор в одностороннем порядке.

6.11. Возврат излишне выплаченных бюджетных средств, выявленных по результатам финансовых проверок, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и автономного округа.

VII. Учёт и контроль за использованием средств, предусмотренных в окружном бюджете для предоставления субсидий организациям

7.1. Отраслевой департамент в установленные сроки представляет в департамент финансов автономного округа бухгалтерскую отчётность по установленной форме о расходовании средств окружного бюджета.

7.2. Отраслевой департамент обеспечивает контроль за соблюдением получателями субсидий условий получения и возврата бюджетных средств, установленных настоящим Порядком и заключёнными в соответствии с ним договорами.

Приложение № 1

к Порядку предоставления субсидий из окружного

бюджета организациям воздушного и внутреннего транспорта,

осуществляющим транспортное обслуживание населения на

межмуниципальных маршрутах в границах Ямало-Ненецкого

автономного округа по льготным тарифам

УТВЕРЖДЕНО

Отраслевой департамент

____________________________

«___» _________________200__г.

Расчёт суммы субсидии за

_________________________________________________

(отчётный период)

№ рейса

Маршрут

Количество выполненных рейсов

Тип воздушного судна

часовая тарифная ставка для воздушного судна на рейсовые перевозки, руб./час. (с изм. от 27.05.2010 № 281-А)

Налёт часов, час.

Сумма за налёт часов

(без НДС), руб.

Прочие фактические расходы по рейсу

(без учёта оплаченного НДС)*, руб.

(с расшифровкой статей затрат)

Итого расходов (гр. 7 + гр.8), руб.

Выручка от выполненных перевозок (без НДС), руб.

Сумма субсидии (гр.9 -гр.10), руб.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

* Данные расходы подтверждаются реестрами расходов, с указанием реквизитов первичного документа по форме оговорённой договором о предоставлении субсидий.

Руководитель

(наименование организации) (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер

(наименование организации) (расшифровка подписи)

Штамп организации

Приложение № 2

к Порядку предоставления субсидий

из окружного бюджета организациям

воздушного и внутреннего транспорта,

осуществляющим транспортное обслуживание

населения на межмуниципальных маршрутах

в границах Ямало-Ненецкого автономного

округа по льготным тарифам

Реестр пассажирской выручки

за ___________________ 200__г.

№ рейса

Марш-рут

Перевезено пассажиров

Сумма продаж от перевозок пассажиров (руб.)

Объём переве-зённого за плату груза и багажа (кг)

Сумма продаж от перевозок грузов и багажа (руб.)

Итого сумма продаж от выполненных перевозок (руб.)

Итого сумма продаж (без НДС) (руб.)

Примечания

взросл.

детск.

Руководитель

(наименование организации) (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер

(наименование организации) (расшифровка подписи)

Штамп организации

Приложение № 3

к Порядку предоставления субсидий

из окружного бюджета организациям

воздушного и внутреннего транспорта,

осуществляющим транспортное

обслуживание населения

на межмуниципальных маршрутах

в границах Ямало-Ненецкого автономного

округа по льготным тарифам

(в ред. от 04.02.2010 №62-А)

УТВЕРЖДЕНО

Отраслевой департамент

____________________________

«___» _________________200__г.

РАСЧЁТ

стоимости эксплуатации пассажирского флота и объёмов субсидирования

по маршруту ____________________________________________________

за ______________________________________________________________

(за месяц и нарастающим итогом с начала года)

руб.

№ п/п

Статьи расходов

Расходы по видам транспортных средств

Всего расходов

1.

Фонд оплаты труда

2.

Отчисления в социальные фонды

3.

Амортизация

4.

Материалы

5.

Топливо

6.

Масло

7.

Эл. энергия

8.

Зап. части

9.

Прочие затраты, в т.ч.

9.1.

9.2.

9.3.

10.

Налоги

11.

Итого прямых затрат

12.

