Об утверждении административного регламента предоставления департаментом по лицензированию, государственной аккредитации, надзору и контролю в сфере образования Тюменской области государственной ус...



Тюменская областная Дума

Губернатор Тюменской области

Постановление

от 2 апреля 2012 г. № 40

Об утверждении административного регламента предоставления департаментом по лицензированию, государственной аккредитации, надзору и контролю в сфере образования Тюменской области государственной услуги по государственной аккредитации образовательных учреждений

Признано утратившим силу постановлением Губернатора Тюменской области от 20.08.2012 № 113 (НГР: ru 72000201200643)

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" и абзацем третьим пункта 6 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Тюменской области от 30.01.2012 N 31-п:

1. Утвердить Административный регламент предоставления департаментом по лицензированию, государственной аккредитации, надзору и контролю в сфере образования Тюменской области государственной услуги по государственной аккредитации образовательных учреждений (далее - регламент) согласно приложению.

2. Установить, что пункт 2.7 регламента вступает в силу в сроки, установленные частью 5 статьи 74 Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также законами Тюменской области.

3. Признать утратившим силу постановление Губернатора Тюменской области от 05.10.2010 N 62 "Об утверждении Административного регламента предоставления департаментом образования и науки Тюменской области государственной услуги по государственной аккредитации образовательных учреждений".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области, реализующего государственную политику в сфере общего и профессионального образования.

Губернатор Тюменской области

В.В.Якушев

Приложение

к постановлению Губернатора

Тюменской области

от 2 апреля 2012 г. N 40

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ,

ГОСУДАРСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ, НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ

ОБРАЗОВАНИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент определяет порядок предоставления и стандарт предоставления департаментом по лицензированию, государственной аккредитации, надзору и контролю в сфере образования Тюменской области (далее - департамент) государственной услуги по государственной аккредитации образовательных учреждений, расположенных на территории Тюменской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1"Об образовании").

1.2. Государственная услуга предоставляется образовательным учреждениям, расположенным на территории Тюменской области, за исключением:

высших учебных заведений;

образовательных учреждений дополнительного профессионального образования, реализующих образовательные программы послевузовского профессионального образования и (или) дополнительные профессиональные образовательные программы, к которым установлены федеральные государственные требования, научных организаций;

образовательных учреждений, реализующих военные профессиональные образовательные программы;

федеральных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования по подготовке специалистов в сферах обороны, оборонного производства, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;

расположенных за пределами территории Российской Федерации российских образовательных учреждений;

дошкольных образовательных учреждений;

образовательных учреждений дополнительного образования детей.

1.3. Почтовый адрес департамента по лицензированию, государственной аккредитации, надзору и контролю в сфере образования Тюменской области: 625000, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Володарского, 49.

Отдел лицензирования и государственной аккредитации образовательных организаций расположен по адресу: г. Тюмень, ул. Володарского, 49, кабинет 203.

График работы департамента:

с понедельника по четверг - с 08.45 до 18.00

в пятницу - с 09.00 до 17.00

перерыв на обед - с 13.00 до 14.00.

Справочные телефоны департамента:

(3452) 64-77-60 (приемная директора департамента);

телефон-факс департамента: (3452) 64-77-60, 25-74-90;

телефон для справок и консультаций: (3452) 25-74-67 (отдел лицензирования и государственной аккредитации образовательных организаций).

Адрес электронной почты: dep_obrnadzor@72to.ru.

1.4. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе ее предоставления, может быть получена путем обращения в департамент по телефону, посредством личного обращения, обращения в письменной форме, по электронной почте.

1.5. На Официальном портале органов государственной власти Тюменской области www.admtyumen.ru, а также на информационных стендах, расположенных в здании департамента, размещается следующая информация по вопросам предоставления государственной услуги:

- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты департамента;

- адрес Официального портала органов государственной власти Тюменской области, содержащего информацию по вопросам предоставления государственной услуги;

- настоящий регламент;

- блок-схемы, наглядно отображающие последовательность прохождения всех административных процедур;

- перечень документов, представляемых для предоставления государственной услуги;

- образцы заполнения документов;

- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

- порядок получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Государственная услуга по государственной аккредитации образовательных учреждений предоставляется департаментом по лицензированию, государственной аккредитации, надзору и контролю в сфере образования Тюменской области.

