ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НАЧИНАЮЩИМ ФЕРМЕРАМ ГРАНТОВ НА СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА И ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ПОМОЩИ НА БЫТОВОЕ ОБУСТРОЙСТВО



1

(Утратил силу: постановление правительства Еврейской автономной области от 16.02.2017 №34-пп)

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02 апреля 2013 года №130-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НАЧИНАЮЩИМ ФЕРМЕРАМ ГРАНТОВ НА СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА И ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ПОМОЩИ НА БЫТОВОЕ ОБУСТРОЙСТВО

{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.05.2014 №255-пп;

Постановление правительства Еврейской автономной области от 16.06.2015 №276-пп}

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 №166 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров», постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 №497-пп «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области» на 2014 – 2020 годы» правительство Еврейской автономной области

{Преамбула в редакции: Постановления правительства Еврейской автономной области от 20.05.2014 №255-пп}

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления начинающим фермерам грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области Петухова Л.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вице-губернатор области

Г.А. Антонов

УТВЕРЖДЕН

Постановлением правительства

Еврейской автономной области

от 02.04.2013 №130-пп

Порядок

предоставления начинающим фермерам грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления начинающим фермерам грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство (далее – Порядок) определяет условия проведения конкурса предоставления начинающим фермерам грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее – КФХ) и единовременной помощи на бытовое обустройство (далее – Конкурс), порядок создания и работы конкурсной комиссии, процедуру приема и регистрации конкурсной документации, критерии оценки конкурсной документации, порядок подведения итогов Конкурса, а также порядок предоставления за счет средств областного бюджета грантов на создание и развитие КФХ (далее – грант) и единовременной помощи на бытовое обустройство (далее – единовременная помощь), их возврата в случае нецелевого использования.

1.2. Предоставление грантов и  единовременной помощи осуществляется на конкурсной основе.

Конкурс проводит управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области (далее – управление).

1.3. Цели, на которые предоставляется грант:

- приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

- разработка проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

- приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрация;

- строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

- подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям – электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

- приобретение сельскохозяйственных животных;

- приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

- приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

- приобретение удобрений и ядохимикатов.

1.4. Цели, на которые предоставляется единовременная помощь:

- приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

- приобретение одного грузопассажирского автомобиля;

- приобретение и доставка предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;

- подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, Интернету, водопроводу и канализации.

2. Условия проведения Конкурса

2.1. В конкурсную комиссию может подать заявку гражданин Российской Федерации, являющийся главой КФХ, созданного в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее –заявитель), с приложением документов, подтверждающих соблюдение следующих условий:

2.1.1. Заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением КФХ, главой которого он является.

Заявитель может подать заявку на участие в Конкурсе, если период предпринимательской деятельности в совокупности составлял не более 6 месяцев в течение последних трех лет.

2.1.2.Заявитель ранее не являлся получателем:

а) гранта на создание и развитие КФХ;

б) гранта на развитие семейных животноводческих ферм;

в) выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации КФХ, главой которого он является;

г) средств финансовой поддержки в виде субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации КФХ, главой которого является заявитель;

д) единовременной помощи.

В случае, если указанные в пунктах «в» и «г» единовременные выплаты заявитель получал для создания и развития КФХ, указанного в пункте 2.1 настоящего Порядка, то заявитель может подать заявку на участие в Конкурсе при условии, что не будет допущено финансирование за счет указанных выплат одних и тех же затрат.

2.1.3. Заявитель является главой зарегистрированного на территории Еврейской автономной области КФХ, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяцев со дня его регистрации.

2.1.4. Заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет.

2.1.5. КФХ, главой которого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

2.1.6. Заявитель имеет план по созданию и развитию КФХ по направлению деятельности (отрасли), определенной региональной программой, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции (далее – бизнес-план).

2.1.7. Заявитель представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее – Приобретение), их количества, цены, источников финансирования (средствагранта, единовременная помощь, собственные и заемные средства).

2.1.8. Глава КФХ обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в плане расходов.

2.1.9. Глава КФХ обязуется использовать грант, единовременную помощь в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его счет, а также имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие КФХ.

2.1.10. Глава КФХ планирует создание не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тысяч рублей гранта.

2.1.11. Заявитель заключил договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей.

2.1.12. Заявитель обязуется осуществлять деятельность КФХ в течение не менее пяти лет после получения гранта.