Распределяемые затраты - всего

12.1.

а) по вспомогательным судам

12.2.

б) по управлению и обслуживанию производства

13.

Дополнительные расходы*

14.

Всего расходов

15.

Рентабельность 5%

16.

Итого расходов с рентабельностью

17.

Всего доходов (без НДС)

18.

Финансовый результат

19.

Сумма субсидии

------------------------------------

<*> Дополнительные расходы подлежат расшифровке.

Руководитель

(наименование организации) (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер

(наименование организации) (расшифровка подписи)

Штамп организации

Приложение N 3

Утвержден

постановлением Администрации

Ямало-Ненецкого автономного округа

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из окружного бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок пассажирам, следующим  из аэропорта города Салехарда в  аэропорты города Москвы и в обратномнаправлении

I. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий из окружного бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок пассажирам, следующим  из аэропорта города Салехард в  аэропорты города Москва и в обратном направлении, определяет цели, условия и порядок их предоставления организациям воздушного транспорта, осуществляющим воздушные перевозки пассажиров по специальному тарифу (далее – субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных для организаций воздушного транспорта перечнем мероприятий в области транспорта на текущий финансовый год.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

- организация – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель – производитель товаров, работ, услуг, имеющий право на осуществление перевозок пассажиров и багажа воздушным транспортом;

- транспортная услуга – услуга, предоставляемая организацией посредством транспортного средства по перевозке пассажиров и багажа;

- специальный тариф – цена (тариф), уровень которой  установлен  ниже экономически обоснованных расходов организации;

- экономически обоснованные расходы – расходы, образующиеся в результате финансово-хозяйственной деятельности организации, отнесённые на себестоимость  транспортной услуги, а также расходы, не учитываемые в себестоимости  транспортной услуги, но являющиеся обязательными при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности, и сгруппированные в соответствии с правилами бухгалтерского учёта, отраслевых инструкций и настоящим Порядком;

- затраты – экономически обоснованные расходы организации в части, подлежащей возмещению за счёт бюджетных средств, предоставляемых в виде субсидий;

- предельный максимальный тариф – цена, ограниченная верхним предельным размером;

- отчётный финансовый год – год, предшествующий текущему финансовому году;

- текущий финансовый год – год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- очередной финансовый год – год, следующий за текущим финансовым годом;

- отчётный период – период, равный календарному году, кварталу или иному периоду, в течение которого организациям в соответствии с заключёнными договорами предоставляются субсидии;

- отраслевой департамент – департамент транспорта и дорожного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа или иной уполномоченный им орган;

- департамент экономики – департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа.

1.4. Субсидии предоставляются организациям для возмещения затрат при осуществлении транспортного обслуживания населения на маршруте Салехард – Москва и в обратном направлении в целях выравнивания доступности транспортных услуг пассажирам, следующим в европейскую часть России.

1.5. Величина специального тарифа устанавливается организацией  не ниже 50% действующего на момент обращения максимального предельного тарифа, рассчитанного по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

1.6. В целях соблюдения условий заключённых с организациями договоров и непревышения лимитов бюджетных обязательств  специальные тарифы на перевозку пассажиров и багажа воздушным транспортом по маршруту Салехард – Москва, Москва – Салехард  могут изменяться в пределах согласованного  департаментом экономики предельного максимального тарифа организации.

Специальный тариф может быть изменён организацией в течение отчётного периода, но не чаще 1 раза в квартал:

- по основаниям, предусмотренным пунктом 2.9 Порядка формирования, установления и применения тарифов на перевозки грузов, пассажиров и багажа воздушным транспортом на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, утверждённого постановлением Администрации Ямало-Ненецкого  автономного округа от 25 января 2007 года № 27-А;

- в связи с недостатком бюджетных ассигнований.

1.7. Предоставление субсидий осуществляется отраслевым департаментом на основании договора.