2.2. Результатом предоставления государственной услуги является:

2.2.1. В части проведения государственной аккредитации, переоформления свидетельства о государственной аккредитации, выдачи временного свидетельства о государственной аккредитации - выдача свидетельства о государственной аккредитации, переоформленного свидетельства о государственной аккредитации (приложения к свидетельству о государственной аккредитации), временного свидетельства о государственной аккредитации либо принятие решения об отказе в государственной аккредитации, переоформлении свидетельства о государственной аккредитации, выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации с указанием причин такого отказа.

2.2.2. В части выдачи дубликата свидетельства о государственной аккредитации - выдача дубликата свидетельства о государственной аккредитации.

2.3. Сроки предоставления государственной услуги

2.3.1. Принятие решения о государственной аккредитации образовательного учреждения, а также о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в случае государственной аккредитации неаккредитованных образовательных программ, реализуемых образовательным учреждением, в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации, а также в случае установления иного государственного статуса образовательного учреждения в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации осуществляется в срок, не превышающий 105 дней со дня приема заявления о проведении государственной аккредитации и прилагаемых к этому заявлению документов, при условии соответствия таких заявления и документов установленным требованиям.

2.3.2. Переоформление свидетельства о государственной аккредитации, за исключением случаев, указанных в пункте 2.3.1 настоящего регламента, осуществляется в срок, не превышающий 15 дней со дня регистрации заявления и документов.

2.3.3. Решение о предоставлении временного свидетельства, а также о предоставлении свидетельства о государственной аккредитации при наличии временного свидетельства о государственной аккредитации, выданного в связи с изменением наименования образовательного учреждения для приведения в соответствие с его государственным статусом, установленным при государственной аккредитации такого образовательного учреждения, осуществляется в срок, не превышающий 15 дней со дня регистрации заявления и документов.

2.3.4. Решение о выдаче дубликата свидетельства о государственной аккредитации принимается в срок, не превышающий 15 дней со дня регистрации заявления.

2.4. Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:

2.4.1. Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании".

2.4.2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ.

2.4.3. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2011 N 184 "Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций".

2.4.4. Постановление Правительства Тюменской области от 03.10.2011 N 336-п "Об утверждении Положения о департаменте по лицензированию, государственной аккредитации, надзору и контролю в сфере образования Тюменской области".

2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

2.5.1. Для проведения государственной аккредитации заявитель представляет в департамент заявление о проведении государственной аккредитации с приложением документов, необходимых для проведения государственной аккредитации.

2.5.2. В заявлении о проведении государственной аккредитации указываются следующие сведения:

а) полное наименование, организационно-правовая форма и местонахождение организации в соответствии с уставом организации;

б) полное наименование и местонахождение филиала (филиалов) организации в соответствии с уставом организации (при проведении государственной аккредитации в отношении филиала (филиалов));

в) государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

г) идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке организации на учет в налоговом органе;

д) реквизиты действующего свидетельства о государственной аккредитации (при наличии);

е) государственный статус (тип и вид) образовательного учреждения, заявляемый для государственной аккредитации;

ж) перечень заявляемых для государственной аккредитации образовательных программ.

2.5.3. К заявлению о проведении государственной аккредитации прилагаются следующие документы:

а) копия устава организации;

б) отчет о результатах самообследования;

в) копии учебных планов организации по всем образовательным программам, заявленным для государственной аккредитации (за исключением основной профессиональной образовательной программы послевузовского профессионального образования);

г) копия основной профессиональной образовательной программы послевузовского профессионального образования (для организации, реализующей указанную образовательную программу);

д) копия Положения о филиале организации (в случае проведения государственной аккредитации в отношении филиала, а также в случае установления иного государственного статуса образовательного учреждения в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации);

е) копия документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности, с приложением (приложениями), а также свидетельства о государственной аккредитации организации с приложением (приложениями) (при наличии указанных документов, выданных иным лицензирующим или аккредитационным органом);

ж) опись представленных документов.