2.1.13. Заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.1.14. Заявитель постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства, главой которого он является, при условии, что данное хозяйство является единственным местом его трудоустройства.

2.1.15. ВКФХ отсутствует просроченная задолженность по страховым взносам, пеням, штрафам.

{Пункт в редакции: постановление правительства Еврейской автономной области от 16.06.2015 №276-пп}

2.2. Для участия в Конкурсе заявитель в целях подтверждения соответствия условиям, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка, представляет в управление следующие документы:

2.2.1. Заявку об участии в Конкурсе по форме, утвержденной управлением, в которой предусмотрены следующие обязательства главы КФХ:

- оплачивать за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости каждого наименования расходов, указанных в плане расходов;

- использовать грант и единовременную помощь в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его счет, а также имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие КФХ;

- создать в КФХ дополнительно не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тысяч рублей гранта;

- осуществлять деятельность КФХ в течение не менее пяти лет после получения гранта;

- переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации КФХ в случае, если он не проживает постоянно в муниципальном образовании по месту нахождения и регистрации КФХ, главой которого он является;

- дать согласие на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2.2. Копию паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, а также подтверждающего наличие у заявителя гражданства Российской Федерации и постоянное место жительства заявителя.

2.2.3.Копию документа о среднем специальном или высшем сельскохозяйственном образовании, или дополнительном профессиональном образовании по сельскохозяйственной специальности, или копию трудовой книжки (копию трудового договора, копию гражданско-правового договора) о наличии стажа работы в сельском хозяйстве не менее трех лет.

В случае, если заявитель не представил документы, указанные в абзаце первом настоящего подпункта, в целях подтверждения ведения заявителем личного подсобного хозяйства в течение более трех лет управление в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в органах местного самоуправления городских и сельских поселений Еврейской автономной области выписки из похозяйственных книг.

2.2.4.Бизнес-план.

2.2.5. План расходов.

2.2.6. Копии договоров (предварительных договоров) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей.

{Пункт 2.2 в редакции: постановление правительства Еврейской автономной области от 16.06.2015 №276-пп}

2.3. К заявке на участие в Конкурсе могут быть приложены следующие документы:

1) копия свидетельства о государственной регистрации КФХ, главой которого является заявитель;

2) копия свидетельства о постановке индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;

3) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и (или) Единого государственного реестра юридических лиц за трехлетний период до дня подачи заявки, выданная не ранее чем за три месяца до даты подачи заявки на Конкурс;

4) документы, подтверждающие информацию о выплате (отсутствии) средств на содействие самозанятости безработных граждан, сроком давности не более 30календарных дней на дату подачи заявки;

5) документы, подтверждающие информацию о выплате (отсутствии) средств финансовой поддержки в виде субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, сроком давности не более 30 календарных дней на дату подачи заявки;

6) справки об отсутствии задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам, выданные не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявления;

7) выписки из похозяйственных книг, подтверждающие ведение заявителем личного подсобного хозяйства в течение более трех лет.

Управление не вправе требовать от заявителя представления документов, предусмотренных настоящим пунктом. Заявитель вправе представить указанные документы и сведения в управление по собственной инициативе.

В случае, если заявитель не представил документы, предусмотренные настоящим пунктом, управление запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

{Пункт в редакции: постановление правительства Еврейской автономной области от 16.06.2015 №276-пп}

2.4. Максимальный размер гранта не должен превышать 1 500 тысяч рублей.

Максимальный размер единовременной помощи не должен превышать 250 тысяч рублей.

Сумма гранта на создание и развитие КФХ и единовременной помощи определяется конкурсной комиссией с учетом наличия собственных средств начинающего фермера. Сумма гранта должна строго соответствовать плану расходов. Изменение плана расходов, в том числе в пределах предоставленного гранта, подлежит согласованию с конкурсной комиссией.

Имущество, приобретенное за счет гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 10 лет со дня получения гранта.

Конкурсная комиссия имеет право принять решение о предоставлении начинающему фермеру как одновременно и гранта и единовременной помощи, так и предоставления только одного из них.

3. Прием и регистрация конкурсной документации

3.1. Решение о проведении Конкурса, которым устанавливаются сроки его проведения, принимается управлением и размещается на официальном интернет-портале органов государственной власти области, а также публикуется в средствах массовой информации в установленном порядке.