1.8. Договор заключается с организацией, направившей в отраслевой департамент заявление на предоставление субсидии и предложившей наиболее выгодные для отраслевого департамента условия.

1.9. Выбор организаций осуществляется отраслевым департаментом коллегиально на основании решения комиссии, состав и порядок работы которой устанавливается приказом отраслевого департамента.

1.10. Объявление о приёме заявлений на предоставление субсидии публикуется отраслевым департаментом в окружной газете «Красный Север» и на официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа.

1.11. Объявление должно содержать следующую информацию:

1.11.1. наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона отраслевого департамента;

1.11.2. срок и место представления заявлений (с указанием даты начала и окончания приёма заявлений);

1.11.3. предмет отбора, ориентировочную потребность и условия предоставления субсидий;

1.11.4. перечень требований, предъявляемых к организации;

1.11.5. перечень документов, представляемых организацией одновременно с заявлением;

1.11.6. критерии и порядок оценки заявлений, в том числе срок оценки заявлений.

II. Порядок заключения договора на предоставление субсидии

2.1. Право на получение субсидии по договору на предоставление субсидии имеют организации, соответствующие следующим требованиям:

2.1.1. наличие лицензий на перевозку пассажиров и грузов;

2.1.2. наличие транспортных средств, необходимых для выполнения перевозок пассажиров, груза и багажа по субсидируемому маршруту в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа;

2.1.3. наличие персонала, имеющего  сертификат (свидетельство), специальную подготовку и опыт, необходимые для самостоятельного управления воздушным судном определённого типа;

2.1.4. наличие опыта осуществления подчиняющихся расписанию пассажирских перевозок  на воздушном судне определённого типа  продолжительностью не менее двух лет;

2.1.5. отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год;

2.1.6. отсутствие сведений об организации в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов.

2.2. Организации направляют в отраслевой департамент заявление на предоставление субсидии с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка.

2.3. Заявление должно содержать:

2.3.1. полное и сокращённое наименование и организационно-правовую форму организации, её местонахождение, реквизиты банковского счёта – для юридического лица; фамилию, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, – для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем;

2.3.2. предложения по величине специального тарифа и сумме субсидии с приложением плановых расчётов сумм субсидий.

2.4. К заявлению прилагаются:

2.4.1. копии документов, подтверждающих полномочия лиц на представление интересов организации;

2.4.2. копии учредительных документов;

2.4.3. копия свидетельства о государственной регистрации организации;

2.4.4. копия свидетельства организации о постановке на учёт в налоговом органе;

2.4.5. копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;

2.4.6. справка налогового органа об отсутствии у организации просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;

2.4.7. копии лицензий на перевозки пассажиров, груза;

2.4.8. справка о наличии транспортных средств, используемых или планируемых к использованию при выполнении  рейса по маршруту Салехард – Москва и обратно, с указанием их количества по типам воздушных судов;

2.4.9. копии договоров на аэропортовое обслуживание, заправку воздушных судов авиатопливом (или копии документов, подтверждающих наличие топлива) в аэропортах вылета и прилёта;

2.4.10. справка о наличии персонала, предусмотренного подпунктом 2.1.3 настоящего Порядка;

2.4.11. справка о продолжительности (сроках) опыта выполнения подчиняющихся расписанию перевозок пассажиров и грузов;

2.4.12. справка в произвольной форме:

- о непроведении ликвидации и отсутствия решения арбитражного суда о признании организации банкротом и об открытии конкурсного производства;

- о неприостановлении деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

2.4.13. справка о среднегодовом налёте часов на транспортной работе на одного члена экипажа – командира соответствующего типа воздушного судна, планируемого для осуществления транспортного обслуживания населения на маршруте Салехард – Москва и в обратном направлении по  специальному тарифу, исчисленном исходя из среднесписочной численности командиров воздушных судов;

2.4.14. информация о технических характеристиках транспортных средств, планируемых к использованию на маршруте Салехард – Москва – Салехард;

2.4.15. согласованный с департаментом экономики расчёт максимального предельного тарифа по форме  согласно приложению № 1 к  настоящему Порядку;

2.4.16. копии бухгалтерского баланса (Ф 1), отчёта о прибылях и убытках (Ф 2), отчёта о финансовой деятельности авиапредприятий и организаций воздушного транспорта за предыдущий год и на последнюю отчётную дату на момент подачи заявления.