2.5.4. Копии документов, предусмотренные подпунктами "а", "д" и "е" пункта 2.5.3 настоящего регламента, не заверенные нотариусом, представляются с предъявлением оригиналов документов.

2.5.5. Заявитель вправе представить в качестве приложения к заявлению о проведении государственной аккредитации сведения о результатах общественной (общественно-профессиональной) аккредитации организации в российских, иностранных и международных образовательных, научных, общественных и иных организациях. Указанные сведения рассматриваются при проведении аккредитационной экспертизы при государственной аккредитации.

2.5.6. Для получения свидетельства о государственной аккредитации при наличии временного свидетельства о государственной аккредитации, выданного в связи с изменением наименования образовательного учреждения для приведения в соответствие с его государственным статусом, установленным при государственной аккредитации такого образовательного учреждения, заявитель представляет в департамент соответствующее заявление.

2.5.7. Для переоформления свидетельства о государственной аккредитации в течение срока его действия:

а) в случае государственной аккредитации неаккредитованных образовательных программ, реализуемых образовательным учреждением, в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации заявитель представляет в департамент соответствующее заявление с приложением документов, указанных в подпунктах "в" - "ж" пункта 2.5.3 настоящего регламента;

б) в случае установления иного государственного статуса образовательного учреждения в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации заявитель представляет в департамент соответствующее заявление с приложением документов, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" - "ж" пункта 2.5.3 настоящего регламента, а также обоснование необходимости установления иного государственного статуса образовательного учреждения, отличного от установленного ранее.

2.5.8. Для получения временного свидетельства о государственной аккредитации в связи с реорганизацией в форме слияния, разделения, выделения, переоформления свидетельства о государственной аккредитации в течение срока его действия, за исключением случаев, указанных в пункте 2.5.7 настоящего регламента, заявитель представляет в департамент соответствующее заявление с приложением копии устава организации и при необходимости копий иных документов, подтверждающих факт реорганизации, а также документов, указанных в подпункте "е" пункта 2.5.3 настоящего регламента (копии, не заверенные нотариусом, представляются с предъявлением оригиналов документов).

2.5.9. Для получения дубликата свидетельства о государственной аккредитации представляется соответствующее заявление.

2.6. Заявление о проведении государственной аккредитации, о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации, о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации или о выдаче свидетельства о государственной аккредитации при наличии временного свидетельства о государственной аккредитации, выданного организации в связи с изменением наименования образовательного учреждения для приведения в соответствие с его государственным статусом, установленным при государственной аккредитации такого образовательного учреждения, а также о выдаче дубликата свидетельства о государственной аккредитации и прилагаемые к нему документы представляются организацией в аккредитационный орган на бумажном носителе непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения. Документы, указанные в подпунктах "б" - "г" пункта 2.5.3 настоящего регламента, представляются также на электронном носителе.

Указанные заявление и документы могут быть направлены в департамент в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", с использованием сайта "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области" - региональной государственной информационной системы, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.uslugi.admtyumen.ru.

При направлении заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования указанные заявление и документы подписываются (заверяются) электронной подписью или иным аналогом собственноручной подписи лица, имеющего соответствующие полномочия.

2.7. По желанию заявителя представляются:

документы, указанные в подпункте "е" пункта 2.5.3 настоящего регламента;

указанные в пункте 2.5.8 настоящего регламента копии документов, подтверждающих факт реорганизации;

указанные в пункте 3.1.3.6 документы, подтверждающие приведение наименования образовательного учреждения в соответствие с установленным государственным статусом.

Департамент самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе.