3.2. Управление осуществляет прием и регистрацию конкурсной документации, указанной в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, по адресу: 679014, Еврейская автономная область, г. Биробиджан, ул. Трансформаторная, 3а, каб. №318, тел. 6-44-61.

3.3. Представленная на Конкурс конкурсная документация не рецензируется и не возвращается.

4. Создание, состав и порядок работы конкурсной комиссии

4.1. Для проведения Конкурса и подведения его итогов приказом управления создается конкурсная комиссия, в состав которой входят представители управления, органов местного самоуправления, представители общественности.

Государственные и муниципальные служащие должны составлять не более половины состава конкурсной комиссии.

К работе конкурсной комиссии при необходимости привлекаются эксперты, компетентные в соответствующих вопросах.

4.2. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от ее состава. Решение конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.

Деятельностью конкурсной комиссии руководит председатель конкурсной комиссии, а в его отсутствие – заместитель председателя конкурсной комиссии.

5. Оценка конкурсной документации

5.1. Конкурсная комиссия проводит экспертизу и оценку представленной на Конкурс конкурсной документации по следующим критериям:

- размер чистого приведенного дохода от реализации проекта после окупаемости проекта;

- количество налогов и сборов, поступаемых в консолидированный бюджет от реализации проекта;

- количество создаваемых рабочих мест.

5.2. По каждому критерию выставляется оценка по пятибалльной шкале от 0 до 5 баллов.

Полученные по каждому критерию баллы суммируются.

Победителями Конкурса признаются участники Конкурса, которые по решению конкурсной комиссии набрали наибольшее количество баллов.

При определении победителя учитывается, что не менее 70 процентов от общего количества отобранных участников должны составлять главы КФХ, ранее ведущие личное подсобное хозяйство или являющиеся выпускниками аграрных учебных заведений.

6. Подведение итогов Конкурса и порядок предоставления и возврата гранта

6.1. Конкурсная комиссия подводит итоги Конкурса и определяет его победителей не позднее 15 дней после даты окончания приема конкурсной документации.

6.2. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом и утверждается распоряжением правительства Еврейской автономной области.

6.3. Победитель Конкурса – глава КФХ, отобранный конкурсной комиссией, получает сертификат об участии в подпрограмме «Поддержка малых форм хозяйствования в Еврейской автономной области» на 2014 – 2020 годы государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области» на 2014 – 2020 годы, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 №497-пп» согласно приложению.

{В редакции: Постановления правительства Еврейской автономной области от 20.05.2014 №255-пп}

6.4. Победитель Конкурса получает средства на основании соглашения, заключенного между ним и управлением, которым определяются сроки и условия предоставления гранта и (или) единовременной помощи, размер, порядок и сроки предоставления отчета об использовании гранта и единовременной помощи, а также порядок возврата в областной бюджет сумм, использованных не по целевому назначению, а также неиспользованных сумм.

В соглашении также отражается обязательство победителя Конкурса, что имущество, приобретенное за счет гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 10 лет со дня получения гранта

6.5. Победитель Конкурса ежеквартально представляет в управление отчет о целевом расходовании средств гранта и единовременной помощи по форме, установленной управлением.

Грант и единовременная помощь может быть выделена КФХ только один раз.

Грант и единовременная помощь предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий год.

6.6. Контроль за целевым использованием средств, предусмотренных в соответствии с настоящим Порядком, осуществляется управлением.

Приложение

к Порядку предоставления

начинающим фермерам грантов

на создание и развитие

крестьянского (фермерского)

хозяйства и единовременной помощи

на бытовое обустройство

Управление сельского хозяйства

правительства Еврейской автономной области

Сертификат

Настоящим сертификатом удостоверяется, что ______________________

(фамилия, имя, отчество)

предъявитель паспорта гражданина Российской Федерации ____________

(серия и номер, кем и когда выдан)

является участником подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования в Еврейской автономной области» на 2014 – 2020 годы государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области» на 2014 – 2020 годы, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 №497-пп, и ему (ей) предоставляется грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в размере _________________ рублей

{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.05.2014 №255-пп}

                                                        (цифрами и прописью)

и (или) единовременная помощь на бытовое обустройство начинающего фермера в размере _____________________ рублей.

(цифрами и прописью)

_______________                                          _______________                              _______________

(должность)                                                            (подпись)                                                        (Ф.И.О.)

М.П.