2.5. Все документы и заявления должны быть подписаны руководителем и главным бухгалтером организации, а копии документов – заверены нотариально в установленном порядке.

2.6. По результатам рассмотрения заявлений и документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, отраслевой департамент в отношении каждой обратившейся организации принимает решение о заключении договора на предоставлении субсидии либо отказывает в заключении такого договора по следующим основаниям:

2.6.1. несоответствие организации требованиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка, или непредставление документов, подтверждающих соответствие организации этим требованиям;

2.6.2. невыполнение требований к содержанию заявления, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка;

2.6.3. заключение договора на предоставление субсидии с другой организацией, предложившей наиболее выгодные для отраслевого департамента условия;

2.6.4. поступление заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка, после окончания срока их рассмотрения, установленного отраслевым департаментом.

2.7. Решение о заключении договора и отказ от заключения договора по основаниям, указанным в подпунктах 2.6.1 – 2.6.4 настоящего Порядка, оформляется в письменной форме и направляется организациям в срок не более 10 дней с момента принятия решения о заключении договора или отказа в заключении договора с указанием причин.

2.8. Договор заключается путём составления одного документа, подписанного отраслевым департаментом и организацией, и должен определять в соответствии с настоящим Порядком:

2.8.1. максимальный размер субсидии;

2.8.2. размер специального тарифа и порядок его изменения;

2.8.3. условия и порядок предоставления субсидии;

2.8.4. маршрут и количество рейсов;

2.8.5. основания и порядок изменения количества рейсов;

2.8.6. порядок и сроки подготовки расписания движения судов, основания и порядок его изменения;

2.8.7. формы отчётности, порядок и сроки её представления;

2.8.8. права и обязанности сторон;

2.8.9. основания и порядок досрочного расторжения договора;

2.8.10. срок действия договора;

2.8.11. условие, предусмотренное пунктом 3.5 настоящего Порядка;

2.8.12. иные условия.

2.9. Заключение договора с организацией на предоставление субсидий осуществляется отраслевым департаментом после доведения до отраслевого департамента лимитов бюджетных обязательств и издания нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа во исполнение закона Ямало-Ненецкого автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2.10. Организация вправе обжаловать решения, принятые отраслевым департаментом, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.11. Должностные лица отраслевого департамента несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Порядка в соответствии с законодательством Российской Федерации.

III. Порядок согласования и внесения изменений в расписание движения транспортных средств

3.1. Расписание движения транспортных средств, осуществляющих перевозки грузов, пассажиров и багажа воздушным транспортом на маршруте Салехард – Москва – Салехард, согласовывается с отраслевым департаментом. Порядок и сроки согласования расписания устанавливаются договором.

3.2. В пределах лимитов бюджетных обязательств может осуществляться увеличение или снижение частоты движения транспортных средств путём внесения изменений в расписание, в том числе выполнение разовых дополнительных рейсов сверх установленных расписанием.

3.3. Решение об изменении частоты движения транспортных средств, установленных расписанием, а также о выполнении разовых дополнительных рейсов при  увеличении спроса или скоплении пассажиров в пунктах прилёта –вылета по маршруту или исключении рейсов из расписания принимается отраслевым департаментом в пределах лимитов бюджетных обязательств.

3.4. Основанием для принятия решений, указанных в пунктах 3.3, 3.5 настоящего Порядка, являются:

3.4.1. письменные обращения организации, руководителей исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, руководителей соответствующих аэропортов;

3.4.2. анализ коммерческой загрузки транспортных средств, осуществляющих перевозки грузов, пассажиров и багажа по маршруту Салехард – Москва – Салехард.