2.8. Департамент отказывает заявителю в принятии документов к рассмотрению по существу при наличии одного из следующих оснований:

1) государственная аккредитация заявителя в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" не отнесена к компетенции департамента;

2) у заявителя отсутствует лицензия на осуществление образовательной деятельности по одной или нескольким образовательным программам, заявленным для государственной аккредитации;

3) документы, запрошенные департаментом в соответствии с пунктом 3.1.2.5 настоящего регламента, не представлены заявителем в департамент в установленный срок;

4) заявление о проведении государственной аккредитации подано ранее чем через один год после отказа в государственной аккредитации, лишения государственной аккредитации.

2.9. Департамент отказывает заявителю в государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных образовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей, в переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в случае государственной аккредитации неаккредитованных образовательных программ, реализуемых образовательным учреждением, в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации, а также в случае установления иного государственного статуса образовательного учреждения в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации, при наличии одного из следующих оснований:

1) выявление недостоверной информации в документах, представленных заявителем;

2) наличие отрицательного заключения комиссии по аккредитационной экспертизе.

Основания для отказа в выдаче дубликата свидетельства о государственной аккредитации отсутствуют.

2.10. При наличии любого из указанных в пункте 2.9 настоящего регламента оснований для отказа в государственной аккредитации по одной или нескольким заявленным для государственной аккредитации основным профессиональным образовательным программам департамент отказывает заявителю в государственной аккредитации в отношении укрупненной группы направлений подготовки и специальностей, к которой относятся такие образовательные программы (с учетом уровня образования и присваиваемой квалификации (степени).

2.11. Департамент отказывает в выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации, в переоформлении свидетельства о государственной аккредитации, за исключением случаев, указанных в абзаце первом пункта 2.9 настоящего регламента, при выявлении недостоверной информации в документах, представленных заявителем.

2.12. За предоставление государственной услуги заявитель уплачивает государственную пошлину в следующих размерах:

2.12.1. За выдачу свидетельства о государственной аккредитации:

образовательного учреждения среднего профессионального образования - 50000 рублей;

образовательного учреждения начального профессионального образования - 40000 рублей;

иного образовательного учреждения - 10000 рублей.

2.12.2. За переоформление свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения в связи с установлением иного государственного статуса в отношении:

образовательного учреждения среднего профессионального образования - 25000 рублей;

образовательного учреждения начального профессионального образования - 15000 рублей;

иного образовательного учреждения - 3000 рублей.

2.12.3. За переоформление свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения в связи с государственной аккредитацией образовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей:

укрупненных групп направлений подготовки и специальностей среднего профессионального образования, начального профессионального образования - 25000 рублей;

основных общеобразовательных программ - 7000 рублей.

2.12.4. За переоформление свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения в других случаях - 2000 рублей;

2.12.5. За выдачу временного свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения - 2000 рублей.

2.12.6. За выдачу дубликата свидетельства о государственной аккредитации - 200 рублей.

2.13. Максимальное время ожидания в очереди при подаче и получении документов не должно превышать 15 минут.

2.14. Прием по описи и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов осуществляются в день их поступления. В случае предоставления нарочным прием по описи и регистрация производятся незамедлительно.

2.15. Требования к местам предоставления государственной услуги.

Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать установленным действующим законодательством правилам и нормативам. Помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения в соответствии с установленными требованиями.

Места ожидания приема, места сдачи и получения документов заявителями, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами с перечнем и образцами заполнения документов.

2.16. К показателям доступности и качества предоставления государственной услуги относятся:

- наличие доступа заявителей к информации по вопросам предоставления государственной услуги в местах ее размещения, предусмотренных настоящим регламентом;

- получение заявителем информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, в сроки, установленные настоящим регламентом;

- исполнение должностными лицами департамента административных процедур в сроки, установленные настоящим регламентом;

- правильное и грамотное оформление должностными лицами документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги.

3. Административные процедуры

3.1. Проведение государственной аккредитации, переоформление свидетельства о государственной аккредитации, выдача временного свидетельства о государственной аккредитации.

3.1.1. Проведение государственной аккредитации, переоформление свидетельства о государственной аккредитации, выдача временного свидетельства о государственной аккредитации включают следующие административные действия:

- прием и проверка документов;

- рассмотрение вопроса по существу и принятие решения.