3.5. В случаях снижения коммерческой загрузки транспортных средств, осуществляющих перевозки груза, пассажиров и багажа, частота движения транспортных средств может быть уменьшена отраслевым департаментом в одностороннем порядке вплоть до отмены рейсов на установленный отраслевым департаментом период.

IV. Порядок определения расходов организации и сумм субсидий

4.1. Расчёт расходов организации и сумм субсидий:

4.1.1. сумма субсидий рассчитывается как разность между экономически обоснованными расходами и фактически полученными доходами от перевозки груза, пассажиров и багажа при выполнении рейсов. При расчёте сумм субсидий доходы и расходы по товарам, работам и услугам, приобретённым организацией, учитываются без налога на добавленную стоимость;

4.1.2. расчёт расходов организаций по маршруту Салехард – Москва – Салехард производится в соответствии с Методическими рекомендациями по определению себестоимости внутренних и международных рейсов для российских авиакомпаний от 15 июля 1999 года № 7.7-188, одобренными Федеральной службой воздушного транспорта России;

4.1.3. в расходы по каждому рейсу включаются:

- произведение налёта часов на согласованную департаментом экономики в расчёте  предельного максимального тарифа часовую тарифную ставку лётного часа воздушного судна с учётом  15% уровня рентабельности;

- фактические расходы организаций в аэропортах вылета и прилёта воздушных судов;

- иные экономически обоснованные расходы, за исключением налога на добавленную стоимость.

Расчёт суммы субсидии представляется организацией в отраслевой департамент по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

4.1.4. Доходы от выполнения рейсов группируются организацией в таблице согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

V. Отчётность, представляемая организациями

для получения субсидий

5.1. Организации воздушного транспорта, заключившие договор на предоставление субсидий, направляют в отраслевой департамент следующую отчётность:

- ежемесячно, в установленные договором сроки, расчёт суммы субсидий за месяц отчётного периода согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

- ежеквартально, не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчётным периодом:

а) квартальную бухгалтерскую и статистическую отчётность, предусмотренную законодательством Российской Федерации;

б) копии отчётов о финансовой деятельности авиапредприятий и организаций воздушного транспорта за отчётный период (Ф-67-ГА) с выделением доходов и затрат по видам деятельности, подлежащим субсидированию за счёт средств окружного бюджета;

в) иные формы отчётности и расчёты, предусмотренные договором о предоставлении субсидий;

- до 1 апреля года, следующего за отчётным периодом, – годовую отчётность.

VI. Порядок предоставления субсидий

6.1. Отраслевой департамент в течение 10-ти дней после получения документов, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, проводит проверку представленных расчётов.

6.2. Расчёт субсидии утверждается отраслевым департаментом, после чего отраслевой департамент в установленном порядке направляет в департамент финансов Ямало-Ненецкого автономного округа платёжные поручения для перечисления денежных средств на расчётные счета организаций.

Платёжные поручения для перечисления субсидий направляются с приложением следующих документов:

- договор (при открытии финансирования);

- расчёт субсидий по формам согласно приложениям №№ 2, 3 к настоящему Порядку;

- акты сверок взаиморасчётов.

6.3. Принятые отраслевым департаментом бюджетные обязательства по заключённым с организациями договорам не должны превышать доведённые бюджетные ассигнования на соответствующие периоды по предусмотренным в сводной бюджетной росписи окружного бюджета показателям бюджетной классификации.

6.4. В случае выявления ошибок в представленных организацией расчётах сумм субсидий отраслевой департамент в течение 10 дней с момента получения расчётов направляет в адрес последней мотивированный отказ в перечислении суммы субсидии с указанием выявленных недостатков в расчётах. Не позднее 10 рабочих дней с момента получения мотивированного отказа в перечислении суммы субсидии организация устраняет выявленные в расчётах недостатки и представляет в отраслевой департамент доработанные расчёты сумм субсидий.