3.1.2. Прием и проверка документов.

3.1.2.1. Основанием для начала административного действия является поступление от заявителя соответствующего заявления и документов, предусмотренных пунктами 2.5.1 - 2.5.8 настоящего регламента.

3.1.2.2. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов осуществляются сотрудником канцелярии в порядке и в срок, установленные в пункте 2.14 настоящего регламента.

3.1.2.3. Сотрудник отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных организаций, ответственный за рассмотрение документов, в течение 5 дней со дня регистрации заявления и документов проводит их проверку на предмет отнесения государственной аккредитации заявителя к компетенции департамента, наличия лицензии на осуществление образовательной деятельности по всем образовательным программам, заявленным для государственной аккредитации, а также полноты и правильности оформления и заполнения заявления и документов.

3.1.2.4. Департамент отказывает заявителю в принятии документов к рассмотрению по существу по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 и 2 пункта 2.8 настоящего регламента. Уведомление об отказе в принятии документов к рассмотрению по существу направляется заявителю (вручается его уполномоченному представителю) в течение 5 дней со дня регистрации заявления и документов.

3.1.2.5. В случае представления заявителем документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, не в полном объеме или заявления и документов, неправильно оформленных и (или) заполненных, сотрудник отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных организаций, ответственный за рассмотрение документов, готовит уведомление о перечне недостающих документов и (или) документов, оформление и (или) заполнение которых не соответствует установленным требованиям, которое подписывается директором департамента (иным уполномоченным им должностным лицом) и в течение 7 дней со дня регистрации заявления и документов направляется заявителю или вручается его уполномоченному представителю. В случае если указанные документы не представлены заявителем в департамент в течение 2 месяцев со дня получения заявителем уведомления, сотрудник отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных организаций, ответственный за рассмотрение документов, готовит письмо об отказе в принятии заявления и документов к рассмотрению по существу, которое подписывается директором департамента (иным уполномоченным им должностным лицом) и направляется заявителю или вручается его уполномоченному представителю.

3.1.2.6. В случае представления заявителем в департамент заявления и документов в полном объеме, правильно оформленных и (или) заполненных, указанные заявление и документы принимаются к рассмотрению по существу. Сотрудник отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных организаций, ответственный за рассмотрение документов, готовит соответствующее уведомление, которое подписывается директором департамента (иным уполномоченным им должностным лицом) и направляется заявителю или вручается его уполномоченному представителю.

3.1.3. Рассмотрение вопроса по существу и принятие решения.

3.1.3.1. Основанием для начала административного действия является представление заявителем заявления и документов в полном объеме, правильно оформленных и (или) заполненных.

3.1.3.2. При государственной аккредитации образовательного учреждения, а также переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в случае государственной аккредитации неаккредитованных образовательных программ, реализуемых образовательным учреждением, в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации, а также в случае установления иного государственного статуса образовательного учреждения в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации проводится аккредитационная экспертиза.

При осуществлении государственной аккредитации организации проводится аккредитационная экспертиза следующих видов:

а) экспертиза соответствия содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников организации по заявленным для государственной аккредитации образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям;

б) экспертиза показателей деятельности образовательного учреждения, необходимых для определения его типа и вида.

Перечень показателей деятельности образовательного учреждения, необходимых для установления его государственного статуса, утверждается Министерством образования и науки Российской Федерации.

Критерии показателей, необходимых для определения типа и вида образовательного учреждения, устанавливаются департаментом.

При проведении экспертизы соответствия содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников организации по заявленным для государственной аккредитации образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям осуществляется анализ уровня освоения федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований, в том числе путем тестирования указанных обучающихся и выпускников организации с использованием заданий стандартизированной формы (аккредитационных педагогических измерительных материалов).

Аккредитационная экспертиза проводится на основании приказа директора департамента, в котором утверждается состав комиссии по аккредитационной экспертизе и сроки ее проведения.