6.5. В целях недопущения образования кредиторской задолженности на конец отчётного периода отраслевой департамент может производить авансовый платёж за последний месяц отчётного периода. Авансовый платёж за последний месяц отчётного периода в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных для выплаты субсидий в сводной бюджетной росписи, перечисляется на основании предварительных расчётов сумм субсидий. Возврат излишне выплаченной суммы авансового платежа за последний месяц отчётного периода производится после представления в отраслевой департамент расчётов сумм субсидий за последний месяц отчётного периода по установленной форме в сроки, указанные в пункте 5.1 настоящего Порядка. Одновременно с расчётом сумм субсидий за последний месяц отчётного периода представляется годовая (или квартальная)  отчётность и окончательный акт сверки взаиморасчётов.

В случае превышения фактически сложившихся сумм субсидий над размером авансового платежа за последний месяц отчётного периода, произведённого в соответствии с представленным предварительным расчётом сумм субсидий за последний месяц отчётного периода, возмещение разницы между суммой фактически сложившихся сумм субсидий и предварительно рассчитанной суммой субсидий не производится в случае, если договор на предоставлении субсидий заключён на год или иной период, включающий последний месяц года.

Расчёты фактических сумм субсидий за последний месяц отчётного периода представляются отраслевым департаментом в департамент финансов Ямало-Ненецкого автономного округа вместе с окончательным актом сверки взаиморасчётов и годовым (квартальным) отчётом о финансовой деятельности организации  с выделением доходов и расходов по видам деятельности, подлежащим субсидированию за счёт средств окружного бюджета.

Возврат излишне выплаченных сумм авансового платежа за последний месяц отчётного периода производится не позднее:

- 30 апреля года, следующего за отчётным периодом, – при заключении договора на год;

- 45 дней  с момента  представления в отраслевой департамент расчётов фактических сумм субсидий за последний месяц отчётного периода – при заключении договора на срок менее одного года.

6.6. Отраслевой департамент при заключении договоров предусматривает выплату организациям авансового платежа в размере до 30% от суммы договора.

6.7. Ответственность за недостоверность представленных сведений несёт организация.

6.8. В случае несоблюдения организацией условий, установленных настоящим Порядком или заключённым с организацией договором, отраслевой департамент приостанавливает выплату субсидий до момента устранения недостатков либо расторгает договор в одностороннем порядке при наличии неустранимых недостатков.

6.9. Возврат излишне выплаченных бюджетных средств, выявленных по результатам финансовых проверок, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа.

VII. Учёт и контроль за использованием средств,

предусмотренных в окружном бюджете

для предоставления субсидий организациям

7.1. Отраслевой департамент в установленные сроки представляет в департамент финансов Ямало-Ненецкого автономного округа бухгалтерскую отчётность по установленной форме о расходовании средств окружного бюджета.

7.2. Отраслевой департамент обеспечивает контроль за соблюдением получателями субсидий условий получения и возврата бюджетных средств, установленных настоящим Порядком и заключёнными в соответствии с ним договорами.

Приложение № 1

к Порядку предоставления субсидий

из окружного бюджета организациям

воздушного транспорта в целях

обеспечения доступности воздушных

перевозок пассажирам, следующим

из аэропорта города Салехарда

в аэропорты города Москвы

и в обратном направлении

СОГЛАСОВАНО: 

Департамент экономики

Ямало-Ненецкого автономного округа

_______________________________

«_____» ______________ 20_______ г.

РАСЧЁТ

предельного максимального тарифа по маршруту

Салехард – Москва – Салехард на воздушном

судне ____________ на авиалинии ________________

№
п/п

Наименование расходов

Единица
измерения

Коли-
чество
единиц

Цена за
еди-ницу

(руб.)

Рас-ходы

(руб.)

1. 

Налёт часов           

2. 

АвиаГСМ                       

3. 

Расходы в аэропорту вылета, всего                     

Взлёт – посадка           

Авиационная безопасность  

Обслуживание пассажиров   

Сбор за пользование аэровокзалом              

Обеспечение ГСМ           

ПВК жидкость                  

Использование специального транспорта                

4. 

Метеообеспечение в аэропорту вылета        

5. 

Аэронавигационное  обеспечение в аэропорту вылета                    

6. 

Расходы в аэропорту прилёта

Взлёт – посадка           

Авиационная безопасность  

Обслуживание пассажиров   

Сбор за пользование аэровокзалом              

ГСМ                       

Обеспечение ГСМ           

ПВК жидкость                  

Использование специального транспорта                

7. 

Метеообеспечение в аэропорту прилёта       

8. 

Аэронавигационное обслуживание в аэропорту прилёта                   

9. 

Аэронавигационное обслуживание по трассе

10.

Комиссионное агентское вознаграждение

11.

Бортовое питание пассажиров

12.

Прочие экономически обоснованные расходы*

13.

Итого расходов по рейсу (без НДС)  

14.

Итого расходов по рейсу (с НДС)  

15.

% коммерческой загрузки

16.

Загрузка на рейс

17.

Предельный максимальный тариф

18.

Специальный тариф

* Подлежат детальной расшифровке организацией и документальному подтверждению.

Руководитель

(наименование организации)                                                    (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер

(наименование организации)                                                    (расшифровка подписи)

Штамп организации

Приложение № 2

к Порядку предоставления субсидий

из окружного бюджета организациям

воздушного транспорта в целях

обеспечения доступности воздушных

перевозок пассажирам, следующим

из аэропорта города Салехарда в аэропорты

города Москвы и в обратном направлении

УТВЕРЖДЕНО

Отраслевой департамент

____________________________

«___ » ______________ 20_______ г.

РАСЧЁТ

суммы субсидии за ______________________________________________________

(отчётный период)

№ 
рейса

Марш-рут

Коли-
чество
выпол-
ненных
рейсов

Тип
воз-
душ-
ного
судна

Согласованная часовая тарифная
ставка, руб./час

На-
лёт
ча-
сов,
час.

Сумма
за налёт
часов
(без НДС),
руб.

Прочие фактические
расходы по рейсу

(без учёта оплаченного
НДС) *, руб.

(с расшифровкой
статей затрат)

Итого
расходов
(гр. 7 + гр. 8),
руб.

Доходы (выручка)
от выпол-
ненных
перевозок
(без НДС),
руб.

Сумма
субсидии
(гр.9 - гр. 10),
руб.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

* Данные  расходы подтверждаются реестрами расходов, с  указанием реквизитов первичного документа по форме, оговорённой договором  о предоставлении субсидий.

Руководитель

(наименование организации)                                                                (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер

(наименование организации)                                                                 (расшифровка подписи)

Штамп организации

Приложение № 3

к Порядку предоставления субсидий

из окружного бюджета организациям

воздушного транспорта в целях

обеспечения доступности воздушных

перевозок пассажирам, следующим

из аэропорта города Салехарда в аэропорты

города Москвы и в обратном направлении

Реестр пассажирской выручки

за ______________________ 20_____ г.

№ 
рейса

Марш-
рут

Перевезено  
пассажиров

Сумма продаж
от  перевозок
пассажиров (руб.)

Объём  перевезённого за плату груза и
багажа (кг)

Сумма продаж
от  перевозок 
грузов и багажа
(руб.)

Итого сумма
продаж от выполненных
перевозок
(руб.)

Итого сумма
продаж (без
НДС) (руб.)

Примечания

взросл.

детск.

    Руководитель

    (наименование организации)                                                                 (расшифровка подписи)

   Главный бухгалтер

    (наименование организации)                                                                  (расшифровка подписи)

  Штамп организации».