В состав комиссии включаются эксперты в области проведения государственной аккредитации организаций.

Требования к составу комиссии, порядок работы комиссии (в том числе порядок проведения тестирования обучающихся и выпускников организаций, основания для принятия отрицательного решения при аккредитационной экспертизе и форма заключения комиссии по аккредитационной экспертизе), квалификационные требования к экспертам в области проведения государственной аккредитации организаций, а также порядок аттестации экспертов в области проведения государственной аккредитации организаций, отбора экспертов для проведения аккредитационной экспертизы и привлечения их к проведению аккредитационной экспертизы утверждаются Министерством образования и науки Российской Федерации.

Сотрудник отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных организаций, ответственный за рассмотрение документов, размещает информацию о проведении аккредитационной экспертизы не позднее 15 дней со дня окончания работы комиссии.

3.1.3.3. Заключение комиссии по аккредитационной экспертизе не позднее 30 дней со дня окончания работы комиссии рассматривается Аккредитационной коллегией департамента, принимающей на основании выводов, указанных в заключении, одно из следующих решений:

а) рекомендовать департаменту выдать свидетельство о государственной аккредитации, переоформленное свидетельство о государственной аккредитации (приложение к свидетельству о государственной аккредитации), временное свидетельство о государственной аккредитации;

б) рекомендовать департаменту отказать в государственной аккредитации, переоформлении свидетельства о государственной аккредитации, выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации.

Решение оформляется протоколом, подписываемым председателем и секретарем Аккредитационной коллегии.

3.1.3.4. Сотрудник отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных организаций, ответственный за рассмотрение документов, на основании заключения комиссии по аккредитационной экспертизе и с учетом решения Аккредитационной коллегии департамента при отсутствии оснований для отказа, указанных в пунктах 2.8 и 2.11 настоящего регламента, оформляет свидетельство о государственной аккредитации, временное свидетельство о государственной аккредитации, переоформленное свидетельство о государственной аккредитации (приложение к свидетельству о государственной аккредитации), которые подписываются директором департамента и в сроки, указанные в пунктах 2.3.1 - 2.3.3 настоящего регламента, выдаются заявителю.

3.1.3.5. Сотрудник отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных организаций, ответственный за рассмотрение документов, на основании заключения комиссии по аккредитационной экспертизе и с учетом решения Аккредитационной коллегии департамента при наличии оснований, указанных в пунктах 2.9 и 2.11 настоящего регламента, готовит письменный отказ в государственной аккредитации, выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации, переоформлении свидетельства о государственной аккредитации с указанием причин такого отказа, который подписывается директором департамента и в сроки, указанные в пунктах 2.3.1 - 2.3.3 настоящего регламента, направляется заявителю.

3.1.3.6. В случае если требуется изменение наименования образовательного учреждения для приведения его в соответствие с государственным статусом, установленным при государственной аккредитации такого образовательного учреждения, в порядке, предусмотренном пунктом 3.1.3.4 настоящего регламента, ему выдается временное свидетельство о государственной аккредитации, срок действия которого составляет один год. Свидетельство о государственной аккредитации выдается такому образовательному учреждению на основании его заявления и документов, подтверждающих приведение его наименования в соответствие с установленным государственным статусом (копии, не заверенные нотариусом, представляются с предъявлением оригиналов документов).

Сотрудник отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных организаций, ответственный за рассмотрение документов:

в случае непредставления заявителем документов, подтверждающих приведение наименования образовательного учреждения в соответствие с установленным государственным статусом, запрашивает их (содержащиеся в них сведения) в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц;

оформляет свидетельство о государственной аккредитации, которое подписывается директором департамента и в срок, не превышающий 15 дней со дня регистрации заявления, направляется заявителю.

3.1.4. Заявитель вправе отозвать заявление о проведении государственной аккредитации на любом этапе ее проведения до принятия решения департаментом.

Заявление об отзыве подается в департамент в одной из форм, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего регламента.

Сотрудник отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных организаций, ответственный за рассмотрение документов, готовит письмо о возврате представленных документов, которое подписывается директором департамента (иным уполномоченным им должностным лицом) и в срок, не превышающий 15 дней со дня приема заявления об отзыве, вместе с документами направляется заявителю или вручается его уполномоченному представителю.

3.2. Выдача дубликата свидетельства о государственной аккредитации.

3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление от заявителя соответствующего заявления.

3.2.2. Сотрудник отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных организаций, ответственный за рассмотрение заявления, оформляет дубликат свидетельства о государственной аккредитации и в срок, указанный в пункте 2.3.4 настоящего регламента, выдает его заявителю.

4. Порядок и формы контроля за исполнением

административного регламента

4.1.1. За соблюдением должностными лицами установленных последовательности и сроков действий (административных процедур) в департаменте ведется текущий контроль.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется директором департамента, заместителем директора департамента, начальником отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных организаций.

4.2. Проведение плановых и внеплановых проверок.

4.2.1. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (один раз в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

4.2.2. Плановые проверки включают проверку соответствия процедуры предоставления государственной услуги требованиям действующего законодательства и настоящего регламента.

4.2.3. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя или контролирующего органа.

Целью данной проверки является выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на обращения заявителей.

Внеплановая проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании приказа директора департамента.

4.3. Должностные лица, в должностные обязанности которых входит предоставление государственной услуги, в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Директор департамента в отношении должностных лиц, в должностные обязанности которых входит предоставление государственной услуги, организует и проводит:

а) учет случаев ненадлежащего исполнения служебных обязанностей;

б) служебные проверки в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 27.12.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

4.5. Директор департамента по результатам служебной проверки принимает в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" меры в отношении государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит предоставление государственной услуги.

4.6. Контроль за соблюдением должностными лицами департамента требований действующего законодательства при предоставлении государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций в целях защиты своих прав и (или) законных интересов осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

5. Порядок обжалования решений и действий (бездействия)

департамента, а также должностных лиц,

государственных служащих

5.1. Действия (бездействие), решения должностных лиц департамента (за исключением директора департамента), осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы директору департамента.

Действия (бездействие), решения должностных лиц департамента (включая директора департамента), осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, также могут быть обжалованы в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки.

5.2. Обращение подается в письменной форме и должно содержать:

при подаче обращения физическим лицом - его фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), при подаче обращения юридическим лицом - его наименование;

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

суть обращения;

при подаче обращения физическим лицом - личную подпись физического лица, при подаче обращения юридическим лицом - подпись руководителя (заместителя руководителя) юридического лица;

дату.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную в обращении информацию.

Обращение может быть направлено в форме электронного документа.

5.3. В случае если в обращении не указаны сведения о физическом или юридическом лице, являющемся автором (лицах, являющихся авторами) обращения (далее - автор обращения) (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица, наименование юридического лица), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.4. В случае если вопросы, указанные в обращении, не входят в компетенцию департамента, обращение направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением автора обращения о переадресации обращения.

5.5. Заявители имеют право запрашивать и получать в департаменте информацию и документы, необходимые для обжалования действий (бездействия), решений должностных лиц департамента, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги. Рассмотрение запросов и предоставление информации и документов осуществляется по правилам, установленным для рассмотрения обращений.

5.6. Личный прием физических лиц и представителей юридических лиц проводится уполномоченными должностными лицами департамента. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия физического лица или представителя юридического лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке.

5.7. Письменный ответ направляется автору обращения не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения в департаменте.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения автор обращения уведомляется письменно с указанием причин продления.

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Проведение государственной аккредитации, переоформление

свидетельства о государственной аккредитации, выдача

временного свидетельства о государственной аккредитации

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│                   Поступление заявления и документов                    │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                     V

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│     Прием и проверка документов (в течение 5 рабочих дней со дня их     │

│                              регистрации)                               │

└──────┬─────────────────────┬───────────────────────────────┬────────────┘

       V                     V                               V

┌────────────┐ ┌───────────────────────────┐    ┌─────────────────────────┐

│Представлены│ │Представлены документы не в│    │1) государственная       │

│  в полном  │ │     полном объеме или     │    │аккредитация заявителя не│

│   объеме   │ │ неправильно оформленные и │    │отнесена к компетенции   │

│заявление и │ │(или) заполненные заявление│    │департамента;            │

│ документы, │ │        и документы        │    │2) у заявителя           │

│ правильно  │ └─────────────┬─────────────┘    │отсутствует лицензия на  │

│оформленные │               V                  │осуществление            │

│  и (или)   │ ┌───────────────────────────┐    │образовательной          │

│заполненные │ │Направляется (вручается)   │    │деятельности;            │

└─────┬──────┘ │уведомление о перечне      │    │3) документы, запрошенные│

      │        │недостающих документов и   │    │департаментом в случае   │

      │        │(или) документов,          │    │представления заявителем │

      │        │оформление и (или)         │    │документов не в полном   │

      │        │заполнение которых не      │    │объеме, неправильно      │

      │        │соответствует установленным│    │оформленных и (или)      │

      │        │требованиям (в течение 7   │    │неправильно заполненных  │

      │        │дней со дня регистрации    │    │документов, не           │

      │        │заявления и документов)    │    │представлены заявителем в│

      │        └──────┬─────────────┬──────┘    │департамент в            │

      │               V             V           │установленный срок       │

      │        ┌────────────┐ ┌────────────┐    └┬────────────────────────┘

      │        │Запрошенные │ │Запрошенные │     │ в течение 5 рабочих дней

      │        │документы   │ │документы не│     │ со дня регистрации

      │        │представлены│ │представлены│     V заявления и документов

      │        │в течение 2 │ │в течение 2 │    ┌─────────────────────────┐

      │        │месяцев со  │ │месяцев со  │    │  Направление заявителю  │

      │        │дня         │ │дня         ├───>│  уведомления об отказе  │

      │        │получения   │ │получения   │    │  в приеме документов к  │

      │        │уведомления │ │уведомления │    │рассмотрению по существу │

      │        └────────────┘ └────────────┘    └─────────────────────────┘

      V

┌────────────────────────────────────────────────────┐    ┌───────────────┐

│    Рассмотрение вопроса по существу и принятие     ├───>│Направление    │

│                      решения                       │    │(вручение)     │

└────────────┬──────────────────────────┬────────────┘    │заявителю      │

             V                          V                 │уведомления о  │

┌────────────────────────┐ ┌─────────────────────────┐    │приеме         │

│Отсутствие оснований для│ │  Наличие основания для  │    │заявления и    │

│         отказа         │ │         отказа          │    │документов к   │

└────────────┬───────────┘ └────────────┬────────────┘    │рассмотрению по│

             V                          V                 │существу (в    │

┌────────────────────────┐ ┌─────────────────────────┐    │течение 7 дней │

│ Выдача свидетельства о │ │ Направление письменного │    │со дня приема  │

│    государственной     │ │отказа в государственной │    │заявления и    │

│аккредитации, временного│ │  аккредитации, выдаче   │    │документов к   │

│    свидетельства о     │ │временного свидетельства │    │рассмотрению по│

│    государственной     │ │    о государственной    │    │существу)      │

│     аккредитации,      │ │      аккредитации,      │    └───────────────┘

│    переоформленного    │ │     переоформлении      │

│    свидетельства о     │ │     свидетельства о     │

│    государственной     │ │     государственной     │

│аккредитации (приложения│ │аккредитации с указанием │

│   к свидетельству о    │ │  причин такого отказа   │

│    государственной     │ │                         │

│     аккредитации)      │ └─────────────────────────┘

└────────────────────────┘

Выдача дубликата свидетельства

о государственной аккредитации

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│                      Прием заявления и документов                       │

└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘

                                    │  в срок, не превышающий 15 дней со

                                    V      дня регистрации заявления

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│      Выдача дубликата свидетельства о государственной аккредитации      │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